Città di Ginosa Provincia di Taranto INDAGINE DI MERCATO (art. 125, comma 11, D.L.gs.12.04.2006 n. 163) Prot. n. 540 del 09.01.2014 OGGETTO: AVVISO PUBBLICO AFFIDAMENTO IN ECONOMIA DI ALCUNI SERVIZI POSTALI CIG: Z0E0D0651E. Il Comune di Ginosa intende affidare in economia il servizio indicato in oggetto per la durata di un anno con facoltà di proroga per un ulteriore anno, in esecuzione della determinazione R.G. n. 648 del 31.12.2013. Le principali condizioni contrattuali sono le seguenti: 1. le prestazioni oggetto di affidamento sono le seguenti: a) Ritiro della corrispondenza presso l Ufficio Protocollo dal lunedì al venerdì (sono esclusi i giorni festivi) tra le ore 9,00 e le ore 12,00; tale orario potrà essere variato dalla stazione appaltante in ragione di una diversa organizzazione del servizio, dandone comunicazione all affidatario almeno 5 giorni prima; la presa in consegna della corrispondenza risulterà da apposito modello, sul quale il referente della ditta apporrà timbro, data e firma, sul quale risulterà il numero di pezzi consegnati distinti per tipologia nonchè l elenco giornaliero delle raccomandate A/R in partenza; b) Affrancatura della corrispondenza consegnata. Per le raccomandate A/R sarà cura dell affidatario fornire ed apporre sulla busta il codice a barre. Sempre l affidatario dovrà fornire, compilare ed abbinare alla busta l avviso di ricevimento, compilato con i dati del mittente e del destinatario nonché con il numero di protocollo della lettera e l indicazione dell ufficio comunale mittente (questi ultimi due dati saranno indicati sulla busta a cura dell Ufficio Protocollo). All atto della consegna gli avvisi di ricevimento dovranno essere completati con la data, l ora e la firma del consegnatario; c) Recapito e spedizione della corrispondenza consegnata; d) Restituzione dell avviso di ricevimento delle raccomandate A/R dal quale risulti l avvenuto recapito della corrispondenza consegnata; e) Distinte giornaliere relative al periodo fatturato dal quale risulti la quantità e la qualità degli invii postali recapitati direttamente ai destinatari e di quelli affidati al Servizio Postale Nazionale nonché le relative spese; in particolare in ogni distinta giornaliera per le raccomandate A/R occorre indicare, per ogni raccomandata, il numero identificativo del documento, il numero di raccomandata, il destinatario, il peso e la tariffa applicata;. 2. dovrà essere garantita la tracciabilità della posta in uscita e la certificazione dell avvenuta consegna per la posta raccomandata con avviso di ricevimento; la posta raccomandata dovrà essere postalizzata entro il giorno lavorativo successivo a quello della consegna, la restante posta entro il terzo giorno lavorativo dalla consegna; la posta segnalata come
urgente dall Ufficio Protocollo dovrà essere lavorata il giorno stesso della consegna. Nel caso di accertata ritardata lavorazione, si applicherà una penale di 2,00 per ogni giorno di ritardo (per ciascuna lettera) Nel caso di ritardato ritiro della corrispondenza potrà essere applicata una penale da 10,00 ad 20,00 a seconda della gravità - previa contestazione scritta da parte del RUP; nel caso di mancato ritiro giornaliero della corrispondenza potrà essere applicata una penale da 100,00 ad 200,00 a seconda della gravità - previa contestazione scritta da parte del RUP; qualora il ritardo o il mancato ritiro giornaliero dovessero ripetersi per tre giorni anche non consecutivi, il rapporto contrattuale potrà essere risolto di diritto con semplice comunicazione del Comune di Ginosa all affidatario di volersi avvalere di tale clausola. In caso di accertato smarrimento di una lettera verrà applicata una penale di 40,00 fatto salvo il 3. nel caso di corrispondenza da inviare in una parte del territorio nazionale non coperta dall affidatario, lo stesso si obbliga ad effettuare la spedizione a mazzo Poste Italiane S.p.A. applicando le medesime tariffe di Poste Italiane S.p.A. 4. restano esclusi dall affidamento i servizi che per legge sono di esclusiva competenza di Poste Italiane (in particolare i servizi di notifica a mezzo posta di atti giudiziari e di violazioni del codice della strada)) nonché i servizi di notifica a mezzo posta degli avvisi di accertamento in materia tributaria 5. la ditta aggiudicataria organizzerà l esecuzione del servizio, a sua cura e spesa, fornendo la manodopera, i mezzi e l organizzazione tecnica necessaria 6. per la regolare esecuzione delle prestazioni l affidatario, prima dell avvio del servizio, deve nominare un referente incaricato del ritiro della corrispondenza presso l Ufficio Protocollo 7. l affidatario assumerà gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 136/2010 8. non sono ammessi nè il subappalto né la cessione del contratto 9. le ditte partecipanti potranno riunirsi e consoziarsi secondo quanto disposto dal D.Lgs. 163/2006 10. con l affidamento del servizio, il Comune di Ginosa, in qualità di titolare del trattamento dei dati contenuti