Allegato 1 UNIONE DI COMUNI DELLA ROMAGNA FORLIVESE Servizio Sportello Unico Telematico delle Attività Produttive BANDO PUBBLICO PER L ASSEGNAZIONE DI CONCESSIONI IN SCADENZA DEI POSTEGGI NEI MERCATI, NELLE FIERE E DEI POSTEGGI ISOLATI UBICATI NEL COMUNE DI ROCCA SAN CASCIANO IL FUNZIONARIO RESPONSABILE IN P.O. Visto il decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59 ed in particolare l'art. 70, comma 5, secondo cui "Con intesa in sede di Conferenza unificata, ai sensi dell'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, anche in deroga al disposto di cui all'articolo 16 del presente decreto, sono individuati, senza discriminazioni basate sulla forma giuridica dell'impresa, i criteri per il rilascio e il rinnovo della concessione dei posteggi per l'esercizio del commercio su aree pubbliche e le disposizioni transitorie da applicare, con le decorrenze previste, anche alle concessioni in essere alla data di entrata in vigore del presente decreto ed a quelle prorogate durante il periodo intercorrente fino all'applicazione di tali disposizioni transitorie."; Richiamata l'intesa della Conferenza Unificata del 5 luglio 2012 (pubblicata sulla G.U. n. 79 del 4 aprile 2013) sui criteri da applicare nelle procedure di selezione per l'assegnazione di posteggi su aree pubbliche in attuazione del citato articolo 70 del d.lgs. n. 59/2010; Visto il documento unitario delle Regioni e Province Autonome del 24 gennaio 2013 per l attuazione dell Intesa della Conferenza unificata del 5 luglio 2012, ex art. 70, comma 5, del d.lgs. n. 59/2010, in materia di aree pubbliche; Viste le seguenti disposizioni regionali in materia di commercio su aree pubbliche: - legge regionale 25 giugno 1998, n. 12 (Norme per la disciplina del commercio su aree pubbliche in attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114); - deliberazione di Giunta regionale n. 1368 del 26 luglio 1999 (Disposizioni per l esercizio del commercio su aree pubbliche in attuazione della legge regionale 25 giugno 1999, n. 12); - deliberazione di Giunta regionale n. 485 del 22 aprile 2013 (Modifiche all allegato alla deliberazione di Giunta n. 1368/1999 recante Disposizioni per l esercizio del commercio su aree pubbliche in attuazione della legge regionale 25 giugno 1999, n. 12 ); - deliberazione di Giunta regionale n. 1552 del 26 settembre 2016 (Recepimento del documento unitario della Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome del 3 agosto 2016, prot. n. 16/94CR08/C11, concernente "Linee applicative dell'intesa della Conferenza unificata del 5 luglio 2012 in materia di procedure di selezione per l'assegnazione di posteggi su aree pubbliche"); Viste inoltre: 1
- la legge regionale 10 febbraio 2011, n. 1 (Presentazione del documento unico di regolarità contributiva da parte degli operatori del commercio su aree pubbliche); - la deliberazione di Giunta regionale n. 2012 del 10 dicembre 2015 (legge regionale n. 1/2011. Modalità telematiche per la verifica del DURC dei commercianti su area pubblica); Viste le disposizioni comunali in materia di commercio su aree pubbliche con le quali sono state approvate le norme e le direttive concernenti l esercizio del commercio su aree pubbliche ed il relativo regolamento DISCIPLINA DEL COMMERCIO SU AREE PUBBLICHE delibera di C.C. N. 12 del 20/02/2004, E' indetta la procedura di selezione per: RENDE NOTO 1.1) l'assegnazione delle seguenti concessioni di posteggio per il commercio su aree pubbliche nel mercato in scadenza nella data del 04/07/2017: MERCATO DEL MERCOLEDI' Frequenza SETTIMANALE giorno di svolgimento MERCOLEDI' N. POST. MQ. SETTORE MERCEOLOGICO 16 40 NON ALIMENTARE CONCESSIONARIO USCENTE UBICAZIONE Cognome e nome o ragione sociale Codice fiscale o partita Iva P.ZZA GARIBALDI PRATA GIAMPAOLO PRTGPL6125D704L secondo le planimetrie depositate presso gli uffici del Comune di Rocca San Casciano ed allegate al presente bando, di cui formano parte integrante e sostanziale. 