****** DIREZIONE SERVIZI ALLA PERSONA SERVIZI DEMOGRAFICI Proposta n.: 726 DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 389 / 2015 OGGETTO: APPALTO GESTIONE SERVIZI CIMITERIALI 01/05/2015 30/04/2018 AGGIUDICAZIONE ALLA COOPERATIVA SOCIALE QUADRIFOGLIO TRE HANDICAP ED EMARGINAZIONE S.C. ONLUS CON SEDE IN VIALE SAVORGNAN D'OSOPPO N. 4/10 PINEROLO (TO) P.IVA 06598310016 - CIG. 6036355DB7 (341). IL DIRIGENTE DI DIREZIONE PREMESSO CHE Con Determinazione Dirigenziale n. 1337 del 11/12/2014 è stato avviato il procedimento per l'effettuazione di una gara finalizzata all'individuazione di un soggetto a cui affidare la Gestione dei Servizi Cimiteriali per il periodo 01/04/2015 31/03/2018 per un importo complessivo a base d'asta di Euro 464.754,09.= (Iva esclusa) corrispondenti ad Euro 567.000,00 (Iva compresa). A seguito di pubblicazione dell'avviso di gara all'albo Pretorio, sulla Gazzetta Ufficiale dell'unione Europea, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, sui quotidiani nazionali e regionali, sui siti dell'osservatorio Regionale, del Ministero delle Infrastrutture e del Comune di Rivoli, nel termine fissato per la presentazione delle offerte, stabilito nel giorno 27 Gennaio 2015 ore 12.00, sono pervenute le offerte delle seguenti Ditte: 1) LS Cooperativa Sociale Onlus Via Q. Mansuino 12-18038 Sanremo; 2) Consorzio Compagnia dei Servizi Società Cooperativa Corso Francia 15 10038 Torino; 3) Cooperativa Sociale Quadrifoglio Tre Handicap ed Emarginazione S.C. Onlus Viale Savorgnan d'osoppo 4/10 10064 Pinerolo (TO); 4) Eureka S.r.l. Via Manlio d'eramo 27 67039 Sulmona (AQ). Il giorno 28 Gennaio 2015 alle ore 11.30 si è proceduto in seduta pubblica alla verifica della documentazione amministrativa richiesta per la partecipazione alla gara, ammettendo con riserva di integrazione di documentazione le Ditte Cooperativa Sociale Quadrifoglio Tre Handicap ed Emarginazione S.C. Onlus ed Eureka S.r.l., in quanto mancava la dichiarazione preliminare al contratto d'appalto relativa ai rischi di interferenza specifici (DUVRI) connessi alla propria attività.
Con lettera del 29 Gennaio 2015, si è proceduto a richiedere alle Ditte di cui sopra la documentazione integrativa, da produrre entro dieci giorni dal ricevimento della stessa. Entrambe le Ditte nei dieci giorni assegnati hanno presentato la documentazione integrativa richiesta che è stata ritenuta idonea dal Presidente della Commissione di Gara. Con Determinazione n. 93 del 06 Febbraio 2015 si è provveduto a nominare i componenti della Commissione Tecnica, prevista dall'articolo 14 del Capitolato d'appalto per la valutazione dei progetti pervenuti e l'attribuzione dei relativi punteggi secondo i criteri specificati nel Capitolato approvato. La Commissione si è pertanto regolarmente e validamente riunita, presso i locali dell'amministrazione nelle sedute del 09 Febbraio 2015 e del 19 Febbraio 2015. La Commissione ha proceduto all'esame dei progetti ammessi, secondo i criteri contenuti nell'articolo 10 del Capitolato d'appalto. Ai progetti tecnici sono stati attribuiti i seguenti punteggi: LS Cooperativa Sociale Onlus 54,27/60 Consorzio Compagnia dei Servizi Società Cooperativa 42,05/60 Cooperativa Sociale Quadrifoglio Tre 53,46/60 Eureka S.r.l. 36/60 Nella seduta pubblica del 04 Marzo 2015, ore 9.30, si è proceduto all'apertura delle buste contenenti le offerte economiche. In tale sede si sono attribuiti i punteggi secondo la seguente graduatoria: 1) LS Cooperativa Sociale Onlus 90,95/100 (54,27 per la Proposta Progettuale + 36,68 per l'offerta) 2) Cooperativa Sociale Quadrifoglio Tre 88,02/100 (53,46 per la Proposta Progettuale +34,56 per l'offerta ) 3) Consorzio Compagnia dei Servizi Società Cooperativa 82,05/100 (42,05 per la Proposta Progettuale +40,00 per l'offerta) 4) Eureka S.r.l. 69,34/100 (36 per la Proposta Progettuale + 33,34 per l'offerta) In data 06 Marzo 2015 con Prot. n. 13623, sono stati richiesti i giustificativi alla prima classificata, poiché l'offerta, ai sensi dell'articolo 87 del