BANDO PER LA CONCESSIONE DI CONTRIBUTI A SOSTEGNO DI NUOVE IMPRESE INNOVATIVE (Deliberazione della Giunta CCIAA di Udine n. 146 del 15/10/2013 ) 1
FINALITA La Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di Udine (di seguito indicata come CCIAA di Udine), nel quadro delle proprie iniziative istituzionali, intende promuovere e sostenere la competitività delle micro, piccole e medie imprese della provincia di Udine attraverso l assegnazione di contributi a nuove imprese innovative che abbiano partecipato a progetti di preincubazione e che sviluppino progetti innovativi per la comunità, in collaborazione con il Comune di Udine. 2
RISORSE FINANZIARIE: Le risorse finanziarie disponibili per il presente bando ammontano ad Euro 240.000,00, di cui euro 200.000,00 a valere sul Bilancio della CCIAA Udine ed euro 40.000,00 stanziati dal Comune di Udine. 3
SOGGETTI BENEFICIARI Piccole e medie imprese, loro cooperative e consorzi, con sede e/o unità operativa nella provincia di Udine: già costituite alla data di presentazione della domanda e iscritte al Registro Imprese della CCIAA di Udine; non sono costituite da più di quattro anni dalla data di presentazione della domanda; sono attive (con comunicazione di inizio attività presso il Registro Imprese) almeno alla data della rendicontazione delle spese sostenute; sono in regola con il regime de minimis ; non presentano le caratteristiche di p.m.i in difficoltà 4
sono in regola con il pagamento del diritto camerale, ove previsto; non sono in stato di scioglimento o liquidazione volontaria e non sono sottoposte a procedure concorsuali, quali fallimento, liquidazione coatta amministrativa, concordato preventivo, amministrazione controllata o straordinaria; Rispettano la normativa vigente in tema di sicurezza sul lavoro; rispettano le condizioni previste da DL 95/2012 art 4 comma 6, come convertito dalla L 135/2012; non sono destinatarie di sanzioni interdittive ai sensi dell articolo 9, comma 2, del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231 5
hanno partecipato a progetti di pre-incubazione di imprese innovative nella Provincia di Udine. Detti progetti devono essere realizzati da organismi incubatori che presentano le seguenti caratteristiche: a) si caratterizzano come servizio del Parco Scientifico e Tecnologico Provinciale o come società a sé stante; b) hanno una sede o un unità locale in Friuli Venezia Giulia da non meno di 24 mesi; c) sono incubatori certificati di start up innovative ai sensi dell art. 25 della Legge 221/2012; d) erogano servizi di pre-incubazione o incubazione d impresa, quali supporto alla redazione di business plan, supporto nello sviluppo d impresa, tutoring, mentoring, da almeno 24 mesi; e) hanno un periodo di incubazione delle imprese non superiore a 5 anni; f) hanno avuto un numero di imprese incubate non inferiore a 5; hanno concluso il progetto inerente l attività di pre-incubazione dell impresa e/o stanno partecipando a progetti di incubazione di impresa realizzati da organismi incubatori che presentano i requisiti di cui sopra.
REGIME D'AIUTO Le agevolazioni sono concesse in osservanza alle condizioni prescritte dal regolamento CE 1998/2006 della Commissione del 15 dicembre 2006, relativo all applicazione degli artt. 87 e 88 del Trattato CE agli aiuti di importanza minore de minimis pubblicato in GUUE serie L n. 379 del 28 dicembre 2006. Ai sensi dell art.2 del regolamento (CE) 1998/2006, l importo complessivo degli aiuti de minimis concessi ad una medesima impresa non può superare i 200.000,00 Euro nell arco di tre esercizi finanziari. L importo complessivo degli aiuti de minimis concessi ad un impresa nel settore del trasporto su strada non può superare 100.000,00 Euro nell arco di tre esercizi finanziari. Ai sensi dell art.1 del regolamento (CE) 1998/2006 sono esclusi dagli aiuti de minimis i settori di attività e le tipologie di aiuto come indicati nell allegato A. Il presente bando resta condizionato alla proroga del Regolamento CE 1998/2006 e/o all adozione da parte della Commissione di un nuovo regolamento che disciplini gli aiuti erogati in regime de minimis. 7
INIZIATIVE FINANZIABILI 1.Sono agevolabili, attraverso la concessione di contributi, le spese sostenute per l acquisizione di beni e servizi necessari alla realizzazione di progetti di investimento e sviluppo realizzati dalle PMI della provincia di Udine che presentano i requisiti di cui all art. 5 del Bando ( soggetti beneficiari). 2.Le risorse finanziarie messe a disposizione dal Comune di Udine saranno attribuite, sulla base dei punteggi definiti all'art. 9 del Bando, alle start up che, oltre a possedere i requisiti stabiliti all art 5, presentano progetti che hanno ad oggetto un servizio, un prodotto o un sistema innovativo idoneo a soddisfare esigenze proprie della comunità locale e/o del Comune di Udine in uno degli ambiti strategici indicati dal Comune. Il servizio, prodotto o sistema innovativo previsto dal progetto dovrà essere caratterizzato dalla sua attitudine a soddisfare la domanda pubblica nell ottica preferibilmente della smart strategy (città intelligenti), mediante l applicazione di nuove tecnologie, o l integrazione di tecnologie già disponibili, in formule sperimentali innovative. 8
