Consiglio COMUNE DI PRATO Deliberazione di Consiglio Comunale n. 70 del 10/09/2015 Oggetto: Commissione speciale di studio sul fenomeno della tossicodipendenza in città - Istituzione - nomina componenti Adunanza ordinaria del 10/09/2015 ore 14:30 seduta pubblica. Il Presidente I.Santi dichiara aperta la seduta alle ore 14,50.. Risultano presenti al momento della votazione, il Sindaco Matteo Biffoni ed i seguenti 26 consiglieri: Consigliere Presente Assente Consigliere Presente Assente Alberti Gabriele X - Bartolozzi Elena X - Benelli Alessandro - X Berselli Emanuele - X Bianchi Gianni X - Calussi Maurizio X - Capasso Gabriele X - Carlesi Massimo Silvano X - Cenni Roberto X - De Rienzo Filippo Giovanni - X Garnier Marilena - X Giugni Alessandro X - La Vita Silvia X - Lombardi Roberta X - Longo Antonio X - Longobardi Claudia X - Mennini Roberto - X Milone Aldo X - Mondanelli Dante X - Napolitano Antonio X - Pieri Rita X - Rocchi Lorenzo X - Roti Luca X - Santi Ilaria X - Sanzo' Cristina X - Sapia Marco X - Sciumbata Rosanna X - Silli Giorgio - X Tassi Paola X - Tropepe Serena X - Vannucci Luca X - Verdolini Mariangela X - Presiede il Presidente del Consiglio Ilaria Santi, con l'assistenza del Segretario Generale Roberto Gerardi. ----------------------------------- Assistono alla seduta i seguenti assessori : Faggi Simone, Alessi Filippo, Biancalani Luigi, Squittieri Benedetta, Barberis Valerio, Toccafondi Daniela (omissis il verbale) 1 Di 6
Oggetto: Commissione speciale di studio sul fenomeno della tossicodipendenza in città - Istituzione - nomina componenti PREMESSO CHE: Lo spaccio e le tossicodipendenze rappresentano dei fenomeni che impattano sulla realtà cittadina interessando in modo importante numerosi aspetti: sociali, sanitari di ordine pubblico e sicurezza urbana; Per poterli affrontare è necessaria un azione coordinata da parte di vari attori istituzionali e sociali, che parta da una conoscenza approfondita della situazione presente e delle dinamiche e cambiamenti che il fenomeno ha subito e sta subendo. A questo fine l Amministrazione ha effettuato nei primi mesi dell anno una prima mappatura del fenomeno e attivato alcuni interventi; In estrema sintesi, la mappatura ha stimato in ca. 460 soggetti i consumatori che gravitano sul territorio del Comune, rilevando una forte presenza di consumatori che da territori vicini si muovono su prato per consumare le sostanze, concentrandosi in alcune zone della città (principalmente, ma non esclusivamente nel centro storico); L amministrazione comunale si è già attivata sul fronte della prevenzione della tossicodipendenza avviando: - a partire dall anno scolastico 2015/2016 attività nelle scuole medie inferiori in collaborazione con la Asl, coinvolgendo sia i dirigenti scolastici, sia gli studenti. - attività di informazione e confronto con la cittadinanza sul ruolo degli operatori di strada, presenti in città, è stato avviato nei mesi scorsi in collaborazione con il Pin con particolare attenzione ai residenti del centro storico e della zona di via del Serraglio, via Magnolfi e via Cironi. - iniziative sul fronte della riduzione del danno, grazie a un confronto con gli operatori di strada attivi sul territorio pratese per individuare e mettere in campo interventi mirati di tutela della salute pubblica. - rafforzamento del confronto e del coordinamento con la Prefettura per un coinvolgimento sul tema del contrasto allo spaccio di droga grazie agli interventi di controllo della Polizia municipale e delle forze dell ordine. Al fine di poter ottenere ulteriori contributi all azione dell Amministrazione e per potenziare il coordinamento con gli altri soggetti interessati, si ritiene utile e opportuno istituire una Commissione speciale di studio sul fenomeno delle droghe pesanti, dello spaccio e della tossicodipendenza in città, anche accogliendo quanto richiesto nella nota trasmessa in data 3.07.2015 (PG 99351) dal Consigliere Longo Antonio, nella quale siano coinvolti come componenti anche soggetti esterni all Amministrazione; Dato atto che: L art. 21 c.1 dello Statuto prevede che il Consiglio Comunale possa nominare commissioni speciali, che restano in carica per un periodo limitato e prestabilito, incaricandole dello Pagina 2 di 6
