COMUNE DI PALOMONTE PROVINCIA DI SALERNO N. 13 del 08/02/2012 Copia Verbale di Deliberazione di Giunta Comunale Oggetto: AMPLIAMENTE RETE DISTRIBUZIONE GAS METANO. PROVVEDIMENTI. L'anno duemiladodici il giorno otto del mese di febbraio alle ore 13,30 nella sala delle adunanze del Comune suddetto, convocata nelle forme di legge, la Giunta Comunale si è riunita con la presenza degli assessori: Assessori PIETRO CAPORALE GIUSEPPE MANDIA GIUSEPPE BENEVENGA GERARDO CUPO FAMULARO DIEGO MARIO PERROTTA CESARE VALITUTTO Presenti No Con la partecipazione del Segretario Comunale DOTT.SSA TRONCONE MIRLA Il Presidente DOTT. PIETRO CAPORALE, constatato che gli intervenuti sono in numero legale, dichiara aperta la riunione ed invita i convocati a deliberare sull'oggetto sopraindicato.
LA GIUNTA COMUNALE Vista la propria competenza in ordine all adozione del presente provvedimento ai sensi dell art. 48 del D. L.vo 267/2000; Vista la proposta di deliberazione allegata, avente ad oggetto: AMPLIAMENTE RETE DISTRIBUZIONE GAS METANO. PROVVEDIMENTI. ; Ritenuta la suddetta proposta meritevole di approvazione; Visti i pareri favorevoli, espressi dai Responsabili di Area interessati, resi ai sensi dell art. 49 del D. L.vo 267/2000; Con voti favorevoli unanimi espressi nei modi legali; D E L I B E R A 1) Di approvare l unita proposta di deliberazione avente ad oggetto: AMPLIAMENTE RETE DISTRIBUZIONE GAS METANO. PROVVEDIMENTI., che allegata alla presente deliberazione ne forma parte integrante e sostanziale; 2) Con successiva votazione favorevole unanime e palese, delibera di dichiarare la presente immediatamente eseguibile.
COMUNE DI PALOMONTE PROVINCIA DI SALERNO Proposta di deliberazione di Giunta Comunale Settore Num. 116 del 03/10/2011 Oggetto: AMPLIAMENTE RETE DISTRIBUZIONE GAS METANO. PROVVEDIMENTI.
LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO CHE : il Comune di Palomonte ha realizzato l impianto di distribuzione del gas metano nel proprio territorio comunale beneficiando dei contributi di cui alla legge n 784/80 e ripianando, con mutuo a suo totale carico, la parte della spesa non coperta dal finanziamento concessogli in conto capitale; i lavori di costruzione del suddetto impianto, affidati inizialmente all impresa Zagaria Francesco da Casapesenna (CE) con contratto rep. n 79 del 30.09.1986 e da questa realizzati solo in parte, a seguito di risoluzione contrattuale, sono stati completati dal Consorzio CONS.MET. di Acquaviva delle Fonti tramite la consorziata METAGAS s.r.l. di Battipaglia in forza del contratto rep. n 275 del 30.07.1993 stipulato in attuazione della Delibera C.C. n 54 del 21.06.1991; con la citata Delibera C.C. n 54 del 21.06.1991 il Comune di Palomonte disponeva di gestire l impianto in economia ai sensi dell art. 15 del R.D. n 2578/1925 e ne affidava al Consorzio CONS.MET. anche la gestione tecnica, operativa ed amministrativa oltre all esecuzione di tutte le opere e prestazioni necessarie per l esecuzione della manutenzione ordinaria e straordinaria, per la durata di anni 10 (dieci), a decorrere dalla data di consegna dell impianto stesso e con possibilità di proroga tacita, di anno in anno. con provvedimento prot. n 696076 del 12.05.1994 assunto dal Ministero dell Industria e rimesso al Ministero del Tesoro venivano approvate le risultanze, a consuntivo, dell intervento; dopo la costruzione ed il collaudo dell impianto, durante la fase gestionale, a partire dall anno 1993 (anno del collaudo) e fino alla data del 30.06.2011, la società METAGAS s.r.l., incaricata della gestione del servizio del metano in forza della Delibera C.C. n 54/91, ha realizzato nuovi cespiti con onere a suo totale carico; PRESO ATTO che l incarico affidato alla società METAGAS s.r.l. della durata inziale di anni 10, con proroga tacita di anno in anno, è da tempo scaduto per cui, incombendo al Comune di Palomonte l obbligo di procedere all affidamento della gestione del servizio di distribuzione del metano,con Delibera di G. C. n 18 del 01.03.2011, è stato deliberato di indire la relativa gara di appalto con procedura aperta ed è stato dato mandato al RUP di porre in essere tutti gli adempimenti propedeutici e necessari per l espletamento della procedura concorsuale, con facoltà di
