ISTITUTO ZOOPROFILATTICO SPERIMENTALE DELLA SARDEGNA "G. Pegreffi" SASSARI VERBALE DI DETERMINA N. 801 del 26/09/2016 OGGETTO: Determina a contrarre per l'affidamento dei lavori di manutenzione degli infissi esterni della sede di Nuoro dell'istituto mediante Richiesta di Offerta (RdO) nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) di Consip S.p.a. CIG: 6794390BFD. CUP: G61B15000880001 L'anno 2016 addì ventisei del mese di settembre in Sassari nei locali dell'istituto Zooprofilattico Sperimentale della Sardegna IL DIRETTORE GENERALE Dott. Alberto Laddomada ha assunto la presente determina Proposta N. 811 / 2016 - Determina N. 801 del 26/09/2016 Pagina 1 di 7
IL DIRETTORE GENERALE il D.Lgs. n. 502 del 30.12.1992 e successive modificazioni ed integrazioni; il D.Lgs n. 270 del 30.06.1993 e successive modificazioni ed integrazioni; la Legge Regionale n. 12 del 04.08.2008 Riordino dell Istituto Zooprofilattico Sperimentale della Sardegna Giuseppe Pegreffi, ai sensi del decreto legislativo 30 giugno 1993, n. 270 e abrogazione della legge regionale 22 gennaio 1986, n. 15 ; la Legge Regionale n. 21 del 07.11.2012 Disposizioni urgenti in materia sanitaria connesse alla manovra finanziaria e modifica di disposizioni legislative sulla sanità ed in particolare l art. 3; il Decreto Legislativo n. 106 del 28 giugno 2012 Riorganizzazione degli enti vigilati dal Ministero della Salute, a norma dell articolo 2 della legge 4 novembre 2010, n. 183 in particolare il Capo II Riordino degli Istituti Zooprofilattici Sperimentali dall articolo 9 all articolo 16; RICHIAMATA la Legge Regionale n. 25 del 17 dicembre 2012 in particolare l art. 13 Adeguamento della legge regionale n. 12 del 2008 al decreto legislativo n. 106 del 2012 ; RICHIAMATO il Decreto del Presidente della Giunta della Regione Autonoma della Sardegna, n. 66 dell 8 giugno 2015, relativo alla nomina del Dott. Alberto Laddomada in qualità di Direttore Generale dell Istituto Zooprofilattico Sperimentale della Sardegna; il contratto di diritto privato stipulato il 08.06.2015, prot. n. 5692 del 9 giugno 2015; la determina del Direttore Generale n. 394 del 18.06.2015 avente ad oggetto: Conferimento incarico di Direttore Amministrativo all Avv. Giovanni Deriu ; il contratto relativo al suddetto incarico stipulato in data 22.06.2015 con pari decorrenza, prot. n. 6161 del 24.06.2015; la determina del Direttore Generale n. 174 del 01.03.2016 avente ad oggetto: Conferimento incarico di Direttore Sanitario alla Dott.ssa Simonetta Maria Cherchi; il contratto relativo al suddetto incarico stipulato in data 01.03.2016 con pari decorrenza, prot. n. 1960 del 03.03.2016; la determina del Direttore Generale n. 707 del 29.07.2016, con la quale è stato approvato il Progetto Esecutivo inerente i lavori di manutenzione degli infissi esterni della sede di Nuoro dell Istituto; Proposta N. 811 / 2016 - Determina N. 801 del 26/09/2016 Pagina 2 di 7
il seguente quadro economico dell intervento, approvato con la determina n. 707/2016, che presenta la necessaria copertura finanziaria nel Piano Pluriennale degli Investimenti 2016/2018 al Codice O.P. n. 11: A) IMPORTO DEI LAVORI 1) Lavori 67.504,50 2) Oneri della Sicurezza 1.687,88 TOTALE IMPORTO LAVORI 69.192,38 B) SOMME A DISPOSIZIONE 1) Spese Tecniche 11.192,82 2) cassa Ingg 4% 447,71 3) Iva su spese tecniche 22% 2.560,92 4) Imprevisti 0,00 5) Incentivi ex. Art. 113 D.Lgs n. 50/2016 e L.R. 5/07 1.383,85 6) Iva 22% su A1, A2 15.222,32 TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE 30.807,62 TOTALE LAVORI + SOMME A DISPOSIZIONE 100.000,00 che la categoria prevalente dei lavori è la OS6 finiture di opere generali in materiali lignei, plastici, metallici e vetrosi, per l importo complessivo dei lavori; che si rende necessario provvedere all avvio delle procedure ad evidenza pubblica di scelta del contraente per l affidamento dei lavori in oggetto; che, ai sensi dell art. 32 comma 2 del D.Lgs n. 50/2016, prima di procedere all avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori e delle offerte; in proposito la relazione di avvio gara del