D.Lgs 163/2006 risultava essere anomala, in quanto il punteggio attribuito superava i 4/5 del punteggio massimo in entrambe le categorie (Progetto Tecnico e Offerta Economica), assegnando un termine di quindici giorni. In data 19 Marzo 2015 Protocollata in data 24 Marzo 2015 con Prot. n. 17000 tale Ditta ha risposto di non essere in grado di fornire i giustificativi richiesti e pertanto nella stessa data con Prot. n. 16956, sono stati richiesti i giustificativi alla seconda Ditta classificata, con offerta ugualmente anomala, assegnando come previsto dall'articolo 88 del D.Lgs 163/2006 un termine non di quindici giorni, con scadenza 08 Aprile 2015. In data 08 Aprile 2015, alle ore 9.30 è stata convocata una nuova seduta di gara; In tale seduta pubblica si è proceduto ad aggiornare l aggiudicazione provvisoria della gara in oggetto, escludendo la Cooperativa LS Cooperativa Sociale Onlus Via Q. Mansuino 12-18038 Sanremo. Nella
medesima seduta si è attestata la coerenza dei giustificativi presentati dalla Cooperativa Sociale Quadrifoglio Tre Handicap ed Emarginazione S.C. Onlus con sede in Viale Savorgnan d Osoppo n. 4/10 Pinerolo e si è provveduto ad aggiudicare provvisoriamente alla stessa l'appalto per la Gestione dei Servizi Cimiteriali periodo 01/05/2015 30/04/2018. Nella stessa seduta di gara si è data formale correzione dei punteggi attribuiti in sede di apertura delle offerte economiche, in quanto da una verifica effettuata è stato rilevato un errore materiale nell'attribuzione del punteggio attribuito all'offerta economica presentata dalla Ditta Eureka S.r.l. con sede in Sulmona (AQ), pertanto il punteggio complessivo è pari a punti 71,99 anziché 69,34. Tale punteggio non modifica la graduatoria approvata con il verbale della seduta del 04 Marzo 2015 che risulta la seguente: 1) LS Cooperativa Sociale Onlus 90,95/100 (54,27 per la Proposta Progettuale + 36,68 per l'offerta) 2) Cooperativa Sociale Quadrifoglio Tre 88,02/100 (53,46 per la Proposta Progettuale +34,56 per l'offerta ) 3) Consorzio Compagnia dei Servizi Società Cooperativa 82,05/100 (42,05 per la Proposta Progettuale +40,00 per l'offerta) 4) Eureka S.r.l. 71,99/100 (36 per la Proposta Progettuale + 35,99 per l'offerta) In merito alla verifica dei requisiti autocertificati dalla Cooperativa Sociale Quadrifoglio Tre in sede di gara si dà atto che: 1) con riferimento alla capacità tecnica e professionale gli importi relativi ai servizi analoghi a quelli oggetto della gara (intesi come Gestione dei Cimiteri) riferiti ad almeno tre anni nell'ultimo quinquennio) sono stati accertati mediante conferma degli stessi da parte delle Amministrazioni di San Mauro Torinese (TO) e Grugliasco (TO). 2) con riferimento alla capacità economico finanziaria, il fatturato minimo nell'ultimo quinquennio è stato accertato attraverso la verifica dei fatturati risultanti dalla Banca dati dell'agenzia delle Entrate e le due dichiarazioni bancarie attestanti la solvibilità e l'affidabilità dell'azienda sono state presentate nella documentazione amministrativa in sede di gara. Si procede pertanto all'aggiudicazione definitiva del servizio oggetto di gara alla Cooperativa Sociale Quadrifoglio Tre Handicap ed Emarginazione S.C. Onlus Viale Savorgnan d'osoppo 4/10 10064 Pinerolo (TO) alle condizioni previste dalle offerte economica e progettuale presentate in sede di gara nonchè a quelle previste dal Capitolato Speciale d'appalto. Vista la natura di servizi pubblici essenziali, in assenza dell'approvazione del Bilancio 2015, non può essere rispettato il limite dei dodicesimi imposto dall'articolo 163 comma 1) del Testo Unico 18 agosto 2000 n. 267. Con l adozione del presente provvedimento si esprime altresì parere favorevole di regolarità tecnica ai sensi dell articolo 147-bis, comma 1 del Testo unico n. 267 del 2000. L adozione del presente provvedimento compete al Dirigente di Direzione ai sensi
