Direzione Politiche Sociali, Partecipative e dell Accoglienza Osservatorio Politiche di Welfare Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali Ministero dell Economia e delle Finanze AVVISO PUBBLICO Partecipazione alla sperimentazione della nuova Carta Acquisti. Si informa che, con il Decreto Interministeriale del 10 gennaio 2013 Attuazione della sperimentazione della nuova carta acquisti, pubblicato il 3 maggio 2013 sulla Gazzetta ufficiale n. 102, è stata avviata la sperimentazione della nuova Carta Acquisti da parte del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministero dell Economia e delle Finanze. Il Comune di Venezia, rientrando tra i 12 Comuni che attueranno la sperimentazione, ha approvato la partecipazione alla stessa con delibera di Giunta Comunale n. 238 del 7 giugno 2013. La Carta Acquisti è una Carta elettronica di pagamento prepagata e ricaricabile, emessa da Poste Italiane S.p.A. per conto del Ministero dell Economia e delle Finanze ai sensi dell art. 60 del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5 e successive modifiche e integrazioni. La nuova Carta Acquisti, che si inserisce in un percorso di sperimentazione della durata di 12 mesi a decorrere dalla data del primo accredito, è un opportunità che viene messa a disposizione dal Governo per dare un sostegno alle famiglie in situazione di disagio economico e in possesso di alcuni requisiti specifici, in seguito descritti. Il beneficio economico sarà riconosciuto ai nuclei familiari in possesso dei requisiti richiesti, verificati da parte dell Amministrazione Comunale e dell Inps, nei limiti della quota di risorse attribuita a ciascun Comune per la sperimentazione, come stabilito dal Decreto Interministeriale (per Venezia. 1.143.226). Il beneficio sarà concesso bimestralmente in ragione della numerosità del Nucleo Familiare Beneficiario, calcolato escludendo le persone a carico ai fini Irpef diverse dal coniuge e dai figli, per un ammontare mensile di 231 per 2 membri, 281 per 3 membri, 331 per 4 membri, fino ad un massimo di 404 per 5 o più membri. I Comuni destinatari della Sperimentazione, tra i quali vi è il Comune di Venezia, hanno il compito di informare i cittadini della possibilità di partecipare tramite avviso pubblico, di selezionare i nuclei familiari che richiedono il beneficio sulla base dei requisiti indicati nel Decreto Interministeriale (Art. 4) e di stilare una lista dei richiedenti. La concessione della Carta al cittadino avente diritto sarà condizionata alla sottoscrizione di un progetto personalizzato, finalizzato al superamento della condizione di povertà, al reinserimento lavorativo e all inclusione sociale. Tale progetto sarà concordato con i Servizi Sociali del Comune di Venezia. 1
Il progetto è predisposto mediante la partecipazione dei componenti del Nucleo Familiare Beneficiario ed è dagli stessi sottoscritto per adesione. La mancata sottoscrizione del progetto è motivo di esclusione dal beneficio. Il progetto richiede ai componenti del nucleo familiare beneficiario l impegno a svolgere specifiche attività, dettagliate nel progetto medesimo, quali: a. frequenza di contatti con i competenti servizi del Comune responsabili del progetto; b. atti di ricerca attiva del lavoro; c. adesione a progetti di formazione o inclusione lavorativa; d. frequenza e impegno scolastico; e. comportamenti di prevenzione e cura volti alla tutela della salute. La Nuova Carta Acquisti sperimentale si affiancherà alla Social Card ordinaria entrata in vigore nel 2008. Nel caso di presenza nel nucleo familiare richiedente di uno o più beneficiari della Social Card ordinaria, si potrà accedere alla Carta acquisti sperimentale solo previa rinuncia del beneficiario/titolare della Social Card ordinaria per il periodo della sperimentazione stessa. Per partecipare alla sperimentazione della nuova Carta Acquisti è necessario compilare il Modulo della domanda (Modello di dichiarazione sostitutiva dell atto di notorietà - Artt. 46 e 47, D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445) allegato al presente avviso pubblico (allegato 1.) e seguire le istruzioni di seguito riportate. Requisiti per partecipare Requisiti per richiedere la Carta acquisti sperimentale (Art. 4 Decreto Interministeriale) Al momento della presentazione della domanda il RICHIEDENTE deve essere in possesso dei seguenti requisiti: 1) essere cittadino: italiano o comunitario ovvero familiare di cittadino italiano o familiare di cittadino comunitario non avente la cittadinanza di uno Stato membro che sia titolare del diritto di soggiorno o del diritto di soggiorno permanente ovvero cittadino straniero in possesso del permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo rifugiato politico o titolare di protezione sussidiaria. 2) essere residente nel Comune di Venezia da almeno 1 anno al momento di presentazione della domanda. Requisiti del NUCLEO FAMILIARE al momento della presentazione della domanda relativi alla condizione economica (I requisiti economici devono basarsi sulla Dichiarazione ISEE in corso di validità): - ISEE inferiore o uguale a euro 3.000 (Dichiarazione ISEE in corso di validità); 2