avvalersi anche di tecnico consulente esterno per la predisposizione degli atti da porre a base della gara; PRESO ATTO altresì che con convenzione del 29/03/2011 da parte del Responsabile dell Area Tecnica del Comune di Palomonte è stato affidato all ing. Donato Lenza l incarico della redazione dei atti propedeutici per l espletamento della procedura concorsuale de qua ivi compreso l incarico per la redazione delle Perizia di stima per la determinazione del valore residuo dell impianto ai sensi dell art. 15, comma 5, del D.Lgs. 164/2000 e dell art. 24 del R.D. 2758/1925 e ss.mm.ii.; CONSIDERATO che il tecnico incaricato, con nota prot. n 2011 0006664 del 30/09/2011, in esecuzione dell incarico ricevuto, ha trasmesso al Comune di Palomonte tutti gli atti per l espletamento della procedura concorsuale, ivi compresa al Perizia di stima del valore industriale residuo da riconoscere al Gestore uscente METAGAS s.r.l.; DATO ATTO che dalla lettura della suddetta perizia di stima, aggiornata al 30 giugno 2011, si evince che il tecnico incaricato ha valutato in 240.000,00 (Euro duecentoquarantamila//00) l importo del rimborso spettante al Gestore uscente; CONSIDERATO che occorre procedere all approvazione di detta perizia di stima e quindi dell importo del Valore industriale residuo afferente all impianto di distribuzione del gas del Comune di Palomonte atteso che l ammontare di tale rimborso deve anche essere indicato nel bando di gara ai sensi dell art. 14, comma 9, del D.Lgs. n 164/2000 ; RITENUTO di dover fornire all Ufficio Tecnico Comunale e per esso al RUP i necessari ulteriori indirizzi ai sensi dell art. 48 del D.Lgs. n 267/2000, al fine di addivenire all espletamento della gara per affidamento della concessione del servizio di distribuzione del gas metano della distribuzione del gas metano; CONSIDERATA l urgenza che riveste l adozione del presente provvedimento, dovendosi assicurare l espletamento della procedura concorsuale di gara per l affidamento del servizio del gas atteso che la gestione del suddetto servizio continua in regime di prorogatio con pregiudizio per gli interessi dell Ente che, tra l altro, non può richiedere gli ulteriori necessari investimenti sull impianto ed in special modo le innovazioni tecnologiche, la rimozione dell amianto dalla copertura della cabina, la estensione del servizio in zone del territorio comunale ove risulta maggiormente concentrata la popolazione residente oltre ad infrastrutture pubbliche (scuole ecc.) da servire); DATO ATTO che in assenza di un termine preciso entro il quale adottare gli ulteriori provvedimenti attuativi e disporre l affidamento a livello di ATEM, viene così disposta una proroga sine die delle attuali gestioni;
