Progettare, pianificare, condurre e valutare dei corsi relativi al meccanismo di protezione civile della Comunità 2011/S 107-174676 BANDO DI GARA Servizi SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1)DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO Commissione europea, direzione generale per gli Aiuti umanitari e la protezione civile ECHO, settore di gestione dei documenti AN 88 03/05 1049 Bruxelles BELGIO Posta elettronica: echo-civil-protection-tenders@ec.europa.eu Indirizzo(i) internet Amministrazione aggiudicatrice http://ec.europa.eu/echo Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di acquisizione) sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti di contatto sopra indicati I.2)TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITÀ Istituzione/agenzia europea o organizzazione internazionale L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1)DESCRIZIONE II.1.1)Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice Progettare, pianificare, condurre e valutare dei corsi relativi al meccanismo di protezione civile della Comunità (7 lotti). II.1.2)Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di prestazione dei servizi Servizi Categoria di servizi: N. 12 II.1.3)L'avviso riguarda l'istituzione di un accordo quadro II.1.4)Informazioni relative all'accordo quadro
Accordo quadro con diversi operatori numero massimo di partecipanti all'accordo quadro previsto 3 Durata dell'accordo quadro: periodo in mesi: 48 Valore totale stimato degli acquisti per l'intera durata dell'accordo quadro valore stimato, IVA esclusa 17 500 000 EUR Frequenza e valore degli appalti da aggiudicare per i lotti da 1 a 6, il contratto quadro, con una durata iniziale di 12 mesi, verrà rinnovato automaticamente 3 volte per una durata totale di 4 anni (cfr. punto II.2.1 e capitolato d'oneri per il valore dei contratti). Per il lotto 7, la durata del contratto quadro sarà di 4 anni per un importo massimo di 500 000 EUR. II.1.5)Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti Lo scopo di questa gara d'appalto è la progettazione, la pianificazione, lo svolgimento e la valutazione di corsi di formazione destinati al personale impiegabile nel campo della protezione civile, designato dai paesi che partecipano al meccanismo di protezione civile conformemente agli articoli 4 e 5 della decisione n. 2007/779/CE del Consiglio, Euratom. I corsi di formazione verranno svolti in cicli annuali a partire da maggio/giugno fino a maggio/giugno dell'anno successivo. L'obiettivo complessivo della presente gara è creare delle sinergie tra i diversi centri di formazione per la protezione civile negli Stati membri, al fine di assicurare la diversità del programma di formazione per la protezione civile. Lo sviluppo di un tale programma di formazione rafforzato, più esauriente, meglio coordinato e più efficiente può essere più facilmente concretizzato attraverso una cooperazione transfrontaliera tra i diversi prestatori di formazione. Tale cooperazione transfrontaliera nella formazione accrescerà il livello di preparazione negli Stati membri in caso di gravi emergenze e preparerà in modo migliore il personale e gli esperti della protezione civile nelle emergenze trans-frontaliere. Perciò, l'obiettivo mira a una maggiore diversità tra i prestatori di formazione in termini di ubicazione geografica, personale di formazione e disposizioni generali. II.1.6)CPV (Vocabolario comune per gli appalti) II.1.7)L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP) Sì II.1.8)Divisione in lotti Sì le offerte vanno presentate per uno o più lotti II.1.9)Ammissibilità di varianti II.2)QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO II.2.1)Quantitativo o entità totale L'importo massimo stanziato per il contratto quadro è 4 750 000 EUR all'anno (ad eccezione del lotto 7 in cui l'importo è per i 4 anni) con la seguente ripartizione tra i lotti: lotto 1: 820 000 EUR; lotto 2: 770 000 EUR; lotto 3: 1 100 000 EUR; lotto 4: 410 000 EUR; lotto 5: 400 000 EUR; lotto 6: 750 000 EUR; lotto 7: 500 000 EUR per 4 anni. IVA esclusa 17 500 000 EUR
II.2.2)Opzioni II.3)DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE INFORMAZIONI SUI LOTTI Lotto n. 1 TITOLO Progettare, pianificare, condurre e valutare dei corsi relativi all'introduzione del meccanismo della Comunità (CMI) Il contraente dovrà progettare, pianificare, condurre e valutare in totale da 10 a 11 corsi di formazione sulla protezione civile della Comunità per ciclo del tipo dei corsi relativi all'introduzione del meccanismo della Comunità sulla base di un programma provvisorio. Ciascuno dei corsi dovrà avere una capacità di un massimo di 25 partecipanti e dovrà durare 4 giorni completi (tempi di viaggio esclusi). IVA esclusa 820 000 EUR L'importo è per ciclo di corsi. Lotto n. 2 TITOLO Pianificare, condurre e valutare corsi per esperti tecnici (TEC) e corsi modulari di base (MBC) Il contraente dovrà pianificare, condurre e valutare in totale da 8 a 10 corsi di formazione sulla protezione civile della Comunità per ciclo, consistenti nel tipo di corsi per esperti tecnici e corsi modulari di base sulla base dei programmi. Ciascuno dei corsi dovrà avere una capacità di un massimo di 21 partecipanti e dovrà durare 6 giorni completi (tempi di viaggio esclusi). IVA esclusa 770 000 EUR
