COMUNE DI PESCARA CITTA' DI MliIdiilglf.il d'oro PESCARA i11merito CiIJ'illi COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Numero 433 Del 16/07/2015 Oggetto: MERCATO RIONALE VIA CADUTI PER SERVIZIO. ISTUTUZIONE IN FORMA SPERIMENTALE L'anno duemilaquindici il giorno sedici del mese di Luglio in prosieguo di seduta iniziata alle ore 20.20 in Pescara, nella sala delle adunanze della sede Municipale, previo invito si è riunita la Giunta Comunale. Presiede l'adunanza Avv. Alessandrini Marco nella sua qualità di SINDACO e sono rispettivamente presenti ed assenti i seguenti signori: Avv. Alessandrini Marco SINDACO P Del Vecchio Enzo VICE SINDACO P Marchegiani Paola ASSESSORE P Diodati Giuliano ASSESSORE P Santavenere Sandra ASSESSORE A Sulpizio Adelchi ASSESSORE P Di lacovo Giovanni ASSESSORE P Cuzzi Giacomo ASSESSORE P Teodoro Veronica ASSESSORE A ne risultano presenti n. 7 e assenti n. 2. Partecipa alla seduta il Segretario Generale, Dott.ssa Monaco Carla. Il Presidente, accertato che il numero dei presenti è sufficiente per dichiarare valida la seduta, invita gli intervenuti a deliberare sull'oggetto sopraindicato. Atto di Giunta Comunale n. 433 Del 16/07/2015 - Pag.1 - COMUNE DI PESCARA
LA GIUNTA COMUNALE Vista la relazione allegata che costituisce parte integrante del presente provvedimento; Visti i pareri espressi, ai sensi dell'art.49 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, dal Dirigente del servizio interessato e dal Dirigente della Ragioneria, come da scheda allegata; Preso atto che questa Amm.ne Comunale intende rafforzare il ruolo economico e sociale in particolare laddove la rete distributiva in sede fissa e' decisamente sottodimensionata rispetto al fabbisogno espresso dall'area urbana sia in termini di quantità che di tipologia di prodotti offerti; Vista l'area pubblica individuata, come da piantina allegata, in via Caduti per Servizio da destinare all'attività mercatale settimanale, per la quale e' stato eseguito uno studio di fattibilità valutando gli elementi citati nell'art.5 del vigente Regolamento per la disciplina del Commercio su Aree Pubbliche, meglio introdotti nell'allegata relazione; Vista la planimetria di dislocazione dei posteggi, pari a n.18, definiti nel rispetto dei criteri di sostenibilità ambientale, sociale e di viabilità, dove si rilevano numerosi posti per la tipologia merceologica alimentare, soprattutto per produttori; Visto il parere espresso dal Comando di Polizia Municipale, allegato alla presente; Vista la nota del Ministero dell'interno prot. 3798/12.03.14, applicabile alla fatti specie; Visto il D. Lgs. 31.03.98 n.114; Visto l'art.3d bis,comma 1, lett. 8 ter della L.98/2013 che ah modificato l'arta del DLGS.228/2001 ''... l'attività di vendita diretta dei prodotti agricoli.... può esercitarsi su tutto il territorio comunale a prescindere dalla destinazione urbanistica della zona... "; Vista la L.R. 135/99 e ss.mm. ed il "norme e modalità per l'esercizio del commercio al dettaglio su area pubblica...al dettaglio su area pubblica nel territorio della Regione Abruzzo"; Visto l'ar1.48 del T.U.EE.LL. Con voto unanime espresso nelle forme di legge; DELIBERA - Di istituire un mercato settimanale su area pubblica, come meglio localizzato nell'allegato elaborato grafico, in forma sperimentale, per un periodo di 12 Atto di Giunta Comunale n. 433 Del 16//07/2015 - COMUNE DI PESCARA Pago 2
