Dipartimento Regionale Interventi Infrastrutturali per l'agricoltura SOTTOMISURA 321/A Servizi essenziali e infrastrutture rurali Azione 1 Servizi commerciali rurali PSR SICILIA 2007/2013 SOTTOMISURA 321/A1 Comunicazione a cura del Dipartimento Interventi Infrastrutturali per l'agricoltura Servizio IV
FINALITÀ E OBIETTIVI DELLA MISURA L azione è volta a favorire lo sviluppo di servizi essenziali funzionali al miglioramento della qualità della vita e dell attrattività dei territori per le imprese e per la popolazione attraverso la realizzazione o il miglioramento di strutture e infrastrutture per i servizi commerciali.
DESCRIZIONE DELLA MISURA Misura 321 "Servizi essenziali per l economia e la popolazione rurale" Sottomisura 321/A "Servizi essenziali e infrastrutture rurali" Azione 1 servizi commerciali rurali Realizzazione di aree mercatali locali per la commercializzazione di prodotti tipici e locali
BENEFICIARI Regione Siciliana - Assessorato delle Risorse Agricole e Alimentari. Enti locali territoriali, in forma singola o associata. Enti pubblici e loro consorzi.
LOCALIZZAZIONE DEGLI INTERVENTI La misura sarà realizzata esclusivamente nelle macro-aree C e D e nelle sottozone A1 come individuate dal PSR Sicilia 2007-2013. Saranno esclusi dai bandi emanati dall Amministrazione i territori dei comuni facenti parte dei seguenti GAL, selezionati nell ambito dell Asse IV LEADER del PSR Sicilia 2007-2013, che nei Piani di Sviluppo Locale prevedono l attivazione dell Azione 1 della Sottomisura 321/A: I.S.C. Madonie, Kalat, Terre del Nisseno, Elimos, Rocca di Cerere, Terre dell Etna e dell Alcantara, Golfo di Castellammare, Etna, Eloro, Nebrodi.
LOCALIZZAZIONE DEGLI INTERVENTI GAL I.S.C. Madonie Kalat Terre del Nisseno Elimos Rocca di Cerere Terre dell'etna e dell'alcantara Golfo di Castellammare Etna Eloro Nebrodi COMUNI ESCLUSI Alia, Alimena, Aliminusa, Blufi, Bompietro, Caccamo, Caltavuturo, Castelbuono, Campofelice di Roccella, Castellana Sicula, Cefalù, Cerda, Collesano, Gangi, Geraci Siculo,Gratteri, Isnello, Lascari, Montemaggiore Belsito, Petralia Soprana, Petralia Sottana, Polizzi Generosa, Pollina, Resuttano, San Mauro Castelverde, Sciara, Scillato, Sclafani Bagni, Valledolmo, Roccapalumba, Nicosia, Sperlinga, Vallelunga Pratameno Caltagirone, Castel di Iudica, Grammichele, Mazzarrone, Mineo, Mirabella Imbaccari, Niscemi, Palagonia, Raddusa, Ramacca, San Cono, San Michele di Ganzaria Acquaviva Platani, Bompensiere, Butera, Caltanissetta, Campofranco, Delia, Marianopoli, Mazzarino, Milena, Montedoro, Mussomeli, Riesi, Serradifalco, Sommatino, Sutera, Villalba Buseto Palizzolo, Calatafimi-Segesta, Castellammare del Golfo, Custonaci, Erice, Gibellina, Partanna, Poggioreale, Salaparuta, Salemi, San Vito Lo Capo, Santa Ninfa, Valderice, Vita Agira, Aidone, Assoro, barrafranca, Calascibetta, Cerami, Enna, Gagliano Castelferrato, Leonforte, Nissoria, Piazza Armerina, Pietrapezia, Regalbuto, Santa Caterina Villarmosa, Troina, Villarosa Francavilla di Sicilia, Moio Alcantara, Roccella Valdemone, Santa Domenica Vittoria, Calatabiano, Castiglione di Sicilia, Giarre, Linguaglossa, Mascali, Milo, Nicolosi, Pedara, Piedimonte Etneo, Randazzo, Riposto, Sant'Alfio, Santa Venerina, Trecastagni, Trecastagni, Viagrande, Zafferana Etnea Alcamo,Balestrate, Borgetto,Cinisi, Partinico, Terrasini, Trappeto