Oggetto: Aggiudicazione della procedura aperta per la fornitura, in modalità service e in più lotti di sistemi analitici per l esecuzione delle procedure diagnostiche nei laboratori di anatomia patologica, per l ASL Cagliari e l Azienda Ospedaliero Universitaria di Cagliari, per quattro anni. Il Direttore Amministrativo certifica La deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio dell A.S.L. a partire dal 27/11/2009 e resterà in pubblicazione per 15 giorni consecutivi ed è stata posta a disposizione per la consultazione. IL COMMISSARIO STRAORDINARIO Coadiuvato dal Direttore Amministrativo : Dr. Gianluca Calabrò Direttore Sanitario : Dr. Ugo Storelli SU PROPOSTA del Servizio Acquisti, il quale: «PREMESSO CHE: con delibera n. 501 del 07.05.2008 è stato autorizzato il ricorso alla Procedura aperta per la fornitura, in modalità service e in più lotti, di sistemi analitici per l esecuzione delle procedure diagnostiche nei laboratori di anatomia patologica, in unione d acquisto con l Azienda Ospedaliero Universitaria di Cagliari, per quattro anni; con la medesima delibera n. 501 del 07.05.2008 è stato individuato il seggio di gara per l affidamento della fornitura indicata in oggetto; che è stata garantita la necessaria pubblicità all avviso di gara mediante: pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea, 2008/S 98 131769 del 22/05/2008; pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, 5ª Serie Speciale Parte Prima - Contratti Pubblici, n. 59 del 21/05/2008; pubblicazione sul BURAS, Parte Terza, n. 17-770 del 30/05/2008; sul sito informatico della Regione Sardegna; sul sito informatico del Ministero delle infrastrutture e dei Trasporti; pubblicazione in data 03 giu. 2008, per estratto, sui quotidiani "L'Unione Sarda", "La Nuova Sardegna", "Corriere della Sera" e "Il Sole 24 Ore"; pubblicazione, in versione integrale, di tutti i documenti di gara e successivi ulteriori chiarimenti, sul sito internet della ASL di Cagliari www.aslcagliari.it dal 21.05.2008 al 04.07.2008; che tutta la documentazione di gara, in versione integrale, è stata resa disponibile sul sito internet della ASL di Cagliari www.aslcagliari.it dal 21.05.2008 al 04.07.2008; DATO ATTO che nel termine ultimo previsto per le ore 12 del giorno 10/07/2008 sono pervenute al protocollo della ASL di Cagliari, secondo le procedure previste dal bando, i plichi presentati dalle seguenti ditte: DIAPATH s.r.l., MENARINI DIAGNOSTICS s.r.l., DAKO ITALIA S.p.A., BIO OPTICA MILANO S.p.A., OLYMPUS ITALIA s.r.l., LEICA MICROSYSTEM S.p.A., NIKON INSTRUMENTS S.p.A., ZEISS S.p.A., H.S. HOSPITAL SERVICES S.r.l., KALTEK S.r.l., TECNOLAB S.a.s., BCS BIOTECH S.p.A.; ATTESO che in data 15.07.2008, come da verbale redatto in pari data che si allega per far parte integrante del presente atto (allegato A ), il Seggio di gara ha proceduto: pg 1
all'apertura, in seduta pubblica, dei plichi pervenuti per la verifica della documentazione presentata dalle ditte partecipanti; all ammissione dei concorrenti, con esclusione di Nikon, BCS Biotech e H.S. Hospital Service per aver presentato una cauzione provvisoria pari allo 0,5% dell importo posto a base d asta anziché l 1%; all espletamento del sorteggio pubblico per la selezione di un 10% degli offerenti ammessi; VISTA la delibera D.G. n 936 del 23.07.2008 con la quale è stata nominata la Commissione giudicatrice per la valutazione delle offerte tecniche della procedura aperta per l affidamento della fornitura indicata in oggetto; VISTO il verbale datato 22/09/2008, che si allega al presente atto per farne parte integrante (allegato B ), dal quale risulta che il Seggio di gara ha controllato, in seduta riservata, la