- in caso di abitazione di proprietà questa deve avere un valore ai fini ICI inferiore a Euro 30.000; - patrimonio mobiliare, come definito ai fini Isee, inferiore a 8.000 euro; - valore dell indicatore della situazione patrimoniale, come definito ai fini Isee, inferiore a 8.000 euro; - nel caso di godimento da parte di componenti il Nucleo Familiare, al momento della presentazione della richiesta e per tutto il corso della sperimentazione, di altri trattamenti economici, anche fiscalmente esenti, di natura previdenziale, indennitaria e assistenziale, a qualunque titolo concessi dallo Stato o da altre pubbliche amministrazioni a componenti il nucleo familiare, il valore complessivo per il nucleo familiare dei medesimi trattamenti deve essere inferiore a 600 euro mensili (vedi allegato 2. Elenco dei contributi economici erogati dal Comune di Venezia validi per definire la cifra percepita da ciascun nucleo); - nessun componente il nucleo familiare in possesso di autoveicoli immatricolati nei 12 mesi antecedenti la richiesta, ovvero in possesso di autoveicoli di cilindrata superiore a 1.300 cc, nonché motoveicoli di cilindrata superiore a 250 cc, immatricolati nei tre anni precedenti. Requisiti del NUCLEO FAMILIARE al momento della presentazione della domanda relativi alle caratteristiche familiari: - presenza nel nucleo di almeno un componente di età minore di anni 18; Comporta precedenza per accesso alla sperimentazione, a parità di altre condizioni, la presenza di almeno una delle seguenti caratteristiche: a) disagio abitativo; b) nucleo familiare costituito esclusivamente da genitore solo e figli minorenni; c) nucleo familiare con tre o più figli minorenni ovvero con due figli minorenni e in attesa del terzo figlio; d) nucleo familiare con uno o più figli minorenni con disabilità. A parità di altre condizioni, un ulteriore criterio di precedenza per l accesso alla sperimentazione favorisce i nuclei per i quali, nell ordine, sia maggiore il numero dei figli ed inferiore l età del figlio più piccolo. Requisiti del NUCLEO FAMILIARE al momento della presentazione della domanda concernenti la condizione lavorativa: a) assenza di lavoro per i componenti del nucleo in età attiva (15-66 anni, con l esclusione di chi ha già maturato il diritto alla pensione) al momento della richiesta del beneficio e almeno un componente del nucleo per il quale, nei 36 mesi precedenti la richiesta del beneficio, sia avvenuta: - la cessazione di un rapporto di lavoro dipendente, - ovvero, nel caso di lavoratori autonomi, sia avvenuta la cessazione dell attività, - ovvero, nel caso di lavoratori precedentemente impiegati con tipologie contrattuali flessibili (vedi allegato 3.), possa essere dimostrata l occupazione nelle medesime forme per almeno 180 giorni; b) in alternativa al punto precedente, assenza di lavoro per i componenti del nucleo in età attiva (15-66 anni, con l esclusione di chi ha già maturato il diritto alla pensione) al 3
momento della richiesta del beneficio e almeno un componente del nucleo in condizione di lavoratore dipendente ovvero impiegato con tipologie contrattuali flessibili; il valore complessivo per il nucleo familiare di tali redditi da lavoro, effettivamente percepiti nei sei mesi antecedenti la richiesta, non deve superare 4.000 euro. Si precisa che il Comune di Venezia non ha previsto requisiti aggiuntivi. Attribuzione Punteggi e Graduatoria Per accedere alla Sperimentazione i cittadini richiedenti dovranno possedere i requisiti della cittadinanza e della residenza come sopra descritto. I nuclei familiari dei cittadini richiedenti, che dovranno registrare la presenza di almeno un componente di età inferiore ai 18 anni, dovranno soddisfare i requisiti richiesti anche per quanto riguarda le condizioni lavorative ed economiche. A parità di altre condizioni sarà riconosciuta precedenza ai nuclei familiari che presentino almeno una delle seguenti caratteristiche: a) disagio abitativo; b) nucleo familiare costituito esclusivamente da genitore solo e figli minorenni; c) nucleo familiare con tre o