REPUBBLICA ITALIANA Regione Siciliana ASSESSORATO per il TURISMO, lo SPORT e lo SPETTACOLO 1.Dipartimento per il Turismo, lo Sport e lo Spettacolo 2.Servizio 3/TUR Servizi Turistici Regionali, Distretti Turistici BANDO COFINANZIAMENTO DEI PROGETTI DI SVILUPPO PROPOSTI DAI DISTRETTI TURISTICI REGIONALI Piano di Sviluppo Turistico Il AVVISO n.1/2013 PER LA PRESENTAZIONE DI CANDIDATURE PER LA CREAZIONE DI UNA SHORT LIST DI CONSULENTI ED ESPERTI Approvato con delibera del Consiglio Direttivo del 15/05/2013
PREMESSO Che la Regione Siciliana con la L.R. n 10 del 15.09.2005 denominata Norme per lo sviluppo turistico della Sicilia e norme finanziarie urgenti, ribadisce il ruolo primario e centrale del turismo per lo sviluppo sostenibile economico ed occupazionale del territorio e per la crescita sociale e culturale della collettività riconoscendo il ruolo centrale degli Enti Locali nella valorizzazione delle risorse del territorio e nella qualificazione del prodotto turistico; Considerato che sulla GURS del 16.04.2010 è stato pubblicato il Decreto Amministrativo n 4 del 16.02.2010, contente le indicazioni ed i criteri per i riconoscimenti dei distretti turistici; Che a seguito di proposta presentata dal partenariato con capofila il Comune di Palermo, finalizzata alla definizione del Distretto Territoriale: PALERMO-COSTA NORMANNA ; Che con decreto del 13 ottobre 2011 l Assessorato Regionale al Turismo ha approvato il distretto turistico di cui infra inserendolo tra quelli giudicati maturi; Che in data 13 gennaio 2012 è stata costituita, in Notar Maurizio Ficani, il Consorzio denominato "Distretto Turistico della Regione Siciliana Palermo-Costa Normanna"; Che il Distretto Turistico, in attuazione del PST, dovendo provvedere all'organizzazione delle proprie attività, intende dotarsi di una short-list di consulenti; Che il presente provvedimento garantisce il rispetto dei principi di trasparenza, imparzialità, pubblicità, efficacia ed economicità, ed è conforme alle Direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE e s.m.i. ed alle norme contenute nel Decreto Legislativo 165/2001. VISTO lo Statuto della Regione Sicilia; VISTO il Regolamento (CE) 1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio del 5 luglio 2006 relativo al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale e recante abrogazione del Regolamento (CE) n. 1783/1999, 1.2. con le modifiche apportate dai Regolamenti 397/2009 e 437/2010; VISTO il Regolamento (CE) n.1083/2006 del Consiglio dell 11 luglio 2006 recante disposizioni generali sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il Regolamento (CE) n. 1260/1999, ivi comprese quelle relative all ammissibilità delle spese, con le modifiche apportate dai Regolamenti 1341/2008, 284/2009 e 539/2010; VISTO il Quadro Strategico Nazionale per la politica regionale di sviluppo 2007-2013 delle regioni italiane dell obiettivo Convergenza (2007-2013) approvato dalla Commissione Europea con decisione del 13 luglio 2007; VISTO il Programma Operativo Regionale FESR 2007/2013 Sicilia, approvato dalla Commissione europea con decisione C(2007) 4249 del 7 settembre 2007, aggiornato con Decisione C (2010) 2454 del 03/05/2010 e Decisione C(2011) 9028 del 06/12/2011, Adottato con Deliberazione n.20 del 19 gennaio 2012;
VISTO il D.P.R. del 03/10/2008, n. 196 relativo al Regolamento di esecuzione del regolamento (CE) n. 1083/2006 recante disposizioni generali sul fondo europeo di sviluppo regionale, sul fondo sociale europeo e sul fondo di coesione ; VISTA la Delibera di Giunta Regionale n. 478 dell 11 dicembre 2012 Indirizzi per la riprogrammazione del PO FESR 2007-2013 e adesione al Piano di Azione Coesione con la quale è stata formalizzata la condivisione, concordata nell'incontro del 6 dicembre 2012, tra il Presidente della Regione ed il Ministro per la Coesione Territoriale, della proposta tecnica di riprogrammazione finanziaria del POR FESR 2007-2013, come sviluppata dal Dipartimento Regionale della Programmazione, con il supporto del NVIIPP e l affiancamento della Task Force istituita dal Ministro per la Coesione Territoriale, in attesa di approvazione da parte della Commissione Europea, e la contestuale adesione della Regione Siciliana