Comune di Rapallo Provincia di Genova AREA II - SERVIZI FINANZIARI Determina n. 01226 del 17/12/2013 Oggetto: FORNITURA CARBURANTE PER AUTOTRAZIONE PER MEZZI COMUNALI ANNO 2014. ADESIONE ALLA CONVENZIONE CONSIP "CARBURANTI RETE - BUONI ACQUISTO 5" N. 001164/2013 del registro determine
CITTA' DI RAPALLO PROVINCIA DI GENOVA RIPARTIZIONE 2^ - SERVIZI FINANZIARI - UFFICIO ECONOMATO N. PROGR. DEF. Tipo Atto D02 N. Proposta 1195/2013 N. Protocollo DIRIGENTE: Dott. Antonio Manfredi OGGETTO: Fornitura carburante per autotrazione per mezzi comunali anno 2014. Adesione alla convenzione Consip Carburanti rete- Buoni Acquisto 5. CIG derivato: 5460378E75 Vista la seguente proposta formulata e sottoscritta dal Responsabile del procedimento: Premesso che Il Consiglio Comunale, con deliberazione n. 26 del 27/6/2013, ha approvato il Bilancio di Previsione per l esercizio finanziario 2013, esecutivo ai sensi di legge, unitamente al Bilancio Triennale per il periodo 2013/2015 e relativi allegati; La Giunta Comunale, con deliberazione n. 251 del 28/6/2013 ha provveduto, nelle more dell adozione definitiva del PEG, ad approvare il budget di entrata e di spesa assegnato ai dirigenti responsabili per gli anni 2013/2015; Considerato che Premesso che da alcuni anni il Legislatore sta attuando un programma di razionalizzazione degli acquisti della Pubblica Amministrazione, avviato con il D.L. 201/2011, e proseguito con i provvedimenti sulla Spending Review (d.l. 52 e d.l. 95 del 2012) e con la Legge 228/2012 (Legge di Stabilità 2013), che ha introdotto l'obbligo per le Pubbliche Amministrazioni di rifornirsi tramite centrale di acquisto, sia essa la Consip o una centrale di acquisto a livello Regionale; In particolare si richiamano le seguenti disposizione normative: l'art. 328 del DPR 5/10/2010 n. 207 Regolamento di attuazione del Codice degli appalti secondo il quale la stazione appaltante può stabilire di procedere all acquisto di beni e servizi attraverso il mercato elettronico realizzato dalla medesima stazione appaltante ovvero attraverso il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione realizzato dal Ministero dell'economia e delle finanze sulle proprie infrastrutture tecnologiche avvalendosi di Consip S.p.A., ovvero attraverso il mercato elettronico realizzato dalle centrali di committenza di riferimento di cui all articolo 33 del codice. che l'art. 1, punto 7 del D.L. 6 luglio 2012 n. 95 convertito con modifiche in Legge 07.08.2012 n. 135,, impone alle Amministrazioni l'obbligo di approvvigionarsi di carburante rete o extrarete, attraverso le convenzioni o gli accordi quadro messi a disposizione da Consip S.p.A. e dalle centrali di committenza regionali di riferimento costituite ai sensi dell'articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, ovvero ad esperire proprie autonome procedure nel rispetto della normativa vigente, utilizzando i sistemi telematici di negoziazione messi a disposizione dai soggetti sopra indicati. I contratti stipulati in violazione del sopra richiamato comma 7 sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa;
Tenuto conto anche di quanto riportato nella la Tabella Obbligo - Facoltà redatta Ministero dell'economia e delle Finanze e pubblicata sulla piattaforma CONSIP, che ha lo scopo di rendere più agevole l'interpretazione delle complesse normative sugli acquisti per le varie categorie di Enti Pubblici, che prevede, per l'acquisto di carburanti rete ed extrarete sottosoglia comunitaria l'obbligo di ricorso al MePa o altri mercati elettronici (proprio o della CAT di riferimento) o al sistema telematico della CAT di riferimento ovvero ricorso alle convenzioni Consip; in caso di assenza, obbligo di ricorso ad AQ di Consip o a convenzioni o AQ della CAT di riferimento; oppure a