L'importo è per ciclo di corsi. Lotto n. 3 TITOLO Progettare, pianificare, condurre e valutare dei corsi sulla gestione operativa (OPM) e dei corsi di aggiornamento sulla gestione operativa (OPMR) Il contraente dovrà progettare, pianificare, condurre e valutare in totale da 6 a 7 corsi di formazione sulla protezione civile della Comunità per ciclo, sulla base dei programmi provvisori allegati, se applicabile (appendice 4), consistenti nel tipo di corsi sulla gestione operativa e corsi di aggiornamento sulla gestione operativa. Ciascuno dei corsi sulla gestione operativa dovrà avere una capacità di un massimo di 21 partecipanti e dovrà durare 8 giorni completi (tempi di viaggio esclusi). Ciascuno dei corsi di aggiornamento sulla gestione operativa dovrà avere una capacità di un massimo di 40 partecipanti, dovrà essere svolto nello stile di una conferenza e dovrà durare 2 giorni completi (tempi di viaggio esclusi). Le date effettive devono essere approvate dalla Commissione. I corsi dovranno avere una capacità di un massimo di 21 partecipanti e dovranno durare 8 giorni completi (tempi di viaggio esclusi). Ciascuno dei corsi di aggiornamento sulla gestione operativa dovrà avere una capacità di un massimo di 40 partecipanti, dovrà essere svolto nello stile di una conferenza e dovrà durare 2 giorni completi (tempi di viaggio esclusi). IVA esclusa 1 100 000 EUR L'importo è per ciclo di corsi. Lotto n. 4 TITOLO Pianificare, condurre e valutare dei corsi di gestione delle informazioni (IMC), dei corsi sul coordinamento internazionale (ICC) e dei corsi sulla sicurezza (SEC) Il contraente dovrà pianificare, condurre e valutare in totale da 4 a 6 corsi di formazione sulla protezione civile della Comunità per ciclo, consistenti nel tipo di corsi di gestione delle informazioni, corsi sul coordinamento internazionale e corsi sulla sicurezza sulla base dei programmi provvisori. I corsi sulla sicurezza avranno anche un elemento di progettazione. Ciascuno dei corsi dovrà avere una capacità di un massimo di 21 partecipanti e dovrà durare 4 giorni completi (tempi di viaggio esclusi). IVA esclusa 410 000 EUR
L'importo è per ciclo di corsi. Lotto n. 5 TITOLO Pianificare, condurre e valutare dei corsi sulle missioni di valutazione (AMC) Il contraente dovrà pianificare, condurre e valutare in totale da 3 a 4 corsi di formazione sulla protezione civile della Comunità per ciclo del tipo dei corsi sulle missioni di valutazione sulla base di un programma provvisorio. Ciascuno dei corsi dovrà avere una capacità di un massimo di 20 partecipanti e dovrà durare 6 giorni completi (tempi di viaggio esclusi). IVA esclusa 400 000 EUR L'importo è per ciclo di corsi. Lotto n. 6 TITOLO Progettare, pianificare, condurre e valutare dei corsi sul coordinamento di alto livello (HLC), dei corsi di aggiornamento sul coordinamento di alto livello (HLCR) e dei corsi da capo squadra (HOT) Il contraente dovrà progettare, pianificare, condurre e valutare in totale da 6 a 8 corsi di formazione sulla protezione civile della Comunità per ciclo, consistenti nel tipo di corsi sul coordinamento di alto livello, corsi di aggiornamento sul coordinamento di alto livello e corsi da capo squadra, sulla base dei programmi provvisori. I corsi sul coordinamento di alto livello dovranno avere una capacità di un massimo di 15 partecipanti e dovranno durare 4 giorni completi e mezzo (tempi di viaggio esclusi). I corsi di aggiornamento sul coordinamento di alto livello dovranno avere una capacità di un massimo di 40 partecipanti, dovranno essere svolti nello stile di una conferenza e dovranno durare 2 giorni completi (tempi di viaggio esclusi). I corsi da capo squadra dovranno avere una capacità di un massimo di 15 partecipanti e dovranno durare 4 giorni completi e mezzo (tempi di viaggio esclusi). IVA esclusa 750 000 EUR
L'importo è per ciclo di corsi. Lotto n. 7 TITOLO Sviluppare e progettare, pianificare, collaudare, mettere in funzione e mantenere uno strumento di preparazione e verifica online Il contraente dovrà sviluppare e progettare, pianificare, collaudare, mettere in funzione e mantenere uno strumento di preparazione e verifica online che dovrà essere completamente operativo entro l'1.1.2013. Tale strumento dovrà preparare, formare e verificare la preparazione del personale e degli esperti della protezione civile che parteciperanno ai futuri corsi di formazione sulla protezione civile della Comunità dall'undicesimo ciclo in avanti per acquisire un certo livello di conoscenza di base, come prerequisito per la partecipazione al rispettivo corso. Il materiale di lettura aggiornato per tutti i corsi, fornito dai contraenti interessati almeno due volte l'anno o in occasione di importanti cambiamenti, sarà disponibile nello strumento. Per i corsi menzionati nei lotti da 3 a 6 (OPM, IMC, ICC, SEC, AMC e HLC) sarà sviluppato anche uno strumento di certificazione. Il certificato è un prerequisito per l'ammissione al rispettivo corso. Per un test superato verrà rilasciato elettronicamente un certificato. I certificati emessi verranno archiviati in una banca dati, accessibile nel complesso soltanto dalla Commissione; la parte in cui è archiviata la certificazione dei rispettivi esperti nazionali è accessibile anche per il coordinatore della formazione nazionale del paese. IVA esclusa 500 000 EUR Periodo in mesi: 48 (dall'aggiudicazione dell'appalto) Il bilancio è per 4 anni. SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1)CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO III.1.1)Cauzioni e garanzie richieste n applicabile. III.1.2)Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia Per i lotti da 1 a 6: un pagamento intermedio del 40 % sarà versato all'atto dell'approvazione da parte della Commissione europea della programmazione finale del corso indicata nella fase 2. Un pagamento finale del 60 % sarà versato all'atto dell'approvazione della relazione finale da parte della Commissione europea. Per il lotto 7: un pagamento provvisorio del 40 % sarà versato una volta che lo strumento di preparazione e verifica sarà completamente operativo ed accettato dalla Commissione europea.
