COMUNI DI CELANO-AVEZZANO Prot. n 020041/08 del 09-06-2008 BANDO DI GARA PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DELL INCARICO DI REDAZIONE DEL PIANO STRATEGICO DEI COMUNI DI CELANO, AVEZZANO E DELL AREA VASTA DI RIFERIMENTO E RELATIVE ATTIVITA DI CONSULENZA E ASSISTENZA TECNICA. 1. AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE Comuni di Celano-Avezzano; Celano comune capofila. Responsabile del Procedimento: Arch. De Sanctis Massimo, presso Comune di Avezzano, Settore VII, Pianificazione e Sviluppo del Territorio. 2. CATEGORIA, DESCRIZIONE NUMERO CPV Cat. 11 e 12. CPC 865-866-867, numero di riferimento CPV 7425100-0, di cui all allegato II A del D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163. 3. OGGETTO DEL SERVIZIO Servizio di redazione del Piano strategico dei Comuni di Celano, Avezzano e dell Area vasta di riferimento. Per una descrizione più dettagliata del servizio e per altre informazioni si rinvia al Capitolato d oneri che costituisce parte integrante del presente bando. 4. IMPORTO DEL SERVIZIO L importo globale a base di gara è di. 180.000,00 (Centoottamila/00 euro), oltre di IVA ed oneri. Non sono ammesse offerte in aumento. 5. LUOGO DI ESECUZIONE Comune di Celano, Comune di Avezzano e Area vasta di riferimento. 6. RIFERIMENTI ALLE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE, REGOLAMENTARI O AMMINISTRATIVE Direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE; D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 (Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE, qui in avanti detto anche codice ). Direttive ed indirizzi delle Amministrazioni di Celano-Avezzano 7. SUDDIVISIONE DEL SERVIZIO E DIVIETO DI SUBAPPALTO Non sono ammesse offerte parziali, il servizio è indivisibile. Non è ammesso il subappalto. 8. INAMMISSIBILITÀ DELLE VARIANTI Non sono ammesse offerte in variante. 1
9. DURATA DEL CONTRATTO 210 giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data di sottoscrizione del contratto, con le fasi e scadenze previste nel capitolato. Ai sensi e nei limiti di quanto previsto all'art. 57 comma 5 lettera b) del D. Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006, al termine di tale periodo, l Amministrazione aggiudicatrice si riserva di procedere ad aggiudicazione con procedura negoziata per il prolungamento del servizio in oggetto. 10. SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE Possono concorrere all affidamento dell incarico tutti i prestatori di servizi pubblici o privati autorizzati a svolgere le prestazioni oggetto del bando ai sensi della legislazione dello stato membro dell Unione Europea di appartenenza. Possono, inoltre, concorrere i raggruppamenti temporanei di prestatori di servizi, con le modalità di cui all art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006, nonché i consorzi. I consorzi di imprese sono tenuti ad indicare i consorziati per conto dei quali partecipano ed a specificare le parti del servizio che saranno da questi ultimi in caso di aggiudicazione realizzate. E fatto divieto ai concorrenti di partecipare per l affidamento dell incarico in più di una associazione temporanea o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare singolarmente e quali componenti di un associazione temporanea. In caso di violazione della presente norma non saranno presi in considerazione né il concorrente né le associazioni interessate. 11. INDIRIZZO E TERMINE PER LA RICEZIONE DELLE OFFERTE Le offerte, redatte in lingua italiana, in conformità anche con quanto specificato nel Capitolato d oneri, devono pervenire, a pena di inammissibilità, entro e non oltre le ore 13,00 del 05 agosto 2008 presso l Ufficio Protocollo del Comune di Avezzano al seguente indirizzo: Arch. Massimo De Sanctis, presso Comune di Avezzano, Piazza della Repubblica 8, Avezzano 67051 (AQ), in plico chiuso, firmato e sigillato sui lembi di chiusura con ceralacca, recante la dicitura: Offerta per l'affidamento del servizio redazione del Piano Strategico dei Comuni di Celano, Avezzano e dell Area vasta di riferimento e dei relativi servizi di consulenza e assistenza tecnica. La busta deve anche recare la scritta Non aprire. In caso di spedizione postale, farà fede unicamente l ora e la data di ricezione da parte del protocollo generale del Comune di Avezzano e non quella del timbro postale di spedizione. Il tempestivo recapito resta ad esclusivo rischio del concorrente. La presentazione di più offerte da parte di un medesimo concorrente, sia singolarmente che in raggruppamento temporaneo di prestatori di servizi, consorzio, cooperativa o Gruppo Europeo di Interesse Economico, determina l inammissibilità di tutte le offerte ad esso riferibili. 12. DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE E PERSONE AUTORIZZATE A PRESENZIARE 2
L'apertura delle buste è fissata per le ore 8.30 del giorno 11 agosto 2008, presso il Comune di Avezzano, Sala Riunioni, Municipio, Piazza della Repubblica 8. Sono autorizzati a presenziare all'apertura delle offerte i soggetti che hanno presentato offerta o loro incaricati muniti di procura. 13. MODALITÀ ESSENZIALI DI FINANZIAMENTO E PAGAMENTO Il costo del servizio è finanziato quanto ad. 200.000,00 (duecentomila/00) a valere sui fondi di cui alla delibera CIPE 35/05 Risorse FAS Riserva aree urbane, quanto a. 20.000,00 (ventimila/00) a valere su fondi di bilancio dei Comuni di Celano per 10.000,00, capitolo 2600.84 intervento 1/08/01/01 e Avezzano per 10.000,00 impegno di spesa ID 2134/00/2007. I pagamenti sono effettuati secondo le modalità indicate nel Capitolato d oneri. 14. RAGGRUPPAMENTI DI PRESTATORI DI SERVIZI Sono ammessi alla gara i raggruppamenti di prestatori di servizi, anche da costituirsi, art. 37 del D.Lgs. 163/2006. L'offerta tecnica, sottoscritta da tutti i prestatori raggruppati, deve specificare le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli prestatori. 15. PRINCIPALI CONDIZIONI DI AMMISSIBILITA Inesistenza delle cause di esclusione previste dall articolo 38 del D.Lgs. 163/06; Aver realizzato negli ultimi tre esercizi un volume di affari globale non inferiore al triplo dell importo posto a base di gara. Aver realizzato nell ultimo triennio un fatturato in programmi di pianificazione territoriale e assistenza tecnica per lo sviluppo del territorio non inferiore all importo posto a base di gara. Presenza di un gruppo di lavoro costituito al minimo delle professionalità indicate all articolo 8 del capitolato d oneri. Pena l esclusione, gli aspiranti partecipanti dovranno obbligatoriamente effettuare la presa visione dei luoghi e degli atti inerenti l oggetto dell appalto presso gli Uffici Tecnici dei Comuni di Avezzano e Celano nei giorni 24 e 31 luglio 2008; le modalità di presa visione possono essere reperite nei siti web dei comuni. Saranno rilasciati dagli stessi uffici tecnici i relativi certificati da allegare alla domanda di partecipazione. 16. PERIODO DURANTE IL QUALE L OFFERENTE È VINCOLATO ALLA PROPRIA OFFERTA L'offerta vincola l offerente per 180 giorni dal termine ultimo fissato per la ricezione delle offerte, salvo richiesta di proroga dell Amministrazione, ai sensi dell art. 11, comma 6, del codice. 17. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE Il servizio viene affidato, ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa, da determinarsi mediante l applicazione dei seguenti criteri di valutazione, ordinati in relazione all importanza relativa ad essi assegnata: Offerta tecnica (max. punti 80/100) 3
Offerta economica (max. punti 20/100) Per l Offerta tecnica i punti sono così dettagliati: - metodologie e soluzioni tecniche proposte per la realizzazione del servizio (max. punti 40/100); - modalità di organizzazione del servizio (max. 20/100); - composizione e multidisciplinarietà del gruppo di lavoro (max. 20 punti). Le offerte tecniche che avranno ottenuto un punteggio inferiore a 55/80, verranno automaticamente escluse dal prosieguo della procedura di gara. Per l offerta ECONOMICA (max 20/100), i punti sono attribuiti sulla base della seguente formula: p = (Cmin/Coff)/2 x 20, dove Cmin = è il compenso minimo richiesto Coff= è il compenso richiesto dal concorrente in esame. L aggiudicazione verrà effettuata a favore del concorrente che otterrà il punteggio complessivo (offerta tecnica più offerta economica) più alto sulla base della graduatoria ottenuta seguendo i suddetti criteri. In caso di parità di punteggio complessivo l appalto sarà aggiudicato al concorrente che avrà ottenuto il maggior punteggio in sede di valutazione dell offerta tecnica; in caso di ulteriore parità si procederà mediante sorteggio. Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché ritenuta valida dalle Amministrazioni appaltanti. Devono ritenersi anomale tutte le offerte in cui sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, sono entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara. I soggetti interessati saranno tempestivamente informati della data fissata per le sedute pubbliche. 18. PROCEDURA DI GARA Una apposita Commissione procederà alla valutazione delle offerte presentate. Si perverrà all aggiudicazione secondo la seguente procedura: a) la Commissione di gara procede - in seduta pubblica - all'esame della documentazione di cui alla Busta A, e valuta la sussistenza dei requisiti minimi richiesti. Essa potrà, eventualmente, richiedere documenti e informazioni complementari, ai sensi dell art. 46 del D.Lgs. 163/06; b) successivamente la Commissione valuterà, in una o più sedute riservate, le Offerte Tecniche contenute nelle Buste B sulla base dei criteri stabiliti all articolo 8 del presente Capitolato d oneri; c) terminata la valutazione delle offerte tecniche la Commissione procederà, in seduta pubblica, alla valutazione delle offerte economiche contenute nelle Buste C e ne valuterà il contenuto nel rispetto dei criteri indicati dal bando e specificati nel presente capitolato; d) infine, la Commissione provvederà a stilare una graduatoria delle offerte, definita sommando il punteggio delle valutazioni tecniche ed economiche e l offerta che ottiene il punteggio più elevato è selezionata come economicamente più vantaggiosa. La Commissione procederà, ove le offerte siano in numero pari o superiori a cinque, alla individuazione della soglia di anomalia ai sensi dell art. 86, 2 4
comma, D.Lgs. n. 163/2006 ed alla verifica delle offerte eventualmente anomale, in contraddittorio scritto con le imprese concorrenti e nel rispetto dei criteri di cui all art. 87 del D.Lgs. n. 163/2006. Procederà, in particolare, alla disamina e valutazione delle giustificazioni allegate all offerta economica ed a richiedere, nel solo caso in cui le prime siano ritenute insufficienti, le giustificazioni ulteriori ritenute pertinenti ai sensi degli artt. 87 ed 88 del D.Lgs. 163/2006. 19. RICORSI Per le procedure di ricorso l organo competente è il Tribunale Amministrativo dell Abruzzo. 20. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Responsabile Unico del Procedimento è l Arch. Massimo De Sanctis, presso Comune di Avezzano, Settore VII Pianificazione e Sviluppo del Territorio, segreteria tel. 0863 501414, 0863 501410, fax. 0863 441285, e-mail mdesanctis@comuneavezzano.it 21. ALTRE INFORMAZIONI I partecipanti dovranno effettuare un deposito cauzionale provvisorio pari al 2% (. 3.600,00) dell importo complessivo a base d asta, con validità temporale di giorni 180 dalla data di presentazione dell offerta, che dovrà essere presentato mediante fideiussione bancaria o assicurativa o di un intermediario finanziario iscritto nell elenco speciale di cui all art. 107 del D.Lgs. 01.09.1993 n. 385. Si rimanda al capitolato d appalto per ogni altra informazione sulle modalità di partecipazione, presentazione ed aggiudicazione. Possono essere richieste delucidazioni ed informazioni al RUP, unicamente via e-mail all indirizzo riportato al punto precedente entro e non oltre il 28 luglio 2008 indicando nella richiesta il proprio indirizzo di posta elettronica. Il presente avviso (estratto) è pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana sulla Gazzetta Europea e su quotidiani nonché agli albi pretori dei Comuni di Celano ed Avezzano. Gli atti dell Appalto, Capitolato d oneri e bando, sono a disposizione sui siti web dei comuni di Avezzano e Celano rispettivamente agli indirizzi: www.comune.avezzano.aq.it www.comune.celano.aq.it 5