capacità economica e finanziaria, capacità tecnica e professionale della A. MENARINI DIAGNOSTICS, individuata a seguito sorteggio, ammettendola alle fasi successive della gara; ATTESO che con nota prot. N 72066 del 29.09.2008 è stato notificato ai concorrenti in gara l esito del controllo della capacità economica e finanziaria, capacità tecnica e professionale della A. MENARINI DIAGNOSTICS; VISTI i verbali, che si allegano al presente atto per farne parte integrante: del 24/11/2008, (allegato C ), dal quale risulta che il Seggio di gara, in seduta riservata, ha stabilito di riammettere al prosieguo delle operazioni di gara le ditte a) NIKON INSTRUMENTS S.p.A.; b) H.S. HOSPITAL SERVICES S.r.l.; c) BCS BIOTECH S.p.A con riserva di verificare l effettiva presenza nella busta B (offerta tecnica) della copia della certificazione ISO 9001; del 06/02/2009 (allegato D ), dal quale risulta che il Seggio di Gara, in seduta pubblica, ha riammesso al prosieguo delle operazioni di gara le ditte: a) NIKON INSTRUMENTS S.p.A.; b) H.S. HOSPITAL SERVICES S.r.l.; c) BCS BIOTECH S.p.A VISTI gli ulteriori verbali, che si allegano al presente atto per farne parte integrante: della commissione giudicatrice del 14.08.2009, (allegato E ), dal quale risulta che ha proceduto, in più sedute riservate, ad esaminare la documentazione tecnica presentata dalle ditte ammesse, attribuendo i punteggi di qualità in conformità al relativo Capitolato Speciale di gara; del Seggio di gara del 18.09.2009, (allegato F ), dal quale risulta che il Seggio ha proceduto: alla lettura dei risultati della valutazione delle offerte tecniche, delle motivazioni di esclusione e dei punteggi di qualità attribuiti ai lotti offerti; all'apertura dei plichi contenenti le offerte economiche degli operatori economici che hanno presentato lotti valutati favorevolmente dalla commissione giudicatrice in termini di punteggio di qualità; alla attribuzione del punteggio-prezzo determinato ai sensi del Capitolato Speciale di Appalto; alla aggiudicazione provvisoria dei lotti in gara dopo aver stilato la graduatoria dei concorrenti determinata obbligatoriamente a favore dell operatore economico che, per ciascun lotto in gara, ha ottenuto il maggior punteggio, dopo aver sommato i punti di qualità e prezzo; alla contestuale verifica, con esito positivo, sulla congruità delle offerte economiche gli aggiudicatari; ATTESO che con nota del 29.04.2009 è stato notificato ai concorrenti in gara l esito dei lavori di aggiudicazione provvisoria, specificando la graduatoria dei concorrenti per ciascuno dei lotti in gara; pg 2
RILEVATO che per tale tipologia di fornitura: non vi sono specifiche convenzioni attive del CAT - Centro di Acquisto Territoriale della Regione Sardegna; non vi è specifica convenzione attiva Consip; DATO ATTO che si è proceduto: alla verifica dei requisiti tecnico economici dichiarati dagli aggiudicatari provvisori nonché alla verifica degli altri requisiti previsti ai fini della stipulazione del contratto, come il casellario giudiziale, posizioni Inps e Inail, normativa disabili, normativa antimafia; a richiedere preventiva autorizzazione alla stipula dei contratti con le ditte aggiudicatarie della gara in oggetto, in relazione a quanto prescritto dal Presidente della Regione Autonoma della Sardegna con nota prot. N 601 del 9 marzo u.s, con la quale ha impartito disposizioni urgenti ai Direttori Generali delle aziende sanitarie per l adozione di particolari tipologie di atti, tra cui l obbligo di richiedere l autorizzazione preventiva alla stipula di contratti di importo superiore a 500.000,00. VISTA l autorizzazione preventiva alla stipula dei contratti relativi, tra l