Il Testo unico sulla sicurezza nei luoghi di lavoro Iª edizione - ebook
IL TESTO UNICO SULLA SICUREZZA NEI LUOGHI DI LAVORO Commento dell Autore sulla disciplina generale e particolare del Testo Unico Decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 annotato e corredato da schede di sintesi dei principali contenuti Francesco Bacchini Iªedizione - ebook
L'Autore e l'editore ringraziano Elena Bonafè e Marcello Franco per il contributo dato alla realizzazione del presente manualegiornamento, integrazione e riedizione del presente manuale sono stati curati da Elena Bonafè e Marcello Franco Copyright 2013 Hyper via C. Degan 12 30172 Venezia tel.: 041976896 fax: 041985730 e-mail: info@hyperedizioni.com http://www.hyperedizioni.com Chiuso in redazione nel mese di marzo 2013. Proprietà letteraria e tutti i diritti riservati. La struttura ed il contenuto del presente volume non possono essere riprodotti, neppure parzialmente, salvo espressa autorizzazione dell editore. Benché gli autori e l editore abbiano curato con la massima attenzione al preparazione della presente guida normativa, declinano ogni responsabilità per possibili errori od omissioni, nonché per eventuali danni derivanti dall uso delle informazioni ivi contenute.
Sommario Pagina COMMENTO DELL AUTORE SULLA DISCIPLINA GENERALE E PARTICOLARE DEL TESTO UNICO 13 Misure generali di salute e sicurezza sul lavoro: il titolo I del d.lgs. n. 81/2008 13 Titolo I Principi comuni 13 Capo I Disposizioni generali 13 Campo di applicazione oggettivo e soggettivo 14 Campo di applicazione soggettivo: volontari e organizzazioni di volontariato 16 Computo dei lavoratori 19 Sistema istituzionale 20 Disposizioni per il contrasto del lavoro irregolare e per la tutela della salute e sicurezza dei lavoratori 22 Soggetti responsabili del debito di sicurezza: datore di lavoro, dirigente, preposto, delegato, subdelegato 29 La delega di funzioni 35 La subdelega 43 L obbligo del datore di lavoro e del dirigente di vigilare sull adempimento degli obblighi posti a carico dei preposti, dei lavoratori, dei progettisti, fabbricanti, fornitori, installatori e del medico competente 45 Analisi di alcune sentenze dei giudici di legittimità e di merito sulla ripartizione degli obblighi di sicurezza sul lavoro 48 Valutazione dei rischi 56 Il sistema di gestione della sicurezza 63 Il medico competente e la sorveglianza sanitaria 72 Gestione delle emergenze, dell evacuazione, della lotta antincendio 79 Contratti d appalto, d opera, di somministrazione 80 Sistema di qualificazione delle imprese e dei lavoratori autonomi 93 Servizio di prevenzione e protezione 94 Rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza 101 Formazione 103 Gli organismi paritetici 119 Sostegno alla piccola e media impresa, ai rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza territoriali e alla pariteticità 120 Il sistema sanzionatorio 121
SOMMARIO Pagina Misure particolari del Testo Unico sulla sicurezza nei luoghi di lavoro: il titolo IV ed i titoli da II a XIII del d.lgs. n. 81/2008 123 Titolo IV Cantieri temporanei o mobili 123 Introduzione 123 Capo I, Misure per la salute e sicurezza nei cantieri temporanei o mobili 123 Capo II, Norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro nelle costruzioni e nei lavori in quota 147 Sezione Prima, Campo di applicazione 148 Sezione II, Disposizioni di carattere generale 149 Sezione III, Scavi e fondazioni 155 Sezione IV, Ponteggi in legname e altre opere provvisionali 158 Sezione V, Ponteggi fissi 160 Sezione VI, Ponteggi movibili 164 Sezione VII, Costruzioni edilizie 164 Sezione VIII, Demolizioni 167 Capo III, Sanzioni 169 I titoli da II a XIII del d.lgs. n. 81/2008 171 Titolo II, Luoghi di lavoro 171 Titolo III, Uso delle attrezzature di lavoro e dei dispositivi di protezione individuale 172 Titolo V, Segnaletica di salute e sicurezza sul lavoro 181 Titolo VI, Movimentazione manuale dei carichi 182 Titolo VII, Attrezzature munite di videoterminali 183 Titolo VIII, Agenti fisici 184 Titolo IX, Sostanze pericolose 192 Titolo X, Esposizione ad agenti biologici 198 Titolo XI, Protezione da atmosfere esplosive 201 Titolo XII, Disposizioni in materia penale e di procedura penale 202 Titolo XIII, Norme transitorie e finali 220
