PROVINCIA REGIONALE DI MESSINA COPIA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE Seduta pubblica di prosecuzione del 30/03/2012 Deliberazione n. OGGETTO: Pretievo Mozione a firma dei Consiglieri Giuseppe Galluzzo, Matteo Francilia e Rosario Sidoti ed altri sui fattori ambientali della Valle del Mela:Rinvio lavori seduta. L'anno Duemiladodici, il giorno trenta del mese di Marzo nell'aula Consiliare della Provincia Regionale di Messina, previo invito, notificato ai Signori Consiglieri con avvisi scritti a norma di legge, si è riunito, in seduta pubblica di prosecuzione, il Consiglio della Provincia Regionale di Messina con la presenza dei Consiglieri: Pres. Ass. Pres. Ass. 1) ANDALORO Francesco 2) BARBERA Giacinto 3) BIVONA Enrico 4) BONFIGLIO Biagio Innocenze 5) BRANCA Massimiliano 6) BRIUGLIA Piero 7) CALA' Antonino 8) CALABRO' Antonino 9) CALABRO' Giuseppe 10) CALABRO' Vincenzo 11) CALI' Salvatore 12) CERRETI Carlo 13) COPPOLINO Salvatore 14) DANZINO Rosalia 15) DE DOMENICO Massimo 16) FIORE Salvatore Vittorio 1 7) FRANCILIA Matteo Giuseppe 18) CALATI RANDO Santo 19) GALLUZZO Giuseppe 20) GRIGLI Giuseppe 21) GUGLIOTTA Biagio 22) CULLO Luigi 23) GULOTTA Roberto x - 24) ITALIANO Francesco 25) LA ROSA Santi Vincenzo 26) LOMBARDO Giuseppe 27) MAGISTRI Simone 28) MAZZEO Stefano 29) M1ANO Salvatore Giuseppe 30) M1RACULA Filippo 31) PALERMO Maurizio 32) PARISI Letteria Agatina 33) PASSANITI Angelo 34) PASSARI Antonino 35) PREVITI Antonino 36) PRINCIOTTA CARIDDI Giovanni 37) RAO Giuseppe 38) RELLA Francesco 39) SAYA Giuseppe 40) SCIMONE Antonino 41) SIDOTI Rosario 42) SUMMA Antonino 43) TESTAG ROSSA Enzo Stefano 44) VICARI Marco ' A riportare n. It 12 Totale n. 21 23 Assume la Presidenza il Vice Presidente del Consiglio, dott. Enrico BIVONA Partecipa il Segretario Generale avv. Antonino CLABRO'
PROVINCIA REGIONALE DI MESSINA Proposta di deliberazione per il Consiglio Provinciale Servizio Affari del Consiglio Provinciale Responsabile dell'ufficio Dirigenziale dott.ssa Anna Maria TRIPODO Proposta II Vice Presidente del Consiglio, dott. Enrico BIVONA, procede con i lavori comunicando che il Presidente del Consiglio, Salvatore Vittorio Fiore, il Vice Presidente del Consiglio, Santi Vincenzo La Rosa, ed il Consigliere Stefano Mazzeo, sono assenti giustificati per la partecipazione a Palermo al Congresso Regionale dell'udc. Il Consigliere Rosalia Danzino è assente giustificata per impegni politici fuori sede. A nome di tutto il Consiglio Provinciale porge gli auguri e il benvenuto alla nascita del primogenito del Consigliere Provinciale, Giuseppe Grioli, Invita quindi i Capigruppo al tavolo della Presidenza. Sono le ore 17,35. Alle ore 17,40 sono ripresi i lavori. Il Vice Presidente del Consiglio, dott. Enrico BIVONA, pone in discussione la seconda Mozione relativa alle "problematiche della salute dipendenti da fattori ambientali nella Valle del Mela" che qui di seguito si trascrive: "Oggetto: mozione - problematiche della salute dipendenti da fattori ambientali nella Valle del Mela I sottoscritti Consiglieri Provinciali, PREMESSO CHE: a) La Regione Siciliana con Decreto de! 4 settembre 2002 dell'assessore per ii Territorio e l'ambiente, pubblicato nella GURS n.48 del 18 ottobre 2002, ha dichiarato il Comprensorio del Mela quale area ad elevato rischio di crisi ambientale: b) II Parlamento Italiano con Legge 23 Dicembre 2005 n.266, pubblicata nella GURI n.302 del 29 Dicembre 2005, ha inserito l'area industriale di Mifazzo fra i siti di bonifica di interesse nazionale; e) Nel 2003 l'osservatorio Epidemiologico Regionale rileva nella Valle del Mela un aumento significativo della mortalità per tumori della laringe negli uomini e per malattie respiratorie nelle donne; ci) Nel 2003 I1 ENEA con lo studio ARTEMISIA 2 accerta che "mentre il quadro dello stato di salute delle popolazioni residenti è decisamente buono rispetto alla provincia di Messina e alla Sicilia, fa popolazione maschile residente nelle due fasce di comuni più vicine al polo industriale è caratterizzata da un quadro di mortalità più elevata rispetto ai comuni distanti.
