COMUNE DI CIVITELLA IN VAL DI CHIANA Via Settembrini 21 52040 Badia al Pino (Arezzo) DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Numero 52 Del 25-10-2013 Originale Oggetto: Bilancio di previsione 2013 - Bilancio pluriennale 2013/2015- Relazione previsionale e programmatica 2013/2015. Approvazione L'anno duemilatredici il giorno venticinque del mese di ottobre alle ore 21:00, presso questa Sede Municipale si è riunito il Consiglio Comunale previa l'osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente Legge Comunale e Provinciale, con la presenza di: MENCHETTI GINETTA P BACCONI PIERLUIGI P SACCONI ALESSANDRO P FABBRICIANI SILVANO P GUERRI MASSIMO P FARALLI PIETRO A LAURINI NICO P VICHI MASSIMILIANO P Tanganelli Laura P RASPINI FANNY A SCICOLONE GIUSEPPE P SCORTECCI SERGIO P MARZOLI SERGIO P ne risultano presenti n. 11 e assenti n. 2. Assume la presidenza Tanganelli Laura in qualità di PRESIDENTE assistito dal VICESEGRETARIO CAGNACCI ANNA, coadiuvato da Barneschi Lorenzina, incaricato della redazione del presente verbale, in ottemperanza alle norme statutarie. Sono presenti, senza diritto di voto gli Assessori esterni: GIANI NICCOLO' FARALLI MORENO PERUZZI DANIELA RANDELLINI ELIO P A P P Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta.
IL CONSIGLIO COMUNALE ESAMINATO il presente schema di provvedimento in merito al quale sono stati espressi in sede istruttoria i pareri di cui all art.49 comma 1 del D.Lgs. 267/2000, resi favorevolmente in forma scritta ed allegati all originale del presente atto; RICHIAMATI gli artt. 151 e 162 e seguenti del D.Lgs. 267/00 relativi alla programmazione e ai bilanci degli enti locali; VISTO il DPR 31/01/96 N. 194, con il quale si approvano i modelli del bilancio annuale e dei suoi allegati; RICHIAMATI: - il d.l. 78 del 31/5/10 convertito con legge 122 del 30/07/10 ; - la legge n. 220 del 13 dicembre 2010 Legge di Stabilità 2011 ; - il d.lgs. 14 marzo 2011 n. 23 Disposizioni in materia di federalismo fiscale ; - il d.l. 6 dicembre 2011 n. 201 convertivo con legge del 22 dicembre 2011 n. 214 Disposizioni urgenti per la crescita, l equità e il consolidamento dei conti pubblici - il d.l. 06 luglio 2012 n. 95 convertito con legge n. 135 del 07/08/12 Disposizione urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini nonché misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore bancario - la legge n. 228 del 24 dicembre 2012 Legge di Stabilità 2013 ; - il d.l. 08 aprile 2013 n. 35 convertito con legge n. 64 del 06 giugno 2013 Disposizioni urgenti per il pagamento dei debiti scaduti della pubblica amministrazione, per il riequilibrio finanziario degli enti territoriali, nonché in materia di versamento di tributi degli enti locali ; - il d.l. 31 agosto 2013 n. 102 Disposizioni urgenti in materia di IMU, di altra fiscalità immobiliare, di sostegno alle politiche abitative e di finanza locale, nonché di cassa integrazione guadagni e di trattamenti pensionistici ; RICHIAMATO l art. 10, comma 4-quater, d.l. 08 aprile 2013 n. 35, ove è previsto che il termine per l approvazione del bilancio di previsione per l anno 2013 è differito al 30 novembre 2013; pag 2
VISTO l art. 128 del D.Lgs. 12.4.2006 n. 163, in vigore dal 1.7.2006, che disciplina la programmazione dei lavori pubblici, nonché l art. 13 D.P.R. 5.10.2010 n. 207, in vigore per effetto di quanto all art. 357, 1 comma dello stesso decreto; VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n. 148 del 27.09.11 con il quale si dava attuazione alla normativa sopra citata; VISTA la proposta definitiva di Piano Triennale redatta sulla base degli schemi predisposti; PREMESSO CHE - con atto n. 114 del 02/10/13 la Giunta Comunale determinava la proposta definitiva del bilancio di previsione 2013, del bilancio pluriennale 2013/2015 e della relazione previsionale e programmatica 2013/2015; - ai sensi dell art. 162, comma 1, del D.Lgs. n. 267/00, il bilancio di previsione finanziario è stato redatto secondo i principi di competenza, unità, annualità, universalità ed integrità, veridicità e pareggio finanziario; - per la previsione delle entrate si è fatto riferimento agli stanziamenti del bilancio del precedente esercizio, modificati in base al gettito ad oggi valutabile a