Gli ambiti strategici relativamente ai quali possono collocarsi i progetti interessati a concorrere alla quota aggiuntiva messa a disposizione dal Comune sono i seguenti a)mobilità e trasporti (smart mobility) b)sicurezza pubblica urbana c)efficienza energetica d)sistemi per la protezione e la gestione delle risorse ambientali e)servizi socio-assistenziali e sanitari intelligenti ed integrati (smart welfare) f)sviluppo della e-education nelle scuole cittadine g)soluzioni smart per la filiera culturale e turistica h)sistemi e servizi innovativi per l fe-government, la partecipazione e la trasparenza i)riqualificazione di spazi pubblici mediante interventi volti a favorire la l fesercizio autogestito e permanente di funzioni di aggregazione sociale j)promozione di stili di vita sostenibili k)progettazione e realizzazione di strumenti/interventi atti a migliorare permanentemente i livelli di integrazione sociale, culturale e lavorativa l)sistemi di georeferenziazione della qualità della vita e del bisogno m)ottimizzazione gestionale della spesa relativa all'esercizio delle funzioni fondamentali del Comune.
La fase di prototipazione prevista dal progetto dovrà essere realizzata nella città di Udine. I vincoli ulteriori posti a carico dell impresa beneficiaria del contributo comunale sono i seguenti: 1. qualora il progetto, durante le fasi di prototipazione, comporti il coinvolgimento diretto dell utilizzatore del prodotto/servizio/sistema innovativo in attività interattive, ciò dovrà avvenire coinvolgendo attivamente la comunità cittadina (cittadini residenti, aziende operanti nel territorio udinese, Amministrazione comunale); 2. i risultati finali delle attività di prototipazione dovranno essere presentati ed illustrati al Comune e alla CCIAA di Udine in anticipo rispetto ad ogni altro soggetto pubblico e privato. Ai fini del riscontro del rispetto delle condizioni di cui al presente comma, il Comune effettuerà adeguata verifica in merito all attuazione da parte delle imprese dell attività di sperimentazione del progetto e la Segreteria Generale del Comune rilascerà apposita dichiarazione all impresa e alla Camera di Commercio di Udine di avvenuta verifica e di nulla osta alla liquidazione del contributo a carico dello stanziamento comunale.
INTENSITA DELL AIUTO: L agevolazione concedibile per ciascuna domanda consiste in un contributo a fondo perduto, in conto capitale, sulle spese sostenute e ritenute ammissibili per l acquisizione di beni e servizi di cui all art. 6 del presente Bando, nella percentuale massima del 70% della spesa ammissibile, elevabile all 80% nel caso in cui i progetti oggetto di domanda presentino le caratteristiche di cui all art. 3 comma 2 del Bando. Saranno esclusi i progetti con spesa ammissibile inferiore a 17.000,00. Il contributo massimo concedibile sulla base dello stanziamento messo a disposizione dalla CCAA di Udine è pari ad euro 30.000.00. Il contributo massimo concedibile a valere sullo stanziamento messo a disposizione dal Comune di Udine a favore dei progetti che presentano le caratteristiche di cui all art. 3 comma 2 è pari ad euro 20.000.00. Il contributo concedibile totale non potrà, in ogni caso, superare l importo di 50.000,00 per progetto. Il contributo complessivo concesso con il presente bando non è cumulabile con altri interventi agevolativi pubblici ottenuti per le stesse iniziative e le medesime spese. 11
SPESE AMMISSIBILI: Le spese ammissibili, sostenute dall impresa attiva o comunque necessarie per l avvio dell attività, possono riguardare esclusivamente le seguenti tipologie: a) acquisto di impianti, macchinari ed attrezzature; b) spese di installazione di impianti, macchinari ed attrezzature; c) spese relative ad arredi; d) spese per l acquisto di materiali per la realizzazione di prototipi; e) spese per hardware e software; f) spese di affitto documentate dall emissione di ricevute da parte del locatore (ammissibili solo nel caso in cui vengano sostenute per almeno 6 mesi, decorrenti dalla concessione del contributo); g) consulenze tecniche inerenti l attività svolta e ricerche di mercato/marketing, per un massimo del 20% del totale della spesa complessiva dell iniziativa per cui si richiede il contributo; 12