Si evidenzia una mortalità superiore per tumori del polmone, fegato e malattie respiratorie nelle classi di età inferiori a 65 anni"; e) Nei luglio 2008 l'osservatorio Epidemiologico Regionale pubblica lo Stato di salute nelle aree a rischio ambientale della Sicilia, analisi della mortalità 1995-2002 nella Valle del Mela, dal quale risulta: per i tumori totali un eccesso di mortalità del 6% tra gli uomini, e per le malattie respiratorie un eccesso di mortalità del 22% tra le donne; J) Nel 2009 viene reso pubblico io studio QMS "Indagine epidemiologica: la salute respiratoria dei bambini della Valle del Mela", i dati dimostrano un'associazione tra livello di inquinamento dell'aria, funzionalità respiratoria e infiammazione bronchiale in bambini con sintomi di tipo asmatico, e che le alterazioni insorgono a seguito di picchi di inquinamento. g) Nel febbraio 2012 la prestigiosa rivista scientifica internazionale EPIGENOMICS pubblica "Nasal celi DNA methyiation, inflammation, lung function and wheezing in children with asthma, Investigation conducted in thè area ofmilazzo-valfe del Mela (Sicily, Italy)", lo studio fornisce la prova di principio che la mediazione del DNA nelle cellule nasali è associata all'infiammazione delle basse vie aeree in un gruppo di bambini asmatici. PRESO ATTO CHE: L'OMS, nelle sue raccomandazioni finali, ritiene necessario che "Trattandosi di un'area ad elevato rischio di crisi ambientale, il contenimento delle emissioni andrebbe quantificato con una riduzione di almeno il 50% rispetto ai limiti di legge, anche al fine di evitare l'effetto sommatolo dovuto ai tanti punti di emissione appartenenti alle diverse attività produttive nel territorio; infine occorre una raccomandazione finale per la realizzazione di una rete di monitoraggio pubblica ed efficiente"; CONSIDERATO CHE: La Regione Siciliana, già nel Decreto 4 settembre 2002 dell' Assessore per il Territorio e l'ambiente, pubblicato nella GVRS n.48 dei 18 ottobre 2002, dichiarava che "l'elevato carico ambientale" ha determinato una situazione che protende verso valori dei parametri ambientali tali da richiedere rapidi ed improrogabili interventi di risanamento e riqua/ificazione ambientale"; ed all'ari.2 istituiva la "Commissione Stato, Regione, Provincia, Enti locali, per la definizione del piano di risanamento ambientale e rilancio economico del Comprensorio del Mela"; RITENUTO CH : II piano di risanamento ambientale e rilancio economico del Comprensorio del Mela non risulta approvato, che fa "Commissione Stato, Regione, Provincia, Enti locali" non viene convocata da anni, e che sia estremamente urgente adottare adeguati provvedimenti per tutelare fa salute dei cittadini, minacciata da/i' elevata concentrazione di insediamenti industriali nell'area ad elevato rischio di crisi ambientale del Comprensorio del Mela; VISTI: a) II T.U. delle leggi sanitarie, approvato con regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265 e successive modifiche ed integrazioni; b) II T. U. delle leggi sull'ordinamento degli enti locali;
