Comune di Morciano di Leuca PROVINCIA DI LECCE COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Numero 157 del 06/10/2015 OGGETTO: ATTO DI INDIRIZZO PER GESTIONE DEL SERVIZIO DI RISCOSSIONE ORDINARIA E COATTIVA DELLE ENTRATE RIFERITE A IMPOSTA COMUNALE PUBBLICITA` DIRITTI PUBBLICHE AFFISSIONII E TOSAP L'anno 2015 il giorno 6 del mese di ottobre alle ore 13:00, nella sala delle adunanze del Comune, si è riunita la Giunta Comunale, nelle persone dei sigg. Presente 1 Dott. Luca DURANTE Si 2 Dott. Lorenzo RICCHIUTI Si 3 Sig. Walter COLELLA Si 4 Avv. Maria Rosaria OTTOBRE Si 5 Sig.ra Maria PROFICO Si Assente Partecipa IL SEGRETARIO COMUNALE Luigi Tommaso Colella. Il Presidente, riconosciuto legale il numero degli intervenuti, dichiara aperta la seduta e pone in discussione l'argomento in oggetto. Pareri ai sensi dell Art.49 - D.Lgs. 18/08/2000, N 267 REGOLARITA TECNICA Parere Favorevole. Addì, 29/09/2015 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO f.to Dott.ssa Consiglia MURA REGOLARITA CONTABILE Parere Favorevole. Addì, 29/09/2015 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO f.to Dott. ssa Consiglia MURA Delibera GC n 157 del 06/10/2015 Pag. 1 di 5
LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO che la gestione del servizio d'accertamento e riscossione dell'imposta comunale di pubblicità, dei diritti sulle affissioni e Tosap è stato affidato, a seguito di gara ad evidenza pubblica,alla Ditta DUOMO GPA srl con per la durata di anni 5 decorrenti dal 28.09.2010; Dato atto che in data 28.09.2015 si è concluso il periodo di affidamento del servizio alla Società Assoservizi, subentrata alla Società Duomo srl in data 01.08.2013 a seguito di cessione di ramo d azienda; CONSIDERATO che la Legge n.190 del 24.12.2014 (Legge di Stabilità per l'anno 2015) con 1'articolo 1 -comma 642 - ha ulteriormente prorogato al 30 giugno 2015 la proroga già stabilita al 31.12.2014 dal disposto dell'articolo 53 - comma I - del D.L.n.69 del 21.06.2013, convertito con modificazioni dalla Legge n.98 del09.08.2013, in attesa del riordino della disciplina delle attività di gestione e riscossione delle entrate dei Comuni; CONSIDERATO, altresì, che in attesa del riordino del sistema della riscossione locale, previsto dalla legge delega fiscale, il D.L. Enti locali proroga al 31 dicembre 2015 l operatività dell attuale assetto della gestione della riscossione delle entrate locali in scadenza al 30 giugno 2015. In particolare differisce al 31 dicembre 2015, tra gli altri il termine a decorrere dal quale le stesse società possono svolgere l attività di riscossione, spontanea o coattiva, delle entrate degli enti pubblici territoriali, nonché le altre attività strumentali, soltanto a seguito di affidamento mediante procedure ad evidenza pubblica. VISTA la risoluzione n.i/df del 12.01.2015 del Ministero dell'economia e Finanze, Dipartimento delle finanze, con la quale si afferma che continuano ad applicarsi i cosiddetti tributi minori e nella fattispecie l'imposta comunale sulla pubblicità ed i diritti sulle pubbliche affissioni fino a quando non venga emanato il Regolamento governativo disciplinante l imposta Municipale Secondaria (IMUS) di cui all'articolo 11 deldecreto Lgs. n.23 del 14.03.2011; ACCERTATO che il contratto di concessione in essere, e nel caso di specie quello relativo all'accertamento eriscossione, anche coattiva, dell'imposta comunale sulla pubblicità, dei diritti sulle pubbliche affissioni e Tosap è disciplinato dalla normativa Nazionale con particolare riferimento alla Delibera GC n 157 del 06/10/2015 Pag. 2 di 5
legge 24 dicembre 1993 n.537, dalla L. 448 del 2001 e s.m.i; CONSIDERATA la particolare fase di transizione in cui si trova l'intero settore della fiscalità locale per viadell'incerta evoluzione normativa in atto, che dovrebbe esse modificata dal 2016 con la probabile introduzione della c.d. Local Tax ; VALUTATO che, in attesa di una stabilizzazione normativa che possa dare precise indicazioni in merito alla gestione esterna delle entrate che concorrono a determinare i tributi locali, di dover dare mandato al Responsabile del Servizio Finanziario e Tributi del Comune di Morciano di Leuca per l indizione di una nuova gara ad evidenza pubblica per la gestione del servizio inerente i tributi cosiddetti minori: Imposta comunale sulla pubblicità, Diritti di affissione e Tosap per ciò che concerne la gestione ordinaria ed il coattivo; CONSIDERATO, altresì, che in un contesto in continua evoluzione