h) spese per la realizzazione di uno specifico sito internet, con esclusione dei canoni; i) costi per partecipazione a fiere, esposizioni, manifestazioni economiche, limitatamente alle spese per quota di iscrizione alla manifestazione, affitto della superficie espositiva, allestimento, assicurazione, trasporto e spedizione di prodotti e materiali; j) materiale illustrativo relativo all attività aziendale; k) consulenze per il deposito e registrazione di marchi, modelli e brevetti; l) spese notarili e di registrazione sostenute per la costituzione dell impresa, con riferimento unicamente all onorario. I beni oggetto degli investimenti devono essere di nuova fabbricazione. Sono ammissibili esclusivamente le spese sostenute -fatturate e pagate- dopo la presentazione della domanda di contributo ed entro il termine massimo previsto per la rendicontazione (ad esclusione degli oneri notarili e la tassa di iscrizione a fiere, esposizioni e manifestazioni economiche, che possono avere data antecedente) inerenti iniziative avviate dopo la presentazione della domanda.. 13
AMMISSIBILITA DELLE DOMANDE E VALUTAZIONE DEI PROGETTI La procedura di ammissione delle domande e di selezione dei progetti proposti sarà di tipo valutativo a graduatoria, con contributi assegnati fino ad esaurimento delle risorse disponibili. Al termine dell istruttoria, l ufficio Contributi predispone un elenco delle domande ammissibili secondo l ordine cronologico di presentazione, da sottoporre al Comitato di valutazione nominato dal Presidente della Camera di Commercio di Udine e costituito anche dai rappresentanti del Comune di Udine, segnalati dal Comune medesimo. Il Comitato di valutazione effettuerà l esame delle domande sotto il profilo sostanziale, in particolare la coerenza dei progetti con gli obiettivi e le finalità del presente bando, ai fini dell attribuzione dei punteggi che determinano la posizione in graduatoria della domanda e la priorità nell assegnazione dei contributi. 14
Ai fini della valutazione dei progetti presentati, il comitato di valutazione attribuirà ad ogni progetto un punteggio massimo di 300 punti, relazione alle risorse messe a disposizione dalla Camera di Commercio. La valutazione delle domande è effettuata dal soggetto valutatore sulla base dei seguenti criteri di priorità: a) valutazione del Business Plan rilasciata dall organismo incubatore; punti da 0 a 100; b) coerenza tra il Business Plan e l iniziativa per cui si richiede il contributo; punti da 0 a 100; c) imprese facenti capo ad imprenditoria femminile: punti 20 d) imprese facenti capo ad imprenditoria giovanile: punti 20; e) progetti di internazionalizzazione: punti 60. 15
In relazione alle risorse finanziarie messe a disposizione dal Comune di Udine, verrà attribuito un contributo integrativo ai progetti che, oltre a presentare i requisiti di ammissibilità a graduatoria previsti dal Bando, presenteranno i requisiti di cui all art 3 comma 2 del Bando medesimo. Il contributo integrativo verrà attribuito secondo i seguenti punteggi (sino ad un massimo di 100 punti): f) ricadute sulla comunità locale derivanti dalle potenzialità di utilizzazione del prodotto/servizio/sistema innovativo previsto dal progetto, valutate nei loro diversi aspetti e, in particolare, con riferimento agli effetti propulsivi del processo di avanzamento verso la smart city e agli effetti di cambiamento che possono generarsi nell'ambiente strategico in cui il progetto è collocato: punti 40; g) grado di innovatività tecnologica presente nel progetto: punti 30; h) potenzialità di sviluppo delle applicazioni del progetto in ambiti strategici diversi da quello di riferimento e possibilità di interconnessione con altri servizi/sistemi ad alto contenuto tecnologico: punti 30. Ai fini dell attribuzione sia dei fondi camerali che comunali in caso di parità di punteggio, verrà data priorità al programma di investimento che prevede l importo più elevato della spesa ammissibile a contributo. 16
Le domande risultate ammissibili, a seguito dell esame del comitato di valutazione, confluiranno in una graduatoria formulata tenendo presenti i punteggi assegnati come indicato nel bando. L approvazione della graduatoria e gli atti di concessione vengono effettuati con Determinazione del Dirigente entro 90 giorni dal termine di presentazione delle domande. Il contributo verrà erogato sulla base del rendiconto che l impresa dovrà presentare entro i termini e secondo le modalità previste dal bando 17
PRESENTAZIONE DOMANDE: Le domande, redatte su apposito modello, compilate in tutte le sue parti e sottoscritte dal legale rappresentante del soggetto richiedente, dovranno essere spedite esclusivamente tramite Posta elettronica certificata inoltrata esclusivamente al seguente indirizzo:contributi@ud.legalmail.camcom.it, dall indirizzo PEC dell impresa richiedente entro il 28 febbraio 2014 18
Informazioni Punto Nuova Impresa Via Morpurgo 4-33100 Udine Tel. 0432 273508 Fax 0432 509469 e-mail nuovaimpresa@ud.camcom.it Istruttoria Camera di Commercio di Udine Azienda Speciale Funzioni Delegate Ufficio Contributi Via Morpurgo 4-33100 Udine Tel. 0432 273523 dott.ssa Raffaella Del Bene e-mail contributi@ud.camcom.it 19