COMUNE DI SAVIGNANO SUL PANARO Provincia di Modena Deliberazione della Giunta Comunale N. 28 del 19/03/2012 OGGETTO: ISTITUZIONE IN VIA SPERIMENTALE DI UN MERCATINO DELL USATO DENOMINATO RIUTILIZZIAMO PRESSO IL CENTRO SPORTIVO TAZIO NUVOLARI IN COLLABORAZIONE CON L ASSOCIAZIONE AMICI DELL USATO. PROVVEDIMENTI. Pubblicata all'albo Pretorio in data 23/03/2012, prot. gen. n. 2959 Trasmessa in elenco ai capigruppo consiliari con nota prot. gen. n. 2962 del 23/03/2012. COPIA Seduta n. 12 L anno 2012 (duemiladodici) il giorno 19 (diciannove) del mese di marzo alle ore 15:00 nella Residenza Municipale. Convocata con le prescritte modalità, si è riunita la Giunta Comunale. Fatto l appello nominale risultano: Si Caroli Germano Sindaco Presente X Linari Erio Vice Sindaco Presente X Gozzoli Valdimira Assessore Presente X Nini Davide Assessore Presente X Tabilio Ana Maria Assessore Presente X Totali 5 Assiste il Vice Segretario Comunale dott.ssa Elisabetta Manzini. Assume la presidenza, per la sua qualità di sindaco, il sig. Germano Caroli, il quale, riconosciuto legale il numero degli intervenuti, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale a prendere in esame l oggetto sopra indicato. (X) Atto dichiarato immediatamente eseguibile. No
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 28 del 19/03/2012 OGGETTO: ISTITUZIONE IN VIA SPERIMENTALE DI UN MERCATINO DELL USATO DENOMINATO RIUTILIZZIAMO PRESSO IL CENTRO SPORTIVO TAZIO NUVOLARI IN COLLABORAZIONE CON L ASSOCIAZIONE AMICI DELL USATO. PROVVEDIMENTI. LA GIUNTA COMUNALE VISTA la proposta dell Associazione di promozione sociale Amici dell usato (sede legale in Maranello, via Vandelli n. 142, c.f. 93033570362), di organizzare, in collaborazione con il Comune, un mercatino dell usato; PRESO ATTO che da diversi anni si svolgono in vari Comuni della Regione Emilia Romagna mercatini dell usato in collaborazione con le Amministrazioni comunali e che tali iniziative sono un fenomeno emergente che riscuote notevole interesse da parte dei fruitori; RITENUTO che l iniziativa in oggetto possa essere considerata una forma di incentivazione alla prevenzione del rifiuto in quanto attraverso il riutilizzo di prodotti e dunque l estensione del loro ciclo di vita di fatto si può diminuire la produzione dei rifiuti; DATO ATTO che attorno alla pratica del riuso si svolgono attualmente numerosi dibattiti e iniziative promosse sia da parte di istituzioni pubbliche che da associazioni di cittadini; RICHIAMATI in tal senso i seguenti riferimenti normativi: - Direttiva 2008/98/CE, relativa alla gestione dei rifiuti, recepita in Italia attraverso il DLgs 205/2010, che indica come azione primaria nella gerarchia di gestione del rifiuto, l adozione di iniziative tese al riutilizzo dei prodotti in un ottica di prevenzione del rifiuto; - D.L. 30-12-2008, così come modificato dalla Legge di conversione 27-02-2009, n. 13 che all art. 7 sexies che tratta di valorizzazione a fini ecologici del mercato dell usato, stabilendo in particolare che: - c.1: il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare conclude con le Regioni, le Province ed i Comuni, ( ) un accordo di programma ( ) al fine di regolamentare, a fini ecologici, la rinascita e lo sviluppo, in sede locale, dei mercati dell'usato ; - c.2: Sulla base di tale accordo, gli enti locali, a partire dal 2009, provvedono all'individuazione di spazi pubblici per lo svolgimento periodico dei mercati dell'usato - c.4: Con decreto del Ministro dell'ambiente ( ) sono dettati gli standard minimi che tali mercati devono avere a tutela dell'ambiente e della concorrenza, ferme per il resto le competenze delle Regioni e degli enti locali in materia di commercio ; DATO ATTO che a tutt oggi il Ministero competente non ha ancora provveduto a dettare gli standard minimi di tali mercati; PRESO ATTO che in merito alla presente iniziativa è stato chiesto parere alle associazioni di categoria e che unicamente la Confesercenti, con nota assunta al prot. n. 2404 del 08/03/2012, ha reso il proprio esplicito parere negativo evidenziando il rischio che tali iniziative nascondano attività commerciali operanti al di fuori delle normali regole tributarie, esercitando, di fatto, una concorrenza sleale nei confronti dei venditori ambulanti professionali; RITENUTO OPPORTUNO altresì, in attesa dell emanazione di norme specifiche, e a tutela dei rischi paventati nel suddetto parere di Confesercenti, disciplinare l iniziativa in oggetto facendo riferimento al progetto di Legge n. 225/2008 Regolamentazione delle attività degli operatori non professionali su aree pubbliche: modifiche alle Leggi Regionali 25 giugno 199 n. 12 e 26 luglio 2003, n. 14 che tratta dei cosiddetti mercati degli hobbisti, e in particolare ai seguenti principi: 1. limitare l accesso ai soli privati che svolgono attività di vendita in modo sporadico e