altro, alla fornitura, in modalità service di sistemi analitici per l esecuzione delle procedure diagnostiche nei laboratori di anatomia patologica, concessa dalla R.A.S., Assessorato dell Igiene e Sanità e dell Assistenza Sociale, Direzione Generale della Sanità, con nota prot. N 10215 del 12.05.2009; RITIENE pertanto necessaria l'adozione del presente atto con il quale si approvano i verbali di gara e si affida la fornitura per quattro anni, più eventuale proroga di un anno, dei sistemi analitici per l esecuzione delle procedure diagnostiche nei laboratori di anatomia patologica, per la ASL Cagliari in unione d acquisto con l A.O.U. di Cagliari, in modalità service, comprensivi di qualunque costo ed onere accessorio per tutte le prestazioni richieste e con gli obblighi specificati nel Capitolato Speciale d Appalto, come segue: TECNOLAB LOTTO 1: Procedure pre-analitiche ed analitiche di allestimento preparati isto-citologici: inclusione paraffinica, colorazione e montaggio ASL Cagliari, costo locazione della strumentazione analitica 308.352,00 ASL Cagliari, costo reagenti e prodotti consumabili, 521.762,40 ASL Cagliari, costo oneri per la sicurezza per interferenze 680,00 totale ASL Cagliari 830.794,40 AOU Cagliari, costo locazione della strumentazione analitica 39.360,00 AOU Cagliari, costo reagenti e prodotti consumabili, 174.746,00 totale AOU Cagliari 214.106,00 TOTALE COMPLESSIVO TECNOLAB 1.044.900,40 pg 3
BIO OPTICA MILANO LOTTO 2: Procedure di allestimento preparati istologici: sezione microtomica convenzionale e criostatica. ASL Cagliari, costo locazione della strumentazione analitica 207.204,09 ASL Cagliari, costo reagenti e prodotti consumabili, 85.197,90 ASL Cagliari, costo oneri sicurezza per interferenze lotto2-6 1.180,00 totale ASL Cagliari 293.581,99 AOU Cagliari, costo locazione della strumentazione analitica 22.404,93 AOU Cagliari, costo reagenti e prodotti consumabili, 32.589,90 totale AOU Cagliari 54.994,83 TOTALE QUADRIENNALE COMPLESSIVO DEL LOTTO 348.576,82 LOTTO 6: Procedure pre-analitiche ed analitiche di allestimento automatico di colorazioni speciali per istocitopatologia ASL Cagliari, costo locazione della strumentazione analitica 66.698,88 ASL Cagliari, costo reagenti e prodotti consumabili, 19.568,90 totale ASL Cagliari 86.267,78 AOU Cagliari, costo locazione della strumentazione analitica 33.349,44 AOU Cagliari, costo reagenti e prodotti consumabili, 5.636,48 totale AOU Cagliari 38.985,92 TOTALE QUADRIENNALE COMPLESSIVO DEL LOTTO 125.253,70 TOTALE COMPLESSIVO BIO-OPTICA 473.830,52 NIKON INSTRUMENTS LOTTO 3: Locazione apparecchiature per osservazione microscopica e documentazione fotografica (apparecchiature, assistenza tecnica full risk ): microscopi, fotomicroscopi e fotocamere digitaliche per macrofotografia ASL Cagliari, costo locazione della strumentazione analitica 315.392,64 ASL Cagliari, costo oneri per la sicurezza per interferenze 980,00 totale ASL Cagliari 316.372,64 AOU Cagliari, costo locazione della strumentazione analitica 34.518,00 totale AOU Cagliari 34.518,00 TOTALE COMPLESSIVO NIKON 350.890,64 pg 4
DAKO ITALIA LOTTO 4: Procedure pre-analitiche ed analitiche di allestimento automatico di indagini immunoistochimiche: immunocoloratore automatico e sistemi di rivelazione. ASL Cagliari, costo locazione della strumentazione analitica - ASL Cagliari, costo reagenti e prodotti consumabili, 458.590,10 ASL Cagliari, costo oneri sicurezza per interferenze lotto 4-5 980,00 totale ASL Cagliari 459.570,10 AOU Cagliari, costo locazione della strumentazione analitica - AOU Cagliari, costo reagenti e prodotti consumabili, 296.355,20 totale AOU Cagliari 296.355,20 TOTALE QUADRIENNALE