LINEE GUIDA PER L AFFIDAMENTO DI INCARICHI PROFESSIONALI 11MAGGIO 2016 REV.00
Indice 1. Finalità e Ambito di Applicazione... 3 2. Condizioni per l affidamento di Incarichi... 3 3. Criteri di selezione... 4 4. Procedura comparativa... 4 5. Affidamento dell'incarico e relativa disciplina... 6 6. Casi di Esclusione dalla Procedura Comparativa... 7 7. Compensi... 7 8. Rinnovi e Proroghe... 8 9. Verifica dell esecuzione e del Buon Esito dell incarico... 8 10. Pubblicità degli Incarichi... 8 2
1. FINALITÀ E AMBITO DI APPLICAZIONE 1. Le presenti Linee guida definiscono i presupposti e disciplinano le modalità per il conferimento, da parte di AREXPO S.p.A. (di seguito anche solo Arexpo o Società ) di incarichi a soggetti esterni in tutti i casi in cui la Società, per esigenze cui non può far fronte con personale in servizio, affida incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, ad esperti di particolare e comprovata qualificazione e specializzazione. 2. Rientrano in tale disciplina, tutti gli incarichi assegnati a esperti esterni, nelle ipotesi individuate dagli articoli 2222 e ss. del codice civile, ovvero gli incarichi in cui la rilevanza della personalità della prestazione resa assume importanza predominante. Il criterio della personalità della prestazione è l elemento distintivo tra gli incarichi professionali e l appalto di servizi che ha ad oggetto la prestazione resa da soggetti con una organizzazione imprenditoriale. 2. CONDIZIONI PER L AFFIDAMENTO DI INCARICHI 1. AREXPO può procedere all affidamento di incarichi professionali individuali a esperti esterni con comprovata specializzazione se sussistono i seguenti presupposti: a. l'oggetto della prestazione deve essere coerente con la mission societaria e in ogni caso riferirsi ad obiettivi e progetti specifici e determinati; l oggetto delle prestazioni deve altresì risultare coerente con le esigenze funzionali e istituzionali della Società; b. non devono sussistere figure analoghe all interno dell organico societario o, se esistenti, sussiste l impossibilità oggettiva di utilizzarle per la realizzazione della prestazione di cui si necessita perché impiegate in altre attività (la carenza deve essere qualitativa, quantitativa e deve essere preliminarmente accertata dalla società); c. la prestazione deve essere di natura temporanea e altamente qualificata; d. il compenso deve essere strettamente correlato alla professionalità richiesta; e. devono essere preventivamente determinati la durata dell incarico, il luogo dell esecuzione, l oggetto specifico e il compenso della prestazione. 3
2. Il soggetto che aspira all affidamento di un incarico non deve trovarsi in situazioni di incompatibilità o di conflitto d interessi, anche solo potenziale, con AREXPO. In particolare il prestatore d opera non può in alcun modo prendere parte, sia direttamente che indirettamente, a procedure ad evidenza pubblica, nelle quali abbia avuto parte, per l affidamento di appalti di forniture e servizi indette dalla Società. 3. CRITERI DI SELEZIONE 1. I Professionisti ai quali la Società intende affidare incarichi professionali individuali, sono selezionati sulla base di comprovata e particolare qualificazione e specializzazione, desumibile principalmente: a. dai titoli posseduti; b. dalle esperienze di lavoro acquisite. 2. PROCEDURA COMPARATIVA 1. Sono requisiti necessari per la partecipazione alla procedura comparativa: a. il possesso della cittadinanza italiana o di uno degli Stati membri dell'unione Europea; b. il godimento dei civili e politici; c. il non aver riportato condanne penali definitive e non essere destinatario di provvedimenti che riguardano l'applicazione di misure di prevenzione, di decisioni civili e di provvedimenti amministrativi iscritti nel casellario giudiziale; d. il possesso del requisito della particolare e comprovata specializzazione strettamente correlata al contenuto della prestazione richiesta; si prescinde dal requisito della comprovata specializzazione in caso di stipulazione di contratto d'opera o attività che debbono essere svolte da professionisti iscritti in ordini o albi, da soggetti che operano nel campo dell'arte, dello spettacolo o dei mestieri artigianali, o da soggetti che svolgono attività altamente qualificate, ferma restando la necessità di accertare la maturata esperienza nel settore. 2. Sul sito internet di AREXPO (http://www.arexpo.it/ ) viene pubblicato un apposito avviso di selezione per un periodo non inferiore a 10 giorni. Il 4