ulteriori sistemi telematici di Consip; oppure acquisti autonomi a corrispettivi inferiori a quelli delle convenzioni Consip e della CAT di riferimento ; Visto che la Stazione Unica Appaltante della Regione Liguria con nota n. 48654 del 29/10/2013, ha comunicato che la procedura aperta indetta per la fornitura di carburante per autotrazione è stata dichiarata deserta per mancanza di offerte pervenute entro il termine di scadenza, e che quindi la Regione Liguria aderirà alla convenzione Consip Fuel Card 5 ; pertanto non sono attualmente in vigore convenzioni Regionali per la fornitura di carburante; Considerato che sono invece presenti su Consip due iniziative: una che prevede l'utilizzo delle fuel card CARBURANTI RETE FUEL CARD 5 e l'altra che prevede l'utilizzo dei Buoni acquisto CARBURANTI RETE BUONI ACQUISTO 5 ; Rilevato che: Valutato che: La convenzione CARBURANTI RETE FUEL CARD 5, aggiudicata alla Società TotalErg non è fruibile dal Comune di Rapallo poiché, come già esplicitato con determinazione dirigenziale n. 159/2013, non sono presenti sul territorio comunale distributori della TotalErg ed il distributore di benzina più vicino è situato nel Comune di Chiavari; La convenzione CARBURANTI RETE BUONI ACQUISTO 5, aggiudicata alla Eni Spa è invece fruibile poiché nel territorio comunale è presente un distributore di tale Società. Tale convenzione avrà scadenza in data 11/12/2014, con possibilità di proroga di ulteriori 6 mesi; L'adesione alla convenzione Consip Buoni Acquisto - 5 consentirà all'amministrazione di acquisire la fornitura in oggetto in tempi rapidi ed a condizioni economiche favorevoli, tenuto conto che per continuare ad utilizzare lo strumento delle fuel card, sarebbe necessario effettuare una gara autonoma, a condizioni contrattuali per legge migliorative di quelle Consip, come previsto dall art. 1, del Decreto Legge 6 luglio 2012, n. 95, con esiti incerti visto che sono andate deserte le gare, bandite per importi ben più cospicui rispetto a quello previsto dal nostro Ente, dalla Regione Liguria e dal Comune di Genova; Il sistema dei buoni carburante potrà garantire un migliore controllo della spesa rispetto al sistema delle fuel card riducendo al minimo la possibilità di utilizzi impropri delle tessere; Richiamata la Deliberazione di Giunta Comunale n. 409 del 22/11/2013, con la quale l Amministrazione, per le ragioni sopra riportate ha impartito all Ufficio Economato l indirizzo di attivare le procedure per l adesione alla convenzione Consip Buoni Acquisto - 5, mettendo a disposizione del Dirigente la somma complessiva di Euro 43.000,00 alla voce PEG 1 01 08 02 02370021 (spese varie per automezzi e motomezzi com.li-beni di consumo), es. 2014; Dato atto inoltre che, con la stessa deliberazione sono state approvate dalla Giunta Comunale le linee guida che verranno adottate dai vari uffici interessati per la gestione dei buoni acquisto carburante; Precisato inoltre che, nell'ambito dell'impegno di spesa complessivo verranno effettuati singoli ordini di buoni carburante, direttamente sulla piattaforma Con.si.p. per un valore determinato di
volta in volta tenuto conto che, come da clausola di convenzione, non potranno essere effettuati, nel corso dell'anno più di n. 5 ordinativi di buoni acquisto; Rilevato che sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l esistenza di rischi da interferenza nell esecuzione dell appalto in oggetto e che non sono stati riscontrati i suddetti rischi, trattandosi di mera fornitura. Non sussistono conseguentemente costi per la sicurezza. Considerato ai sensi dell'art. 192 del D.Lgs 267/200 quanto segue: il fine che si vuole perseguire con l'adesione alla convenzione Consip e quello della fornitura di carburante per autotrazione per tutti i mezzi comunali al