COMUNE DI GHEDI Provincia di Brescia P.zza Roma n. 45 -------------- cap. 25016 - tel.030/9058226 - fax 030/90.31575 APPALTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEL CALORE, FORNITURA COMBUSTIBILE E MANTENZIONE DEGLI IMPIANTI TERMICI A SERVIZIO DEGLI EDIFICI COMUNALI, CON ESECUZIONE DI LAVORI RIQUAIFICAZIONE TECNOLOGICA DELLE CENTRALI TERMICHE. Codice Identificativo della Gara (CIG 515409910C) 1) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE Comune di Ghedi con sede in P.zza Roma n. 45 (25016 Brescia) - Telefono 030.9058201 (centralino) - Indirizzo di posta elettronica certificata: pecghedi@cert.comune.ghedi.brescia.it - Ufficio progettazione Settore tecnico: telefono 030.9058226/239, fax 030.9031575, e- mail: progettazione@comune.ghedi.brescia.it - Sito internet www.comune.ghedi.brescia.it 2) OGGETTO DELL APPALTO E LUOGO DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO L appalto ha per oggetto l affidamento del servizio di gestione degli impianti termici a servizio degli edifici comunali, per il riscaldamento invernale e la produzione di acqua calda sanitaria, comprensivo di fornitura del combustibile, al fine di ottimizzare il comfort ambientale, migliorare il benessere percepito negli ambienti interni, razionalizzare e ridurre i consumi energetici, favorire l utilizzo di fonti rinnovabili di energia, ridurre l inquinamento atmosferico, con esecuzione di lavori accessori di adeguamento delle centrali termiche. Tipologia di contratto d appalto di servizi di riparazione e manutenzione impianti si sensi dell art. 3 comma 10 del D.Lgs. 163/2006; il servizio individuato come segue: categoria: 14, allegato II A CPV prestazione principale 1
71314200-4 (servizi di gestione energia) CPV prestazioni accessorie: 50531100-7 (servizi riparazione, manutenzione caldaie) 50700000-2 (servizi riparazione, manutenzione impianti) 50720000-8 (servizi di riparazione e manutenzione di riscaldamenti centrali) In particolare costituiscono oggetto dell appalto le seguenti attività: a) l esecuzione di interventi di riqualificazione tecnologica degli impianti termici destinati alla climatizzazione degli ambienti ed alla produzione di acqua calda ad uso sanitario, finalizzati all uso razionale dell energia ed al contenimento dei consumi con ricorso all utilizzo delle energie rinnovabili, nonché di interventi finalizzati alla valorizzazione del patrimonio tecnico-immobiliare di proprietà dell Amministrazione Appaltante; b) la progettazione esecutiva per i lavori di riqualificazione tecnologica delle CT, finalizzata all ottenimento di tutte le certificazioni di legge (CPI, ISPESL, VV.FF., COMUNE, ASL); c) l esercizio degli impianti termici; d) la fornitura di energia termica di riscaldamento e climatizzazione e produzione di acqua calda ad uso sanitario; e) la manutenzione ordinaria degli impianti termici; f) la manutenzione straordinaria degli impianti termici; g) l incarico di terzo responsabile; h) il pronto intervento (reperibilità); i) la predisposizione e sottoscrizione della documentazione, per quanto di competenza, necessaria ad ottenere le autorizzazioni richieste dalle norme vigenti (Comune, ACE, ISPESL, VV.FF., ASL, ecc) per quanto attiene all eventuale messa a norma delle centrali termiche oggetto dell appalto e di tutti gli interventi, qualora necessaria di cui ai commi precedenti; j) lo smaltimento dei rifiuti prodotti nello svolgimento dell appalto in conformità alle leggi in vigore e la pulizia costante dei locali e accessori diretti (atri, scale, corridoi, ecc). Le caratteristiche generali e tecniche del servizio, la natura e l entità delle prestazioni sono dettagliatamente descritte nel Capitolato Speciale d Appalto. 2
Luogo di esecuzione dell appalto: Comune di Ghedi. 3) DURATA DELL APPALTO La durata del presente appalto è fissata in 12 (dodici) anni decorrenti dalla data di consegna degli impianti che potrà avvenire anche nelle more della stipulazione del contratto. L Amministrazione comunale si riserva la possibilità di avvalersi dell applicazione dell art. 57 comma 5 lettera b) del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. L Amministrazione, fermo restando quanto previsto all art. 11 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. così come modificato ed integrato dal D.Lgs. n. 53/2010, si riserva, nei casi di urgenza e/o necessità, di richiedere l avvio della prestazione contrattuale anche in pendenza della stipulazione del contratto. 