Rete Ferroviaria Italiana Spa Direzione Legale Legale Milano BANDO DI GARA DLE.MI.2011.025 SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE I.1.) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO: RETE FERROVIARIA ITALIANA S.p.A. - Gruppo Ferrovie dello Stato Società con socio unico soggetta alla direzione e coordinamento di Ferrovie dello Stato S.p.A. a norma dell art. 2497 sexies cod. civ. e del D.Lgs. n. 188/2003. DIREZIONE LEGALE LEGALE MILANO per conto Direzione Investimenti Direzione Programmi Investimenti Direttrice Est-Ovest. Indirizzo postale: Via Breda, 28 20126 Milano Italia Punti di contatto: Direzione Legale - S.O. Legale Milano Telefono: 02 63715683 Fax: 02 63715618 Indirizzo internet Ente aggiudicatore : www.gare.rfi.it Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati Il capitolato d oneri e la documentazione complementare sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati Le offerte vanno inviate a: I punti di contatto sopra indicati I.2) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA DELL'ENTE AGGIUDICATORE: Servizi ferroviari SEZIONE II: OGGETTO DELL' APPALTO II.1) DESCRIZIONE II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'ente aggiudicatore: Lavori di realizzazione delle nuove fermate di Porta Romana e Tibaldi sulla linea Milano Mortara nonchè degli interventi di armamento, linea di contatto, luce e forza motrice, impianti meccanici e TLC ad esse connessi. (CUP J31H96000070008) (CIG 2576457F8F) 1
II.1.2) Tipo di appalto: Lavori. Progettazione ed esecuzione. Luogo principale di esecuzione: Milano Cod. NUTS ITC45 II.1.3) Il bando riguarda: un appalto pubblico. II.1.4) per memoria II.1.5) Breve descrizione dell appalto. Le prestazioni consistono essenzialmente nella progettazione esecutiva redatta in conformità al progetto definitivo posto a base di gara e nell esecuzione dei seguenti lavori: - Realizzazione del nuovo dispositivo di armamento costituito da due nuovi binari a servizio della nuova fermata di Porta Romana che si allacciano ai due binari della linea esistente. - Realizzazione degli interventi di modifica della sede ferroviaria connessa con la realizzazione del nuovo dispositivo di armamento. - Realizzazione delle seguenti opere d arte per la fermata di Porta Romana: banchine; piazze di accesso organizzate per dare accesso pedonale, ciclabile e carrabile; sottopasso scatolare con ascensori; pensiline ferroviarie prefabbricate; rampa ciclabile; sistemi di smaltimento delle acque; pozzetti; fabbricato tecnologico in c.a., dotato di un locale TLC, locale quadri e locale ripostiglio. - Realizzazione delle seguenti opere d arte per la fermata di Tibaldi: banchine; due paratie di pali di grande diametro lungo tutto lo sviluppo della fermata su cui dovranno essere montati parapetti metallici di sicurezza; posizionamento di muri prefabbricati in cls vibro-compresso lungo tutto lo sviluppo della fermata; rampe disabili, rampe scale e vani ascensori; fabbricato servizi; allargamento di sottovia; sistema di smaltimento delle acque. - Costruzione degli impianti per la Trazione Elettrica, atti a garantire la continuità della circolazione ferroviaria secondo le definite fasi di esercizio e consistenti 2
nell elettrificazione dei nuovi binari a progetto per la fermata di Porta Romana e di quelli esistenti in corrispondenza della fermata di Tibaldi. - Realizzazione degli impianti di illuminazione delle fermate. - Realizzazione degli impianti LFM per l alimentazione dei servizi delle fermate. - Spostamento di una parte del blocco automatico a correnti codificate costituito da n. 2 garitte e 4 segnali di blocco di cui 2 con avviso accoppiato. - Realizzazione di impianti di Telecomunicazione. - Realizzazione degli impianti di rilevazione incendi, raffrescamento/riscaldamento, antintrusione e idrico sanitario dei fabbricati - Realizzazione di impianti di sollevamento persone (ascensori). - Interventi di mitigazione ambientale. II.1.6) CPV: 45210000-2 II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP): SI II.1.8) Divisione in lotti: NO II.1.9) Ammissibilità di varianti: NO II.2) QUANTITATIVO O ENTITA DELL APPALTO II.2.1) Quantitativo o entità totale. L importo presunto dell appalto è valutato in 14.843.505,66 al netto di IVA di cui: - lavori a corpo 13.957.151,50 - lavori a misura 306.259,48 - spese di progettazione 193.000,00 - oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso 387.094,68 A) Le lavorazioni di cui si compone l intervento rilevanti ai fini della qualificazione rientrano nelle seguenti categorie: 3