miglior prezzo sul mercato; l'oggetto del contratto è la fornitura di carburante per autotrazione per tutti imezzi comunali (benzina sp e gasolio) per l'anno 2014, mediante adesione alla Convenzione Consip CARBURANTI RETE BUONI ACQUISTO 5 ; la formalizzazione della adesione alla convenzione avverrà nel rispetto delle disposizioni in essa contenute; Dato atto che il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicità di cui al D.l.33/2013; Considerato tutto quanto sopra, al fine di ottemperare a quanto previsto dalla Giunta Comunale con Deliberazione n. 409 del 22/11/2013, il Responsabile del procedimento propone di impegnare la spesa di Euro 43.000,00 alla voce PEG 1 01 08 02 02370021 (spese varie per automezzi e motomezzi com.li-beni di consumo), es. 2014, che costituirà riferimento economico per l'acquisizione della fornitura di carburante per autotrazione, tramite convenzione Consip Buoni acquisto 5 ; Il Responsabile del Procedimento Dott.ssa Marinella Bertocchi Tutto ciò premesso e considerato; Visti: Il T.U. delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali approvato con d.lgs. n. 267 del 18 agosto 2000, ed in particolare gli artt. 107 e 192; Il d.p.r. n. 207/2010, regolamento di esecuzione del Codice dei contratti; Il d.lgs. n. 163/2006 Codice appalti; Il Regolamento di Economato approvato con deliberazione CC. n.316 del 26/01/2012; Il Regolamento Comunale per la disciplina dei contratti, approvato con deliberazione C.C. n. 60 del 20/12/2012; D E T E R M I N A 1. Di aderire alla convezione stipulata da Con.si.p. con Eni SPA, con sede in Piazzale Enrico Mattei n.1, P. Iva 00905811006, Denominata CARBURANTI RETE BUONI ACQUISTO 5 per l'anno 2014; 2. Di assumere l'impegno di spesa di Euro 43.000,00 alla voce PEG 1 08 02 02 0237 0021 (spese varie per automezzi e motomezzi com.li-beni di consumo), es. 2014 che costituirà riferimento economico per l'acquisizione della fornitura; 3. Di dare atto che nell'ambito dell'impegno di spesa complessivo verranno effettuati singoli ordini di buoni carburante, direttamente sulla piattaforma Con.si.p., per un valore determinato di volta in volta tenuto conto che, come da clausola di convenzione, non potranno essere effettuati, nel corso dell'anno più di n. 5 ordinativi di buoni acquisto;
4. Di dare atto che la formalizzazione della adesione alla convenzione, la gestione e le modalità di pagamento, avverranno nel rispetto delle disposizioni in essa contenute; 5. Di inviare n. 3 copie della presente determinazione al Responsabile dell'ufficio Ragioneria richiedendo l'apposizione del visto con l'attestazione della copertura finanziaria di cui all'art. 151, comma 4 del D.Lgs.267/2000, e per i successivi adempimenti in ordine all'iter formale della stessa; 6. Di stabilire che copia della presente, completa degli eventuali allegati, venga trasmessa, ad avvenuta esecutività, dall ufficio Ragioneria all Ufficio Organi Collegiali che provvederà alla consegna al competente Servizio Messi per la pubblicazione all Albo on line ed alla relativa raccolta. Il Dirigente dei Servizi Finanziari Dott. Antonio Manfredi
1195 / 2013 Regolarità Contabile attestante la Copertura Finanziaria Si attesta la regolarità contabile del Provvedimento e si dispone la registrazione dei seguenti impegni: Impegno di spesa numero 272/2014 - FORNITURA CARBURANTE PER AUTOTRAZ.MEZZI COMUNALI ANNO 2014.ADES.CONVENZ.CONSIP"CARB.RETE-BUONI ACQ5" Codifica Peg Esercizio Descrizione 101080202370021 2014 SPESE VARIE PER AUTOMEZZI E MOTOMEZZI COM.LI- BENI DI CONSUMO - P.O. RAGIONERIA-ECONOM. PATRIM. Importo 43.000,00 Totale: 43.000,00 attestandosi la copertura della spesa ai sensi dell'articolo 151, 4 comma del D.Lgs. 267/2000. Rapallo lì Il Responsabile del Procedimento Il Responsabile del Servizio Finanziario