studio ed impostazione di interventi, progetti e piani di rilevanza straordinaria, che hanno carattere generale o che richiedono valutazioni specifiche conseguibili con il concorso di competenze specializzate e per tali motivi non rientrano nelle attribuzioni delle altre commissioni. Le commissioni speciali possono essere composte da consiglieri comunali, da dipendenti comunali e da esperti esterni. Il medesimo articolo precisa poi che con la deliberazione di nomina della commissione viene stabilito il coordinatore della stessa, definito l'oggetto dell'incarico e fissato il termine entro il quale la medesima deve concludere i lavori. Allo scopo di dare seguito alla richiesta avanzata, si ritiene di proporre nei termini che seguono la costituzione della commissione speciale già citata. Composizione: In assenza di norme specifiche in ordine alla composizione numerica della commissione, ai criteri di rappresentanza dei gruppi consiliari nel suo interno ed all'elezione dei suoi membri, occorre rifarsi alle corrispondenti disposizioni regolamentari concernenti le commissioni consiliari permanenti. Tali disposizioni sono contenute nell'art. 17 del vigente regolamento per l'organizzazione ed il funzionamento del consiglio comunale il quale dispone: a) che il Consiglio Comunale è competente a determinare la composizione numerica delle commissioni (comma 1); b) che le commissioni permanenti sono costituite da consiglieri comunali che rappresentano, con criterio proporzionale, complessivamente tutti i gruppi e sono nominati dal consiglio con votazione palese (comma 2); c) che il criterio di rappresentanza proporzionale indicato al comma precedente deve intendersi non con riferimento alla composizione di ogni singola commissione, ma con riferimento alle commissioni nel loro numero complessivo (comma 3). Sulla base di quanto precede, il Presidente informa che la conferenza dei presidenti di gruppo consiliare, ai sensi dell'art. 16, comma 1, del vigente regolamento per l'organizzazione ed il funzionamento del consiglio comunale, ha ritenuto di proporre che la commissione di studio sia composta da n. 9 membri, in rappresentanza di ciascuno dei gruppi consiliari presenti in Consiglio, i quali membri eserciteranno le loro funzioni con voto ponderato, in rapporto cioè al numero dei Consiglieri del gruppo rappresentato. d) che nelle Commissioni speciali, possono essere composte oltre che dai Consiglieri Comunali anche da esperti scelti fra docenti universitari, liberi professionisti, e persone che per studio od attività prestata abbiano riconosciuta competenza nella materia da trattare. A tale fine sono stati contattati e hanno dato la loro disponibilità i seguenti soggetti: - Dott.ssa Antonella Manfredi Direttore Servizio Tossicodipendenze (SER.T.); - Dott.ssa Lucia Giuseppina Livatino Dirigente Sanitario Biologico Responsabile Ufficio formazione educazione promozione della salute; - Dott. Michele Mezzacappa Direttore Società della Salute; Pagina 3 di 6
- Dott. Simone Magazzini Direttore Pronto Soccorso; - Dott. Andrea Pasquinelli Comandante Polizia Municipale; Oggetto dell'incarico: Monitorare, vagliare, studiare e proporre azioni concrete volte all'abbattimento definitivo delle droghe pesanti, dello spaccio e della tossicodipendenza in città anche attraverso il coinvolgimento del Sindaco, del Consiglio Comunale dei soggetti che operano del settore sociale e sanitario e delle Autorità di Pubblica sicurezza. Termine di conclusione dei lavori Si ritiene che il termine per la conclusione dei lavori della commissione possa essere ragionevolmente posto al 31/03/2016. Sentita la Conferenza dei Capigruppo, la Composizione della Commissione proposta è la seguente: a) i consiglieri : Milone Aldo, La Vita Silvia, Roti Luca, Longo Antonio, Longobardi Claudia, Carlesi Massimo, Alberti Gabriele, Tassi Paola, Pieri Rita. b) i seguenti membri esterni: Dott.ssa Antonella Manfredi, Dott.ssa Lucia Giuseppina Livatino, Dott. Michele Mezzacappa, Dott. Simone Magazzini, Dott. Andrea Pasquinelli. Inoltre farà parte della commissione anche un soggetto indicato dalla Prefettura in rappresentanza della stessa e/o delle Forze dell'ordine. Ai fini del contenimento della spesa relativa agli organi istituzionali, si propone di non riconoscere alcun gettone di presenza ai componenti della Commissione, mentre sarà loro riconosciuto il permesso per l assenza dal lavoro. Il Consiglio Comunale Vista la relazione che precede; Considerata la necessità di provvedere alla costituzione della commissione speciale sulle tossicodipendenze; Dato atto delle designazioni all'uopo effettuate dai gruppi consiliari e delle indicazioni dei soggetti esterni da parte della Conferenza dei Capigruppo; Pagina 4 di 6