COMPLESSIVO DEL LOTTO 755.925,30 LOTTO 5: Anticorpi per immunoistochimica, farmacodiagnostica e immunofluorescenza ASL Cagliari, costo reagenti e prodotti consumabili, 442.420,00 totale ASL Cagliari 442.420,00 AOU Cagliari, costo reagenti e prodotti consumabili, 91.583,00 totale AOU Cagliari 91.583,00 TOTALE QUADRIENNALE COMPLESSIVO DEL LOTTO 534.003,00 TOTALE COMPLESSIVO DAKO ITALIA 1.289.928,30 DIAPATH LOTTO 8: Procedure pre-analitiche ed analitiche di allestimento automatico di preparati secondo la metodica SISH ASL Cagliari, costo locazione della strumentazione analitica 339.980,00 ASL Cagliari, costo reagenti e prodotti consumabili, 360.000,00 ASL Cagliari, costo oneri per la sicurezza per interferenze 980,00 totale ASL Cagliari 700.960,00 AOU Cagliari, costo locazione della strumentazione analitica - AOU Cagliari, costo reagenti e prodotti consumabili, - totale AOU Cagliari - TOTALE COMPLESSIVO DIAPATH 700.960,00 pg 5
H.S. HOSPITAL SERVICE LOTTO 7: Procedure pre-analitiche ed analitiche di allestimento automatico di preparati citologici cervico-vaginali ed extra-vaginali su strato sottile. ASL Cagliari, costo locazione della strumentazione analitica 165.504,00 ASL Cagliari, costo reagenti e prodotti consumabili, 481.947,20 ASL Cagliari, costo oneri sicurezza per interferenze lotto 7-9 780,00 totale ASL Cagliari 647.451,20 AOU Cagliari, costo locazione della strumentazione analitica 47.376,00 AOU Cagliari, costo reagenti e prodotti consumabili, 182.621,60 totale AOU Cagliari 229.997,60 TOTALE QUADRIENNALE COMPLESSIVO DEL LOTTO 877.448,80 LOTTO 9: Procedure pre-analitiche ed analitiche per la determinazione qualitativa dell HPV-DNA, ceppi ad alto rischio ASL Cagliari, costo locazione della strumentazione analitica 48.000,00 ASL Cagliari, costo reagenti e prodotti consumabili, 271.221,29 totale ASL Cagliari 319.221,29 AOU Cagliari, costo locazione della strumentazione analitica - AOU Cagliari, costo reagenti e prodotti consumabili, - totale AOU Cagliari - TOTALE QUADRIENNALE COMPLESSIVO DEL LOTTO 319.221,29 TOTALE COMPLESSIVO H.S. HOSPITAL SERVICE 1.196.670,09 TOTALE CONTRATTI: ASL Cagliari: 4.096.639,40 AOU Cagliari: 960.540,55 come da dettaglio di fornitura (apparecchiature, accessori, reagenti, materiali diversi di consumo ecc.) indicato nelle offerte economiche (fogli prezzo) degli aggiudicatari, allegate con il rif. G" per far parte integrante del presente atto; DATO ATTO che: a) l offerta della BIO OPTICA relativa al lotto n. 2 comprende, inoltre, il RISCATTO FINALE, allo scadere dei 48 mesi di durata del contratto, al valore unitario e complessivo della seguente strumentazione offerta, I.V.A. esclusa e corrispettivo predeterminato nella misura dell 1% del valore dichiarato in offerta della seguente strumentazione: Lotto 2 MICROTOMO ROTATIVO (Lotto 2, rif. 2B) : micron HM325 cod. 902100C: 10.085,00 cadauno per n. 13 pz (n. 11 ASL + n. 2 AOU) 131.105,00: 1% riscatto 1.311,05 MICROTOMO A SLITTA (Lotto 2, rif. C) : micron HM430 cod. 910010C: 7.828,00 cadauno per n. 3 pz (n. 3 ASL) 23.484,00: 1% riscatto 234,84 b) l offerta della NIKON relativa al lotto n. 3, comprende, inoltre il RISCATTO FINALE, allo scadere dei 48 mesi di durata del contratto, al valore unitario e complessivo della seguente strumentazione offerta, I.V.A. esclusa e corrispettivo predeterminato nella misura dell 1% del valore dichiarato in offerta della seguente strumentazione: pg 6