A.1) Categorie di cui al DPR 25/1/2000 n. 34: - Cat. OG1 (prevalente) per un importo di 4.820.764,19 - Cat. OG3 (scorporabile, subappaltabile) per un importo di 4.512.604,00 - Cat. OG11 (scorporabile, subappaltabile) per un importo di 633.805,18 - Cat. OS 19 (scorporabile, subappaltabile) per un importo di 507.697,96 - Cat. OS21 (scorporabile, subappaltabile) per un importo di 1.995.721,91 Si precisa che il richiamo nel presente bando alle citate categorie di cui al DPR 25/1/2000 n. 34 è fatto da R.F.I. SpA nell'esercizio della facoltà di cui all'art. 206, comma 3 del D.Lgs 163/2006. Le lavorazioni riferite alle cat. OG3, OG11, OS19 e OS21 a qualificazione obbligatoria, potranno essere eseguite dal soggetto aggiudicatario solo se in possesso di adeguata qualificazione; in caso contrario dovranno essere subappaltate ad imprese qualificate e indicate, a pena di esclusione, tra le lavorazioni da subappaltare A.2) Categorie di specializzazione dei Sistemi di qualificazione delle imprese di RFI SpA di cui agli avvisi pubblicati su GUUE 2010/S63 del 31/03/10 nn. 094465, 094466 e 094467 rispettivamente per la Realizzazione degli impianti di segnalamento ferroviario, gli Interventi alla trazione elettrica e gli Interventi all armamento ferroviario : - LIS 005 Interventi limitati per la modifica e la costruzione di impianti di segnalamento ferroviario (categoria scorporabile, subappaltabile) per un importo di 479.997,83 - LTE 002 Interventi a linee di contatto per la trazione (categoria scorporabile, subappaltabile) per un importo di 1.022.898,47 - LAR 003 Interventi di costruzione dell armamento ferroviario (categoria scorporabile, subappaltabile) per un importo di 677.016,12 4
Le lavorazioni riferite alle cat. LIS 005, LTE 002 e LAR 003 dovranno essere eseguite esclusivamente da soggetti qualificati da RFI SpA con i propri Sistemi di qualificazione per categorie e classifiche adeguate ai lavori da assumere i cui nominativi saranno forniti dalla Struttura di cui al punto I.1) ai concorrenti che ne faranno esplicita richiesta. Nel caso in cui le prestazioni non siano eseguite direttamente dal soggetto aggiudicatario associando in raggruppamento imprese qualificate da RFI, le prestazioni stesse dovranno essere subappaltate ad imprese qualificate e dovranno essere indicate, a pena di esclusione, tra le lavorazioni da subappaltare. Ai fini dell ammissione alla gara e con riferimento all intero importo contrattuale è richiesto il possesso della qualificazione nella cat. OG 1 class. VII. A.3) Altre prestazioni previste in progetto non rilevanti ai fini della qualificazione, elencate ai soli fini dell eventuale subappalto: - Cat. OS9 per importo di 102.750,26. Le lavorazioni riferite a tale categoria sono di importo inferiore al 10% rispetto all importo complessivo dell appalto; non sono scorporabili e vengono evidenziate in quanto trattasi di lavorazioni richiedenti una specifica qualificazione. L importo delle stesse è ricompreso, ai fini della qualificazione, nell importo della cat. OG 1 e l eventuale subappalto non incide sul limite di subappaltabilità (30%) della categoria prevalente. L esecuzione delle prestazioni dovrà essere affidata, nel caso in cui l aggiudicatario sia sprovvisto dei necessari requisiti, a soggetti in possesso di attestazione di qualificazione SOA. - Bonifica da ordigni bellici per un importo di 147.352,93 - Prestazioni non scorporabili. Il loro importo, ai fini della qualificazione, è ricompreso nella categoria prevalente; se subappaltate, non incidono sul limite (30%) di subappaltabilità della categoria prevalente. L esecuzione delle prestazioni dovrà essere affidata, nel caso in cui l aggiudicatario sia sprovvisto dei necessari requisiti, a soggetti che abbiano 5
realizzato attività di bonifica da ordigni esplosivi, dotati di personale ed attrezzature adeguati. B) Il progetto esecutivo dei predetti lavori deve essere redatto in conformità ai canoni di cui all art. 93 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e alle disposizioni di cui al D.P.R. 554/99. Il servizio di progettazione esecutiva riguardante l intervento appartiene, secondo l elencazione di cui all art. 14 della legge 143/1949 e s.m.i. (tariffa professionale), alle seguenti classi e categorie: Classe I categoria f 3.141.280,76 Classe III categoria a 230.573,75 Classe III categoria b 633.805,19 Classe III categoria c 1.304.872,62 Classe IV categoria b 1.104.548,21 Classe VI categoria a 9.191.701,67 Gli importi delle classi/categorie di progettazione sono comprensivi di costi riferiti alla fornitura di materiali da parte di RFI SpA e, in quanto tali, non calcolati nell importo a base di gara. II.2.2) Opzioni: NO. II.3) DURATA DELL APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE Giorni 822 (dall aggiudicazione dell appalto). SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.l) CONDIZIONI RELATIVE ALL' APPALTO III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste. L offerta dei concorrenti deve essere corredata da una garanzia pari al 2% (due per cento) dell importo complessivo dell appalto da prestarsi sotto forma di cauzione ovvero di fideiussione con autentica 6