(Segue deliberazione di Giunta Comunale n. 28 del 19/03/2012) occasionale delle proprie cose usate di modico valore; 2. escludere la partecipazione al mercatino dell usato degli operatori professionali in possesso delle autorizzazioni per il commercio su aree pubbliche, di cui al D.Lgs 114/98 e L.R. 12/1999; 3. adottare forme di controllo sull applicazione dei criteri di rotazione nella partecipazione dei privati, al fine di vigilare sull effettiva adesione sporadica e occasionale degli stessi, almeno sul territorio di propria competenza; ATTESO che il Comune di Savignano sul Panaro, al fine di disciplinare le attività mercatali diverse dal mercato settimanale si è dotato di un Regolamento comunale per l occupazione di suolo pubblico e di aree di cui il Comune abbia, comunque, la disponibilità per l esercizio di attività commerciali, approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 28 del 30/03/2000; CONSIDERATO che l art. 1, c. 2 del suddetto Regolamento prevede che ( ) per ogni iniziativa sono individuati: gli spazi assegnabili, la loro collocazione ed articolazione ( ) e ritenuto dunque opportuno stabilire quanto segue: - l area destinata all iniziativa è parte del parcheggio prospiciente la strada provinciale del centro sportivo Tazio Nuvolari nel quale potranno essere collocati un numero massimo di 26 venditori corrispondenti ad altrettanti piazzole espositive delle dimensioni di ml. 5 x 5 = mq. 25; più n. 4 piazzole riservate al Comune, così come indicato nell allegata planimetria; - sono ammessi i soli privati che svolgono attività di vendita in modo sporadico e occasionale delle proprie cose usate aventi modico valore; - non sono ammessi gli operatori professionali in possesso delle autorizzazioni per il commercio su aree pubbliche, di cui al D.Lgs 114/98 e L.R. 12/1999; - i partecipanti dovranno essere ammessi applicando il criterio di rotazione, a tal fine sarà compilato e consegnato al Comune un elenco degli espositori presenti per ciascuna data di mercato; - il mercatino si svolgerà nelle domeniche del 25 marzo, 22 aprile, 27 maggio, 24 giugno e 22 luglio 2012, indicativamente dalle ore 9.30 alle ore 18.30; in caso di pioggia non si darà luogo alla manifestazione. - gli spazi per l esposizione sono assoggettati al pagamento della TOSAP e della TARSUG nella misura vigente, pari ad una cifra complessiva di 8,00 per ciascuna piazzola; sarà cura dell Associazione riscuotere dagli espositori e versare in un'unica soluzione quanto dovuto al Comune (versamento sul c/c postale n. 355412 intestato a Comune di Savignano sul Panaro Tosap servizio Tesoreria oppure mediante versamento sul conto corrente di tesoreria, contraddistinto dall'iban IT 51 K 02008 67020 000100564103 presso la filiale di Savignano dell'unicredit Banca), consegnando la ricevuta di pagamento, unitamente al suddetto elenco degli espositori; - tutti i venditori dovranno rilasciare al compratore una ricevuta attestante la cifra incassata, ai fini IRPEF; - l area espositiva dovrà essere lasciata in perfetto ordine, pulita e sgombra da oggetti e rifiuti; CONSIDERATO che in occasione dei mercatini possono essere utilmente collocate iniziative di promozione di tematiche ambientali e di gestione dei rifiuti direttamente promosse dal Comune, riservando a tal fine parte dell area individuata per la realizzazione del mercatino; RITENUTO OPPORTUNO avvalersi della collaborazione dell Associazione Amici dell usato per l organizzazione puntuale dell iniziativa,, dando atto che l Associazione dovrà seguire i criteri stabilito come sopra per l assegnazione degli spazi agli interessati; DATO ATTO che copia della presente deliberazione sarà consegnata e controfirmata dal Presidente dell Associazione Amici dell usato per presa visione e accettazione; VISTO lo Statuto Comunale;
(Segue deliberazione di Giunta Comunale n. 28 del 19/03/2012) VISTO il D.Lgs.vo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni; DATO ATTO che, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000, sulla proposta della presente deliberazione hanno espresso pareri favorevoli il responsabile del servizio interessato, geom. Boschetti Marco, in ordine alla regolarità tecnica, ed il responsabile di ragioneria, Drusiani dott. Damiano, in ordine alla regolarità contabile; Con voti favorevoli unanimi, espressi per alzata di mano ed accertati nei modi e nelle forme di legge, DELIBERA 1. Di approvare l istituzione in via sperimentale di un mercatino dell usato denominato Riutilizziamo che si svolgerà presso il parcheggio del Centro sportivo Tazio Nuvolari, prospiciente la strada provinciale, nelle domeniche del 