alla terza ed ultima riprogrammazione del Piano di Azione Coesione; VISTO il D.D.G. n.464/2013 del 22/03/2013 del Dirigente Generale dell Assessorato Regionale del turismo, dello Sport e dello spettacolo ed i riferimenti normativi in esso richiamati; VISTA la nota n.2510 dell'8 febbraio 2013 della Presidenza della Regione Siciliana, Dipartimento Programmazione, Area Coordinamento, Comunicazione, Assistenza Tecnica, Segreteria del Comitato di Sorveglianza, avente ad oggetto PO FESR Sicilia 2007-2013 (CCI n.2007it161p0011). Proposta di rimodulazione in attuazione del PAC terza fase. Procedura scritta n. 2/2013. Avvio a firma del Presidente del Comitato di Sorveglianza; VISTO il Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 con il quale viene approvato il Codice dei Contratti pubblici lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE e le successive modifiche ed integrazioni allo stesso; VISTO il D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 Regolamento di esecuzione e attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle Direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE e le successive modifiche ed integrazioni; VISTA la Legge Regionale n.16 del 03 ottobre 2010 relativa a modifiche ed integrazioni alla normativa regionale in materia di appalti ; VISTA la Legge Regionale n. 12 del 12.07.2011 relativa a Disciplina dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture. Recepimento del decreto legislativo 12 aprile 2006, n.163 e s.m.i. e del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e s.m.i.; VISTO il il D.A. n.44/gab del 13 giugno 2012 col quale è stato riconosciuto il Distretto Turistico Palermo Costa Normanna; VISTO l avviso relativo al bando di Cofinanziamento dei Progetti di Sviluppo proposti dai Distretti Turistici Regionali, finalizzato all'attuazione della Linea d'intervento del P.O. F.E.S.R. 2007/2013 3.3.3.A. Attività C), Azioni di rafforzamento delle attività di pianificazione e gestione delle risorse turistiche mediante cofinanziamento dei progetti di sviluppo turistico proposti dai sistemi turistici locali, pubblicato sulla GURS n. 17, PARTE I, del 05.04.2013; RITENUTO di dovere procedere a redigere una proposta progettuale in adesione al bando relativo all'attuazione della linea di intervento 3.3.3.A., Attività C); CONSIDERATO che per rispondere a tale avviso, il DISTRETTO TURISTICO PALERMO-COSTA NORMANNA intende dotarsi di un supporto esterno per lo svolgimento delle attività di predisposizione del bando citato;
Il Consiglio Direttivo del DISTRETTO TURISTICO DELLA REGIONE SICILIANA PALERMO-COSTA NORMANNA, nella seduta del 15 Maggio 2013 approva il presente Avviso per l istituzione di una Short List di consulenti tecnici ed esperti. Art. 1 - Finalità dell avviso Il DISTRETTO TURISTICO DELLA REGIONE SICILIANA PALERMO-COSTA NORMANNA, per conferire maggiore efficienza ed efficacia alle azioni del Piano di Sviluppo Turistico (PST) che dovranno ancora essere messe in atto, indica specifica selezione per l istituzione di una Short List di consulenti ed esperti di qualificato profilo professionale. A tal fine il DISTRETTO TURISTICO DELLA REGIONE SICILIANA PALERMO- COSTA NORMANNA apre i termini per la presentazione di candidature per l inserimento nella Short List. Art. 2 - Presentazione di candidature I soggetti interessati possono presentare apposita domanda di inserimento esprimendo la propria candidatura per una sola delle seguenti aree tematiche, così come previsto nell Avviso Pubblico di cui al punto precedente: - Amministrativa, Giuridica ed Economica; - Tecnica; - Comunicazione/Animazione. Area Amministrativa, Giuridica ed Economica o Consulenza in gestione amministrativa; monitoraggio fisico, procedurale e finanziario; valutazione ex ante, in itinere ed ex post; rendicontazione di programmi e progetti finanziati da fondi comunitari, nazionali e regionali; o Consulenza giuridica e legale; o Consulenza in materia contabile, fiscale, finanziaria e diritto del lavoro; o Analisi, studi e consulenza tecnico-amministrativa ed economicofinanziaria, finalizzata alla predisposizioni di proposte progettuali in adesione a bandi europei, nazionali e regionali; o Progettazione e implementazione di programmi complessi per lo sviluppo del territorio; o Azioni di ricerca e sviluppo su attività finalizzate all internazionalizzazione dell economia locale. Area Tecnica (Tematiche ingegneristiche, agronomiche, ambientali) o Attività di controllo e collaudo; o Pianificazione territoriale ed urbanistica; o Progettazione azioni ed interventi di attività e opere di interesse pubblico; o Progettazione e gestione di interventi nel campo dei beni culturali ed ambientali;