notarile della sottoscrizione che espressamente attesti che il sottoscrittore è munito dei poteri necessari per impegnare il soggetto garante. Tale cauzione dovrà avere una validità di almeno 210 (duecentodieci) giorni dalla data di scadenza del termine per la presentazione dell offerta. Qualora l offerta sia presentata da un raggruppamento, la cauzione dovrà, a pena di esclusione, essere presentata con riferimento al raggruppamento medesimo, facendone menzione e specificando singolarmente la denominazione di tutti i suoi componenti. L offerta deve essere inoltre corredata, a pena di esclusione, dall impegno di un fideiussore a rilasciare garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto. E prevista una garanzia definitiva, da prestarsi sotto forma di fideiussione, a garanzia dell esatta esecuzione dell appalto, ai sensi delle Condizioni Generali di Contratto del Gruppo FS, nella misura del 10% dell importo del contratto, da incrementarsi, in caso di ribasso superiore al 10% di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10%. In caso di ribasso superiore al 20% di un punto percentuale di ribasso superiore al 10% fino al 20% e di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%. La suddetta garanzia, che non è soggetta ad alcuna riduzione progressiva, cessa di avere effetto alla data di approvazione del certificato di collaudo. Non è consentita l applicazione del beneficio della riduzione del 50% dell importo della cauzione provvisoria e definitiva nel caso di possesso di certificazione di sistema di qualità conforme alla norme europee. L aggiudicatario deve altresì presentare una polizza che tenga indenne il committente da tutti i rischi di esecuzione da qualsiasi causa determinati con un massimale non inferiore all importo dell appalto. Tale polizza deve prevedere anche una garanzia di responsabilità civile con un massimale non inferiore a 713.170,55. Sono inoltre previste: una polizza indennitaria decennale per rischi derivanti da gravi difetti costruttivi non inferiore a 14.000.000,000 e polizza RCT con massimale non 7
inferiore a 8.000.000,00; una polizza a copertura della responsabilità civile professionale per i rischi derivanti dallo svolgimento delle attività di competenza del progettista con massimale non inferiore a 2.500.000,00. Sarà inoltre a carico dell appaltatore il costo assicurativo rinveniente dalla Garanzia Appalti stipulata da Ferrovie dello Stato a copertura del rischio di responsabilità civile. III.l.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia. I pagamenti saranno effettuati con le modalità indicate nello schema di convenzione e contenute nelle Condizioni Generali di Contratto per gli appalti di opere, lavori e forniture in opera delle società del Gruppo F.S.. Non è prevista la concessione di anticipazioni sul prezzo contrattuale. Non è prevista la revisione dei prezzi. Il corrispettivo verrà determinato a corpo e a misura, ai sensi dell art. 53, comma 4 del D.Lgs 163/2006. III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario. A) Possono partecipare alla gara i concorrenti di cui all art. 34, c. 1,del D.Lgs. 163/2006 nonché concorrenti con sede in altri Stati membri dell Unione Europea alle condizioni di cui all art.3, c. 7, del DPR 34/2000 (in seguito indicati come Costruttori ). E consentita la partecipazione alla gara di consorzi ordinari di concorrenti di cui all articolo 2602 del codice civile e dei raggruppamenti temporanei di imprese (R.T.I.) non ancora formalmente costituiti: in tal caso la domanda e l offerta dovranno essere sottoscritte da tutte le imprese interessate e contenere espressamente la volontà di costituire il consorzio o il raggruppamento, con l'indicazione dell'impresa che tra esse assumerà la veste di mandataria/capogruppo. Ciascun concorrente può partecipare alla gara singolarmente o in R.T.I., Consorzio o 8
GEIE, ma non può contestualmente presentarsi come soggetto singolo e inserito in R.T.I., Consorzio o GEIE, così come è vietata la partecipazione a più raggruppamenti e l associazione in partecipazione. A pena di esclusione i R.T.I. e i consorzi ordinari dovranno indicare la quota di prestazioni che ciascun componente l associazione intende eseguire, comunque nei limiti dei requisiti posseduti. Ognuna delle imprese raggruppate dovrà comprovare il proprio possesso dei requisiti di partecipazione di cui ai successivi punti III.2.1), III.2.2) e III.2.3) mediante la presentazione di tutte le dichiarazioni e documentazione indicate nei citati punti; ciò tenuto conto delle percentuali minime stabilite. I consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettere b) e c) all atto della richiesta di partecipazione dovranno indicare, a pena di esclusione, i consorziati per i quali essi concorrono. A questi ultimi è fatto divieto di partecipare in qualsiasi altra forma alla gara. Per quanto concerne i consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettera e) del D.Lgs. 163/2006, è fatto divieto di partecipare alla gara, in qualsiasi altra forma, a tutti i consorziati costituenti il consorzio. Si precisa che non possono partecipare autonomamente alla gara concorrenti che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla gara, in una situazione di controllo di cui all art. 2359 cc o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. B) Ai sensi dell art. 53 c.3 D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. i concorrenti che non posseggono i requisiti progettuali indicati ai successivi punti III.2.2) e III.2.3) del presente bando, devono avvalersi di uno dei soggetti di cui al D.Lgs n. 163/2006, art. 90, comma 1, lettere d) (liberi professionisti singoli od associati), e) (società di professionisti), f) (società di ingegneria), g) (raggruppamenti temporanei) e h) (consorzi stabili) o di 9
persona fisica e giuridica appartenente ad altri stati membri dell Unione Europea purché abilitata nei rispettivi paesi di origine a fornire i servizi di progettazione oggetto del presente appalto e in possesso dei requisiti progettuali indicati nel presente bando, da indicare nell offerta o eventualmente da associare in raggruppamento (in seguito indicato come progettista ). I progettisti possono essere a loro volta costituiti da una pluralità di soggetti riuniti secondo le regole del presente bando (subraggruppamento all interno di RTI misto in caso di Progettisti associati; raggruppamento separato e distinto dal concorrente in caso di Progettisti indicati). I concorrenti in possesso dell attestazione SOA per prestazioni di esecuzione e progettazione possono cumulare il requisito progettuale da essi posseduti con quello del progettista individuato o associato. Ai sensi dell articolo 90, comma 7 del D.Lgs n. 163/2006 l incarico deve essere espletato da professionisti iscritti negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti professionali, personalmente responsabili e nominativamente indicati in sede di presentazione dell offerta, con la specificazione delle rispettive qualifiche professionali. Deve inoltre essere indicata, sempre nell offerta, la persona fisica incaricata dell integrazione tra le varie prestazioni specialistiche. Uno stesso progettista non può essere associato o indicato da più di un concorrente, pena l esclusione degli stessi concorrenti. Vigono le situazioni di incompatibilità di cui all art. 90 c. 8 del D.Lgs. 163/2006 e smi. III.1.4) Condizioni particolari cui è soggetta la realizzazione dell'appalto: NO III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale 10
A) Per la partecipazione alla gara i concorrenti devono allegare alla relativa domanda, a pena di esclusione, una dichiarazione sostitutiva ai sensi del DPR 445/2000, ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, dichiarazione idonea equivalente, secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, con la quale il legale rappresentante del concorrente assumendosene la piena responsabilità attesti che non sussistono le condizioni previste nell art. 38, comma 1, del D.Lgs 163/2006, elencandole espressamente e specificatamente, e certifichi l iscrizione nel registro delle imprese della Camera di Commercio. La dichiarazione sostitutiva può essere sottoscritta da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va trasmessa la relativa procura notarile in originale o copia autentica. Ai sensi di quanto previsto dall art. 38 comma 2 del D.Lgs 163/2006 dovranno essere indicate tutte le condanne penali riportate, ivi comprese quelle per le quali il dichiarante abbia beneficiato della non menzione. Si precisa che il concorrente non è tenuto ad indicare nella dichiarazione le condanne quando il reato è stato depenalizzato ovvero per le quali è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima. Le dichiarazioni di cui all articolo 38, comma 1, lettere b), c) ed m-ter) del D.Lgs 163/2006 dovranno essere rese anche da tutti gli altri soggetti previsti nel medesimo articolo. Ciascun concorrente è obbligato ad indicare il domicilio eletto per l invio delle comunicazioni previste dall artico 79, comma 5 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i., oltre che l'indirizzo di posta elettronica certificata e il numero di fax, specificando se autorizza o meno l'utilizzo di quest'ultimo mezzo per la trasmissione di tali atti. 11