1. DURATA DELLA CONCESSIONE Le concessioni avranno durata di anni 12 e scadranno il 4 luglio 2029. 2. ASSEGNAZIONE DELLE CONCESSIONI DI POSTEGGIO IN SCADENZA Le concessioni sono assegnate in relazione ad ogni singolo posteggio, come sopra descritto, mediante la formazione di una graduatoria solo in caso di pluralità di domande concorrenti. 3. CRITERI DI ASSEGNAZIONE DELLE CONCESSIONI IN SCADENZA 1) In caso di pluralità di domande concorrenti la graduatoria per l assegnazione delle concessioni verrà effettuata per ogni singolo posteggio sulla base dei seguenti criteri di priorità: a1) anzianità di esercizio dell impresa, comprovata dalla durata dell iscrizione, quale impresa attiva, nel registro delle imprese per il commercio su aree pubbliche; l anzianità è riferita a quella del soggetto titolare al momento della partecipazione al bando cumulata a quella dell eventuale dante causa. Si imputa come propria a coloro che erano titolari di autorizzazione al 5 luglio 2012 tutta l anzianità di attività maturata fino a quella data da tutti i precedenti titolari di un medesimo titolo abilitativo. Punteggi: 2
- anzianità di iscrizione fino a 5 anni = punti 40 - anzianità di iscrizione maggiore di 5 anni e fino a 10 anni = punti 50 - anzianità di iscrizione oltre 10 anni = punti 60. a2) anzianità acquisita nel posteggio al quale si riferisce la selezione: si attribuisce un punteggio pari a 40 punti per il soggetto titolare della concessione in scadenza al momento della presentazione della domanda. 2) In via residuale, a parità di punteggio totale la domanda è valutata in base alla maggior anzianità di iscrizione al Registro delle imprese commercio su aree pubbliche, come valore assoluto, imputabile al soggetto titolare al momento della partecipazione al bando. 3) In caso di ulteriore parità, si procede al ricalcolo dell'anzianità di esercizio dell'impresa e dell'anzianità acquisita nel posteggio sulla base dei criteri di cui al Regolamento Comunale. 4. REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA PROCEDURA DI SELEZIONE 1) Possono partecipare alla selezione le ditte individuali, le società di persone, le società di capitale o cooperative regolarmente costituite purché in possesso dei requisiti per l'esercizio dell'attività commerciale di cui all'articolo 71 del decreto legislativo 26 marzo 2010 n. 59 e successive modifiche e integrazioni. 2) Nel caso di gestione in affitto d'azienda o di un ramo di essa, la domanda di assegnazione del posteggio è validamente presentata dall'affittuario a condizione che il contratto di affitto sia efficace alla data del 31 gennaio 2017. 5. PUBBLICAZIONE DEL BANDO 1) Il bando è pubblicato dal 1 al 31 dicembre 2016 nelle forme e modalità specificate al successivo punto 12. 2) Il bando resterà visibile e scaricabile dal portale internet del SUAP dell'ucrf (link: http://suap.romagnaforlivese.it/) fino al 31 gennaio 2017. 6. PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE DI PARTECIPAZIONE ALLA SELEZIONE 1) Le domande per l'assegnazione dei posteggi oggetto della selezione, complete di bollo, dovranno essere presentate al SUAP dell'ucrf, a pena di esclusione, dal 2 al 31 gennaio 2017 in modalità esclusivamente telematica, tramite le specifiche procedure e modulistica attivate sulla piattaforma regionale SuapER (link per istruzioni d'uso generali: http://suap.lepida.it/suaper_passo_passo.doc; per assistenza telefonica, si veda il portale internet del SUAP dell'ucrf accessibile con il link sopra riportato). 