SOMMARIO Pagina Decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 Attuazione dell articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro testo coordinato vigente 227 TITOLO I PRINCIPI COMUNI Note introduttive redazionali 229 Capo I Disposizioni generali 231 Capo II Sistema istituzionale 240 Capo III Gestione della prevenzione nei luoghi di lavoro 250 Sezione I Misure di tutela e obblighi 250 Sezione II Valutazione dei rischi 260 Sezione III Servizio di prevenzione e protezione 262 Sezione IV Formazione, informazione e addestramento 267 Sezione V Sorveglianza sanitaria 272 Sezione VI Gestione delle emergenze 276 Sezione VII Consultazione e partecipazione dei rappresentanti dei lavoratori 277 Sezione VIII Documentazione tecnico-amministrativa e statistiche degli infortuni e delle malattie professionali 284 Capo IV Disposizioni penali 284 Sezione I Sanzioni 284 Sezione II Disposizioni in tema di processo penale 286 Allegato I Gravi violazioni ai fini dell adozione del provvedimento di sospensione dell attività imprenditoriale 287 Allegato II Casi in cui è consentito lo svolgimento diretto da parte del datore di lavoro dei compiti di prevenzione e protezione dai rischi (art. 34) 287 Allegato 3A Cartella sanitaria e di rischio 288 Allegato 3B Informazioni relative ai dati collettivi aggregati sanitari e di rischio dei lavoratori sottoposti a sorveglianza sanitaria 292 TITOLO II LUOGHI DI LAVORO Note introduttive redazionali 293 Capo I Disposizioni generali 294 Capo II Sanzioni 296 Allegato IV Requisiti dei luoghi di lavoro 297 TITOLO III USO DELLE ATTREZZATURE DI LAVORO E DEI DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALE Note introduttive redazionali 313 Capo I Uso delle attrezzature di lavoro 319 Capo II Uso dei dispositivi di protezione individuale 322 Capo III Impianti e apparecchiature elettriche 324
SOMMARIO Pagina Allegato V Requisiti di sicurezza delle attrezzature di lavoro costruite in assenza di disposizioni legislative e regolamentari di recepimento delle direttive comunitarie di prodotto, o messe a disposizione dei lavoratori antecedentemente alla data della loro emanazione 327 Allegato VI Disposizioni concernenti l uso delle attrezzature di lavoro 345 Allegato VII Verifiche di attrezzature 350 Allegato VIII Indicazioni di carattere generale relative a protezioni particolari 352 Allegato IX Valori delle tensioni nominali di esercizio delle macchine ed impianti elettrici 365 TITOLO IV CANTIERI TEMPORANEI O MOBILI Note introduttive redazionali 367 Capo I Misure per la salute e sicurezza nei cantieri temporanei o mobili 382 Capo II Norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro nelle costruzioni e nei lavori in quota 389 Sezione I Campo di applicazione 389 Sezione II Disposizioni di carattere generale 389 Sezione III Scavi e fondazioni 392 Sezione IV Ponteggi in legname ed altre opere provvisionali 393 Sezione V Ponteggi fissi 394 Sezione VI Ponteggi movibili 396 Sezione VII Costruzioni edilizie 396 Sezione VIII Demolizioni 397 Capo III Sanzioni 398 Allegato X Elenco dei lavori edili o di ingegneria civile di cui all articolo 89, comma 1, lettera a) 399 Allegato XI Elenco dei lavori comportanti rischi particolari per la sicurezza e la salute dei lavoratori 399 Allegato XII Contenuto della notifica preliminare di cui all articolo 99 399 Allegato XIII 400 Allegato XIV Contenuti minimi del corso di formazione per i coordinatori per la progettazione e per l esecuzione dei lavori 402 Allegato XV Contenuti minimi dei piani di sicurezza nei cantieri temporanei o mobili 404 Allegato XVI Fascicolo con le caratteristiche dell opera 409 Allegato XVII Idoneità tecnico-professionale 414 Allegato XVIII Viabilità nei cantieri, ponteggi e trasporto dei materiali 415 Allegato XIX Verifiche di sicurezza dei ponteggi metallici fissi 418 Allegato XX 424 Allegato XXI Accordo Stato, regioni e province autonome sui corsi di formazione per lavoratori addetti a lavori in quota 426 Allegato XXII Contenuti minimi del Pi.M.U.S. 431 Allegato XXIII Deroga ammessa per i ponti su ruote a torre 432