Nel caso di raggruppamento temporaneo o di consorzio ordinario la dichiarazione deve essere resa da ciascun legale rappresentante di ogni impresa componente il raggruppamento o il consorzio stesso. Nel caso trattasi di consorzio di cui all articolo 34, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs. 163/2006, la dichiarazione deve essere resa, oltre che dal legale rappresentante del consorzio, anche da tutti i legali rappresentanti delle imprese consorziate per le quali il consorzio dichiara di partecipare. Tutte le suddette dichiarazioni devono essere corredate da fotocopia del documento di identità del sottoscrittore. Si avverte che la mancata o incompleta compilazione, anche di una sola delle dichiarazioni richieste, è considerata motivo di esclusione ai fini della partecipazione del concorrente alla procedura di affidamento. In coerenza con le finalità stabilite dal Codice Etico del Gruppo Ferrovie dello Stato, RFI si riserva la facoltà di escludere, con obbligo di motivazione, i concorrenti per i quali non ritenga sussistere adeguata affidabilità professionale in quanto risultino essere incorsi, negli ultimi tre anni antecedenti la data di pubblicazione del bando, nella risoluzione per inadempimento di contratti di appalto di lavori, servizi e forniture affidati dalla medesima o da altre Società del Gruppo FS. B) Con riferimento ai progettisti indicati o associati Dichiarazione sostitutiva ai sensi del DPR 445/2000, ovvero, per i progettisti non residenti in Italia, dichiarazione idonea equivalente, secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, con la quale il legale rappresentante del progettista assumendosene la piena responsabilità a) attesta che non sussistono le condizioni previste nell art. 38, comma 1, del D.Lgs 163/2006 elencandole espressamente e specificatamente. Le dichiarazioni di cui alle 12
lettere b), c) ed m-ter) dovranno essere rese anche dagli altri soggetti previsti nel medesimo art. 38 del D.Lgs 163/2006; b) dichiara di non trovarsi nelle condizioni di esclusione riportate all art. 51 del D.P.R. 554/99; c) dichiara di essere in possesso dei requisiti di cui agli artt. 53 e 54 del D.P.R. 554/99 e s.m.i., rispettivamente in caso di società di ingegneria o di società professionali. III.2.2) Capacità economica e finanziaria I concorrenti devono inoltre dichiarare di essere in possesso di un fatturato globale per servizi di cui all art. 50 del DPR 554/99, espletati negli ultimi cinque esercizi antecedenti la pubblicazione del bando, pari a tre volte l importo delle spese di progettazione. In assenza della qualificazione per progettazione indicano o associano uno o più progettisti in possesso di quest ultimo requisito. In caso di più progettisti uno di questi deve possedere il requisito nella misura non inferiore al 40%. III.2.3) Capacità tecnica R.F.I. SpA, nel rispetto del principio di proporzionalità e nell esercizio della facoltà di cui all art. 206, comma 3, del D.Lgs 163/2006, stabilisce come segue i requisiti di partecipazione alla presente gara. A) I concorrenti devono dichiarare, a pena di esclusione, ai sensi del DPR 445/2000 di essere in possesso: a.1) di attestazione di qualificazione rilasciata da società di attestazione (SOA) di cui al DPR 34/2000 regolarmente autorizzata in corso di validità che documenti il possesso della qualificazione per progettazione e costruzione, oppure per la sola costruzione, in categorie e classifiche adeguate ai lavori da assumere. Ai fini dell individuazione delle classifiche richieste in ciascuna categoria occorre fare riferimento agli importi delle 13
singole lavorazioni indicati al precedente punto II.2.1) lett. A) a.2) di certificazione di qualità aziendale rilasciata da soggetti accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 nei limiti dettati dall art. 4 del D.P.R. 34/2000. B) I concorrenti devono inoltre dichiarare, a pena di esclusione, di essere in possesso dei seguenti requisiti di cui all art. 66 del DPR 554/99 documentati sulla base delle attività di progettazione della propria struttura tecnica: b.1) espletamento di servizi di cui all art. 50 del DPR 554/99 svolti nel decennio anteriore alla data di pubblicazione del bando riguardanti lavori appartenenti a ciascuna classe e categoria dei lavori da appaltare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nella tariffa professionale, di importo pari a 2 volte l importo dei lavori relativo alla classe/categoria; b.2) espletamento nel decennio anteriore alla data di pubblicazione del bando di uno o due servizi di cui all art. 50 del DPR 554/99 per ognuna delle classi/categorie, individuate sulla base delle elencazioni contenute nella tariffa professionale, di importo pari ad almeno il 40% dell importo dei lavori relativo alla classe/categoria; b.3) numero medio annuo del personale tecnico impiegato in servizi di progettazione nei tre anni anteriori alla data del bando in misura di almeno 30 unità, stimandosi in 15 le unità necessarie per lo svolgimento dell incarico di progettazione di cui al presente bando. Oppure, in assenza della qualificazione per progettazione, i concorrenti devono indicare o associare, per la redazione del progetto esecutivo, un progettista in possesso dei predetti requisiti. I concorrenti devono inoltre produrre l elenco dei servizi di cui all art. 50 del DPR 554/99, svolti negli ultimi 10 anni, indicando per ognuno: committente, oggetto, 14