o Servizi e attività di supporto tecnico nel settore urbanistico, paesaggistico e forestale; o Qualità e sicurezza; o Progettazione e supporto ICT e multimedialità; Area Comunicazione Animazione - Cooperazione o Gestione, valorizzazione, promozione delle risorse culturali, turistiche, religiose (storia, tradizioni, enogastronomia, ); o Ideazione e progettazione grafica di prodotti per la comunicazione; o Informazione, comunicazione e animazione territoriale, processi partecipativi nella costruzione di reti di partenariato; o Progettazione e assistenza in ambito di Comunicazione e Pubbliche relazioni; o Progettazione e/o attuazione di attività di comunicazione integrata, animazione territoriale e marketing; o Progettazione, promozione e gestione dei servizi e delle attività culturali, ambientali e turistiche; o Redazione testi e implementazione azioni pubblicitarie; Per l iscrizione alla short list è richiesto il possesso dei seguenti requisiti generali: cittadinanza italiana o di altro Stato membro dell Unione Europea; età non inferiore ai 18 anni; idoneità fisica allo svolgimento dell incarico; godimento dei diritti civili; non essere stati esclusi dall elettorato attivo né essere stati destituiti o dispensati dall impiego presso pubbliche amministrazioni, ovvero licenziati; conoscenza e uso dei più comuni strumenti informatici. I soggetti interessati all inserimento nella Short List, dovranno possedere, altresì, i seguenti requisiti specifici: - consulenti senior Diploma di laurea magistrale o V.O. in Economia, Architettura, Ingegneria Gestionale, Giurisprudenza e Scienze Politiche; Esperienza professionale di almeno 10 anni, acquisita nel rapporto con enti pubblici e privati, maturata nella programmazione, gestione e rendicontazione di progetti e programmi finanziati con fondi strutturali; assistenza alle imprese con particolare riferimento alle opportunità offerte dai programmi di sviluppo in ambito turistico; realizzazione e gestione di progetti ed azioni immateriali; monitoraggio fisico, procedurale e finanziario; valutazione delle istanze e verifica della regolare esecuzione dei programmi ed interventi con particolare riferimento ai programmi di sviluppo locale; assistenza tecnica specialistica relativa agli aspetti di promozione turistica, alla pianificazione di area vasta con particolare riferimento agli aspetti turistici; aspetti legali, amministrativi, fiscali, tributari e del lavoro; Adeguata conoscenza del territorio siciliano e delle sue caratteristiche economico, sociali, culturali, turistiche ed ambientali.
- consulenti junior Diploma di laurea magistrale o V.O. in Economia, Architettura, Ingegneria Gestionale, Giurisprudenza e Scienze Politiche; Laurea triennale (N.O.) e/o Diploma Universitario triennale; Corsi di formazione nelle materie correlate al profilo professionale, rilasciati da Centri di Formazione accreditati dalla Regione Siciliana; Esperienza professionale almeno triennale, sia di assistenza che di consulenza nelle materie sopra indicate per i laureati ed esperienza almeno quinquennale, sia di assistenza che di consulenza nelle materie sopra indicate per i diplomati; Adeguata conoscenza del territorio siciliano e delle sue caratteristiche economico, sociali, culturali ed ambientali, debitamente documentata nei curricula presentati. - consulenti animatori territoriali Diploma di scuola media superiore, con esperienza almeno decennale in attività rese nel territorio del Distretto e finalizzate al miglioramento/potenziamento del tessuto produttivo locale; Adeguata conoscenza del territorio siciliano e delle sue caratteristiche economico, sociali, culturali ed ambientali, debitamente documentata nei curricula presentati. E garantita pari opportunità tra uomini e donne per l affidamento degli incarichi di cui al presente avviso. 