seguito dell applicazione delle tariffe deliberate e alle norme legislative attualmente in vigore; - le spese correnti sono state valutate in modo di assicurare l esercizio delle funzioni e dei servizi attribuiti all ente al miglior livello di efficienza ed efficacia consentito dalle risorse disponibili; - RILEVATO che il bilancio di previsione 2013 rispetta le riduzioni di spesa di cui agli artt. 5, 6, 9 e 14 del d.l. n. 78/10 e all art. 5, comma 2 del d.l. 95/12; - è rispettato l equilibrio finanziario previsto dall art. 162, comma 6, del T.U.E.L.; - è rispettato il limite previsto dall art. 166, comma 1, del T.U.E.L. relativamente al fondo di riserva; - è rispettato il limite previsto dall art. l art. 6, comma 17, del D.L. 6 luglio 2012, n. 95, relativamente al fondo svalutazione crediti; - le spese di investimento sono state previste in conformità del programma triennale delle opere approvato con atto GC n. 142/12 modificato come in allegato 2; pag 3
- con deliberazione consiliare esecutiva n. 19 del 29/04/13 è stato approvato il conto consuntivo per l anno 2012 e che, dai dati desumibili dal medesimo, questo ente non risulta strutturalmente o tendenzialmente deficitario ai sensi dell art. 242, del T.U.E.L.; - con deliberazione consiliare n.47 in data odierna sono state verificate la quantità e la qualità delle aree da destinarsi alla residenza, alle attività produttive e terziarie, che potranno essere cedute in proprietà o in diritto di superficie, accertandone l assenza; - con precedente deliberazione n. 46 in data odierna è stato approvato il piano di dismissione immobiliare con riferimento a quanto all art. 58 comma 1 del D.L. 25.6.2008, n. 112 convertito con modificazioni dalla legge 6.8.2008 n. 113; - con atto G.C. n. 83 del 08/06/12 e succ.ve mod.ni è stato approvato il piano triennale del fabbisogno del personale 2012/2014; RICHIAMATE le seguenti deliberazioni: - G.C. n.113 del 02/10/13 con la quale si è proceduto alla verifica della corretta destinazione dei proventi delle sanzioni amministrative per violazione del Codice della Strada; - G.C. n. 111 del 02/10/13 con la quale sono state approvate le tariffe per i servizi comunali ed è stata verificata la percentuale di copertura dei servizi a domanda individuale per l anno 2013; - C.C. n. 48 e 49 in data odierna con le quali è stato approvato il Regolamento per la disciplina della TARES e le relative tariffe per l anno 2013; - C.C. n. 50 in data odierna con la quale sono state determinate le aliquote IMU per l anno 2013; - C.C. 51 in data odierna con la quale si sono modificate le aliquote e la soglia d esenzione dell addizionale comunale IRPEF per l anno 2013; PRESO ATTO che sono confermate le tariffe relative all imposta sulla pubblicità e al canone per l occupazione del suolo pubblico; ACCERTATO che tutte le società partecipate e l Azienda Speciale Civitella hanno provveduto ad approvare il conto consuntivo 2011 e che tali atti sono allegati ai documenti contabili, ai sensi dell art. 172, comma 1 lettera b), del T.U.E.L.; pag 4
VISTO il comma 8 dell art. 2 della legge n. 244/07 Legge Finanziaria 2008, come modificato dall art. 10, comma 4-ter, del d.l. 35/13, che consente, fino all anno 2014, di utilizzare una quota dei proventi delle concessioni edilizie e delle sanzioni previste dal Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia in misura non superiore al 50% per il finanziamento delle spese correnti e in misura non superiore a un ulteriore 25% esclusivamente per spese di manutenzione ordinaria del patrimonio comunale; ACCERTATO che è rispettato il limite di cui al punto precedente in quanto vengono utilizzati oneri di urbanizzazione per la copertura delle spese correnti e per la manutenzione del Patrimonio comunale nella misura del 36,58%; PRESO ATTO, con riferimento all art. 3, comma 55, della legge n. 244 del 24/12/07, come modificato dall art. 46 della legge n. 133/08, e la delibera della Corte dei Conti, Sezione Regionale di Controllo per la Toscana, n. 125 del 19/11/08, che per l anno 2013 sono confermati gli incarichi di collaborazione tuttora in essere; RICHIAMATO il comma 684 della legge n. 296/06 come modificato dal comma 379, art. 1, della legge n. 244/07 prevede che il bilancio di