25 marzo, 22 aprile, 27 maggio, 24 giugno e 22 luglio 2012, indicativamente dalle ore 9.30 alle ore 18.30, secondo i criteri indicati in premessa che qui si richiamano, e nel rispetto dello schema planimetrico allegato quale parte integrante e sostanziale alla presente deliberazione, 2. Di dare atto che dovranno essere ammessi un numero massimo di n. 26 venditori corrispondenti ad altrettante piazzole espositive, delle dimensioni di ml. 5 x 5 = mq. 25, così come indicato nell allegata planimetria, e che il Comune si riserva un area corrispondente a n. 4 piazzole per iniziative proprie; 3. Di dare atto altresì che gli spazi per l esposizione sono assoggettati al pagamento della TOSAP e della TARSUG nella misura vigente, pari ad una cifra di 8,00 per ciascuna piazzola e che sarà cura dell Associazione riscuotere dagli espositori e versare in un'unica soluzione quanto dovuto al Comune; 4. Di consegnare e far controfirmare copia della presente deliberazione dal Presidente dell Associazione Amici dell usato per presa visione e accettazione; 5. Di incaricare il Responsabile dell Area Servizi alla Città di provvedere per gli atti gestionali conseguenti alla presente deliberazione, in collaborazione con i Responsabili: dell Area Lavori Pubblici per l emissione della necessaria ordinanza di chiusura alla circolazione dell area interessata dalla manifestazione, della Polizia Municipale per gli eventuali controlli e dell Area Servizi al Cittadino per eventuali iniziative culturali collegate; SUCCESSIVAMENTE Stante l'urgenza di provvedere in merito dato l approssimarsi dell iniziativa, LA GIUNTA COMUNALE Con voti favorevoli unanimi, espressi per alzata di mano ed accertati nei modi e nelle forme di legge, DELIBERA altresì di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti di cui al comma 4 dell art. 134, del D. Lgs.vo n. 267 del 18/8/2000.
Allegato alla deliberazione di Giunta C.le n. 28 del 19/03/2012 IL VICE SEGRETARIO COMUNALE (f.to Manzini dott.ssa Elisabetta)
Comune di Savignano sul Panaro (Provincia di Modena) Area proponente AREA SERVIZI ALLA CITTA Proposta di deliberazione della Giunta Comunale n. 28 del 19/03/2012 Servizio interessato ATTIVITA PRODUTTIVE Oggetto della proposta da deliberare ISTITUZIONE IN VIA SPERIMENTALE DI UN MERCATINO DELL USATO DENOMINATO RIUTILIZZIAMO PRESSO IL CENTRO SPORTIVO TAZIO NUVOLARI IN COLLABORAZIONE CON L ASSOCIAZIONE AMICI DELL USATO. PROVVEDIMENTI. Ai sensi del comma 1 dell articolo 49 del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che testualmente recita: Su ogni proposta di deliberazione sottoposta alla Giunta ed al Consiglio che non sia mero atto di indirizzo deve essere richiesto il parere in ordine alla sola regolarità tecnica del responsabile del servizio interessato e, qualora comporti impegno di spesa o diminuzione di entrata, del responsabile di ragioneria in ordine alla regolarità contabile. I pareri sono inseriti nella deliberazione. Sulla proposta di deliberazione i sottoscritti esprimono il parere di cui al seguente prospetto: Per quanto concerne la regolarità tecnica esprime parere: Il Responsabile del servizio interessato Favorevole. Data 19/03/2012 Il responsabile (f.to Arch. Giuseppe Ponz de Leon Pisani) Per quanto concerne la regolarità contabile esprime parere: Il Responsabile di ragioneria Favorevole. Data 19/03/2012 Il responsabile (f.to Drusiani dott. Damiano)
Letto, approvato e sottoscritto. Comune di Savignano sul Panaro (Provincia di Modena) Deliberazione della Giunta Comunale n. 28 del 19/03/2012 Il Presidente f.to Germano Caroli Il Vice Segretario Comunale f.to dott.ssa Elisabetta Manzini Certificato di pubblicazione Il presente atto deliberativo viene oggi pubblicato all Albo Pretorio e vi resterà per quindici giorni consecutivi ai sensi dell art. 124, comma 1, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267. Savignano sul Panaro, li 23/03/2012 Il Vice Segretario Comunale f.to dott.ssa Elisabetta Manzini Dichiarazione di esecutività La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data 02/04/2012 (X) ai sensi dell art. 134, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (immediata eseguibilità); ( ) decorsi 10 giorni dalla data di pubblicazione dell atto all Albo Pretorio (art. 134, comma 3, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267); Savignano sul Panaro, li Il Segretario Comunale dott.ssa Francesca Cerminara Certificato di avvenuta pubblicazione Copia della presente deliberazione è stata pubblicata all Albo pretorio dal 23/03/2012 al 06/04/2012 e contro di essa non sono state prodotte opposizioni. Savignano sul Panaro, li Il Segretario Comunale dott.ssa Francesca Cerminara L originale è trattenuto agli atti del Servizio Affari Generali e Istituzionali