dell'art. 107, comma 3 del T.U. 18 agosto 2000, n. 267, e successive modificazioni, e dell art. 25 dello Statuto Comunale. DETERMINA 1) di prendere atto dei verbali relativi alle sedute di gara del 28 Gennaio 2015, 04 Marzo 2015 e 8 Aprile 2015 dell'appalto per la Gestione dei Servizi Cimiteriali dal 01 Maggio 2015 fino al 30 Aprile 2018, da cui risulta vincitrice, a seguito dell'esclusione della LS Cooperativa Sociale Onlus Via Q. Mansuino 12-18038 Sanremo, la Cooperativa Sociale Quadrifoglio Tre Handicap ed Emarginazione S.C. Onlus con sede in Viale Savorgnan d Osoppo n. 4/10 Pinerolo(TO). 2) di affidare pertanto l'appalto di cui sopra alla Cooperativa Sociale Quadrifoglio Tre Handicap ed Emarginazione S.C. Onlus con sede in Viale Savorgnan d Osoppo n. 4/10 Pinerolo P.IVA 06598310016, per un importo complessivo triennale di Euro 544.502,43 (Iva compresa), di cui Euro 265.893,51 (IVA compresa) per prestazioni a canone ed Euro 278.608,92 (IVA compresa) per prestazioni a tariffa, desunto con l'applicazione dei corrispettivi elencati nel prospetto che segue: RIFERIMENTO CAPITOLATO CORRISPETTIVO UNITARIO INUMAZIONI Art. 26.1 Euro 120,82 ESUMAZIONI Art. 26.2 - A) Euro 120,82 ESUMAZIONI Art. 26.2 - B) Euro 79,00 ESUMAZIONI Art. 26.2 - C) Euro 46,47 TUMULAZIONI Art. 26.3 - A) Euro 92,94 TUMULAZIONI Art. 26.3 - B) Euro 119,89 TUMULAZIONI Art. 26.3 - C) Euro 26,95 ESTUMULAZIONI Art. 26.4 - A) Euro 102,23 ESTUMULAZIONI Art. 26.4 - B) Euro 65,06 Art. 26.5 - A) Euro 37,18 Art. 26.5 - B) Euro 18,59 Art. 26.5 - C) Euro 26,02 Art. 26.5 - D) Euro 18,59 Art. 26.5 - E) Euro 40,04 Art. 26.5 - F) Euro 13,94 Art. 26.5 - G) Euro 371,76 Art. 26.5 - H) Euro 185,88 3) di stabilire che tale incarico viene affidato alle condizioni tutte previste nelle offerte economica
e progettuale presentate in sede di gara, allegate alla presente per farne parte integrante e sostanziale al presente provvedimento (delle quali si omette la pubblicazione) nonchè a quelle previste dal Capitolato Speciale d'appalto. 4) di dare atto che gli importi annui dell'affidamento trovano copertura al Capitolo 921/9 e che in relazione ai ribassi offerti, risulta necessario ridurre gli impegni di spesa precedentemente assunti come segue: ET/et Anno 2015 (01/05/2015 31/12/2015) Prestazioni a canone (Impegno n. 255/2015) da Euro 61.096,35 a Euro 59.087,45 meno Euro 2.008,90 (V. 2/2015) Prestazioni a tariffa (Impegno n. 256/2015) da Euro 68.403,65 a Euro 61.913,09 meno Euro 6.490,56 (V.2/2015) La somma di Euro 121.000,54 sarà interamente esigibile nell'anno 2015 Anno 2016 Prestazioni a canone (Impegno n. 53/2016) da Euro 89.547,00 a Euro 88.631,17 meno Euro 915,83 (V.1/2015) Prestazioni a tariffa (Impegno n. 54/2016) da Euro 100.453,00 a Euro 92.869,64 meno Euro 7.583,36 (V.1/2015) La somma di Euro 181.500,81 sarà interamente esigibile nell'anno 2016 5) Le somme di Euro 181.500,81 Iva inclusa (Anno 2017) e di Euro 60.500,27. = Iva inclusa (Periodo 01/01/2018 30/04/2018) verranno impegnate in seguito all'approvazione dei relativi Bilanci pluriennali. 6) di dare atto che, anche in accordo con l'aggiudicatario e come previsto dal Capitolato d'appalto, i servizi oggetto di gara saranno avviati, anche nelle more della firma del relativo contratto. 7) di dare atto che l'affidatario dovrà confermare gli estremi identificativi dei conti correnti dedicati, le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi, ai sensi dell art. 3 comma 8 della legge 136/2010 e s.m.i. 8) di dare atto che il suddetto programma di pagamento è compatibile con lo stanziamento di Bilancio dell'esercizio finanziario dell'anno 2015, con le regole di finanza pubblica e con gli Obiettivi del Patto di Stabilità Interno. 9) che il CIG da indicare sugli ordinativi di pagamento è il seguente: 6036355DB7. 10) di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione, ai sensi di quanto disposto dal D. Lgs. 33/2013 ad esclusione dell'offerta Progettuale. 11) di dare atto che il Responsabile del Procedimento è individuato in Erika Torelli, Funzionario dei Servizi Demografici.
Lì, 29/04/2015 IL DIRIGENTE QUAGLIA GABRIELLA (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)