mesi (con decorrenza dalla prima giornata di svolgimento), da svolgersi nella giornata del sabato dalle ore 8.00 alle ore 14.00; - Di approvare la planimetria allegata riportante i posteggi in istituzione pari a n.18 così distinti: ALIMENTARI n.2 mt.12 x 5 (ciascuno) n.3 mt.a x 5 u n.8 mt.2,50 x 5 " n.1 mt.8 x5 frutta e verd ura alimentari produttori ittico NON ALIMENTARI n.1 mt.8 x5 n.1 mt.8 x5 n.1 mt.8 x5 n.1 mt.8 x5 florvivaista calzature abbigliamento casalinghi - Di inviare la presente agli uffici competenti: Polizia Municipale, Mobilità, Occupazione suolo pubblico, Ambiente, AIPA, per i provvedimenti di competenza - Dì procedere consequenzialmente agli atti necessari per l'assegnazione dei posteggi come sopra individuati sulla base dell'art.6 della L.R. 135/99, dell'art.15 del vigente Regolamento Comunale per la disciplina del Commercio su aree pubbliche coperte e scoperte, nonché in ossequio ai criteri di cui alla Conferenza Unificata della Presidenza del Consiglio dei Ministri del 5.07.2012 - Di precisare infine che la presente delibera comporta riflessi indiretti sul patrimonio dejl'ente e diretti sulla situazione economico-finanziaria Indi, LA GIUNTA COMUNALE Con separata votazione e con voto unanime palesemente espresso, nei modi e forme di legge, dichiara la presente immediatamente eseguibile. Atto di Giunta Comunale n. 433 Del 16//07/201 5 - COMUNE DI PESCARA Pag.3
RELAZIONE L'attivita' dei mercati su area pubblica i centri urbani svolge una importante funzione di divers ficazione dell' offerta, contenimento dei prezzi e integra ione dei servizi nelle zone meno servite dalla rete dis ributiva costituita dagli esercizi in sede fissa. Attualmente si rileva un notevole cambiamento nel contesto socio-economico e territoriale della citta' di Pescara, di riflesso alle mutazioni di abitudini di consumo riconducibile in gran parte alla crisi economica nazionale e internazionale, ma anche ad una diversa attenzione a temi quali la ricerca di una relazione con i luoghi del commercio che sia riconducibile ad una esperienza stimolante e non solo ad un comportamento di routine e soprattutto ad una maggiore sensibilita' finalizzata al contenimento dei consumi di suolo e di energia. Questa Amministrazione intende rafforzare il ruolo economico e sociale in particolare laddove la rete distributiva in sede fissa e' decisamente sottodimensionata rispetto al bisogno espresso dall' area sia in termini di quantita' che di tipologia di prodotti offerti. All' uopo, e' stata individuata un'area pubblica in via Caduti per Servizio, da destinare all' attivita' mercatale settimanale, ln grado di raccogliere un'utenza ampia proveniente sia dal centro cittadino che dal comune limitrofo di S.Giovanni Teatino dove, tra l'altro vi sono condomini di proprieta' ATER ospitanti circa 250 famiglie. Inoltre, e' di agevole fruibilita' poiche' l'area e' facilmente raggiungibile anche tramite servizi pubblici. Pertanto ai sensi dell'art.5 del vigente Regolamento per la Disciplina del Commercio su Aree Pubbliche Coperte, Scoperte e Demaniali Marittime, detta area libera da vincoli storici, artistici ed ambientali, ritenuta altresi' dalla Polizia Municipale rispondente ai requisiti del Codice della Strada per la sicurezza stradale e fluidita' del traffico essendo munita di segnaletica regolamentare verticale ed orizzontale, giusta parere allegato alla presente, si ritiene di proporre l'istituzione, in forma sperimentale, un mercato settimanale per lo piu' alimentare, per la durata di un anno con decorr~nza dalla prima giornata di svolgimento. In cons ideraz ione delle giornate di svolgimento degli mercati rionali sul terri torio, allo scopo di perseguire politiche positive per tutto l'indotto commerciale, si Pag.4