2) L'invio della domanda tramite PEC all'indirizzo suap@pec.romagnaforlivese.it è ammesso solo ed esclusivamente in caso di malfunzionamento della piattaforma online SuapER superiore alle tre ore consecutive, che risulti segnalato sulla homepage del relativo sito internet (http://suaper.lepida.it/people/) e comunicato via email dall'utente all'indirizzo annalisa.bonaccorsi@comune.forli.fc.it. In tal caso, l'utente sarà comunque tenuto a regolarizzare la presentazione della domanda, secondo le prescritte modalità telematiche, a pena di inammissibilità, entro i 5 giorni successivi alla data di ricezione della PEC da parte del SUAP dell'ucrf, anche se scadenti oltre il termine del 31 gennaio 2017. 3) Le domande inviate al di fuori delle modalità e dei termini di cui sopra non produrranno alcun effetto e non daranno titolo ad alcuna priorità per il futuro. 3
4) È consentito presentare più domande per posteggi diversi, fatta salva l'assegnazione nel limite massimo di posteggi consentito allo stesso soggetto ai sensi del punto 7) dell Intesa della Conferenza Unificata del 5 luglio 2012. 7. CONTENUTO DELLA DOMANDA 1) La domanda dovrà contenere, a pena di inammissibilità: - dati anagrafici del richiedente; - Codice Fiscale e/o Partita IVA; - numero e data d iscrizione nel Registro delle imprese commercio su aree pubbliche; - indicazione del posteggio a cui la domanda si riferisce; - autocertificazione dei requisiti morali e professionali di cui all'articolo 71 del d.lgs. n. 59/2010 e successive modifiche del titolare ovvero del legale rappresentante, dei soci e del preposto, qualora presente; - consenso al trattamento dei dati personali ai sensi del d.lgs. n. 196/2003. 2) Alla domanda dovrà essere allegata, per i cittadini non residenti nell'unione Europea, a pena di inammissibilità, copia del permesso di soggiorno in corso di validità, (se il permesso scade entro 30 giorni, copia della ricevuta della richiesta di rinnovo). 3) Ai fini delle priorità per l assegnazione del posteggio, la domanda dovrà inoltre contenere: - estremi dell'autorizzazione amministrativa ovvero Scia e della relativa concessione di posteggio in scadenza; - numero e data d iscrizione nel Registro delle imprese commercio su aree pubbliche dell eventuale dante causa e degli eventuali precedenti titolari; - ogni altro elemento indicato nel modello di domanda ritenuto idoneo a conseguire le priorità di legge. 4) Qualora la domanda contenga false o mendaci dichiarazioni, fatte salve le sanzioni previste dal vigente Codice Penale, essa sarà annullata d'ufficio e in toto ai sensi delle vigenti disposizioni di legge. 8. CAUSE DI ESCLUSIONE L esclusione della domanda avrà luogo nei seguenti casi: - spedizione delle domande fuori dal termine e con modalità diverse da quelle previste dal presente bando; - mancata sottoscrizione della domanda; - mancata autocertificazione del possesso dei requisiti morali per l esercizio dell attività da parte del titolare dell impresa individuale/legale rappresentante della società; - nel caso di società, mancata autocertificazione del possesso dei requisiti morali da parte dei soci con poteri di amministrazione; - mancata autocertificazione del possesso dei requisiti morali e professionali per l attività del settore alimentare o dell eventuale soggetto preposto alla vendita in possesso dei requisiti; - mancanza degli allegati di cui al punto 7, comma 2; - omissione, illeggibilità e non identificabilità di uno degli elementi identificativi del richiedente; 4
