DELIBERAZIONE N. 970/2016 ADOTTATA IN DATA 01/06/2016 OGGETTO: Presa d atto esito procedura aperta aggregata, espletata in qualità di capofila da parte dell A.S.S.T. Bergamo Est (già cessata A.O. Bolognini ) per l affidamento quadriennale del servizio di trasporto sanitario, periodo 01.07.2016 30.06.2020. Spesa complessiva presunta per l A.S.S.T. Papa Giovanni XXIII Euro 681.800,00, I.V.A. esente. IL DIRETTORE GENERALE Richiamati: 1) il Piano Socio Sanitario Regionale 2002-2004, approvato con DCR Lombardia n. 462 del 13.03.2002, che prevede, tra l altro, l introduzione di forme consorziate di acquisto che consentano alle Aziende Sanitarie di avere un maggiore potere contrattuale nei confronti dei fornitori, snellire le procedure di acquisto, diminuire le scorte di materiale e consentire significativi risparmi anche sul fronte della logistica e dei costi finanziari; 2) la D.G.R. n. X/2989 del 23.12.2014 Regole di sistema 2015 Ambito sanitario allegato B alla stessa, analogamente a quanto già previsto dalle Regole di Sistema 2014, ha disposto nei confronti delle Aziende Sanitarie/Ospedaliere lombarde l obbligo, per gli acquisti non contemplati nei contratti/convenzioni stipulati da C.O.N.S.I.P. e/o da A.R.C.A., di procedere attraverso forme di acquisizione aggregata all interno di consorzi/unioni formalizzate di acquisto; Tenuto conto che, in conformità ai principi sopra enunciati: a) la gara per il servizio di trasporto sanitario figurava nella programmazione delle gare dell ex Consorzio A.I.P.E.L.; b) in data 19.03.2015, questa A.S.S.T. (già A.O. Papa Giovanni XXIII) ha conferito mandato all A.S.S.T. Bergamo Est (già A.O. Bolognini di Seriate), di espletare gara consorziata, in qualità di capofila, per l appalto quadriennale del servizio di trasporto sanitario per le seguenti Aziende Socio Sanitarie Territoriali: 1. A.S.S.T. Bergamo Est (già A.O. Bolognini ) 2. A.S.S.T. Papa Giovanni XXIII (già A.O. Papa Giovanni XXIII) 3. A.S.S.T. Bergamo Ovest (già A.O. Ospedale Treviglio-Caravaggio) 4. A.S.S.T. Vallecamonica (già A.S.L. Vallecamonica-Sebino di Breno (BS) Presidio Ospedaliero di Esine)
c) con deliberazione n. 813 del 21.05.2015 questa A.S.S.T. ha, tra l altro, preso atto della revisione, aggiornata a marzo 2015, del programma relativo al biennio 2015-2016 riferito alle gare singole ed aggregate all interno dell ex Consorzio A.I.P.E.L. e ha disposto di allineare i termini di scadenza dei contratti di durata in corso, alle date di presunta assegnazione delle corrispondenti gare singole ed aggregate; d) con deliberazione n. 488 del 23.07.2015, l A.S.S.T. Bergamo Est ha indetto procedura aperta aggregata, mediante asta elettronica (on-line) con il Sistema Informatico di Acquisto della Regione Lombardia SinTel, per la stipula di una convenzione, ai sensi della Legge n. 266/1991 e della Legge n. 381/1991, per l affidamento del servizio di trasporto sanitario, per un periodo di quattro anni, suddivisa in n. 7 lotti per un importo complessivo di Euro 4.228.800,00, di cui Euro 681.800,00, I.V.A. esente, a carico di questa A.S.S.T., riferiti al lotto n. 4; Riscontrato che, con nota @mail del 05.01.2016, l U.O.C. Approvvigionamenti dell A.S.S.T. Bergamo Est (già A.O. Bolognini di Seriate) ha trasmesso la deliberazione n. 867 del 30.12.2015 relativa alla presa d atto delle Associazioni/Cooperative prime migliori offerenti della procedura di che trattasi, rimandando l aggiudicazione definitiva successivamente alla valutazione delle congruità delle offerte, ai sensi dell art. 86 comma 2 del D.Lgs, n. 163/2016 e ss.mm.ii; Tenuto conto che, con nota prot. 15922 del 04.04.2016, questa A.S.S.T., per garantire la continuità del servizio secondario, ha disposto la prosecuzione dell attuale servizio alle medesime condizioni economiche e contrattuali, indicativamente sino al 31.05.2016 e, comunque sino alla conclusione della gara consorziata in corso presso l A.S.S.T. Bergamo Est; Dato atto che, con nota @mail del 19.05.2016 P.G. n. 26424, l U.O.C. Approvvigionamenti dell A.S.S.T. Bergamo Est ha trasmesso la deliberazione n. 328 del 28.04.2016 di