Lotto 3 MICROSCOCOPIO OTTICO (Lotto 3, rif. 3A) NIKON 90i: 17.259,00 cadauno per n. 12 pz (n. 10 ASL + n. 2 AOU) 207.108,00: 1% riscatto 2.071,00 FOTOMICROSCOPIO OTTICO A DUE TESTATE AFFIANCATE (Lotto 3, rif. 3B) : NIKON 90i: 22.450,00 cadauno per n. 4 pz (n. 4 ASL) 89.800,00: 1% riscatto 898,00 FOTOMICROSCOPIO OTTICO A 5 TESTATE (Lotto 3, rif. 3C) : NIKON 90i: 26.180,00 cadauno per n. 2 pz (n. 2 ASL) 52.360,00: 1% riscatto 523,00 VISTI la L.R. n. 10/97 e n. 10/06; il D.Lgs. 163/06 e s.m.i.; DATO ATTO che le somme previste rientrano nel bilancio di previsione pluriennale; SENTITI i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario; D E L I B E R A per i motivi esposti in premessa: di approvare i verbali del 15.07.2008, 22.09.2008, 24.11.2008, 06.02.2009 e del 18.09.2009 del Seggio di gara e del 14.08.2009 della commissione giudicatrice, allegati al presente atto, relativamente all espletamento della gara relativa alla fornitura per quattro anni, più eventuale proroga di uno, di sistemi analitici per l esecuzione delle procedure diagnostiche nei laboratori di anatomia patologica, in modalità service, per la ASL Cagliari in unione d acquisto con l A.O.U. di Cagliari; di affidare la fornitura di sistemi analitici per l esecuzione delle procedure diagnostiche nei laboratori di anatomia patologica, in modalità service per la ASL Cagliari in unione d acquisto con l Azienda Ospedaliera Universitaria di Cagliari, per quattro anni più eventuale proroga di un anno, agli operatori economici di seguito indicati, aggiudicatari della relativa procedura aperta, per una spesa presunta, IVA esclusa, come di seguito indicato: Importo complessivo, iva esclusa, rif. operatori economici aggiudicatari Euro ASL Cagliari AOU Cagliari 1 TECNOLAB 830.794,40 214.106,00 2 BIO-OPTICA 379.849,77 93.980,75 3 NIKON INSTRUMENTS 316.372,64 34.518,00 4 DAKO ITALIA 901.990,10 387.938,20 5 H.S. HOSPITAL SERVICE 966.672,49 229.997,60 6 DIAPATH 700.960,00 0 TOTALE 4.096.639,40 960.540,55 dare atto che allo scadere dei 48 mesi di durata del contratto saranno riscattate le apparecchiature offerte dalla BIO OPTICA relativa al lotto n. 2 dalla NIKON relativa al lotto n. 3 secondo il dettaglio indicato nell offerta allegata al presente atto; pg 7
dare atto che il bando di gara esplicitamente prevede opzioni di rinnovo, per un ulteriore anno, valutate le ragioni di convenienza e interesse; di far fronte alla spesa complessiva quadriennale presunta di pertinenza ASL Cagliari, 4.915.967,28 I.V.A. al 20% inclusa, con decorrenza presunta dal mese di gen. 2010, negli appropriato conti di costo dei bilanci di rispettiva competenza; di stipulare i relativi contratti di fornitura, a mezzo l Ufficiale rogante dell Azienda, in termini abbreviati, ai sensi dell art. 11, comma 10, D.Lgs. n. 163/2006, per le motivazioni;; di autorizzare il Servizio Bilancio all emissione degli ordinativi di pagamento, a favore della ditta aggiudicataria, entro 60 gg. dalla presentazione delle regolari fatture, sulle quali verrà apposta dal servizio competente l attestazione della regolarità e conformità delle prestazioni effettuate; di comunicare la presente deliberazione: - agli interessati ed ai controinteressati; - al Direttore Generale dell Azienda Ospedaliero Universitaria di Cagliari per le sue valutazioni e determinazioni in merito alla stipula dei relativi contratti di fornitura con gli operatori economici aggiudicatari, nonché alla gestione dei rapporti scaturenti dagli stessi contratti; di trasmettere la presente deliberazione all Assessorato Regionale dell Igiene, Sanità e dell Assistenza Sociale, ai sensi dell art. 29 comma 1, della L.R. N 10/2006. Letto, confermato e sottoscritto. IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO DOTT. GIANLUCA CALABRÒ IL DIRETTORE SANITARIO DOTT. UGO STORELLI IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DOTT. EMILIO SIMEONE resp. settore acquisti/glo resp. Servizio Acquisti f.f./madv pg 8