e) Lo Statuto della Provincia Regionale di Messina; TUTTO CIO'PREMESSO, RITENUTO E CONSIDERATO IMPEGNANO il Presidente della Provincia Regionale di Messina Ono Giovanni Cesare Ricevuto affinchè intervenga presso l'assessorato Regionale al Territorio e all'ambiente, l'assessorato Regionale alla Salute e nei confronti del Presidente della Regione Siciliana On. Raffaele Lombardo al fine di accertarsi: che vengano attuati tutti gli atti previsti dalla normativa vigente in materia di monitoraggio continuo dì tutte le matrici ambientali nell' Area ad elevato rischio di crisi ambientale del Mela; che informazione dei dati rilevati venga trasmessa, costantemente ed in tempo reale, alla popolazione tramite apposito sito web; che venga celermente attuato il piano di risanamento ambientale e di rilancio economico del Comprensorio del Mela; che vengano fatte rispettare fé raccomandazioni, le imposizioni e le prescrizioni richieste dall 'Oms, coinvolgendo attivamente /' Asp 5 Messina con campagne di screening gratuito in ogni Comune dell' Area. Messina, 26 Marzo 2012-04-02 Propone di porre in votazione il prelievo. Firmato:! Consiglieri Provinciali Gai/uzzo, Francilia, Sidoti e altri", Sostituisce lo Scrutatore Biagio I. Bonfiglio con Antonino Passari e con l'assistenza degli Scrutatori, pone in votazione palese, mediante sistema elettronico, ari 2 L.R. n. 48/91, la proposta di prelievo. Durante le operazioni di voto gli Scrutatori chiedono di ripetere la votazione perché evidenziano delle difformità tra presenti e votanti. Si allontanano dall'aula i Consiglieri Piero Briuglia, Biagio I. Bonfiglio, Giuseppe Lombardo. (Presenti n. 18). Il Vice Presidente del Consìglio, dott. Enrico BIVONA, con l'assistenza degli Scrutatori Antonino Passari, Antonino Previti e Maurizio Palermo, pone in votazione palese, mediante sistema elettronico, art. 2 L.R. n. 48/91, la proposta di prelievo della Mozione su trascritta che registra il seguente esito: CONSIGLIERI PRESENTI: 18 CONSIGLIERI VOTANTI: 18 FAVOREVOLI: 18
5 CONTRARII ASTENUTI: Non validi: == II Consiglio approva. Il Consigliere Giuseppe GALLUZZO dal momento che i Consiglieri del Gruppo U.d.C. sono impegnati e non hanno potuto partecipare ai lavori odierni propone di rinviare la seduta a martedì alle ore 17,00, II Consigliere Carlo CERRETI ritiene opportuno intervenire, anche se ormai è stato deciso l'aggiornamento della seduta odierna, per chiarire che personalmente essendo il diciottesimo votante a garantire l'approvazione della Mozione non intende uscire dall'aula solo perché ritiene inopportuno far cadere il numero legale su un argomento così importante. Però vorrebbe ricordare quanto accaduto ieri: vi sono stati venti interventi, a conclusione è venuto meno il numero legale su una proposta importantissima ridicolizzando le figure dei Consiglieri su tutti i giornali e su tutte le televisioni. Dichiara di rimanere in aula con sacrificio perché vorrebbe invogliare soprattutto i proponenti di questa Mozione a essere presenti non solo per fare interventi ma anche per garantire la presenza dei propri Consiglieri Provinciali, quello che è successo ieri si sta,facendo passare come emblema dell'indolenza dei Consiglieri Provinciali di fronte ad una problematica seria ed importante per il territorio. La verità dei fatti di ieri è che il Consiglio Provinciale di Messina ha dimostrato tutta la debolezza e l'incongruenza di una Istituzione che è già molto ridimensionata nella logica e nell'ottica dei cittadini. Ben venga il rinvio della seduta a martedì ma invita a fare in modo di organizzare la Conferenza dei Capigruppo e di discutere di quanto avvenuto ieri e di capire quale può essere Io strumento per riportare i Consiglieri in