più figli minorenni ovvero con due figli e in attesa del terzo figlio; d) nucleo familiare con uno o più figli minorenni con disabilità. Le condizioni sopra descritte danno diritto all attribuzione di 1 punto per ciascuna delle situazioni indicate (vedi tabella 1). Tabella 1. Condizioni di Precedenza a) disagio abitativo accertato dal Comune (servizi competenti) b) nucleo familiare costituito esclusivamente da genitore solo e figli minorenni c) nucleo familiare con tre o più figli minorenni ovvero con due figli minorenni e in attesa del terzo figlio d) nucleo familiare con uno o più figli minorenni con disabilità Punti Indicazioni attribuiti 1 Per il Comune di Venezia la condizione di disagio abitativo è accertata da una di queste situazioni: 1) aver usufruito di almeno 1 contributo o intervento da parte degli uffici della Direzione Politiche della Residenza da 1/1/2013 alla data di presentazione della domanda; 2) essere risultato tra i primi 300 nell ultima graduatoria del Bando ERP 2010. 1 1 Nel caso di nucleo con due figli e in attesa del terzo figlio deve essere allegato un Certificato Medico attestante la data presunta del parto 1 Indicare gli estremi della certificazione 4
A parità di altre condizioni un ulteriore criterio di precedenza per l accesso alla sperimentazione favorirà i nuclei per i quali sia maggiore il numero dei figli ed inferiore l età del figlio più piccolo. Verifiche e monitoraggio dei requisiti Il Comune di Venezia, effettuate le verifiche di propria pertinenza (residenza, cittadinanza, regolarità del permesso di soggiorno), accerterà l entità dei contributi effettivamente erogati dall Amministrazione Comunale ai componenti di tutto il nucleo familiare. Saranno presi in considerazione i contributi indicati nell allegato 2, ricevuti dal 1 gennaio 2013 alla data di presentazione della domanda. La somma mensile ricevuta complessivamente dal nucleo (vedi Requisiti del Nucleo Familiare relativi alla condizione economica, trattamenti economici inferiori a 600 mensili) sarà calcolata sommando il valore di tutti i contributi erogati, che sarà poi diviso per 12 (ripartizione su periodo annuale) per ottenere la media mensile dei contributi percepiti dal nucleo familiare. Una volta conclusi gli accertamenti, l Amministrazione Comunale stilerà una prima lista dei richiedenti in possesso di tutti i requisiti necessari per accedere alla sperimentazione e la invierà all Inps che procederà ad effettuare le verifiche di competenza per individuare i Nuclei Familiari Beneficiari. Per tutta la durata della sperimentazione è previsto da parte dell Amministrazione Comunale e dell Inps, per quanto di competenza, un costante monitoraggio della conformità dei requisiti indicati dal Decreto Interministeriale (Art. 4). Si precisa pertanto che il calcolo della somma mensile ricevuta dal nucleo sarà effettuato anche a cadenza bimestrale fino all ultimo accredito previsto. Considerando che i requisiti posseduti al momento della presentazione della domanda devono rimanere tali per tutta la durata della sperimentazione, si ricorda che nel caso in cui la dichiarazione Isee di riferimento abbia scadenza durante il periodo della sperimentazione, è necessario farsi rilasciare una nuova dichiarazione. Indicazioni per la presentazione della domanda I cittadini che fossero interessati a partecipare al presente avviso pubblico sono invitati a richiedere eventuali informazioni sulle modalità di compilazione del modulo della domanda presso gli Uffici Relazioni con il Pubblico del Comune di Venezia, nelle sedi, nei giorni e negli orari indicati nell allegato 4. Gli operatori dell Urp saranno inoltre disponibili a verificare la completa compilazione del modulo per tutte le informazioni richieste prima dell invio definitivo della domanda. Si precisa che l Urp ha il solo ruolo di informare i cittadini relativamente alle modalità di richiesta della Carta Acquisti, ma il contenuto, la correttezza e la veridicità delle informazioni dichiarate sono di esclusiva responsabilità del richiedente. Si comunica che le domande incomplete o prive dei dati richiesti, necessari per il lavoro istruttorio da parte degli uffici competenti, saranno escluse d ufficio. 5