nei documenti relativi al servizio, designa formalmente l affidatario quale Responsabile esterno del trattamento ; conseguentemente la ditta deve garantire il rispetto delle vigenti disposizioni in materia di trattamento dei dati in ogni fase di esecuzione del servizio 11. l affidatario risponde pienamente per danni a persone o cose che dovessero derivare dall espletamento delle prestazioni contrattuali imputabili direttamente o indirettamente ad essa o ai suoi dipendenti 12. si dà atto che il servizio non comporta costi per la sicurezza per rischi interferenziali 13. la liquidazione avverrà entro 30 giorni dalla data di presentazione della fattura e previa acquisizione d ufficio del DURC e verifica della regolare esecuzione del servizio; l affidatario presenterà mensilmente la fattura accompagnata con il report giornaliero, compilato secondo quanto sopra indicato al punto 1 lett. e), con l indicazione ben precisa e distinta della corrispondenza recapitata direttamente e di quella inviata tramite Poste Italiane S.p.A. 14. l affidatario è tenuto ad ottemperare a tutti gli obblighi di legge verso i propri dipendenti sulla base delle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro, sicurezza e assicurazioni sociali assumendone a suo carico tutti i relativi oneri 15. il rapporto contrattuale si risolverà di diritto per grave inadempimento dell affidatario nelle situazioni di seguito indicate:
a) nel caso in cui le obbligazioni dell affidatario non siano adempiute esattamente e precisamente non siano eseguite secondo le modalità stabilite nel presente avviso pubblico b) nel caso in cui l affidatario, entro un congruo termine assegnatogli dalla stazione appaltante mediante diffida ad adempiere, non provveda a porre rimedio alle negligenze e/o inadempienze contrattuali che compromettano gravemente la corretta esecuzione del servizio nei termini prescritti dal presente avviso c) nel caso in cui l affidatario ceda il contratto o lo dia in subappalto. Nei predetti casi la risoluzione si verifica di diritto quando il Comune di Ginosa, a mezzo del RUP, dichiara all appaltatore, a mezzo di lettera raccomandata A/R, che intende avvalersi della clausola risolutiva espressa, a cui seguirà l escussione della garanzia prestata, salvo il risarcimento di eventuali maggiori danni 16. l affidatario dovrà costituire una cauzione definitiva di 1.460,00 a garanzia del corretto adempimento di tutte le obbligazioni contrattuali, secondo le modalità stabilite dall art. 113 del D.Lgs. 163/2006 17. l affidamento verrà formalizzato attraverso la sottoscrizione della determinazione di aggiudicazione definitiva del servizio da parte del legale rappresentante della ditta affidataria del servizio; 18. per ogni controversia è competente il Foro di Taranto, restando escluso il ricorso all arbitrato; l insorgere di un eventuale contenzioso non esime comunque la ditta dall obbligo di eseguire la prestazioni contrattuali. REQUISITI RICHIESTI PER LA PARTECIPAZIONE: 1) possesso dei requisiti previsti dall art. 38 del D.Lgs. 163/2006 (Codice dei Contratti) 2) iscrizione alla C.C.I.A.A. per l attività inerente il servizio oggetto della presente indagine di mercato; 3) possesso della licenza individuale ministeriale per la prestazione di servizi postali di cui all art. 5 del D.Lgs. 22.07.1999 n. 261 e ss.mm.ii. e dell autorizzazione postale generale ministeriale di cui all art. 6 del D.Lgs. 22.07.1999 n. 261 e ss.mm.ii. 4) aver svolto il servizio oggetto presente indagine di mercato o servizi analoghi nell arco degli ultimi tre anni, per la durata di almeno un anno, presso almeno un Comune e/o Ente Pubblico; 5) allo scopo di garantire un servizio efficiente agli utenti del Comune di Ginosa, ai quali sono indirizzate molte delle comunicazioni dell Ente, avere una sede operativa o uno sportello aperto al pubblico nel territorio del Comune di Ginosa o impegnarsi ad aprirne uno/a entro sessanta giorni dalla comunicazione dell aggiudicazione definitiva. Tale termine deve considerarsi perentorio ed il suo mancato rispetto comporterà la revoca dell aggiudicazione definitiva, previa comunicazione di avvio del procedimento di revoca. Si applica l art. 49 del D.Lgs. 163/2013 relativo all istituto dell avvalimento. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE Il servizio verrà aggiudicato alla ditta che avrà presentato il maggiore ribasso percentuale unico sulle tariffe postali attualmente praticate da Poste Italiane S.p.A. sui servizi di recapito, tariffe indicate nell allegato A). La determina di aggiudicazione definitiva verrà inviata esclusivamente mediante posta elettronica all indirizzo indicato nell offerta. Si stima un valore annuo del servizio di circa 14.600,00 Iva inclusa calcolato tenendo conto delle spese sostenute per servizi similari nel periodo ottobre 2012 settembre 2013 (il valore dell appalto è dunque di 29.200,00 IVA inclusa tenuto conto della facoltà di proroga per un ulteriore anno prevista dal presente avviso).
