Prot. n. 0084556 del 14.05.2015 COMUNE DI PERUGIA BANDO DI GARA PROCEDURA APERTA OGGETTO DELL APPALTO: LAVORI DI RIQUALIFICAZIONE DELL IMPIANTO DI CONDIZIONAMENTO E ADEGUAMENTO ALLE NORME DI PREVENZIONE INCENDI PRESSO PALAZZO DELLA PENNA IN PERUGIA. CIG (Codice Identificativo Gara): 6193870F34. CUP (Codice Unico di progetto): C93D13000210006. 1. AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Comune di Perugia - Struttura Organizzativa Contratti e Semplificazione Vicesegretario, Corso Vannucci n. 19, 06121 Perugia codice fiscale 00163570542 - tel. 075/577.2424-2291-4343 - fax 075/577.3940 - e.mail: s.antonini@comune.perugia.it; al.ceccagnoli@comune.perugia.it web: www.comune.perugia.it/bandi. Per informazioni di carattere tecnico, presa visione degli elaborati progettuali e sopralluogo si veda il successivo punto 11. 2./ 3.a) PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE: procedura aperta ai sensi degli articoli 3, comma 37, 54 e 55, comma 5, del d.lgs. n. 163/2006, in esecuzione della determinazione dirigenziale dell Unità Operativa Engineering e Sicurezza sul lavoro n. 46 del 26.03.2015. 4. FORMA DELL APPALTO: sola esecuzione. 5. LUOGO DI ESECUZIONE DEI LAVORI: Perugia, via Podiani 11. 6.a) NATURA ED ENTITÀ DEI LAVORI E CARATTERISTICHE GENERALI DELL OPERA: intervento di riqualificazione e nuove funzionalità del Museo Civico di Palazzo della Penna in Perugia II stralcio I lotto: esecuzione di 1
tutti i lavori e le forniture necessari per la riqualificazione dell impianto di condizionamento e adeguamento alle norme di prevenzione incendi. Le particolarità tecniche sono specificate negli elaborati di cui al progetto esecutivo, approvato con determinazione dirigenziale dell Unità Operativa Beni Culturali n. 52 del 10.06.2014 e validato, ai sensi dell art. 55, comma 3, del d.p.r. n. 207/2010, con atto sottoscritto dal r.u.p. in data 8.10.2014 (progetto inserito nell ambito del POR-FESR 2007-2013, Asse II, Attività b2 Tutela, valorizzazione e promozione del patrimonio ambientale e culturale - II Linea di intervento - ). IMPORTO DEI LAVORI: 204.308,66, di cui 56.757,47 per costi ed oneri relativi alla sicurezza e costo della manodopera, non soggetti a ribasso d asta ( 4.078,16 oneri per la sicurezza compresi nelle spese generali, 2.000,00 costi per l attuazione dei piani di sicurezza ed 50.679,31 costo della manodopera). Importo soggetto a ribasso: 147.551,19. CATEGORIA PREVALENTE: OS28 CLASSIFICA I Lavorazioni di cui si compone l intervento (declaratoria ai sensi dell Allegato A del d.p.r. n. 207/2010): 1) categoria OS28 impianti termici e di condizionamento (prevalente), importo 140.411,73 - classifica I; 2) categoria OG2 restauro e manutenzione di beni immobili sottoposti a tutela ai sensi delle disposizioni in materia di beni culturali e ambientali (scorporabile e subappaltabile) importo 61.896,93, classifica I. Gli importi sopra indicati non sono comprensivi dei costi relativi all attuazione dei piani di sicurezza. 2
Per l esecuzione delle lavorazioni di cui alla categoria OG2 (valore superiore al 10% dell importo complessivo dei lavori nonché soggette alle disposizioni degli articoli 198, 200 e 201, comma 4, del d.lgs. n. 163/2006) ricorre l obbligo di specifica qualificazione, in proprio o in capo ad impresa mandante di raggruppamento di tipo verticale ovvero, in alternativa, l obbligo di subappalto. In tale ultima ipotesi, detti lavori dovranno essere indicati in sede di gara come subappaltabili, a pena di esclusione. In ogni caso, l esecutore (impresa singola, mandante o subappaltatrice), deve essere in possesso della relativa qualificazione. Non è richiesta l indicazione in sede di gara dei nominativi dei subappaltatori. Ai sensi dell art. 79, comma 16, del d.p.r. n. 207/2010, i lavori di cui alla categoria prevalente OS28 possono essere eseguiti anche da impresa qualificata nella categoria OG11. b)/, c)/., 7./ 8. TERMINE ULTIMO PER LA REALIZZAZIONE DEI LAVORI: giorni 180 (centottanta), naturali e consecutivi, decorrenti dalla data del verbale di consegna dei lavori (cfr. art. 14 del capitolato speciale d appalto). 