Responsabile Unico del Procedimento del 08.09.2016 prot. 7255, agli atti del procedimento; l art. 37 comma 1 del D.Lgs n. 50/2016, il quale stabilisce che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente ed autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000,00 e di lavori di importo inferiore a 150.000,00, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza; l art. 26 della Legge n. 488/1999 che ha affidato al Ministero dell Economia e delle Finanze il compito di stipulare attraverso la Concessionaria Servizi Informatici Pubblici (CONSIP), nel rispetto della normativa vigente in materia di scelta del contraente, convenzioni e contratti con i quali fornitori abilitati si impegnano ad accettare ordinativi di fornitura da parte delle Amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, nonché dalle restanti Pubbliche Amministrazioni; l art. 15 c. 13 lett. d) del Decreto Legge n. 95/2012, convertito in legge con modificazioni con la Legge n. 135/2012, il quale stabilisce che gli Enti del Servizio Sanitario Nazionale utilizzano per l acquisto di beni e servizi relativi Proposta N. 811 / 2016 - Determina N. 801 del 26/09/2016 Pagina 3 di 7
alle categorie merceologiche presenti nella piattaforma CONSIP, gli strumenti di acquisto e negoziazione telematici messi a disposizione dalla stessa CONSIP, ovvero, se disponibili, dalle Centrali di committenza regionali di riferimento, sancendo che i contratti stipulati in violazione di tale norma sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa; ATTESA CONSIDERATO CONSIDERATO RILEVATO CONSIDERATO RITENUTO pertanto l obbligatorietà di aderire alle Convenzioni CONSIP attive ovvero, in caso di assenza di queste ultime, di effettuare acquisti di importo inferiore alle soglie comunitarie nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) di CONSIP di prodotti e prestazioni offerti da una pluralità di fornitori, scegliendo quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze; che sul portale Acquisti in Rete di Consip S.p.a sono stati recentemente pubblicati nel MEPA sette bandi per l abilitazione di esecutori di lavori di manutenzione, offrendo quindi la possibilità di negoziare nel MEPA anche tale tipologia di appalti di lavori; che non sono attualmente attive Convenzioni CONSIP destinate agli Enti del SSN per la tipologia di lavori in oggetto, e che si può pertanto fare ricorso al MEPA di CONSIP; l art. 36 comma 6 del D.Lgs n. 50/2016, il quale prevede che il Ministero dell Economia e delle Finanze, avvalendosi di Consip S.p.a, mette a disposizione delle stazioni appaltanti il MEPA, consentendo acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica; che alla base dell acquisto nel MEPA vi è un bando ed una procedura selettiva che abilita i fornitori selezionati a presentare i propri cataloghi o listini per i meta prodotti presenti nel portale CONSIP, garantendo tra loro un rapporto concorrenziale; altresì che il ricorso al MEPA di CONSIP favorisce soluzioni operative immediate in grado di garantire i principi di trasparenza, parità di trattamento e di non discriminazione, nonché di agevolare la semplificazione e riduzione delle procedure, dei tempi e dei costi di approvvigionamento; che i lavori in oggetto sono presenti nel bando del MEPA CONSIP lavori di manutenzione Opere specializzate, in particolare nel metaprodotto OS6 finiture di opere generali in materiali lignei, plastici, metallici e vetrosi ; che è possibile effettuare attraverso il MEPA affidamenti di lavori esclusivamente attraverso la modalità della richiesta di offerta (RdO); quindi di procedere attraverso il MEPA tramite una RdO, adottando il criterio di aggiudicazione del minor prezzo, espresso mediante massimo ribasso percentuale sull importo a base di gara di 67.504,50, al netto degli oneri della sicurezza di 1.687,88 non soggetti a ribasso; Proposta N. 811 / 2016 - Determina N. 801 del 26/09/2016 Pagina 4 di 7