previsione degli enti locali ai quali si applicano le disposizioni del patto di stabilità interno deve essere approvato, a decorrere dall anno 2008, iscrivendo le previsioni di entrata e di spesa di parte corrente in misura tale che, unitamente alle previsioni dei flussi di cassa di entrate e spese di parte capitale sia garantito il rispetto delle regole che disciplinano il patto. A tal fine, gli enti locali sono tenute ad allegare al bilancio di previsione un apposito prospetto contenente le previsioni di competenza e di cassa degli aggregati rilevanti ai fini del patto di stabilità interno; RICHIAMATO l art. 31 della legge n. 183/11 relativo al calcolo del saldo obiettivo per l esercizio 2012 e successivi; RICHIAMATA la Circolare n. 5 del Ministero dell Economia e delle Finanze del 07/02/13 dove suggerisce di calcolare, ai fini della redazione del bilancio di previsione 2013, in via prudenziale, l obiettivo per gli anni 2013/2015 utilizzando le percentuali previste per gli enti non virtuosi; VISTO il prospetto allegato alla presente deliberazione dal quale emerge il rispetto degli obiettivi del patto di stabilità per il triennio 2013/2015 calcolato come suggerito nella Circolare n. 5/13; pag 5
PRESO ATTO che il Revisore dei Conti ha espresso parere favorevole sugli schemi del bilancio annuale di previsione, della relazione previsionale e programmatica e del bilancio pluriennale; ai sensi dell art. 7, comma 3, del Regolamento di Contabilità, con comunicazione ai consiglieri ai sensi e agli effetti dell art. 174 del D.Lgs. 267/00, è stato effettuato il deposito degli atti contabili a decorrere dal 05.10.2013; RITENUTO che sussistono tutte le condizioni previste dalla legge per l approvazione del bilancio annuale di previsione per l esercizio 2013 e degli atti contabili allo stesso allegati; Uditi gli interventi riportati nella trascrizione agli atti; Considerato che gli argomenti dal n. 4 al n. 10 sono stati discussi unitariamente, l intervento viene allegato integralmente alla presente deliberazione di approvazione del bilancio; Con voti favorevoli 9 e contrari 2; DELIBERA 1) di recepire integralmente, quale parte integrante del presente provvedimento, quanto in narrativa riportato e accertato. 2) di approvare il bilancio annuale di previsione per l anno 2013 le cui risultanze finali sono indicate nel quadro generale riassuntivo allegato alla presente (allegato n. 1) e composto da: A Bilancio di Previsione 2013 B Bilancio Pluriennale 2013/2015 C- Relazione previsionale e programmatica 2013/2015 D Relazione tecnica E Relazione del revisore 3) di approvare, contestualmente, il programma definitivo delle opere pubbliche per lo stesso periodo ai sensi di quanto all art. 128, D.Lgs. 163/06 (allegato. n. 2), nonché gli altri atti allegati al bilancio ai sensi dell art. 172 D.Lgs. 267/00, in narrativa riportati. pag 6
4) Di approvare e autorizzare il conferimento degli incarichi professionali indicati in premessa; 5) si dà atto che vengono rispettati gli obiettivi previsti dal patto di stabilità per gli anni 2013, 2014 e 2015 come indicato nell allegato n. 3. 6) Di conferire alla presente deliberazione l immediata eseguibilità, ai sensi dell art. 134 comma 4 del T.U. D.Lgs. 267/2000, con separata unanime votazione di risultato analogo al precedente. pag 7
Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. Il Presidente Tanganelli Laura Il VICESEGRETARIO CAGNACCI ANNA Certificato di Pubblicazione Reg. pubbl. n. del Si certifica che la presente deliberazione è inserita nell Albo Informatico il giorno per la pubblicazione di quindici giorni consecutivi. L incaricato Barneschi Lorenzina Certificato di avvenuta pubblicazione Copia della presente deliberazione è stata pubblicata nell Albo Informatico Comunale dal al Civitella in Val di Chiana li Il Segretario Comunale CAGNACCI ANNA ESECUTIVITA Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d ufficio, attesta che la presente deliberazione: - è eseguibile dal giorno dell adozione ai sensi dell art. 134 comma 4 del T.U. D.Lgs. 267/2000; - è divenuta esecutiva il decorsi 10 giorni dalla pubblicazione, ai sensi dell'art.134 comma 3 del D.Lgs. n.267/2000; Civitella in Val di Chiana li Il Segretario Comunale CAGNACCI ANNA pag 8