1. Non saranno accolte le candidature di coloro che indicheranno un numero superiore di aree tematiche o che indicheranno profili di attività in maniera difforme da quelli descritti al punto precedente. 2. La Short List non prevede la predisposizione di graduatorie e l inserimento in essa non fa maturare, in nessun caso, diritti, pretese, aspettative da parte del soggetto in ordine all affidamento dell incarico. L eventuale attivazione di rapporti di collaborazione non darà luogo in alcun modo a rapporti di lavoro subordinato né fa maturare diritti in ordine all accesso ai ruoli del Consorzio. Art. 3 - Requisiti di ammissione e incompatibilità Sono ammesse le candidature di tutti i cittadini appartenenti alla Comunità Europea, in possesso dei requisiti previsti dall art. 2 dell Avviso Pubblico di cui al punto 1. Art. 4 - Modalità di presentazione del dossier di candidatura I soggetti interessati possono richiedere l iscrizione alla Short-list presentando: domanda redatta utilizzando lo schema di cui all allegato A del presente Avviso, indicando un solo profilo (consulente senior/consulente junior/consulente animatore territoriale) e una sola area di competenza, pena l esclusione; curriculum vitae et studiorum in formato europeo aggiornato, debitamente sottoscritto dal candidato in ogni pagina;
dettagliata presentazione delle specifiche esperienze professionali relative alle aree ed alle materie di interesse di cui al precedente art. 2 con indicazione del titolo di studio e della data e il numero di iscrizione al relativo Albo Professionale, laddove richiesto sottoscritto ai sensi del DPR 445/2000; facoltativamente ogni altra documentazione idonea all'accertamento dei requisiti e delle competenze professionali richieste nel presente avviso.; fotocopia fronte/retro, firmata di un documento d identità in corso di validità. Tale documentazione dovrà pervenire, entro e non oltre le ore 13,00 del decimo giorno successivo alla data di pubblicazione del presente Avviso sul sito istituzionale del Comune di Palermo e potrà essere spedita mediante servizio postale, a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento, al seguente indirizzo Distretto Turistico Palermo-Costa Normanna -, oppure consegnato - presso la sede del Distretto: Via Antonino Salinas, 3-90141 Palermo (PA). Sulla busta chiusa, pena l esclusione, dovrà essere indicato: Mittente; Dicitura: Avviso n. 1/2013 per la presentazione di candidature per l istituzione di una short list di consulenti ed esperti idonei a prestare consulenza specialistica ed assistenza tecnica per le attività connesse all attuazione dei fini istituzionali del DISTRETTO TURISTICO Palermo-Costa Normanna; Saranno prese in considerazione solo le domande pervenute entro la data di cui sopra. Farà fede la data e l ora del protocollo di ricevimento presso la sede del Distretto. Le domande pervenute oltre la data indicata non saranno prese in esame. Alle dichiarazioni rese e sottoscritte nella domanda di partecipazione e nel curriculum vitae si riconosce valore di autocertificazione, pertanto non è necessario allegare la documentazione attestante i titoli professionali e di studio. Le candidature incomplete e non debitamente sottoscritte ovvero non rispondenti ai requisiti minimi di ammissione, non verranno prese in considerazione. Art. 5 - Selezione dei curricula e formazione della lista La verifica dei requisiti è effettuata sulla base delle dichiarazioni rilasciate dai candidati, allegate alla domanda. Il Consiglio Direttivo del si riserva la possibilità di verificare la veridicità dei dati indicati nei curricula di richiedere in qualsiasi momento i documenti comprovanti i requisiti dichiarati. Fermo restando quanto previsto dalle norme penali in caso di dichiarazioni mendaci, l accertata non veridicità di quanto dichiarato dal candidato comporta la cancellazione dalla lista. L iscrizione nella lista non comporta alcun obbligo da parte del Distretto, né alcun diritto ai soggetti iscritti. Tutti i candidati che risultino in possesso dei requisiti specificati saranno inseriti, in ordine alfabetico, nella short list. Non è pertanto prevista la predisposizione di graduatorie.
