OGGETTO: Servizio Idro-Meteo-Clima. Indizione di una procedura aperta in ambito comunitario per l'affidamento del servizio di manutenzione e assistenza della rete regionale di monitoraggio idrometeorologica in tempo reale della Regione Emilia-Romagna. CIG58699335F2. VISTE: - la D.D.G. n. 87 del 16.12.2013 di approvazione del Bilancio pluriennale di previsione per il triennio 2014-2016, del Piano Investimenti 2014-2016, del Bilancio economico preventivo per l esercizio 2014 e del Budget generale e della programmazione di cassa per l esercizio 2014; - la D.D.G. n. 88 del 16.12.2013 di approvazione delle linee guida e assegnazione ai Centri di Responsabilità dei budget di esercizio e investimenti per l esercizio 2014; - la D.D.G. n. 16 del 14.02.2014 di approvazione del programma di acquisizione di beni e servizi del Servizio Idro-Meteo-Clima per l esercizio 2014; - l art. 5 comma 1, lettera t ter, della legge regionale n. 44/95 e successive modificazioni che assegna ad ARPA il compito di gestire il sistema delle reti idro-meteopluviometriche della Regione nell ambito degli indirizzi forniti dalla Regione e degli accordi definiti con gli enti proprietari ; - il Decreto Legislativo n. 163/2006 Codice dei contratti pubblici e successive modifiche e integrazioni; - il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 Regolamento di esecuzione ed attuazione del d. lgs. 163/2006 ; PREMESSO: - che, ARPA-SIMC gestisce la Rete integrata Regionale Idropluviometrica di proprietà della Regione Emilia-Romagna (rete RIRER), a partire dal 2001 (DGR n. 2515 del 26/11/2001) e ai sensi della L.R. n. 7 del 2004 Disposizioni in materia ambientale, modifiche ed integrazioni a leggi regionali - dove all art. 30, vengono aggiunti ai compiti di Arpa stabiliti dalla L.R. n. 44 del 1995 anche quelli di gestire il sistema delle reti idro-meteo-pluviometriche della Regione, nell ambito degli indirizzi forniti dalla Regione e degli accordi definiti con gli enti proprietari - che tale compito di gestore unico delle reti di monitoraggio Idropluviometriche è confermato annualmente per mezzo di Delibere di Giunta della Regione Emilia- Romagna che approvano i programmi annuali di manutenzione della rete RIRER e gli impegni di spesa;
. che la rete RIRER è composta, in particolare, da n. 254 stazioni automatiche in telemisura, n.31 ripetitori e n. 30 postazioni, tra centrali principali, secondarie e di visualizzazione; - che la sopra citata parte della rete è rilevante e di fondamentale importanza per più servizi regionali, in particolare per la Protezione Civile per l emissione delle Allerte meteo, per l agricoltura, per l ambiente e per i trasporti; - che il buon funzionamento di una così complessa rete di monitoraggio può essere garantito solo attraverso un controllo continuo all interno di un attività di manutenzione preventiva e correttiva di tutte le sue componenti, da affidare a ditte specializzate; - che Il finanziamento è basato su fondi della Regione Emilia Romagna, Direzione Generale del Suolo, della Costa e delle Bonifiche, deliberati annualmente con atti dirigenziali; - che per l anno 2013 il finanziamento è stato erogato con DGR 1818 del 9 dicembre e prevedeva un importo pari a Euro 1.300.000,00; nel medesimo atto si approvava il quadro economico triennale 2013-2015 di spesa per la rete RIRER, con la previsione di costo di 1.300.000,00 euro per ciascun anno; - che per l anno 2014 è in corso di deliberazione regionale il finanziamento annuale presunto di Euro 1.300.000,00 e triennale 2014-2016; CONSIDERATO: che sussiste pertanto la necessità di provvedere all affidamento di servizi per la gestione della manutenzione e assistenza della rete regionale di monitoraggio idrometeorologica in tempo reale della Regione Emilia-Romagna; che non sono attive convenzioni stipulate da Consip Spa o dall Agenzia regionale Intercent-ER per la fornitura di cui trattasi; - che si è provveduto da parte del responsabile del procedimento alla progettazione del servizio, con la redazione della relazione tecnico-illustrativa del contesto in cui si inserisce l appalto, agli atti di questo Servizio; - che si è conclusa l attività istruttoria per l indizione della presente procedura, e che sono state definite le specifiche tecniche del servizio, strutturato per una durata triennale, con eventuale rinnovo per un ulteriore biennio;