importo nonché classe e categoria di cui all art. 14 della L. 143/49, soggetto che ha svolto il servizio, natura delle prestazioni, data di inizio e di fine, evidenziando i servizi che soddisfano il requisito di cui al punto b.2). In alternativa alle dichiarazioni di cui alle lettere a.1) e a.2) è possibile produrre fotocopia dell attestato SOA con dichiarazione di conformità all originale ai sensi del DPR 445/2000. Nel caso di concorrente stabilito in altri stati aderenti all Unione Europea, in luogo dell attestazione SOA, deve essere dichiarato il possesso dei requisiti previsti dal DPR 34/2000 accertati, ai sensi dell art. 3, c. 7, del suddetto DPR 34/2000, in base alla documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi. E fatto salvo il disposto dell art. 38 comma 5 del Dlgs 163/06. Raggruppamenti e consorzi ordinari. In caso di RTI e di consorzi ordinari si applicano le disposizioni di cui all art. 37 del Dlgs 163/06. I requisiti minimi che devono essere posseduti dalle imprese raggruppate o consorziate ai sensi dell'art. 253 del D.Lgs 163/06 sono quelli di cui all'art. 95 del DPR 554/99. L impresa capogruppo mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti in misura maggioritaria. Resta fermo che il raggruppamento nel suo complesso deve possedere i requisiti richiesti al soggetto singolo. In caso di RTI di progettisti i requisiti complessivamente richiesti al progettista singolo devono essere così ripartiti: - il progettista capogruppo deve possedere il requisito di cui alla lett. b.1) nella misura minima del 40% per le sole opere appartenenti alle classi/categorie: I f e VI a. - il progettista capogruppo deve possedere il requisito di cui alla lett. b.3) nella misura minima del 40%; - fatti salvi i suddetti limiti minimi, per il resto i requisiti progettuali possono essere 15
liberamente ripartiti, senza alcun vincolo, all interno del raggruppamento, con le seguenti precisazioni: i servizi di cui alla lett. b.2) non possono essere frazionati; il raggruppamento di progettisti, nel suo complesso, deve possedere il 100% dei requisiti previsti alla lett. B). Sono consentite le associazioni miste, fatte salve le percentuali minime richieste in caso di RTI orizzontali, sia per la mandataria di ogni categoria, che dovrà essere specificatamente indicata, che per le mandanti. I partecipanti agli eventuali subraggruppamenti orizzontali (di costruttori o di progettisti) devono conferire o impegnarsi a conferire mandato in favore del costruttore mandatario del raggruppamento principale (verticale), qualificato nella categoria prevalente. Avvalimento. E consentita la partecipazione alla gara di concorrenti che intendono avvalersi dei requisiti di altri soggetti ai sensi dell articolo 49 del DLgs 163/06, limitatamente ai requisiti SOA per l esecuzione dei lavori, con le modalità indicate nel disciplinare di gara. Il concorrente potrà avvalersi di una sola impresa ausiliaria per ciascuna categoria di qualificazione. Non è consentito l avvalimento dei requisiti progettuali. III.2.4) Appalti riservati: NO SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) TIPO DI PROCEDURA IV.1.1) Procedura aperta IV. 2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE IV.2.1) Massimo ribasso. IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: NO IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall'ente aggiudicatore: 16
DLE.MI.2011.025 IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte 19 luglio 2011 ore 12.00 IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte/domande di partecipazione: ITALIANO IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: giorni 210 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte). IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte: la prima seduta pubblica di gara si terrà il 21 luglio 2011 alle ore 9,30 presso Rete Ferroviaria Italiana SpA Direzione Legale Legale Milano (Via Breda, 28 20126 Milano). Data e ora della seconda seduta pubblica saranno rese note a mezzo pubblicazione sul sito internet www.gare.rfi.it. con almeno tre giorni lavorativi di anticipo. Persone ammesse ad assistere all apertura delle offerte: massimo due soggetti per ogni concorrente con le modalità operative per la regolamentazione degli accessi degli operatori economici partecipanti a gare delle Società del Gruppo FS, riportate nel disciplinare di gara. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: NO VI.2) APPALTI CONNESSI AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI FONDI COMUNITARI : NO VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: Punto II.3) Durata dell appalto. In deroga a quanto previsto al punto II.3 la durata dell appalto decorrerà dal verbale di consegna e consiste in giorni 180 per la redazione del progetto esecutivo e in giorni 642 per l esecuzione dei lavori. Punto IV.1) Tipo di procedura. Trattasi di Procedura Aperta ai sensi della parte III 17