Le candidature pervenute in tempo utile e presentate secondo le modalità su indicate saranno esaminate dal Comitato Tecnico Scientifico. Gli incarichi ai professionisti e/o esperti verranno conferiti, su proposta del Consigliere Delegato di concerto con il Presidente e con delibera del Consiglio Direttivo del Distretto, dopo aver comparato almeno cinque curricula per le aree di riferimento occorrenti secondo i criteri indicati nell art. 7 del presente Avviso. Se per il tematismo all interno del quale occorre individuare il professionista, i curricula sono inferiori a cinque, si procederà alla comparazione dei curricula presenti. Il Consiglio Direttivo del Distretto conferirà gli incarichi agli esperti iscritti nella short-list con provvedimento del Consiglio medesimo. Il Distretto pubblicherà l elenco completo dei nominativi degli iscritti alla short list sul sito del Capofila Comune di Palermo. L inserimento nella lista, di cui al presente avviso, è compatibile con iscrizioni ad altri elenchi di esperti di altre amministrazioni ed enti pubblici/privati. Art. 6 - Periodo di validità della lista e meccanismi regolatori La lista di cui al presente avviso ha validità a partire dalla data della sua pubblicazione e giungerà a scadenza alla data del 31/12/2015. Potrà comunque rimanere in vigore in funzione di eventuale concessioni di proroghe per la spendibilità delle risorse del FESR 2007/2013. Il Distretto procederà, non appena ritiene opportuno, alla riapertura della lista consentendo la presentazione di nuove candidature e l aggiornamento dei curricula, previa informazione resa disponibile sul Sito del capofila Comune di Palermo. Art. 7 - Modalità di affidamento dell incarico Il Distretto ricorrerà alle specifiche professionalità inserite nella short list sulla base delle esigenze evidenziatesi a seguito dei fabbisogni rilevati e coerentemente allo svolgimento delle sue attività istituzionali. Gli incarichi saranno affidati, ai candidati iscritti nella short list la cui esperienza professionale e le cui competenze saranno giudicate maggiormente pertinenti rispetto agli incarichi da affidare e valutate sulla base dei curricula e delle esperienze e/o attività pregresse già maturate nel settore di attività di riferimento. In particolare, nella valutazione del curriculum di ciascun candidato, si prenderanno prioritariamente in considerazione i seguenti elementi distintivi: a. Voto e tipo di laurea; b. Esperienza professionale maturata dai candidati nel profilo professionale richiesto; c. Avere gestito e coordinato strumenti di sviluppo locale con ruoli di elevata o massima responsabilità tecnica amministrativa, con specifica rilevanza di ciò. Gli iscritti ai quali dovesse essere conferito un incarico dovranno fare pervenire, a pena di decadenza, dichiarazione scritta di accettazione entro 8 giorni dalla comunicazione, unitamente ad una dichiarazione, rilasciata ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, comprovante il permanere dei requisiti dichiarati nella domanda di iscrizione e l'assenza delle cause ostative. Art. 8 - Condizioni contrattuali Le definizioni delle condizioni contrattuali saranno commisurate ai profili professionali dei singoli consulenti ed all impegno richiesto per l espletamento del
loro incarico e definito conformemente alla normativa vigente in materia di acquisizione di beni e servizi. Art. 9 - Cancellazione dalla lista La cancellazione dalla lista dei soggetti si effettua d ufficio nel caso: - di accertata grave inadempienza nell espletamento di un incarico conferito dal DISTRETTO; - di accertata falsità delle dichiarazioni rese dal candidato ai fini dell iscrizione nella lista; - di manifesta volontà da parte dell interessato. Art. 10 - Pubblicità ed informazione Per una migliore diffusione del presente avviso sarà data pubblicità sul sito del capofila Comune di Palermo Art. 11 - Trattamento dei dati personali Ai sensi del D.Lgs. n 196/2003 e successive modifiche e integrazioni i dati personali forniti dai candidati saranno raccolti presso la sede del DISTRETTO e saranno trattati per le finalità inerenti la procedura selettiva e l eventuale successiva gestione del rapporto di lavoro. Art. 12 - Responsabile del procedimento Per la presente procedura, responsabile del procedimento è la Dott.ssa Ina Treppiedi. Eventuali informazioni possono essere richieste al seguente numero di telefono 091.7405919 e tramite mail al seguente indirizzo: costanormanna@gmail.com. Art. 13- Controlli Il DISTRETTO può effettuare in qualsiasi fase della procedura, anche ad incarico già conferito, controlli circa il permanere dei requisiti in capo ai soggetti ammessi, anche tramite richiesta all interessato/a della relativa documentazione. Fermo restando quanto previsto dalle norme penali in caso di dichiarazioni mendaci, l accertata non veridicità di quanto dichiarato dal/la candidato/a comporta l esclusione, l eventuale decadenza della nomina e, ove già attivato, l immediata interruzione del rapporto di lavoro. Art. 14 - Norme di salvaguardia Il presente avviso, con la conseguente cessazione della validità della lista, può essere modificato, sospeso o revocato per esigenze amministrative e giuridiche del DISTRETTO dandone pubblica comunicazione, senza che i/le candidati/e che abbiano presentato istanza possano accampare alcuna pretesa. Art. 15 - Allegati Il presente avviso si compone di n. 1 allegato, che costituisce parte integrante e sostanziale dello stesso: 1. Allegato A) - Modello di Domanda per la presentazione di nuove candidature;
Palermo15.05.2013 Il Presidente del Distretto Turistico della Regione Siciliana Palermo-Costa Normanna dott. Francesco Giambrone