SOMMARIO Pagina TITOLO V SEGNALETICA DI SALUTE E SICUREZZA SUL LAVORO Note introduttive redazionali 433 Capo I Disposizioni generali 434 Capo II Sanzioni 435 Allegato XXIV Prescrizioni generali per la segnaletica di sicurezza 435 Allegato XXV Prescrizioni generali per i cartelli segnaletici 438 Allegato XXVI Prescrizioni per la segnaletica dei contenitori e delle tubazioni 441 Allegato XXVII Prescrizioni per la segnaletica destinata ad identificare e ad indicare l ubicazione delle attrezzature antincendio 441 Allegato XXVIII Prescrizioni per la segnalazione di ostacoli e di punti di pericolo e per la segnalazione delle vie di circolazione 442 Allegato XXIX Prescrizioni per i segnali luminosi 442 Allegato XXX Prescrizioni per i segnali acustici 442 Allegato XXXI Prescrizioni per la comunicazione verbale 443 Allegato XXXII Prescrizioni per i segnali gestuali 443 TITOLO VI MOVIMENTAZIONE MANUALE DEI CARICHI Note introduttive redazionali 445 Capo I Disposizioni generali 446 Capo II Sanzioni 447 Allegato XXXIII Movimentazione manuale dei carichi 448 TITOLO VII ATTREZZATURE MUNITE DI VIDEOTERMINALI Note introduttive redazionali 449 Capo I Disposizioni generali 451 Capo II Obblighi del datore di lavoro, dei dirigenti e dei preposti 451 Capo III Sanzioni 452 Allegato XXXIV Requisiti minimi 453 TITOLO VIII AGENTI FISICI Note introduttive redazionali 455 Capo I Disposizioni generali 464 Capo II Protezione dei lavoratori contro i rischi di esposizione al rumore durante il lavoro 465 Capo III Protezione dei lavoratori dai rischi di esposizione a vibrazioni 467 Capo IV Protezione dei lavoratori dai rischi di esposizione a campi elettromagnetici 469 Capo V Protezione dei lavoratori dai rischi di esposizione a radiazioni ottiche artificiali 471 Capo VI Sanzioni 472
SOMMARIO Pagina Allegato XXXV 474 Allegato XXXVI Campi elettromagnetici 475 Allegato XXXVII Radiazioni ottiche 477 TITOLO IX SOSTANZE PERICOLOSE Note introduttive redazionali 493 Capo I Protezione da agenti chimici 501 Capo II Protezione da agenti cancerogeni e mutageni 508 Sezione I Disposizioni generali 508 Sezione II Obblighi del datore di lavoro 508 Sezione III Sorveglianza sanitaria 510 Capo III Protezione dai rischi connessi all esposizione all amianto 512 Sezione I Disposizioni generali 512 Sezione II Obblighi del datore di lavoro 512 Capo IV Sanzioni 516 Allegato XXXVIII Valori limite di esposizione professionale 517 Allegato XXXIX Valori limite biologici obbligatori e procedure di sorveglianza sanitaria 519 Allegato XL Divieti 519 Allegato XLI 519 Allegato XLII Elenco di sostanze, preparati e processi 519 Allegato XLIII Valori limite di esposizione professionale 520 TITOLO X ESPOSIZIONE AD AGENTI BIOLOGICI Note introduttive redazionali 521 Capo I 524 Capo II Obblighi del datore di lavoro 525 Capo III Sorveglianza sanitaria 527 Capo IV Sanzioni 528 Allegato XLIV Elenco esemplificativo di attività lavorative che possono comportare la presenza di agenti biologici 530 Allegato XLV Segnale di rischio biologico 530 Allegato XLVI Elenco degli agenti biologici classificati 530 Allegato XLVII Specifiche sulle misure di contenimento e sui livelli di contenimento 539 Allegato XLVIII Specifiche per i processi industriali 540 TITOLO XI PROTEZIONE DA ATMOSFERE ESPLOSIVE Note introduttive redazionali 541 Capo I Disposizioni generali 543 Capo II Obblighi del datore di lavoro 543 Capo III Sanzioni 545
SOMMARIO Allegato XLIX Ripartizione delle aree in cui possono formarsi atmosfere esplosive 546 Allegato L (articolo 293, articolo 294, comma 2, lettera d), articolo 295, commi 1 e 2) 547 Allegato LI Segnale di avvertimento per indicare le aree in cui possono formarsi atmosfere esplosive (articolo 293, comma 3) 549 TITOLO XII DISPOSIZIONI IN MATERIA PENALE E DI PROCEDURA PENALE Note introduttive redazionali 551 TITOLO XIII NORME TRANSITORIE E FINALI Note introduttive redazionali 555