9. VARIANTI: ai sensi dell art. 132 del d.lgs. n. 163/2006. 10./ 11. DOCUMENTAZIONE DI GARA: il progetto completo dell opera è liberamente consultabile e scaricabile dal profilo di committente del Comune di Perugia all indirizzo www.comune.perugia.it/bandi. Ai fini della formulazione dell offerta non è, quindi, obbligatoria la presa visione degli elaborati progettuali presso l ufficio tecnico competente, Unità Operativa Engineering e Sicurezza sul lavoro. Resta, comunque, ferma la possibilità per i concorrenti di consultare il progetto esecutivo presso il 3
menzionato ufficio (sito in Palazzo Grossi, Piazza Morlacchi n. 23-06123 Perugia) nei giorni feriali dal lunedì al venerdì dalle ore 10:00 alle ore 13:00 e nei giorni di lunedì e mercoledì anche dalle ore 15:00 alle ore 17:00, previo appuntamento telefonico ai seguenti numeri: 075/577.2418-4459. Il presente bando e il disciplinare di gara, contenenti le norme per la partecipazione all esperimento, sono consultabili, oltre che sul profilo di committente dell ente, anche presso la Struttura Organizzativa Contratti e Semplificazione Vicesegretario (sito in Palazzo dei Priori, Corso Vannucci n. 19) negli stessi giorni ed orari sopra indicati. La Struttura in parola è contattabile per chiarimenti di ordine amministrativo ai seguenti numeri telefonici: 075/577.2424 o 2291. È obbligatorio il sopralluogo assistito da personale della stazione appaltante presso il sito interessato dall intervento, pena l esclusione (vedasi paragrafo 5.5 e seguenti del disciplinare di gara). La data del sopralluogo dovrà essere concordata telefonicamente ai seguenti numeri: 075/577.2418 o 4459. 12.a) TERMINE ULTIMO PER LA RICEZIONE DELLE OFFERTE: ore 13:30 del giorno 22 giugno 2015. b)/ c) INDIRIZZO CUI DEVONO ESSERE TRASMESSE: Comune di Perugia, Ufficio Archivio - Protocollo, via Scarlatti n. 6-06121 Perugia (PG). d) LINGUA O LINGUE IN CUI DEVONO ESSERE REDATTE: italiano. 13.a) PERSONE AMMESSE AD ASSISTERE ALL APERTURA DELLE OFFERTE: la gara è pubblica. I titolari o i legali rappresentanti delle imprese concorrenti, ovvero i loro delegati in possesso di regolare procura, possono chiedere di iscrivere a verbale eventuali osservazioni formulate in 4
sede di gara. b) DATA, ORA E LUOGO DI APERTURA: ore 9:00 del giorno 24 giugno 2015 presso la residenza municipale (Palazzo dei Priori). 14. CAUZIONE E GARANZIE: - (in sede di gara) garanzia a corredo dell offerta, da costituirsi ai sensi dell art. 75 del d.lgs. n. 163/2006, per l importo di 4.086,17 (pari al 2% dell importo dei lavori indicato al punto 6.a), che assicuri anche il versamento della sanzione pecuniaria di cui all art. 38, comma 2-bis, del d.lgs. n. 163/2006; - (a carico dell aggiudicatario) garanzia per l esecuzione del contratto ai sensi dell art. 113 del d.lgs. n. 163/2006 e dell art. 123 del d.p.r. n. 207/2010 - Polizza assicurativa di cui all art. 129, comma 1, del d.lgs. n. 163/2006 e all art. 125 del d.p.r. n. 207/2010, che tenga indenne la stazione appaltante da tutti i rischi di esecuzione dei lavori, per un importo di 400.000,00, e che preveda, altresì, garanzia di responsabilità civile per danni verso terzi, per l importo di 500.000,00 (cfr. art. 36 del capitolato speciale d appalto). Si applica l art. 40, comma 7, del d.lgs. n. 163/2006 e successive modificazioni. 15. MODALITÀ DI FINANZIAMENTO E DI PAGAMENTO: contributo della Regione Umbria nell ambito del Programma regionale FSC 2014 approvato con D.G.R. n. 1023 del 4.08.2014 (fondi PAR FSC 2007-2013, Azione 3.5.2a) e disponibilità nel bilancio comunale (contributo di soggetti privati). 16./ 17. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA - CONDIZIONI MINIME NECES- 5