del D.Lgs. 12/4/2006, n. 163 Punto IV.2) Criterio di aggiudicazione. Il criterio di aggiudicazione sarà quello del prezzo più basso (art. 81 Dlgs 163/2006) determinato mediante offerta a prezzi unitari (art. 82, c.3). La verifica di congruità delle offerte sarà effettuata in conformità a quanto prescritto dagli articoli 86, 87 e 88 del D.Lgs. 163/2006. RFI Spa si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte fino alla quinta classificata. Il Disciplinare precisa le modalità di presentazione delle giustificazioni. Non sono ammesse offerte alla pari o in aumento. Si procederà all aggiudicazione anche qualora sia stata presentata una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente. In caso di offerte uguali classificatesi al primo posto si procederà all aggiudicazione provvisoria dell appalto mediante sorteggio. Punto IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d oneri e la documentazione complementare. Il disciplinare di gara contenente le norme integrative del presente bando relative alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e presentazione delle offerte, ai documenti da presentare a corredo delle stesse ed alle procedure di aggiudicazione dell appalto nonché lo schema di convenzione e relativi allegati sono visibili, con le modalità operative per la regolamentazione degli accessi degli operatori economici partecipanti a gare delle Società del Gruppo FS riportate nel disciplinare di gara, presso la Struttura di cui al punto I.1 del presente bando dalle ore 9 alle ore 13 di tutti i giorni feriali, sabato escluso. Il disciplinare di gara è altresì disponibile sul sito internet www.gare.rfi.it. Presso la Struttura di cui al punto I.1) è disponibile la Lista delle categorie di lavorazioni, servizi e forniture previste per l esecuzione dell opera, vidimata in ogni pagina da un rappresentante dell Ente aggiudicatore, da utilizzare per la formulazione dell offerta. 18
Sarà inoltre possibile copiare i files contenenti i documenti di gara con l avvertenza che la copia di tali documenti non determina in capo al concorrente il sorgere di diritti e pretese per eventuali omissioni o imprecisioni in quanto ai fini della gara fanno fede esclusivamente i documenti in formato cartaceo depositati presso la S.O. Legale Milano. Punto IV.3.5 Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte/domande di partecipazione. Tutta la documentazione richiesta dovrà essere presentata in lingua italiana o con annessa traduzione in lingua italiana, certificata conforme al testo straniero dalla competente rappresentanza diplomatica o consolare ovvero da un traduttore ufficiale. ULTERIORI INFORMAZIONI: a) I concorrenti sono tenuti a dimostrare, a pena di esclusione, di aver versato il contributo a favore dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici dell entità di 200,00, nei modi previsti dalle Istruzioni relative alle contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, di soggetti pubblici e privati in vigore dal 1 maggio 2010, disponibili sul sito internet della stessa Autorità. I soggetti contribuenti devono indicare, all atto del pagamento, il proprio codice fiscale ed il codice identificativo della gara CIG 2576457F8F. b) I concorrenti sono tenuti a prendere visione degli elaborati di gara. La struttura di cui al punto I.1) rilascerà un attestato che dovrà essere presentato, pena l esclusione, con l offerta. c) Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato membro dell Unione Europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro. d) In riferimento alle dichiarazioni di cui ai punti III.2.1, III.2.2, III.2.3 del presente bando, la stazione appaltante si riserva di effettuare ogni necessaria valutazione e di 19