- che il valore complessivo dell appalto, ai sensi dell art. 29 del d. lgs. 163/2006, è stato quantificato in Euro 4.750.000,00 (iva esclusa), così suddiviso: o Servizi obbligatori per la gestione triennale della manutenzione preventiva, correttiva e integrativa del sistema per un valore massimo stimato in Euro 2.700.000,00; o Servizi opzionali per la gestione della manutenzione straordinaria e/o adeguativa, per un valore massimo stimato in Euro 150.000,00; o Eventuale rinnovo del contratto per un ulteriore biennio per un valore massimo stimato in Euro 1.900.000,00; - che l istruttoria tecnica si è conclusa con la definizione degli atti di gara, e precisamente: Allegato A) bando di gara (GUUE) Allegato B) bando di gara (GURI) Allegato C) disciplinare di gara Allegato D) capitolato speciale Allegato E) schema di contratto Allegato F) dichiarazione per la partecipazione alla gara Allegato G) dichiarazione d offerta economica - che, al fine di ottemperare agli obblighi previsti dall art. 26, comma 3, del d. lgs. n. 81/2008, sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l esistenza di rischi da interferenza nell esecuzione dell appalto in oggetto; - che, in esito a tali accertamenti, non sono stati riscontrati rischi, pertanto non è necessario provvedere alla redazione del DUVRI. Non sussistono conseguentemente costi per la sicurezza. DATO ATTO: - che in conformità di quanto disposto dall art. 66 del d. lgs. N. 163/06, si provvederà a pubblicare il bando di gara sulla G.U.U.E. e sulla Gazzetta ufficiale della repubblica italiana; - che della pubblicazione del bando sarà data notizia con avviso pubblicato su due quotidiani a carattere nazionale e sue due a particolare diffusione nella regione Emilia-
Romagna e che ai sensi dell art. 34 del d.l. 18 ottobre 2012, n. 179, convertito dalla l. 17.12.2012, n. 221, le spese di pubblicazione sui quotidiani dovranno essere rimborsate all amministrazione dall aggiudicatario entro sessanta giorni dalla comunicazione di aggiudicazione; - che dovrà essere versato all Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici il contributo di euro 600,00, ai sensi di quanto stabilito dalla deliberazione AVCP del 5.03.14, da liquidarsi con cassa economale; RITENUTO: - di indire procedura aperta a rilevanza comunitaria, ai sensi dell art. 55 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., per l'affidamento del servizio di manutenzione e assistenza della rete regionale di monitoraggio idrometeorologica in tempo reale della Regione Emilia- Romagna, per un triennio, rinnovabile eventualmente per un ulteriore biennio, con un importo a base di gara pari a euro 4.750.000,00 (IVA esclusa), oneri della sicurezza euro 0,00; - di stabilire, quale criterio di aggiudicazione, l offerta economicamente più vantaggiosa, secondo quanto precisato nei bandi e nel disciplinare di gara, ai sensi dell art.83 del Decreto Legislativo 163/2006 e s.m.i.; - di approvare gli atti di gara, tutti allegati da A) ad G) al presente atto quale parte integrante e sostanziale;. di dare atto che la Commissione giudicatrice sarà nominata dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte; SU PROPOSTA: - del Responsabile del Centro Funzionale e Sala Operativa Previsioni Dott Sandro Nanni, il quale ha espresso il proprio parere favorevole in merito alla regolarità amministrativa del presente atto; DATO ATTO: - che, ad intervenuta individuazione del soggetto contraente, si provvederà all imputazione contabile della spesa sul budget annuale e nel conto economico preventivo pluriennale, con riferimento al centro di responsabilità Servizio Idro-Meteo- Clima; ACQUISITO:
- il parere favorevole di regolarità contabile espresso, ai sensi del regolamento sul decentramento amministrativo approvato con D.D.G. n. 65 del 27.09.2010, dalla referente amministrativa rag. Daniela Ranieri; DATO ATTO: - che si è provveduto a nominare responsabile del procedimento, ai sensi dell art. 10 del d. lgs. 163/2006, il dott. Sandro Nanni Responsabile del Centro Funzionale e Sala Operativa Previsioni; DETERMINA 1. di indire, ai sensi dell art. 55 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., per i motivi esposti in premessa, una procedura aperta in ambito comunitario per l'affidamento del servizio di manutenzione e assistenza della rete regionale di monitoraggio idrometeorologica in tempo reale della Regione Emilia-Romagna per un importo a base di gara pari ad Euro 4.750.000,00 (iva esclusa), oneri per la sicurezza Euro 0,00 così suddiviso: Servizi obbligatori per la gestione triennale della manutenzione preventiva, correttiva e integrativa del sistema per un valore massimo stimato in Euro 2.700.000,00; Servizi opzionali per la gestione della manutenzione straordinaria e/o adeguativa, per un valore massimo stimato in Euro 150.000,00; Eventuale rinnovo del contratto per un ulteriore biennio per un valore massimo stimato in Euro 1.900.000,00; 2. di approvare gli atti di gara qui di seguito richiamati tutti allegati da A) ad G). al presente atto quale parte integrante e sostanziale: Allegato A) bando di gara (GUUE) Allegato B) bando di gara (GURI) Allegato C) disciplinare di gara Allegato D) capitolato speciale Allegato E) schema di contratto Allegato F) dichiarazione per la partecipazione alla gara Allegato G) dichiarazione d offerta economica 3. di dare atto che non sussistono costi della sicurezza per rischio di interferenza, in quanto non sono state rilevate interferenze;
4. di dare atto che in conformità di quanto disposto dall art. 66 del d. lgs. N. 163/06, si provvederà a pubblicizzare il bando di gara sulla GUUE e sulla Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana e che, dello stesso, sarà data notizia con avviso pubblicato su due quotidiani a carattere nazionale, e sue due quotidiani a particolare diffusione nella regione Emilia-Romagna; 5. di stabilire che il servizio verrà aggiudicato alla ditta che avrà presentato l offerta economicamente più vantaggiosa; 6. di demandare l esame delle offerte ad apposita Commissione, che sarà nominata dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte, 7. di riservare all Amministrazione la facoltà di aggiudicare il servizio anche in presenza di una sola offerta valida; 8. di dare atto che dovrà essere versato all Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici il contributo di euro 600,00, ai sensi di quanto stabilito dalla deliberazione AVCP del 5.03.2014, da liquidarsi con cassa economale; 9. di dare atto che, ad intervenuta individuazione del soggetto contraente, si provvederà all imputazione contabile della spesa sul budget annuale e nel conto economico preventivo pluriennale, con riferimento al centro di responsabilità Servizio Idro-Meteo- Clima; 10. di dare atto che la spesa relativa alle pubblicazioni di legge, stimata in Euro 6.100,00 avente natura di Servizi vari è compresa nel budget annuale e nel conto economico preventivo pluriennale, con riferimento al progetto GIRMI e che ai sensi dell art. 34 del d.l. 18 ottobre 2012, n. 179, convertito dalla l. 17.12.2012, n. 221, le spese di pubblicazione sui quotidiani dovranno essere rimborsate all amministrazione dall aggiudicatario. Allegati A) bando di gara (GURI) B) bando di gara (GUUE) C) disciplinare di gara D) capitolato speciale E) schema di contratto F) dichiarazione per l ammissione alla gara
G) dichiarazione d offerta economica IL DIRETTORE DEL SERVIZIO IDRO-METEO-CLIMA (F.to Dott. Carlo Cacciamani)