aggiudicazione dell affidamento del servizio quadriennale di trasporto sanitario - per questa A.S.S.T. limitatamente al lotto n. 4 - all Associazione Volontari Croce Verde Città di Albino Onlus di Albino (BG) in A.T.I. con Padana Emergenza Cooperativa Sociale di Treviglio (BG) e Croce Rossa Italiana di Bergamo, che ha offerto uno sconto del 21% (ventunopercento) sulle tariffe stabilite dalla Regione Lombardia con D.G.R. n. VIII/2470 del 11.05.2006 (con costi relativi alla sicurezza per l eliminazione dei rischi interferenti e individuati dal DUVRI, per un importo pari a Euro 1.800,00 IVA esclusa), riportate nella seguente tabella: Lotto n. 4: A.S.S.T. PAPA GIOVANNI XXIII Descrizione Tariffa Regionale Euro Sconto % Tariffa forfettaria (diritto di uscita) per ogni intervento entro un percorso di 15 Km Tariffa forfettaria per ogni Km eccedente i 15 da sommarsi alla tariffa di Euro 33,47 Tariffa forfettaria da applicarsi per il trasporto di A/R dello stesso paziente entro i 15 Km di percorrenza compresa 1 ora di attesa Per traporto contemporaneo di più pazienti (per ogni paziente in aggiunta al primo) 33,47 21% 0,74 21% 52,06 21% 11,16 21%
Per trasporti a mezzo di Centro Mobile di Rianimazione (escluso onorario medico) per ogni ora o frazione di ora indipendentemente dal chilometraggio Fermo macchina per ogni ora o frazione di ora eccedente la prima ora di attesa Per i trasporti secondari urgenti differibili (due-sei ore dalla chiamata) Diritto di chiamata Per i trasporti secondari urgenti i tempi di intervento non dovranno essere superiori a 20 minuti primi dalla chiamata Diritto di chiamata 89,24 21% 24,17 21% 25,00 21% 50,00 21% Considerato che, a seguito dell entrata in vigore della L.R. n. 23 dell 11.08.2015 e successivi decreti attuativi, dall 01.01.2016 è operativa la nuova A.S.S.T. Papa Giovanni XXIII di Bergamo, la quale è subentrata a titolo di successione universale in tutte le funzioni svolte precedentemente dall A.O. Papa Giovanni XXIII; Ritenuto, in considerazione dei tempi tecnici previsti dall art. n.11, comma 10 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii., il quale stabilisce che il nuovo contratto non potrà comunque essere stipulato prima di trentacinque giorni dalla comunicazione ai controinteressati del provvedimento definitivo di aggiudicazione, di differire i termini di scadenza dell attuale contratto alla data del 30.06.2016, alle medesime condizioni economiche e contrattuali, al fine di garantire la continuità del servizio di trasporto secondario per questa A.S.S.T.; Constatato, inoltre, che il responsabile del procedimento, con nota P.G. n.28023/16 del 25.05.2016, ha espressamente dichiarato che: - ad oggi non risultano attive convenzioni CONSIP e/o ARCA per l acquisizione dei beni/servizi, di cui trattasi, né le stesse sono in corso di attivazione; - il servizio in oggetto non è ricompreso nelle categorie merceologiche di cui al Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 24.12.2015, ai fini dell attuazione di quanto previsto all art. 9, comma 3 del decreto Legge del 24.04.2014 n. 66 convertito, con modificazioni, dalla Legge 23.06.2014, n.89 Precisato che l onere presunto per il servizio quadriennale di cui trattasi - periodo dal 01.07.2016 al 30.06.2020- pari a Euro 681.800,00 I.V.A. esente, è imputato come segue: - per l anno 2016 per un importo presunto complessivo di Euro 85.000,00 I.V.A. esente, all autorizzazione di spesa 208-1 Trasporto sanitari da privato altro del bilancio che presenta la necessaria disponibilità; - per gli esercizi successivi, anni 2017, 2018, 2019 e 2020, per un importo complessivo presunto pari a Euro 596.800,00 I.V.A. esente, all autorizzazione di spesa, da definirsi in sede di predisposizione dei corrispondenti bilanci di previsione; DELIBERA 1. di prendere atto delle risultanze della procedura aperta aggregata, mediante asta elettronica (on-line) con il Sistema Informatico di Acquisto della Regione Lombardia SinTel, espletata in qualità di capofila dall A.S.S.T. Bergamo Est (già A.O. Bolognini di Seriate) per la stipula di una convenzione, ai sensi della Legge n.