ritiene opportuno individuare il sabato mattina dalle ore 8.00 alle 14.00. con orario Quindi, individuata l'area sono stati definiti nel rispetto dei criteri citati di sostenibilita' ambientale, sociale e di viabilita' i numeri dei posteggi, sentite le associazioni degli operatori e dei consumatori piu' rappresentative pari a n.18 stalli come segue: n.2 mt.12 x 5 (ciascuno) frutta e verdura n.3 mt..b x 5 \\ alime~t.ari n. B mt..2, 50 x 5 " produttori n.l rnt.8 x 5 ittico n.1 rnt.8 x 5 florvivaista n.l mt.8 x 5 calzature n.l mt.8 x 5 abbigliamento n.l mt.8 x 5 casalinghi Pertanto, e' stata redatta apposita planimetria di dislocazione dei posteggi da approvarsi con il presente atto ed allegato alla presente formandone parte integrale e sostanziale, precisando che non e' prevista la realizzazione di impianti (idrici, elettrici e fognari) a servizio dell'area; l'assenza di reti limitera' l'utilizzo dei posteggi alle sole strutture dotate dei rispettivi dispositivi autonomi di erogazione e scarico ove necessari. A seguito delle norme sulla sicurezza dei mercati e delle manifestazioni temporanee in cui si impiega GPL, emanate dal Ministero dell'interno con nota pro n.3798/12.03.14, in assenza di un piano di sicurezza antincendi di fiere e mercati, non e' ammessa la presenza di GPL, come combustibile per alimentare apparecchi di cottura, preparazione culinaria, ricaldamento cibi. L'istituta della sperimentazione delle forme mercatali sara' utile per valutare la bonta' dell'iniziativa e permettera' di accertare l'effettivo riscontro sia da parte degli operatori che della popolazione residente. Per l'assegnazione dei posteggi si procedera' successivi e separati provvedimenti dirigenziali rispetto delle norme vigenti in materia. con nel IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO M.~~~LUCA Pag.5
ALLEGATO ALLA DELIBERA DI GIUNTA COMUNALE N...4 DEL. N.,'tedaglia li '01'0 al..\lèrìto Cìvili! I\JVlll.1...' Pescara, 22/0612015 AI Dirigente del SettoreAttività Produttive ed Edilizia - ServizioMercati- Dott. Gaetano SILVERI Con la presente si da seguito alla Vs. richiesta parere per motivi di sicurezza stradale, a seguito di sopralluogo in via caduti per servizio per istituzione nuovo mercato. Giova ricordare, per doverosa precisazione, che, in riferimento a quanto previsto dall'art. 5 del vigente Regolamento comunale per lo disciplina del commercio su aree pubbliche,la competenza della PoliziaMunicipale risultocircoscritta alle limitazionie ai vincoli imposti per motivi di sicurezzastradale. Infatti, lo ricognizione delle limitazioni e dei vincoli imposti per motivi di igiene e sanità odi interesse pubblico non attiene alta sfera di competenze della Polizia Municipale. fatta questa doverosa precisazione, di seguito si riporta il parere tecnico di competenza di cui in premessa. In riferimento a quanto in oggetto si provvedeva ad effettuare relativo sopralluogo il giorno 19Giugno 2015 alle ore 10:00circa dal quale siconstatava che: l'area scelta per istituire il nuovo,mercato in Via Caduti per Servjzio risulta essere adibita a parcheggio, completo di segnaletica verticale e orizzontale regolamentare, il quale a norma all'articolo 24 comma 4 del C.d.S. viene classificato come una pertinenza di serviziodelle strade per cui il flussodella circolazione sulla carreggiata di. Via Caduti per Servizioavviene senza nessunintralcio. Pertali motivazioni si esprime Comando di Poli;ia Munidpale VÙIdel Ci/'CllilO,26 65121 Pescara...td. 085-3:'371 /(D: 085-4225194 lyii w.poli:; i{lm IlfI il: ip(llepf.r,'ar". il