utilizzare ogni mezzo di prova per verificare il possesso dei requisiti autodichiarati. e) L impresa aggiudicataria sarà tenuta a presentare la documentazione di cui alla vigente normativa antimafia ed inoltre ad accettare l apposita clausola di trasparenza prezzi e di Auditing nel testo predisposto da RFI e le norme contenute nel Codice Etico del Gruppo Ferrovie dello Stato. f) L appalto sarà regolato dalle Condizioni Generali di Contratto per gli appalti di opere, lavori e forniture in opera delle Società del Gruppo FS, approvate dal Consiglio di Amministrazione di Ferrovie dello Stato S.p.A. e registrate in data 8/5/2009 al n. 3889 presso l Agenzia delle Entrate di Roma 4 Collatino. g) RFI Spa si riserva la facoltà, in caso di fallimento o di risoluzione del contratto, di procedere ai sensi e per gli effetti di cui all art. 140 dello stesso decreto; h) RFI SpA applicherà quanto previsto all art. 116 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. nell ipotesi di modificazione soggettiva del concorrente. i) Il contratto sarà soggetto alle norme previste dalla legge 13.8.2010 n. 136, pubblicata sulla G.U. n. 196 del 23.8.2010, tra cui in particolare quelle relative alla Tracciabilità dei flussi finanziari., in ordine alle modalità di pagamento e relativi adempimenti riguardanti l appaltatore, il/i subappaltatore/i e il/i subcontraente/i. La mancata osservanza di detta normativa costituirà motivo di risoluzione contrattuale, ai sensi di quanto prescritto dalla predetta legge. Clausole che prescrivono gli obblighi di cui sopra dovranno essere inserire a pena di nullità nei contratti sottoscritti dall appaltatore con il/i subappaltatore/i e il/i subcontraente/i. l) Il ricorso al subappalto sarà disciplinato ai sensi della normativa vigente e regolato dallo schema di contratto. Si informa inoltre che i pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore verranno effettuati dall aggiudicatario che è tenuto a trasmettere, entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle 20
fatture quietanzate con l'indicazione delle ritenute a garanzia effettuate. Qualora l aggiudicatario non trasmetta le fatture quietanzate del subappaltatore entro il predetto termine, RFI sospende il successivo pagamento a favore dell aggiudicatario. Non è ammesso il subappalto per le attività di progettazione, salvo quanto previsto all art. 91, c. 3, D.Lgs. 163/2006 e smi. m) Ai sensi del D.Lgs. 81/2008 si informa sin d ora che le prestazioni si svolgeranno in presenza di esercizio ferroviario; con i documenti posti a base di gara saranno fornite dettagliate informazioni sui rischi specifici esistenti nell ambiente in cui le imprese appaltatrici sono destinate ad operare. Quanto sopra non si estende ovviamente ai rischi propri dell attività delle imprese appaltatrici. n) RFI informa i concorrenti che il contratto non conterrà la clausola compromissoria o) I dati forniti verranno trattati dall'ente aggiudicatore nel rispetto del decreto legislativo 30/6/2003 n. 196, per finalità strettamente connesse all'accertamento dei requisiti di ammissione alla gara e alla esecuzione del contratto stipulato, fermo restando che verrà comunque garantito agli interessati l esercizio dei diritti stabiliti dall art. 7 del decreto legislativo citato. I soggetti concorrenti dovranno indicare con chiarezza, all'atto della trasmissione della documentazione prevista dal presente bando ed in ogni ulteriore successiva fase della gara, se vi sono atti (o parti di essi) e/o informazioni che ai sensi dell articolo 13, comma 5 lettera a), del vigente D.Lgs 163/2006 costituiscano, secondo motivata e comprovata dichiarazione, segreti tecnici o commerciali. Si precisa che l assenza di tale ultima dichiarazione equivale ad autorizzazione all accesso. In ogni caso è fatto salvo quanto previsto dall articolo 13, comma 6, del D.Lgs 163/2006. p) RFI SpA pubblicherà chiarimenti e/o ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura sul sito www.gare.rfi.it. 21
q) La documentazione prodotta dai soggetti concorrenti non sarà restituita. r) Responsabile del procedimento per la fase dell affidamento nei limiti applicabili a RFI: Avv. Paolo Ercole Responsabile della S.O. Legale Milano Responsabile del procedimento per la fase dell esecuzione nei limiti applicabili a RFI: Ing. Arturo Turi della Società Italferr SpA. Il presente bando ed il relativo disciplinare, non vincolano in alcun modo questa Società che si riserva la facoltà incondizionata di non dare corso alla procedura di gara o comunque di non concludere il contratto senza che le imprese partecipanti possano avanzare richiesta di indennizzo o risarcimento a qualsiasi titolo. VI.4) PROCEDURE DI RICORSO VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR LOMBARDIA VI.4.2) Presentazione di ricorso - Informazioni precise sui termini di presentazione del ricorso: Entro 30 giorni al TAR LOMBARDIA. I termini decorrono dalla pubblicazione o dalla piena conoscenza dell atto ritenuto lesivo. VI.5) DATA DI INVIO ALLA G.U.U.E. DEL PRESENTE AVVISO: 01/06/2011 Il Responsabile della S.O. Legale Milano Paolo Ercole 22