RAVVISATO che tanto la proroga quanto la moratoria sine die sono in contrasto con i principi comunitari di concorrenza che limitano la possibilità di proroga ad un tempo determinato e limitato (mentre nel caso di specie la proroga è tendenzialmente illimitata nel tempo: certus an, incertus quando); CONSIDERATO che la medesima giurisprudenza del Consiglio di Stato ritiene illegittime le proroghe sine die trattandosi di affidamenti senza gara (Cons. St., VI, 16 febbraio 2010 n. 850); RITENUTO pertanto che il Comune di Palomonte, per quanto occorre possa, può disapplicare il D.M. 19.01.2011 nella parte in cui impone una moratoria ed una proroga dell attuale gestione sine die; CONSIDERATO infine che laddove un atto contrasti con il diritto comunitario è pacifica la giurisprudenza che impone alle amministrazioni di disapplicare d ufficio la disposizione nazionale contraria al diritto comunitario (Corte giust. CEE, 22 giugno 1989, C-103/88, F.lli Costanzo) e che nel caso di specie, l illegittimità rispetto alla norma comunitaria deriva dal fatto che il decreto ambiti impone la moratoria e la proroga sine die di un bando ove sono coinvolte situazioni soggettive di diritto europeo. PRESO ATTO che in relazione al bando di gara GU/S125 pubblicato in data 02.07.2011-207742- 2011-IT per l affidamento del servizio di distribuzione del gas metano da parte del Comune di Cerveteri (RM) il TAR Lazio ha pronunciato l ordinanza N. 03574/2011 03574/2011 - REG.ORD.CAU. N. 07273/2011 07273/2011 REG.RIC. con la quale ha ritenuto la legittimità dell indizione della suddetta gara anche in presenza di provvedimenti riguardanti gli ambiti; VISTA la Delibera C.C. N 54 del 21.06.1991; VISTO l art. 14, comma 7, del D.Lgs. n 164/2000; VISTO il vigente Codice dei Contratti pubblici approvato con D.Lgs. 12 aprile 2006 n 163 e ss.mm.ii. VISTO il vigente Regolamento dei Contratti approvato con deliberazione n. 35 del 11/12/2008; VISTO l art. 48 del D.Lgs. n 267/2000; ACQUISITI sul presente atto i pareri di regolarità tecnica e contabile ex art. 49 del citato D.Lgs. n 267/2000, A voti.legalmente espressi
DELIBERA 1. La premessa è parte integrante della presente; 2. Di dare mandato al RUP di procedere con gli atti consequenziali e nei limiti della normativa vigente; 3. Di approvare la Stima del valore del rimborso dovuto al gestore uscente redatta dall ing. Donato Lenza aggiornato al 30 giugno 2011, determinando tale rimborso in un ammontare pari a 240.000,00 (Euro duecentoquarantamila//00), da porre a carico del Gestore subentrante e da indicare nel bando di gara ai sensi dell art. 14, comma 9, del D.Lgs. n 164/2000; 4. Prevedere che le spese di gara, da evidenziare parimenti nel bando, debbano essere poste a carico dell aggiudicatario; 5. Dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. n 267/2000, previa unanime e favorevole votazione all uopo intervenuta nel merito. Il RUP Antonio Armando Giglio
Parere ai sensi dell Art. 49 del D.Lgs. 267/2000: Per quanto riguarda la regolarità tecnica Esprime parere FAVOREVOLE Data 03/10/2011 Il Responsabile CAPORALE GIUSEPPE
Letto, sottoscritto: Il PRESIDENTE Fto. DOTT. PIETRO CAPORALE Il SEGRETARIO COMUNALE Fto. DOTT.SSA TRONCONE MIRLA Copia conforme all originale, per uso amministrativo e di ufficio. Dal Municipio, lì.. Il Responsabile Area Amministrativa Fto. AMATO GERARDO Il sottoscritto Responsabile Area Amministrativa, visti gli atti d'ufficio, ATTESTA - CHE La presente deliberazione sarà affissa a questo Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi a partire dal 08/02/2012 come prescritto dall art. 124 del D.Lgs. 167 del 18.08.2000. (N. 209 REG. PUB.) PROT. N. 934 Palomonte, Il Responsabile Area Amministrativa Fto. AMATO GERARDO ATTESTA CHE la presente deliberazione è divenuta esecutiva il : - decorsi 10 giorni dalla data di inizio della pubblicazione, non essendo pervenuta richiesta di invio al controllo; - perché dichiarata immediatamente eseguibile; Palomonte, Il Responsabile Area Amministrativa Fto AMATO GERARDO
Parere ai sensi dell Art. 49 del D.Lgs. 267/2000: Per quanto riguarda la regolarità tecnica Esprime parere Data Il Responsabile Fto.