Adrano, Belpasso, Biancavilla,Bronte, Catenanuova, Centuripe, Maletto, Maniace, Ragalna, Santa Maria di Licodia Avola, Noto, Pachino, Rosolini, Portopalo di Capo Passero Acquedolci, Alcara Li Fusi, Basicò, Brolo, Capizzi, Capo d Orlando, Capri Leone, Caronia, Castel di Lucio, Castell Umberto,Cesarò, Ficarra, Floresta, Frazzanò, Galati Mamertino, Gioiosa Marea, Librizzi, Longi, Malvagna, Militello Rosmarino, Mirto, Mistretta,Montagnareale, Montalbano Elicona, Motta d Affermo, Naso,Oliveri, Patti, Pettineo, Piraino, Raccuja, San Fratello, San Marco d Alunzio, San Piero Patti, San Salvatore di Fitalia, San Teodoro, Sant Agata di Militello, Sant Angelo di Brolo, Santo Stefano di Camastra, Sinagra,Torrenova, Tortorici, Tusa, Ucria
REQUISITI DI ACCESSO E CONDIZIONI DI AMMISSIBILITÀ Fascicolo aziendale Costituzione e/o aggiornamento del fascicolo presso una struttura abilitata (CAA e SOAT). Requisiti del progetto È condizione necessaria ai fini dell ammissibilità della domanda la presentazione di un progetto definitivo redatto secondo la normativa vigente in materia di lavori pubblici. In caso di attivazione attraverso manifestazione di interesse, all atto della manifestazione è sufficiente la presentazione del progetto preliminare; qualora il progetto preliminare risulti utilmente inserito in graduatoria, dovrà essere presentato, prima dell ammissione a finanziamento, il progetto definitivo unitamente alla domanda di aiuto. È ammissibile un solo progetto per beneficiario. Un ente locale territoriale può partecipare ad una sola iniziativa progettuale, singola o associata.
DOTAZIONE FINANZIARIA E MODALITÀ DI ATTIVAZIONE DELLA MISURA La dotazione finanziaria pubblica dell azione è pari ad euro 2.700.000,00. L azione può essere attivata tramite bando a procedura valutativa o tramite preselezione a seguito di manifestazione di interesse.
INTENSITÀ DELL AIUTO E MASSIMALI DI SPESA Il sostegno è concesso ai sensi del regolamento (CE) n. 1998/2006 (de minimis). Per gli operatori che svolgono attività di tipo non economico, per finalità pubbliche e senza scopo di lucro, il sostegno è pari al 100% della spesa ammissibile e non si applica il regime de minimis. In ogni caso il singolo progetto non dovrà superare i 200.000,00 euro, IVA esclusa. I progetti che prevedono come sede di area mercatale il territorio di un Ente locale che ha già beneficiato di contributi in qualità di sede del Mercato degli agricoltori (D.D.G. n. 1978 del 17.12.2008) non dovranno superare un importo pari a 170.000, IVA esclusa. Possono essere concesse anticipazioni fino al massimo del 50% dell aiuto connesso all investimento. Termine per l esecuzione dei lavori: 12 mesi dalla data del provvedimento di concessione; 6 mesi in caso di sole attrezzature mobili. L investimento realizzato deve essere mantenuto per un periodo di almeno 5 anni.
INVESTIMENTI AMMISSIBILI Realizzazione o miglioramento di spazi pubblici (aperti e/o al chiuso) attrezzati con adeguate infrastrutture da destinare ad aree mercatali locali per la commercializzazione di prodotti tipici e locali soprattutto artigianali, secondo le seguenti tipologie: a) aree mercatali tradizionali mobili; b) aree mercatali tradizionali fisse. Realizzazione o miglioramento di infrastrutture e interventi di qualificazione a supporto del commercio itinerante di produzioni locali tipiche e artigianali.