Un pagamento finale del 60 % sarà versato alla fine del contratto, quando tutti gli incarichi stabiliti nella tabella dei risultati saranno stati eseguiti ed accettati dalla Commissione europea. III.1.3)Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto Per essere ammessi a presentare un'offerta, la Commissione non richiederà che i consorzi abbiano una determinata forma giuridica, ma si riserva il diritto di richiedere che il consorzio assuma una determinata forma giuridica prima della firma del contratto, qualora tale cambiamento sia necessario per un'adeguata esecuzione del contratto. Il consorzio può assumere la forma di un'entità con o senza personalità giuridica, ma che offra protezione sufficiente degli interessi contrattuali della Commissione (a seconda dello Stato membro interessato, ciò potrà essere, per esempio, un consorzio o un'associazione temporanea). III.1.4)Altre condizioni particolari cui è soggetta la realizzazione dell'appalto III.2)CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE III.2.1)Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: cfr. capitolato d'oneri. III.2.2)Capacità economica e finanziaria Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: cfr. capitolato d'oneri. III.2.3)Capacità tecnica Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: cfr. capitolato d'oneri. III.2.4)Appalti riservati III.3)CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI III.3.1)La prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione? III.3.2)Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione del servizio Sì SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1)TIPO DI PROCEDURA IV.1.1)Tipo di procedura Aperta IV.1.2)Limiti al numero di operatori che saranno invitati a presentare un offerta IV.1.3)Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il dialogo IV.2)CRITERI DI AGGIUDICAZIONE IV.2.1)Criteri di aggiudicazione Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati nel capitolato d'oneri, nell invito a presentare offerte o a negoziare oppure nelle specifiche
IV.2.2)Ricorso ad un'asta elettronica IV.3)INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO IV.3.1)Numero di riferimento attribuito al dossier dall amministrazione aggiudicatrice ECHO/B.1/FRA/2011/02. IV.3.2)Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto Avviso di preinformazione Numero dell'avviso nella GU: 2011/S 54-087628 del 18.3.2011 IV.3.3)Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione complementare Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per l'accesso ai documenti 19.8.2011 Documenti a pagamento IV.3.4)Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione 25.8.2011-16:00 IV.3.5)Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare IV.3.6)Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte/domande di partecipazione spagnolo. danese. tedesco. greco. inglese. francese. italiano. neerlandese. portoghese. finlandese. svedese. ceco. estone. ungherese. lituano. lettone. maltese. polacco. slovacco. sloveno. irlandese. bulgaro. rumeno. IV.3.7)Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta periodo in mesi: 9 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte) IV.3.8)Modalità di apertura delle offerte Data: 8.9.2011-10:00 Luogo rue d'arlon 88, sala rossa, 1040 Bruxelles, BELGIO. Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte Sì 1 rappresentante per ogni offerente (munito di documento d'identità). n verranno rimborsate spese. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1)TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO VI.2)APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI FONDI COMUNITARI Sì indicare il progetto/programma: decisione 2007/162/CE del Consiglio, Euratom che istituisce gli strumenti finanziari per la protezione civile.
VI.3)INFORMAZIONI COMPLEMENTARI Il capitolato d'appalto e i documenti relativi al presente bando possono essere scaricati dal sito web della direzione generale per gli Aiuti umanitari e la protezione civile al seguente indirizzo: http://ec.europa.eu/echo Il capitolato d'oneri pubblicato su tale sito web può essere integrato da addendum/rettifica. In tali casi, le informazioni saranno pubblicate almeno 6 giorni prima del termine di presentazione delle domande. Si invita dunque a consultare il sito regolarmente. La Commissione non sarà responsabile qualora gli offerenti non siano al corrente di un addendum/rettifica prima della presentazione delle loro offerte.