4) IMPORTO DELL APPALTO - L ammontare complessivo dell appalto, per la sua intera durata prevista in anni 12 (dodici) decorrenti dalla data di consegna degli impianti, viene stimato in euro 2.995.576,64 (duemilioninovecentonovantacinquemilacinquecentosettantasei/64) oneri fiscali esclusi, di cui: a) 660.700,00 (oneri fiscali esclusi) per lavori di messa a norma delle centrali termiche e sistemazione impiantistica, soggetti a ribasso b) 2.322.876,64 (oneri fiscali esclusi) per la gestione servizio per anni 12; - euro 12.000,00 = oltre I.V.A. (non soggetti a ribasso) per costi relativi alla sicurezza. L importo annuo viene stimato in euro 249.631,38 = presunti oneri fiscali esclusi di cui: - euro 248.631,38 = oltre I.V.A. (soggetti a ribasso) per costi relativi al servizio energia e adeguamento centrali e certificazioni,; - euro 1.000,00 = oltre I.V.A. (non soggetti a ribasso) per costi relativi alla sicurezza. Non sono ammesse offerte in aumento. I pagamenti saranno effettuati in 4 (quattro) rate trimestrali suddivisi nei 12 anni. 3
L aggiudicatario deve sostenere i costi del servizio di assistenza al RUP pari a 1.600,00 oneri fiscali esclusi. 5) FINANZIAMENTO E CONTABILIZZAZIONE DEL SERVIZIO Al finanziamento del servizio si provvederà con mezzi propri di bilancio. L Ente appaltante provvederà alla contabilizzazione e compensazione dei servizi secondo le modalità dettagliatamente indicate nel Capitolato Speciale d Appalto. 6) ELABORATI E DOCUMENTI DI GARA Il Capitolato Speciale d Appalto, i documenti di gara ed i relativi documenti complementari sono disponibili sul sito internet del Comune di Ghedi al seguente indirizzo: www.comune.ghedi.brescia.it nel menù gare, concorsi e avvisi pubblici. 6.1) RICHIESTA EVENTUALI CHIARIMENTI Tutti gli operatori economici interessati potranno richiedere eventuali chiarimenti di natura giuridico amministrativa e tecnica, inerente la presente procedura di gara, indirizzando apposita istanza al Responsabile unico del procedimento tramite e-mail: progettazione@comune.ghedi.brescia.it o fax 030.9031575). Tutte le e-mail e/o fax dovranno avere questa frase ad inizio oggetto: QUESITO GARA GESTIONE CALORE GHEDI Eventuali quesiti dovranno essere formalizzati per iscritto, all Ente appaltante, in tempo utile in modo che la stazione appaltante possa effettuare le relative comunicazioni almeno sei dieci giorni prima della scadenza del termine indicato nel bando di gara per la ricezione delle offerte. Il Comune di Ghedi pubblicherà i chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali concernenti la presente procedura di gara sul proprio sito internet www.comune.ghedi.brescia.it 7) FORMA GIURIDICA DEGLI OPERATORI ECONOMICI Le ditte invitate devono essere in possesso dei requisiti di cui all art. 34 e seguenti del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. nonché le imprese concorrenti con sede in altri Stati membri dell Unione Europea, in possesso dei requisiti come previsti dal presente bando. 4
8) REQUISITI MINIMI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata agli operatori economici in possesso, pena l esclusione, dei seguenti requisiti minimi di partecipazione di carattere generale, economico-finanziario e tecnico-professionale. 9.1) REQUISITI DI ORDINE GENERALE a) insussistenza delle cause di esclusione di cui all art. 38 D.Lgs 163/2012; 9.2) REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE a) iscrizione alla CCIAA per attività nel settore oggetto della gara o, per non residenti in Italia, in un altro Registro professionale o commerciale di altro stato membro secondo quanto previsto dall articolo 39 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i..; b) possesso dei requisiti di cui all art. 11 comma 3, D.P.R. 412/1993 e ss.mm. per l assunzione del ruolo do Terzo responsabile dell esercizio e della manutenzione. 9.3) REQUISITI PER L ESECUZIONE DEI LAVORI (ART. 40 D. LGS 163/2006) a) Possesso dell attestazione rilasciata da SOA regolarmente autorizzata da cui risulti la qualificazione per la categoria OG11 Classifica III o attestazione equivalente in base alla normativa vigente nello stato in cui i concorrente ha sede, in corso di validità. L attestazione è comprovata con dichiarazione ai sensi degli artt. 46 e 47 D.p.r. 445/2000, riportando tutti i contenuti rilevanti dell originale (rappresentanti legali, direttori tecnici, partecipazione a consorzi, organismo di attestazione emittente, date di emissione e di scadenza, categorie e classifiche di attestazione rilevanti ai fini della partecipazione, annotazione del possesso del sistema di qualità); in luogo della dichiarazione, il possesso dell attestazione S.O.A. può essere comprovato mediante allegazione di copia autenticata ai sensi di legge. 9.4) REQUISITI DI CAPACITA ECONOMICA E FINANZIARIA a) dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385 attestanti il possesso la capacità economica e finanziaria del concorrente in relazione all appalto 5