266/1991 e della Legge n. 381/1991, per l affidamento del servizio quadriennale di trasporto sanitario, per questa A.S.S.T. limitatamente al lotto n. 4 - all Associazione Volontari Croce Verde Città di Albino Onlus di Albino (BG) in A.T.I. con Padana Emergenza Cooperativa Sociale di Treviglio (BG) e Croce Rossa Italiana di Bergamo, che ha offerto uno sconto del 21% (ventunopercento) sulle tariffe stabilite dalla Regione Lombardia con D.G.R. n. VIII/2470 del 11.05.2006 (con costi relativi alla sicurezza per l eliminazione dei rischi interferenti e individuati dal DUVRI, per un importo pari a Euro 1.800,00 IVA esclusa), come risulta dalla tabella riportata in premessa; 2. di stabilire che la convenzione relativa al lotto n. 4 verrà stipulata autonomamente da questa A.S.S.T., previa verifica dei documenti comprovanti il possesso dei requisiti generali e specifici richiesti ex lege, nel rispetto dei termini previsti dall art. n. 11, comma 9 e 10 del D,Lgs, 163/2006 e ss.mm.ii; 3. di differire i termini di scadenza dell attuale contratto alla data del 30.06.2016, alle medesime condizioni economiche e contrattuali, al fine di garantire la continuità del servizio di trasporto secondario per questa A.S.S.T., in considerazione dei tempi tecnici previsti dall art. n.11, comma 10 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii., il quale stabilisce che il nuovo contratto non potrà comunque essere stipulato prima di trentacinque giorni dalla comunicazione ai controinteressati del provvedimento definitivo di aggiudicazione; 4. di dare atto che l onere presunto per il servizio quadriennale di cui trattasi periodo dal 01.07.2016 al 30.06.2020- pari a Euro 681.800,00 I.V.A. esente, è imputato come segue: - per l anno 2016 per un importo presunto complessivo di Euro 85.000,00 I.V.A. esente, all autorizzazione di spesa 208-1 Trasporto sanitari da privato altro del bilancio che presenta la necessaria disponibilità; - per gli esercizi successivi, anni 2017, 2018, 2019 e 2020, per un importo complessivo presunto pari a Euro 596.800,00 I.V.A. esente, all autorizzazione di spesa, da definirsi in sede di predisposizione dei corrispondenti bilanci di previsione; 5. di dare incarico all U.S.C. Direzione Medica presidio ospedaliero di gestire il servizio come disciplinato dagli atti della procedura di cui trattasi; 6. di nominare quale direttore dell esecuzione del contratto, ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii., il direttore dell U.S.C. Direzione medica presidio ospedaliero. IL DIRETTORE GENERALE dott. Carlo Nicora IL DIRETTORE SANITARIO dott. Fabio Pezzoli IL DIRETTORE SOCIOSANITARIO dr.ssa Donatella Vasaturo IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO dr. Vincenzo Petronella
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE ----------------------------------------------------- Pubblicata all albo pretorio on-line dell azienda socio sanitaria territoriale Papa Giovanni XXIII Bergamo per 15 giorni ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------