termine per la pubblicazione dell avviso di selezione può essere ridotto a 5 giorni nel caso di particolare urgenza, adeguatamente documentata e motivata, quando le scadenze temporali ravvicinate e le condizioni per la realizzazione dei programmi di attività, degli obiettivi e dei progetti specifici richiedono l'esecuzione delle prestazioni in tempi ristretti. 3. La procedura comparativa consiste in una selezione per titoli e per svolgimento di colloqui individuali atti a verificare la sussistenza dei richiesti requisiti di professionalità e affidabilità, attesa la natura essenzialmente fiduciaria dell incarico. 4. Nell avviso di selezione è individuato un termine per la presentazione dei curricula e delle relative offerte ed un termine entro il quale sarà resa nota la conclusione della procedura, nonché i criteri predeterminati, certi e trasparenti, attraverso i quali verrà effettuata la comparazione. 5. In data successiva alla scadenza del termine per la presentazione delle domande di partecipazione alla procedura selettiva, con determina dell Amministratore delegato sarà nominata la Commissione giudicatrice e saranno specificati i termini e le modalità di svolgimento della selezione e quant'altro ritenuto utile e opportuno. 6. La Commissione sarà composta da personale in servizio presso la Società ed eventualmente da esperti esterni muniti delle necessarie competenze tecniche ed esperienza nel settore. Agli esperti esterni potrà essere riconosciuto un rimborso spese. 7. La Commissione definisce in sede di prima seduta i criteri di valutazione dei requisiti e dei titoli per la valutazione delle candidature pervenute e in tale sede potrà individuare una soglia minima di punteggio per l inserimento in graduatoria e/o l ammissione alla fase di colloquio. 8. I componenti della Commissione, presa visione dell elenco dei partecipanti, sottoscrivono apposita dichiarazione attestante l assenza di cause di conflitto di interesse o di incompatibilità, ovvero cause di astensione. 9. La Commissione procede alla valutazione dei curricula e/o delle offerte presentate tenendo conto, in particolare: a. della qualificazione professionale del candidato; b. delle esperienze già maturate nel settore di attività di riferimento e del grado di conoscenza delle normative di settore; c. di eventuali riduzioni sui tempi di realizzazione dell'attività e sul compenso; 5
d. di ulteriori elementi legati alla specificità dell'attività oggetto di incarico. 10. La Commissione procederà sulla base degli esiti della valutazione dei curricula e dei colloqui a stilare una graduatoria dei candidati giudicati meritevoli. 11. La Società renderà noto il conferimento dell'incarico mediante comunicazione personale indirizzata al candidato vincitore della selezione, nonché mediante pubblicazione dell'esito della procedura sul sito web. 12. AFFIDAMENTO DELL'INCARICO E RELATIVA DISCIPLINA 1. L'incarico conferito viene formalizzato mediante un atto di natura contrattuale, eventualmente concluso anche per corrispondenza, nel quale sono specificati gli obblighi delle parti. 2. L'incarico è conferito sotto la condizione della permanenza in capo al soggetto incaricato dei requisiti generali e professionali disposti dalle presenti linee guida. 3. Il disciplinare di incarico, stipulato in forma scritta, contiene, in via esemplificativa, seguenti elementi: a. le generalità del contraente; b. la precisazione della natura della prestazione; c. il termine di esecuzione della prestazione e/o di durata dell'incarico; d. il luogo in cui viene svolta la prestazione; e. l'oggetto della prestazione; f. le modalità specifiche di esecuzione e di adempimento delle prestazioni e delle eventuali verifiche; g. l'ammontare del compenso per la collaborazione e gli eventuali rimborsi spese; h. le modalità di pagamento del corrispettivo; i. la definizione dei casi di risoluzione contrattuale per inadempimento; j. il foro competente in caso di controversie; 6