sui tributi locali, come quello attuale, è opportuno affidare il servizio all esterno per un periodo di tempo ristretto, che si quantifica in un anno dalla data di sottoscrizione del contratto, al fine di consentire l adeguamento in tempi brevi alle eventuali disposizioni che verranno emanate in materia di tributi locali, con particolare riferimento a quelli di cui al presente provvedimento; RITENUTO, che alla data attuale, non si possa interrompere un servizio pubblico, e che si rende oggettivamente necessaria una proroga tecnica del vigente contratto con la società Assoservizi, nelle more dell espletamento del procedimento di gara ai fini dell affidamento del servizio, che si quantifica presuntivamente fino al 31/12/2015; DATO ATTO che la società Assoservizi è soggetto iscritto all albo di cui all art. 53 comma 1 D.Lgs 446/1997, in quanto è previsto sin dal 2005 che la concessione del servizio e la proroga può essere affidata esclusivamente a società iscritte al suddetto albo; RITENUTO pertanto di usufruire del regime di proroga consentito dalla normativa statale con l ulteriore differimento al 31.12.2015; RILEVATA l'impossibilità da parte dell'amministrazione Comunale di procedere alla gestione diretta del servizio a causa del ristretto numero di personale dipendente per il servizio da espletare; Delibera GC n 157 del 06/10/2015 Pag. 3 di 5
RITENUTO quindi di procedere con la gestione esternalizzata del servizio oggetto di affidamento per ragioni di economicità e convenienza; VALUTATO che la proposta di rinnovo cosi formulata garantisce il raggiungimento degli obiettivi prefissati, nonchè la regolare prosecuzione della gestione del servizio; VISTO il parere favorevole di regolarità tecnica e contabile espresso dalla Responsabile del Servizio Finanziario ai semi dell'art.49 del Decreto Lgs.n.267/2000 e ss.mm.ii. (T.U.E.L.); Con voti unanimi e favorevoli, resi nelle forme di legge DELIBERA Di dare indirizzo al responsabile del servizio Finanziario e Tributi al fine di avviare le procedure, nel rispetto della normativa vigente, per l indizione di gara ad evidenza pubblica per l affidamento per un anno, con eventuale proroga, del servizio di gestione ordinaria, riscossione ordinaria, coattiva e controllo delle seguenti entrate: -Imposta comunale sulla pubblicità - Diritti sulle pubbliche affissioni - Tosap Di dare indirizzo al responsabile del servizio Finanziario e Tributi al fine di proporre la proroga, per le ragioni di cui in premessa narrativa, per la prosecuzione della gestione del servizio di accertamento e riscossione dell'imposta comunale sulla pubblicità, dei diritti sulle affissioni, della Tosap in capo alla società Assoservizi fino al 31.12.2015, nelle more dell espletamento della procedura di gara ad evidenza pubblica; Di trasmettere copia del provvedimento alla società Assoservizi; DI DICHIARARE, previa unanime votazione favorevole resa nelle forme di legge, il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art.134-4 comma - del Decreto Lgs.n.267/2000 e ss.mm.ii. (T.U.E.L.). Delibera GC n 157 del 06/10/2015 Pag. 4 di 5
Impegni di Spesa Num. Anno Capitolo Descrizione Importo Num.Imp Num.SubImp. Documento formato ai sensi del Dlgs 445/00, dell'art. 20 del Dlgs 82/2005 e ss.mm.ii. Il presente atto è conservato in forma digitale ai sensi e per gli effetti di legge. LETTO ED APPROVATO VIENE SOTTOSCRITTO. IL SINDACO f.to Dott. Luca Durante IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Luigi Tommaso Colella ===================================================================================== C E R T I F I C A T O D I P U B B L I C A Z I O N E Il sottoscritto Segretario Generale, visti gli atti d'ufficio attesta che la copia della presente deliberazione e' stata affissa all'albo Pretorio comunale il 07/10/2015 e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi. E' stata comunicata, contestualmente alla data di pubblicazione: ai signori Capigruppo consiliari (art. 25 D.Lgs. n. 267/2000); al collegio dei Revisori dei Conti; che la presente deliberazione è divenuta esecutiva perchè dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, 4 comma, T.U. 267/2000); decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 134, 3 comma, T.U. 267/2000); Morciano, li 07/10/2015 N.763 Reg. Pubbl. IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Dott. Fornaro Nunzio Filippo ==================================================================================== Delibera GC n 157 del 06/10/2015 Pag. 5 di 5