INVESTIMENTI AMMISSIBILI I soggetti beneficiari che intendono realizzare aree mercatali fisse possono indicare se sono interessati a sottoscrivere un intesa di rete con l Amministrazione e, in tal caso, impegnarsi a: a) adottare un layout comune; b) affidare la gestione operativa delle aree mercatali a soggetti concessionari, rappresentati da soggetti giuridici idonei allo svolgimento delle attività di vendita diretta, così come disciplinata dalla normative vigenti; c) realizzare e/o adottare un sistema informatico gestionale comune; d) adottare i protocolli di tracciabilità, qualità, etico e legali predisposti in conformità degli accordi di rete stipulati con il dipartimento delle infrastrutture; e) favorire modalità di gestione di governance pubblico-privata nelle linee di indirizzo sull'utilizzo delle infrastrutture realizzate; f) adottare le norme di commercializzazione per l'interscambio tra i punti costituenti le reti; g) individuare un soggetto di governance unico della rete che determina i disciplinari e che ne curi l'attuazione.
SPESE AMMISSIBILI Sistemazione di spazi, aperti o chiusi, da destinare ad aree mercatali, compresi gli adeguamenti degli impianti secondo le norme vigenti. Acquisto e primo montaggio di stand/gazebo/bancarelle di vendita e altre attrezzature fisse necessarie all allestimento degli spazi espositivi (celle e banchi frigoriferi, realizzazione/ristrutturazione servizi igienici, ecc..). Spese finalizzate a garantire la visibilità delle opere realizzate, con attività informative e pubblicitarie, in conformità a quanto riportato nell Allegato VI del Reg. CE n 1974/2006; Spese generali come onorari professionisti e consulenti, ricerche di mercato, studi di fattibilità, acquisizione di brevetti e licenze, fino al 12% delle spese ammissibili al netto dell IVA; IVA, per i soggetti non passivi, così come definiti dall articolo 4, paragrafo 5, primo comma, della sesta direttiva 77/388/CEE, per i quali potrà essere rimborsata tramite apposito fondo istituito dall'amministrazione Regionale.
INVESTIMENTI E SPESE NON AMMISSIBILI Acquisto di attrezzature e materiale usati; opere di manutenzione ordinaria; acquisto di terreni e beni immobili; acquisto di scorte di magazzino, materiale monouso o comunque di facile consumo; acquisto di autoveicoli.
CRITERI DI SELEZIONE E PRIORITÀ QUALIFICAZIONE DEL SOGGETTO PROPONENTE (MAX 20 punti) Enti locali e territoriali associati per aree contigue punti 20 QUALITA E COERENZA DEL PROGETTO (MAX 60 punti) Utilizzo di edifici già esistenti punti 25 Accessibilità dell area punti 10 Aree dotate di attrazioni turistico-culturali, naturalistico-ambientali punti 10 Popolazione servita: > 25.000 punti 10 20.000 25.000 punti 07 < 20.000 punti 03 Innovazione tecnologica punti 08 Progetto che prevede l utilizzo di beni confiscati alla mafia (ai sensi della L.R. n.15 del 15/11/2008 art. 7) punti 02 TERRITORIALI (MAX 20 punti) Aree D punti 20
MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE Attivazione tramite manifestazione di interesse La manifestazione di interesse dovrà essere presentata, esclusivamente in formato cartaceo, entro il termine indicato nell avviso pubblico, al seguente indirizzo: Regione Sicilia Assessorato Regionale delle Risorse Agricole e Alimentari - Dipartimento Regionale Interventi Infrastrutturali, Servizio VI Assistenza tecnica in agricoltura, programmazione e sistemi informativi, Viale Regione Siciliana, 4600 90145 Palermo. I soggetti i cui progetti saranno utilmente inseriti nella graduatoria della manifestazione di interesse dovranno presentare la domanda di aiuto ed il progetto definitivo entro i termini che saranno indicati dall Amministrazione.
MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE Attivazione tramite bando a procedura valutativa La domanda di aiuto deve essere presentata dai beneficiari telematicamente, per il tramite dei soggetti abilitati ed entro i termini indicati dall amministrazione nell avviso pubblico, sul sistema informativo di AGEA, attraverso il Portale SIAN. La domanda dovrà essere imputata informaticamente a: Regione Sicilia, Dipartimento Regionale degli Interventi Infrastrutturali per l Agricoltura - Servizio VI Assistenza Tecnica in Agricoltura, Programmazione e Sistemi Informativi. La stampa definitiva della domanda presentata informaticamente, debitamente sottoscritta con firma autenticata secondo la normativa vigente, completa di tutta la documentazione, in originale ed in copia, dovrà essere presentata, entro le ore 13.00 del 10 giorno successivo al rilascio informatico della stessa, presso l Assessorato Regionale delle Risorse Agricole e Alimentari al seguente indirizzo: Assessorato Regionale delle Risorse Agricole e Alimentari - Dipartimento Regionale Interventi Infrastrutturali per l Agricoltura, Servizio VI Assistenza Tecnica in Agricoltura, Programmazione e Sistemi Informativi, Viale Regione Siciliana, 4600 90145 Palermo
DOCUMENTAZIONE DA ALLEGARE ALLA DOMANDA copia fotostatica del documento di identità in corso di validità del soggetto richiedente/legale rappresentante; scheda di validazione del fascicolo aziendale; (nel caso di ATI e ATS dichiarazione obbligatoria per ogni componente dell Associazione) dichiarazione di non aver beneficiato di altri aiuti pubblici per gli stessi interventi; dichiarazione che l'ente svolgerà negli immobili oggetto di intervento l attività per la quale riceve il finanziamento; atto di nomina del Responsabile Unico del Procedimento (RUP); delibera dell organo competente con cui si approva l iniziativa e si assumono gli impegni derivanti; dichiarazione attestante che l opera è stata inserita nel programma triennale delle opere pubbliche; dichiarazione che il beneficiario non svolgerà direttamente attività di tipo economico; (ove pertinente) per gli investimenti che interesseranno le aree Natura 2000: valutazione di incidenza ambientale. progetto preliminare/definitivo redatto secondo la normativa vigente in materia di lavori pubblici, corredato da scheda di valutazione del RUP in cui sono specificati gli importi, le opere da realizzare e le relative autorizzazioni necessarie.
PROCEDURA DI VALUTAZIONE Nomina commissione; ricevibilità, ammissibilità, valutazione; elenco provvisorio dei progetti ammissibili a finanziamento e di quelli esclusi; l elenco sarà pubblicato nei siti www.regione.sicilia.it/agricolturaeforeste e www.psrsicilia.it; entro 15 giorni dalla pubblicazione dell elenco provvisorio: richieste di riesame del punteggio attribuito o di verifica delle condizioni di esclusione o di non ricevibilità; graduatoria definitiva dei progetti ammessi a finanziamento, e di quelli esclusi con le motivazioni di esclusione; la graduatoria sarà pubblicata in GURS e nei siti www.regione.sicilia.it/agricolturaeforeste e www.psrsicilia.it; in caso di manifestazione di interesse: esame dei progetti definitivi e delle domande di aiuto atto di concessione dell aiuto;
DOMANDA DI PAGAMENTO Anticipazione, stati di avanzamento, saldo Presentate sul portale SIAN e in forma cartacea. Disposizioni attuative e procedurali Parte generale cap. 3
CONTROLLI E SANZIONI L Amministrazione disporrà accertamenti sulla realizzazione delle opere finanziate, anche in corso d opera per verificare l andamento e le spese effettivamente sostenute. Inoltre procederà, una volta realizzata l opera, ai controlli ex post. In caso di mancato rispetto degli impegni cui è subordinata la concessione dell aiuto si procederà alla riduzione ed alla esclusione dello stesso, proporzionalmente alla irregolarità commessa.
DA CONSULTARE Disposizioni attuative e procedurali misure a investimento Parte generale PSR Sicilia 2007/2013 ; Linee guida sull ammissibilità delle spese relative allo sviluppo rurale e interventi analoghi del MIPAAF; Manuale delle procedure, per la determinazione delle riduzioni, delle esclusioni e delle sanzioni. www.psrsicilia.it