MODALITA DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA L offerta dovrà pervenire, a pena di esclusione, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 03 febbraio 2014 all Ufficio Protocollo Generale del Comune di Ginosa in un plico chiuso, sigillato e controfirmato sui principali lembi di chiusura, recante sul plico l indicazione : INDAGINE DI MERCATO SERVIZI POSTALI OFFERTA NON APRIRE. Il plico dovrà contenere due buste. La busta A, sigillata e controfirmata sui principali lembi di chiusura, recante l indicazione Documentazione amministrativa dovrà contenere la seguente documentazione: a) autocertificazione sottoscritta a pena di esclusione - con la quale il legale rappresentante attesta che la ditta è in possesso dei requisiti di partecipazione sopra indicati (in relazione al requisito di cui al punto 4) occorre indicare il Comune o l Ente Pubblico presso il quale è stato svolto il servizio ed il periodo di riferimento); occorre inoltre precisare se la ditta dispone già della sede operativa o di uno sportello aperto al pubblico nel territorio del Comune di Ginosa o se, viceversa, si impegna ad aprirne uno/a entro sessanta giorni dalla comunicazione dell aggiudicazione definitiva b) Documento di riconoscimento in corso di validità del legale rappresentante, a pena di esclusione dalla gara. Occorre indicare l indirizzo di posta elettronica al quale inviare eventuali comunicazioni nonché la sede di iscrizione INPS ed INAIL con i relativi numeri di matricola. In caso di ricorso all avvalimento occorre, a pena di esclusione, allegare tutta la documentazione prevista dall art. 49 del D.Lgs. 163/2006. La busta B, sigillata e controfirmata sui principali lembi di chiusura, recante la dicitura Offerta economica dovrà contenere l offerta economica sotto forma di ribasso percentuale unico (da indicare sia in cifre che in lettere) sulle tariffe postali attualmente praticate da Poste Italiane S.p.A. sui servizi di recapito, tariffe indicate nell allegato A). Non saranno accettate offerte al rialzo. L apertura dei plichi contenenti la documentazione amministrativa e l offerta economica avverrà in seduta pubblica il giorno 05 febbraio alle ore 11,00 presso l ufficio del Responsabile Area Affari Generali (primo piano della sede comunale sita in Piazza Marconi). Il servizio verrà affidato alla ditta che avrà presentato il maggiore ribasso unico, al netto dell IVA, sulle tariffe a base di gara ed, in caso di uguale ribasso, si procederà mediante sorteggio nella stessa seduta di apertura delle buste. Si precisa che ai fini dell aggiudicazione non si tiene conto del regime dell IVA applicabile alla ditta offerente. Si procederà anche nel caso in cui pervenga una sola offerta valida. L affidamento e l avvio del servizio avverranno immediatamente (fatto salvo il caso in cui l aggiudicatario non disponga già di una sede al momento della presentazione dell offerta, caso sopra disciplinato) sulla base delle autocertificazioni rese dal legale rappresentante in sede di offerta e previa acquisizione d ufficio del DURC con riferimento alla data di sottoscrizione dell offerta. Il Comune di Ginosa si riserva di procedere, in qualsiasi momento, alla verifica circa il possesso degli altri requisiti dichiarati in fase di presentazione dell offerta. Si applica l art. 11, comma 10, del D.Lgs. 163/2006.
Eventuali chiarimenti vanno chiesti al Responsabile Unico del Procedimento in tempo utile a predisporre la risposta - esclusivamente a mezzo posta elettronica al seguente indirizzo: nicola.bonelli@comune.ginosa.ta.it. Il presente avviso verrà pubblicato sul sito informatico del Comune di Ginosa sia nella sezione Albo Pretorio on line categoria Bandi di gara che nella Sezione Bandi di gara e contratti. Se ne richiederà, inoltre, la pubblicazione all Albo Pretorio on line dei Comuni della Provincia di Taranto. Tutte le comunicazioni di carattere generale relative alla presente indagine di mercato (ad esempio l eventuale rinvio della seduta di apertura dei plichi e l esito della procedura) avverranno esclusivamente mediante pubblicazione sul sito informatico del Comune di Ginosa nella sezione Bandi di Gara e contratti. Il presente avviso non è vincolante per il Comune di Ginosa, che si riserva la facoltà di sospendere la procedura in qualsiasi momento, senza che gli aspiranti concorrenti abbiano nulla a pretendere in merito. Dalla Sede Municipale, 09 gennaio 2014 Il Responsabile Area Affari Generali Responsabile Unico del Procedimento f.to Dott. Nicola Bonelli