quest'aula perché a suo avviso è incredibile lanciare la problematica della Valle del Mela e discuterla in 18 Consiglieri presenti in aula e in fretta poiché esiste il pericolo che "cada il numero legale". Bisogna avere il coraggio di dire le cose come stanno e annuncia di votare favorevole ma a condizione che non si verifichino più errori come quelli di ieri fatti dalla Presidenza del Consiglio che ha consentito che si concordasse in Conferenza dei Capigruppo per una votazione rapida sulla Mozione del Registro dei Tumori, per poi aprire e addirittura alimentare il dibattito sui problemi tecnici trasformandolo in una totale confusione. La Conferenza dei Capigruppo deve uscire dalla confusione per trovare i giusti strumenti e ridare dignità quantomeno agli impegni importanti del messinese. Ricorda al Consigliere Galluzzo, componente della GdL, che sta chiedendo al Mpa, presente con il 90% dei propri rappresentanti, un rinvio ma domanda dove sono i suoi Consiglieri, dov'è la PDL, la G.d.L. Allora invita a cercare di portare in aula tutti i Consiglieri e di smetterla di fare giochi demagogici che non portano a niente.
Il Vice Presidente del Consiglio, dott. Enrico BIVONA, con l'assistenza degli Scrutatori pone in votazione palese mediante sistema elettronico, art. 2 L.R. n. 48/91, la proposta di rinvio del Consigliere Galluzzo che registra il seguente esito: CONSIGLIERI PRESENTI: 18 CONSIGLIERI VOTANTI: 17 FAVOREVOLI: 17 CONTRARI: ASTENUTI: 1 (CalabròA.) Non validi: == II Consiglio approva. Toglie infine la seduta aggiornandola a martedì 03/04/2012 alle ore 17,00. Sono le ore 18,10.
PARERE DI REGOLARITÀ' TECNICA Ai sensi e per gli effetti dell'art. 12 della L.R. 23.12.2000, n. 30 si esprime parere: In ordine alla regolarità tecnica della superiore proposta di deliberazione. Addì IL DIRIGENTE PARERE DI REGOLARITÀ' CONTABILE Ai sensi e per gli effetti dell'art. 12 della L.R. 23.12.2000 n. 30 si esprime parere: In ordine alla regolarità contabile della superiore proposta di deliberazione. Addì IL RAGIONIERE GENERALE Ai sensi dell'art. 55, 5 comma, delta L.R. 142/90, si attesta la copertura finanziaria della superiore spe; Addi, IL RAGIONIERE GENERALE
Letto, confermato e sottoscrìtto. IL PRESIDENTE F.to.: dott. Enrico BIVONA Il Consigliere anziano F.to:_Giuseppe GALLUZZO II Segretario Generale F.to: avv. Antonino CALABRO' II Presente atto sarà affisso all'albo II presente atto è stato affisso all'albo nel giorno festivo dal con n. al Registro pubblicazioni. L'ADDETTO L'ADDETTO Messina, 11 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE (Art. Il L.R. 3-12-1991 n. 44) II sottoscritto Segretario Generale della Provincia,,_ ~n n ^ CERTIFICA 1 5 M>R. 2012 Che la presente deliberazione ^ pubblicata all'albo di questa Provincia il giorno festivo e pe quindici giorni consecutivi e che contro la stessa sono stati prodotti, All'Ufficio Provinciale, reclami, opposizion o richiesta di controllo. Messina, dalla Residenza Provinciale, addì f.to IL SEGRETARIO GENERALE PROVINCIA REGIONALE DI MESSINA La presente deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi del comma Legge Regionale 3-12-1991 n. 44 e successive modifiche. Messina, dalla Residenza Provinciale, addì f.to dell'ari. IL SEGRETARIO GENERALE della E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo. M H R P ', HH- '1! APR- 2012 Messina, dalla Residenza Provinciale, addi,