b) un fatturato globale d impresa nel triennio 2010, 2011 e 2012 pari ad almeno euro 1.500.000,00 (unmilionecinquecentomila) c) un fatturato complessivo per servizi nel settore oggetto della gara nei tre esercizi 2010, 2011 e 2012 pari ad almeno euro 800.000,00. 9.5) REQUISITI DI CAPACITA TECNICA ORGANIZZATIVA Ai sensi dell articolo 42 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. tutti i concorrenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti: a) avere complessivamente eseguito, con buon esito, nell ultimo triennio antecedente alla sua divulgazione del presente bando, servizi analoghi a quello oggetto di gara per un importo non inferiore ad euro 1.000.000,00 ( unmilione/00). In considerazione del particolare contributo tecnico organizzativo d economico delle prestazioni previste nel capitolato speciale d appalto al fine della determinazione presente requisito il concorrente deve fare riferimento, per esclusione, alle sole prestazioni analoghe e sono tali servizi di gestione di impianti termici svolti direttamente per conto di amministrazioni pubbliche o per conto di enti con finalità di pubblico servizio, con esclusione dei contratti di sulla conduzione o manutenzione o di sola fornitura di combustibile. b) possesso della specifica abilitazione ai sensi del decreto del Ministro dello Sviluppo Economico del 22/01/2008 n. 37; c) possesso della certificazione UNI EN ISO 9000:2008 per attività attinenti a quello oggetto del presente appalto, rilasciato da organismo accreditato; E consentito l avvalimento ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. 10) SUBAPPALTO L Appaltatore è tenuto ad eseguire in proprio il servizio oggetto del contratto. Per quanto concerne il subappalto si applicano le disposizioni di cui all articolo 118 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. E vietato il subappalto del terzo responsabile. I concorrenti che intendono avvalersi dell istituto del subappalto, dovranno indicare in sede di gara la parte dell appalto che intendono subappaltare o concedere in cottimo. 6
Nel caso di subappalto, l impresa aggiudicataria del lavoro, resta comunque ugualmente la sola ed unica responsabile dell esecuzione dei lavori subappaltati, nei confronti dell Amministrazione. L'Amministrazione non provvederà a corrispondere direttamente al subappaltatore o al cottimista l importo spettante per la prestazione eseguita. 11) PROCEDURA DI GARA Procedura aperta ai sensi degli artt. 54 e 55 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. La procedura di gara è indetta con delibera del Responsabile dell Ufficio Progettazione n. 141 in data 11/06/2013. 12) CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE La gara verrà aggiudicata con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa sensi dell art. 83 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. L Amministrazione si riserva il diritto di non aggiudicare la gara qualora le offerte venissero considerate non conformi al principio di congruità. Risulterà più vantaggiosa l offerta che avrà il maggior punteggio, ottenuto sommando i punteggi dell offerta tecnica e dell offerta economica. In caso di parità di punteggio delle offerte risultate economicamente più convenienti, sarà privilegiato il miglior punteggio attribuito all offerta tecnica. In caso di ulteriore parità si procederà direttamente in seduta pubblica, mediante sorteggio ai sensi ex art. 77 R.D. 827/1945. La Commissione di gara valuterà le offerte, attribuendo punteggi differenziati, riferiti alle componenti come meglio specificato nel disciplinare di gara: 1. Offerta tecnica e proposte migliorative:...punti 70 2. Offerta economica:...punti 30 13) TERMINI E MODALITA DI PRESENTAZIONE E FORMULAZIONE DELLE OFFERTE Le offerte, redatte in lingua italiana, devono pervenire, pena l esclusione entro le ore 12 del giorno 05.08.2013 al seguente indirizzo: 7
Comune di Ghedi P.zza Roma n. 45 25016 Ghedi (BS) a mezzo raccomandata A.R., ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata oppure tramite consegna a mano al Protocollo del Comune che a richiesta rilascerà ricevuta. 14) MODALITA DI APERTURA DELLE OFFERTE L apertura dei plichi pervenuti entro il termine fissato sarà effettuata dalla Commissione di gara, in seduta pubblica, il giorno 06.08.2013 presso la sala riunioni, adiacente all Ufficio LL.PP. settore manutenzioni del palazzo comunale (P.zza Roma n.45). 16) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE BANDO ALLA G.U.C.E. Il presente bando è stato spedito alla G.U.C.E. in data 18/06/2013 Ghedi, 18/06/2013 IL RESPONSABILE DELL UFFICIO LL.PP. E PROGETTAZIONE (Arch. Roberto Feroldi) 8