RITENUTO RITENUTO ACQUISITO ACQUISITO di invitare alla gara un congruo numero, non inferiore a dieci, di operatori economici abilitati al bando lavori di manutenzione Opere specializzate per le opere speciali appartenenti alla categoria OS6, che la procedura di gara avverrà sulla base del progetto esecutivo; di approvare le Condizioni Particolari di Contratto da allegare alla RdO, nonché di affidare al Servizio Acquisizione Beni l attività istruttoria di supporto al Responsabile del Procedimento ed al Punto Ordinante per l aggiudicazione della procedura di gara ; che il Responsabile Unico del procedimento è il dirigente del Servizio Tecnico Ing. Massimiliano De Angelis; che con la deliberazione n. 942/2001 è stato autorizzato il Servizio Acquisizione Beni e Servizi all attivazione delle procedure necessarie all approvvigionamento di beni e servizi presenti nella piattaforma CONSIP, delegando in qualità di Punto Ordinante il dirigente del Servizio, Dott. Bruno Nieddu; il parere di regolarità contabile; il parere di competenza del Direttore Sanitario, ai sensi dell art. 14 della Legge Regionale n. 12/2008; il parere di competenza del Direttore Amministrativo, ai sensi dell art. 15 della Legge Regionale n. 12/2008; DETERMINA Per quanto precisato in narrativa di: 1. Procedere all affidamento dei lavori di manutenzione degli infissi esterni della sede di Nuoro dell Istituto mediante una procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, ai sensi degli artt. 36, 37 e 63 del D.Lgs n. 50/2016, attraverso il MEPA di Consip S.p.a con richiesta di offerta (RdO), adottando il criterio di aggiudicazione del minor prezzo, espresso mediante massimo ribasso percentuale sull importo dei lavori di 67.504,50, a cui si aggiungono 1.687,88 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso; 2. Invitare alla gara un congruo numero di operatori economici abilitati al bando Consip lavori di manutenzione Opere specializzate per le opere speciali appartenenti alla categoria OS6, 3. Approvare le Condizioni Particolari di Contratto da allegare alla RdO unitamente al progetto esecutivo, e di affidare al Servizio Acquisizione Beni e Servizi l attività istruttoria di supporto al Responsabile del Procedimento ed al Punto Ordinante ai quali è demandata l aggiudicazione della procedura di gara; Proposta N. 811 / 2016 - Determina N. 801 del 26/09/2016 Pagina 5 di 7
4. Dare atto che la procedura di gara avverrà sulla base del progetto esecutivo; 5. dare atto che la spesa prevista per la realizzazione delle opere incrementerà di pari importo il valore delle immobilizzazioni immateriali in corso, conto 10110201 fabbricati strumentali indisponibili dello Stato Patrimoniale (Codice 11 del Piano Pluriennale degli Investimenti); Letto, confermato e sottoscritto IL DIRETTORE GENERALE F.to Alberto Laddomada IL DIRETTORE SANITARIO F.to Simonetta Maria Cherchi IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO F.to Giovanni Deriu per la regolarità contabile attestante la copertura della spesa Il Responsabile del Servizio (F.to Daniela Olia) il Responsabile del Procedimento (F.to Massimiliano De Angelis) Proposta N. 811 / 2016 - Determina N. 801 del 26/09/2016 Pagina 6 di 7
Determina N. 801 del 26/09/2016 ATTESTAZIONE DI ESECUTIVITA' (L.R. 25/2012) é stata dichiarata immediatamente esecutiva é stata pubblicata all'albo pretorio il giorno é diventata esecutiva per decorrenza dei prescritti 15 giorni di pubblicazione all'albo pretorio il giorno é stata ricevuta dall'organo di Controllo il giorno é divenuta esecutiva per decorrenza dei prescritti 20 giorni dalla data di ricezione da parte dell'organo di Controllo in data é divenuta esecutiva per approvazione dell'organo di Controllo il nota n. sono stati richiesti chiarimenti con nota n. in data chiarimenti trasmessi con nota n. in data chiarimenti ricevuti dall'organo di Controllo il giorno l'organo di Controllo ha disposto l'assunzione diretta degli elementi istruttori il giorno é divenuta esecutiva per decorrenza dei prescritti 20 giorni dal ricevimento dei chiarimenti o dal provvedimento di assunzione diretta degli elementi istruttori data è stata sospesa con nota del n. non è stata approvata con nota del n. Proposta N. 811 / 2016 - Determina N. 801 del 26/09/2016 Pagina 7 di 7