PARERE FAVOREVOLE ai soli fini del C.d.S" in quanto l'area risponde ai requisitidi sicurezzastradale e fluidità del traffico richiesti dal vigente C.d.S., essendo separoto dalla correggiata della Via Caduti per Serviziolo quale non deve venire in nessunmodo interessataad alcun tipo di occupazione del Suolo Pubblico, interessando il settore competente del Comune ad elevare giusta Ordinanza di interedizione alla circolazione con relativa segnaletica di "divieto di sosta ". nel periodo di svolgimento del mercato e delle operazioni di carico/scarico merci. Più precisamente Ilarea viene individuata su di una superficie che si estende in lunghezza dal limite marciapiede/parcheggio lato mare al limite marciapiede/parcheggio lato monti mentre in larghezza dal limite marciapiede/parcheggia lato Nord al muro di delimitazione lato Nord parcheggio occupando una superficie di mi. 73.00 per mi. 12.00.come da pìantina e foto facenti parte integrante del medesimo parere, avendo cura di lasciare libero il marciapiede da occupazioni o veicoli. in modo da consentire il transito in sicurezzadei pedoni come prescritto dall'art. 20 deic.d.s.. Ag~eSçG~lm:7- In allegato alla p sente n. 4 (quattro) fotogrammi attestan1ilo stato. J Cordialm~nt i Il Respo.Tutela ~. Il Comando di Polizia Alurric:ipale - Vio del Circuito, 26 -.65/21 l'es"wll www.poliziamul1icipalepl!scclra.il, '085-42:5/94
?)tllr..t~ 0, ~tl 73 ALIMENTARE ALIMENTARE CALZATURE CASALINGHI ABBIGLIAMENTO ALIMENTARE PESCE l''' 3, 7 4,4 PROD VIA CADUTI PER SERVIZIO N
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c ALLEGATO ALLA DELIBERA DI Glur~TA COMUNALE N...~,> DEL :nt',.~..4". t 2015 Città ai c.pescara Medal!lia d'oro al Merito Civile SETTORE PROPONENTE: Oggetto: MERCATO RIONALE VIA CADUTI PER SERVIZIO. ISTITUZIONE IN FORMA SPERIMENTALE Parere di regolarità tecnica: sulla presente proposta di deliberazione si esprime, ai sensi degli artt. 49 comma 1 e 147 bis comma 1, D. Lgs. 267/2000, il seguente parere "di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa": FAVOREVOLE Parere di regolarità contabile: D la presente proposta non necessita di parere di regolarità contabile in quanto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico - finanziaria o sul patrimonio dell'ente. ~ sulla presente proposta di deliberazione si esprime, ai sensi degli artt. 49 comma 1 e 147 bis comma 1, ~L~S'~67/200~';lsegu~nte~~~~;;;~~bik""'::::::::::::: --- -- : --,, -- ---. ~Re RuggiJ
Del che si è redatto il presente verbale, che, previa lettura e conferma, viene sottoscritto come appresso. F.to IL SINDACO Avv. Alessandrini Marco IL SEGRETARIO GENERALE F.to Dott.ssa Monaco Carla Per copia conforme all'originale. Pescara, lì~'5 A seguito di conforme attestazione dell'addetto alle pubblicazioni, si certifica che copia della presente deliberazione è stata pubblicata all'albo Pretorio dal 1 7 LUG, 2015 al O 1 AGOI 2015 e che contro di essa non sono state prodotte opposizioni. IL FUNZIONARIO RESPONSABILE Pescara, Iì _ SI DICHIARA LA PRESENTE ESECUTIVA a seguito di pubblicazione all'albo Pretorio per 10 giorni consecutivi dal senza opposizioni ai sensi e per glì effetti dell'art. 134-3 comma - D. Legislativo del 18 agosto 2000 N. 267. IL FUNZIONARIO RESPONSABILE Pescara, Iì _ COMUNE DI PESCARA N. di prot. Pescara, lì _ FASCICOLO UFFICIO All'Ufficio All'Ufficio...per i provvedimenti di competenza. IL FUNZIONARIO RESPONSABILE