Visto l'art. 21, comma 1, dello Statuto; Visto l'art. 17, comma 2, del vigente regolamento per l'organizzazione ed il funzionamento del consiglio comunale che prescrive, nella fattispecie, la votazione in forma palese; Vista la D.C.C. n.53 del 06/07/2015 con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione 2015-2017 e relativi allegati; Richiamata la D.G.C. n. 154 del 17.07.2015 relativa all'approvazione del PEG per l'anno 2015; Visto e preso atto del parere favorevole espresso, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, dal Responsabile del Servizio Affari Istituzionali in data 28.08.15, in ordine alla regolarità tecnica, e dal Responsabile del Servizio Finanze e tributi in data 28.08.15 in ordine alla regolarità contabile; Visti i pareri espressi dalle Commissioni Consiliari n 3 Sicurezza urbana, lavori pubblici, mobilità, trasporti in data 09.09.15 e n 5 Politiche sociali, istruzione, cultura, sport, politiche dell'immigrazione, politiche giovanili in data 09.09.15; Ritenuta la propria competenza ai sensi dell art. 42 del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267; (Omissis gli interventi di cui al verbale) Vista la votazione, eseguita in modo palese, sulla proposta di delibera presentata, che ottiene il seguente esito: Presenti 27 Favorevoli 27 Santi, Biffoni, Sanzò, Sapia, Carlesi, Tropepe, Rocchi, Alberti, Calussi, Sciumbata, Lombardi, Longobardi, Napolitano, Roti, Bartolozzi, Tassi, Vannucci, Bianchi, Giugni, Pieri, Cenni, Mondanelli, Longo, Verdolini, Capasso, La Vita, Milone. APPROVATA Delibera 1) di costituire, ai sensi dell'art. 21, comma 1, dello Statuto Comunale la Commissione speciale di studio sul fenomeno della tossicodipendenza in città, chiamando a farne parte i sigg.ri: a) i consiglieri : Milone Aldo, La Vita Silvia, Roti Luca, Longo Antonio, Longobardi Claudia, Carlesi Massimo, Alberti Gabriele, Tassi Paola, Pieri Rita. Coordinatore della Commissione: Alberti Gabriele Pagina 5 di 6
Vice coordinatore della Commissione: Longo Antonio b) i seguenti membri esterni: Dott.ssa Antonella Manfredi, Dott.ssa Lucia Giuseppina Livatino, Dott. Michele Mezzacappa, Dott. Simone Magazzini, Dott. Andrea Pasquinelli, un soggetto indicato dalla Prefettura in rappresentanza della stessa e/o delle Forze dell'ordine. 2) di stabilire che l'incarico da svolgere da parte Commissione di cui trattasi sia quello di Monitorare, vagliare, studiare e proporre azioni concrete volte all'abbattimento definitivo del fenomeno delle droghe pesanti, dello spaccio e della tossicodipendenza in città. 3) di stabilire che il termine per la conclusione dei lavori della Commissione sia il 31/03/2016 4) di non riconoscere alcun gettone di presenza ai componenti della Commissione, precisando che spettano loro i permessi previsti dalla legge per la partecipazione alle sedute della Commissione; A questo punto il Presidente del Consiglio, stante l urgenza, pone in votazione l immediata eseguibilità con il seguente risultato: Presenti 28 essendo nel frattempo entrato il consigliere Mennini. Favorevoli 28 Santi, Biffoni, Sanzò, Sapia, Carlesi, Tropepe, Rocchi, Alberti, Calussi, Sciumbata, Mennini, Lombardi, Longobardi, Napolitano, Roti, Bartolozzi, Tassi, Vannucci, Bianchi, Giugni, Pieri, Cenni, Mondanelli, Longo, Verdolini, Capasso, La Vita, Milone. Pertanto il Consiglio Comunale delibera altresì, di dichiarare il presente atto, immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 4 comma del D.Lgs. 18.8.2000 n. 267. Letto, firmato e sottoscritto, (omissis il verbale) Il Segretario Generale Roberto Gerardi Il Presidente del Consiglio Ilaria Santi Pagina 6 di 6