Si raccomanda che il modulo della domanda sia compilato in maniera chiara e leggibile e a tal proposito si richiede la compilazione in stampatello. Presentazione della domanda Per partecipare alla sperimentazione è necessario compilare (in tutte le parti richieste) il modulo della domanda, che dovrà essere indirizzato a: Comune di Venezia, Direzione Politiche Sociali, Partecipative e dell Accoglienza, Osservatorio Politiche di Welfare Via Verdi n. 36-30174 Mestre (VE) I cittadini potranno scegliere tra le due possibili modalità di invio della domanda, che potrà essere: inviata a mezzo Raccomandata A/R oppure consegnata presso le sedi centrali del Protocollo generale o presso gli Uffici protocollo decentrati delle Municipalità del Comune di Venezia (allegato 5.) http://www.comune.venezia.it/flex/cm/pages/serveblob.php/l/it/idpagina/2287 Il modulo per la compilazione della domanda è scaricabile dal sito www.comune.venezia.it ed è a disposizione dei cittadini presso tutti gli Uffici Relazioni con il Pubblico del Comune di Venezia. http://www.comune.venezia.it/flex/cm/pages/serveblob.php/l/it/idpagina/722 Il termine di scadenza per la presentazione della domanda alle sedi del Protocollo è il 19/07/2013 alle ore 13.00. Per le domande inviate a mezzo Raccomandata A/R farà fede la data del timbro postale di spedizione (inviate entro il 19/07/2013). Comunicazioni ai cittadini La comunicazione della graduatoria provvisoria ai cittadini, nel rispetto della privacy, avverrà indicativamente il 30 settembre 2013. Contestualmente alla pubblicazione della graduatoria provvisoria vi sarà la possibilità per i cittadini di fare ricorso entro 15 giorni dalla data di pubblicazione della stessa. Dalla graduatoria definitiva dei richiedenti l Inps individua i titolari della Carta Acquisti sperimentale e definisce l ammontare del Beneficio in funzione della numerosità del nucleo. L INPS comunicherà a Poste Italiane ed al Comune la lista dei beneficiari. Poste Italiane, in quanto gestore del servizio Carta Acquisti, comunicherà tramite lettera ai cittadini beneficiari l effettiva concessione della Carta Acquisti sperimentale. Il Comune provvederà, nel rispetto della privacy, a pubblicare l elenco dei beneficiari. 6
Revoca del beneficio La sperimentazione ha durata di 12 mesi a decorrere dalla data del primo accredito sulla Carta Acquisti sperimentale. Il Decreto Interministeriale prevede, anche successivamente all accreditamento del beneficio sulla Carta Acquisti, la verifica delle dichiarazioni attestanti il possesso dei requisiti previsti. Se nel corso della sperimentazione venissero meno le condizioni di bisogno che hanno dato diritto all accesso alla Carta acquisti sperimentale o venissero a modificarsi le condizioni iniziali del richiedente o del nucleo familiare (vedi i requisiti richiesti) è prevista la revoca del beneficio tramite provvedimento del Comune di Venezia, comunicato al cittadino beneficiario e all Inps. La non veridicità del contenuto delle dichiarazioni comporta la decadenza dai benefici eventualmente conseguenti ai provvedimenti emanati sulla base delle dichiarazioni non veritiere. La concessione della Carta Acquisti sarà condizionata alla sottoscrizione da parte dei componenti del Nucleo Familiare Beneficiario di un progetto personalizzato che sarà concordato con i Servizi Sociali del Comune di Venezia. L adesione al progetto rappresenta una condizione necessaria al godimento del beneficio economico e la mancata sottoscrizione dello stesso è motivo di esclusione dal beneficio. Comportamenti reiterati da parte dei componenti del nucleo familiare, inconciliabili con gli obiettivi del progetto secondo i competenti servizi del Comune, costituiscono motivo di esclusione dal beneficio, che viene adottato con provvedimento del Comune di Venezia. Per i Nuclei Familiari Beneficiari è previsto l obbligo di risposta al questionario sulla sperimentazione, all avvio e al termine della stessa, come da istruzioni che saranno comunicate ai nuclei interessati in una fase successiva della sperimentazione. L Avviso Pubblico è pubblicato sul sito www.comune.venezia.it e consultabile presso tutti gli Uffici Relazioni con il Pubblico del Comune di Venezia. IL Decreto Interministeriale del 10 gennaio 2013 Attuazione della sperimentazione della nuova carta acquisti, pubblicato il 3 maggio 2013 sulla Gazzetta ufficiale n. 102, è scaricabile dal sito www.comune.venezia.it Per informazioni: Uffici Relazioni con il Pubblico del Comune di Venezia (allegato 4.). In allegato: 1. Modulo della Domanda (Modello di dichiarazione sostitutiva dell atto di notorietà). 2. Elenco dei contributi economici erogati dal Comune di Venezia validi per definire la cifra percepita da ciascun nucleo. 3. Tipologie contrattuali flessibili. 4. Uffici Relazioni con il Pubblico del Comune di Venezia. 5. Sedi centrali del Protocollo generale e Uffici protocollo decentrati. Prot. PG 274976 del 19.06.2013 Firmato Il Direttore Politiche Sociali, Partecipative e dell Accoglienza Dott. Luigi Gislon 7