k. le modalità di trattamento dati personali e i diritti dell'interessato ai sensi del D.Lgs. 196/2003; l. la dichiarazione di conoscenza ed osservanza, da parte del soggetto affidatario dell incarico, del D.Lgs. n. 8 giugno 2001, n. 231 e del codice etico di AREXPO 4. Il contratto stipulato in nessun caso può valere a costituire in capo al soggetto incaricato il diritto alla trasformazione del rapporto contrattuale in quello di rapporto di lavoro dipendente. 13. CASI DI ESCLUSIONE DALLA PROCEDURA COMPARATIVA 1. In deroga alla procedura di selezione pubblica di cui ai precedenti articoli, AREXPO può conferire incarichi in via diretta, senza l esperimento di procedure di selezione, quando ricorra una delle seguenti situazioni: a. agli incarichi ai componenti degli organismi di controllo interni; b. agli incarichi ai componenti delle commissioni o gruppi di lavoro di natura temporanea istituiti per il conseguimento degli scopi statutari; c. alla partecipazione di esperti, in qualità di relatori o docenti a convegni o seminari organizzati da Arexpo; d. agli incarichi conferiti per la rappresentanza ed il patrocinio legale nei giudizi dinanzi alle autorità giudiziarie; e. non abbia avuto esito una procedura comparativa, a patto che non vengano modificate le condizioni previste dall avviso di selezione; f. unicità della prestazione sotto il profilo soggettivo; g. assoluta urgenza determinata dalla imprevedibile necessità della collaborazione in relazione ad un termine prefissato o ad un evento eccezionale. 2. L affidamento di incarichi in via diretta è in ogni caso sottoposto alle medesime forme di pubblicità previste per gli incarichi affidati a seguito di procedura comparativa. 14. COMPENSI 1. Il compenso per la prestazione è determinato sulla base di ricerca di mercato da eseguirsi anche mediante ricognizione presso 7
associazioni di categoria, ordini professionali, altre amministrazioni ed altri soggetti. 2. Il compenso è da intendersi, di norma, comprensivo, oltre che dell onorario vero e proprio, degli oneri e delle spese sostenute in occasione delle prestazioni espletate. 3. La liquidazione del compenso è comunque condizionata all effettiva realizzazione dell oggetto dell incarico e avviene, di norma, a stato avanzamento attività o al termine della prestazione, salvo diversa espressa pattuizione. 15. RINNOVI E PROROGHE 1. Non è ammesso il rinnovo del contratto. AREXPO può prorogare, ove ravvisi un motivato interesse, la durata del contratto solo al fine di completare i progetti e per ritardi non imputabili al soggetto incaricato, fermo restando il compenso pattuito per i progetti individuati. 16. VERIFICA DELL ESECUZIONE E DEL BUON ESITO DELL INCARICO 1. La Struttura Richiedente verifica periodicamente il corretto svolgimento dell incarico, in modo particolare quando la realizzazione dello stesso sia correlata a singole fasi di sviluppo, mediante la verifica della coerenza dei risultati conseguiti rispetto agli obiettivi affidati. 2. Qualora i risultati delle prestazioni fornite dal soggetto incaricato risultino non conformi rispetto a quanto richiesto dal contratto, ovvero siano del tutto o parzialmente insoddisfacenti, la Struttura Richiedente può richiedere al soggetto incaricato di integrare i risultati entro un termine stabilito, comunque non superiore a 60 giorni, ovvero sulla base dell'esatta quantificazione delle attività prestate, può provvedere alla liquidazione parziale del compenso originariamente stabilito, esercitando il diritto di recesso, oppure, nei casi più gravi, risolvere il contratto per inadempimento. 17. PUBBLICITÀ DEGLI INCARICHI 1. Sul proprio sito internet www.arexpo.it, prima dell esecuzione del contratto la Società pubblica un elenco contenente tutti gli incarichi conferiti. 8
2. Tale elenco, contiene, con riferimento a ciascun singolo incarico conferito, le seguenti indicazioni: indicazione del soggetto esterno incaricato; oggetto dell incarico, il compenso e la durata; gli estremi dell'atto di conferimento dell'incarico; il curriculum vitae; tutti i dati e i documenti previsti dalla normativa vigente in materia di trasparenza. 9