- mancata indicazione del posteggio di cui si chiede l assegnazione con la specificazione merceologica; - mancata autocertificazione della disponibilità giuridica del posteggio alla data del 31 gennaio 2017. 9. INTEGRAZIONI Le domande complete dei requisiti di ammissibilità potranno essere integrate, con le stesse modalità telematiche di loro presentazione, secondo le disposizioni comunali relative alla gestione dei procedimenti. 10. GRADUATORIA 1) La graduatoria provvisoria per ogni singolo posteggio, di cui al presente bando, sarà pubblicata presso l'albo pretorio online dell'ucrf e dei Comuni in cui sono ubicati i posteggi messi a bando, entro il 31 marzo 2017. 2) Qualora lo stesso soggetto giuridico risulti assegnatario di un numero di posteggi superiori al limite fissato dal paragrafo 7 dell Intesa in Conferenza unificata 5 luglio 2012, dovrà rinunciare, comunicandolo, sempre con la prescritta modalità telematica, al SUAP dell'ucrf entro dieci giorni della pubblicazione della graduatoria provvisoria a uno o più dei posteggi assegnatigli. In mancanza di tale comunicazione nei termini di cui sopra, l'ufficio del SUAP territorialmente competente provvederà a revocare il numero di posteggi in esubero escludendo dalla graduatoria le ultime istanze presentate in ordine cronologico, assegnandoli al soggetto che segue nella graduatoria di posteggio. Qualora non vi siano domande concorrenti per il posteggio o per i posteggi interessati, il SUAP dell'ucrf potrà procedere a nuova selezione come posteggio libero. 3) Avverso le graduatorie possono essere presentate, in modalità telematica, osservazioni al SUAP dell'ucrf dal 1 aprile 2017 al 15 aprile 2017. L'ufficio del SUAP territorialmente competente si pronuncia entro i successivi 15 giorni pubblicando la graduatoria definitiva. 4) L autorizzazione e la relativa concessione di posteggio sono rilasciate in applicazione della graduatoria entro il 4 luglio 2017. 5) La decorrenza delle nuove autorizzazioni coinciderà con il giorno successivo alla scadenza delle precedenti e quindi sarà stabilita al 5 luglio 2017. 11. DISPOSIZIONI TRANSITORIE Qualora la nuova concessione non fosse rilasciata entro le scadenze previste (4 luglio 2017), l operatore può svolgere la propria attività, sempreché il SUAP dell'ucrf abbia già approvato la graduatoria definitiva. 12. INFORMATIVA AI SENSI DELL ART. 13 DEL D.LGS. 196/2003 1) I dati personali raccolti saranno trattati e diffusi anche con strumenti informatici: a) nell ambito del procedimento per il quali gli stessi sono stati raccolti; b) in applicazione della disposizione sulla pubblicizzazione degli atti, ai sensi della legge n. 241/90. 2) I dati potranno essere inoltre comunicati, su richiesta, nell ambito del diritto di informazione e accesso agli atti e nel rispetto delle disposizioni di legge ad esso inerenti. 5
3) Il conferimento dei dati ha natura obbligatoria; in caso di rifiuto non sarà possibile procedere all accettazione della pratica. 4) Titolare del trattamento: Ufficio Sportello Unico Attività produttive del Comune di Rocca San Casciano; Responsabile del trattamento: Dott.ssa Monica Roccalbegni Funzionario Responsabile in P.O., 13. DISPOSIZIONI FINALI 1) Per tutto quanto non previsto dal presente avviso si rinvia alla normativa statale e regionale vigente, nonché al Regolamento comunale che disciplina l organizzazione e lo svolgimento delle funzioni comunali in materia di commercio su aree pubbliche. 2) Il presente bando è pubblicato sul portale internet del SUAP (link: http://suap.romagnaforlivese.it/), nonché all'albo Pretorio e sui siti internet istituzionali dell'ucrf (link: http://www.romagnaforlivese.it/) e dei 15 Comuni ad essa aderenti (Bertinoro, Castrocaro Terme e Terra del Sole, Civitella di Romagna, Dovadola, Forlì, Forlimpopoli, Galeata, Meldola, Modigliana, Portico e San Benedetto, Predappio, Premilcuore, Rocca San Casciano, Tredozio e Santa Sofia) ed è inoltre inviato alle Associazioni di categoria del commercio su aree pubbliche maggiormente rappresentative a livello nazionale. IL FUNZIONARIO RESPONSABILE IN P.O. SUAP DELL'UCRF PER IL COMUNE DI ROCCA SAN CASCIANO (Dott.ssa Monica Roccalbegni) 6