SARIE PER LA PARTECIPAZIONE: possono partecipare alla gara tutti i soggetti di cui all art. 34 del d.lgs. n. 163/2006 e successive modificazioni, nonché gli operatori economici stabiliti in paesi diversi dall Italia di cui all art. 47 della citata normativa, alle condizioni ivi previste. I concorrenti dovranno attestare, tra l altro, mediante dichiarazioni sostitutive ai sensi del d.p.r. n. 445/2000 (cfr. disciplinare di gara ed allegati), l iscrizione nel registro delle imprese della C.C.I.A.A. nonchè il possesso dei requisiti d ordine generale di cui all art. 38 del d.lgs. n. 163/2006 e della qualificazione SOA per categorie ed importi adeguati ai lavori da assumere. Per la partecipazione dei raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari di concorrenti o GEIE di cui all art. 34, comma 1, lett. d), e), f), del d.lgs. n. 163/2006, si applicano le disposizioni di cui all art. 37 del d.lgs. n. 163/2006 e all art. 92 del d.p.r. n. 207/2010: tali disposizioni si applicano, in quanto compatibili, anche per le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete di cui al suindicato art. 34, comma 1, lett. e-bis, del d.lgs. n. 163/2006. Per i consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro, consorzi tra imprese artigiane e consorzi stabili di cui all art. 34, comma 1, lettere b) e c), del d.lgs. n. 163/2006, valgono le disposizioni di cui agli artt. 35 e 36 della predetta normativa e all art. 94 del d.p.r. n. 207/2010. Si applica l art. 49 del d.lgs. n. 163/2006 (cfr. disciplinare di gara). I concorrenti sono tenuti inoltre a versare la contribuzione di cui all art. 1, commi 65 e 67, della legge n. 266/2005 e alla deliberazione dell Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (ora, A.N.AC.) del 9.12.2014, nella misura e con le modalità specificate nel disci- 6
plinare di gara. 18./, 19./, 20./ 21. PERIODO DI TEMPO DURANTE IL QUALE L OFFERENTE È VINCO- LATO DALLA PROPRIA OFFERTA: giorni 180 dalla scadenza del termine fissato per la presentazione. 22./ 23. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: aggiudicazione al prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara, determinato mediante ribasso sull elenco prezzi posto a base di gara, ai sensi dell art. 82, commi 1 e 2, lett. a), del d.lgs. n. 163/2006 (contratto da stipulare a misura). Ai sensi dell art. 122, comma 9, del d.lgs. n. 163/2006 si procederà all esclusione automatica delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata con la procedura illustrata nel disciplinare di gara. Qualora il numero dei concorrenti ammessi risultasse inferiore a dieci, non si procederà alla predetta esclusione automatica: resta salva la facoltà per l amministrazione di valutare la congruità delle eventuali offerte che, in base ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse ai sensi dell art. 86, comma 3, del d.lgs. n. 163/2006. 24. ORGANO COMPETENTE PER LE PROCEDURE DI RICORSO TERMINI PER LA PRESENTAZIONE DI RICORSI: TAR dell Umbria, via Baglioni n. 3-06121 Perugia (tel. 075.5755311 - fax 075.5732548), entro giorni 30 (trenta) dalla data di pubblicazione del presente bando di gara ovvero dalla ricezione delle comunicazioni di cui all art. 79 del d.lgs. n. 163/2006 e successive modificazioni. 25/, 26/, 27/. ALTRE INFORMAZIONI: La sanzione pecuniaria prevista dall art. 38 comma 2-bis, del d.lgs. n. 7
163/2006 è fissata in 204,31. Verrà applicato il regime delle incompatibilità di cui agli artt. 36, comma 5, 37, comma 7, 38, comma 1, lett. m-quater e 90, comma 8, del d.lgs. n. 163/2006 e successive modificazioni. Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida purché ritenuta congrua. L esito della gara, ad aggiudicazione definitiva, verrà pubblicato ai sensi di legge. Tutte le comunicazioni inerenti la presente procedura (soccorso istruttorio, esclusioni, aggiudicazione definitiva, ecc.) verranno effettuate in una delle forme prescritte dall art. 79, comma 5-bis, del d.lgs. n. 163/2006 e successive modificazioni. Ai sensi del succitato art. 79, comma 5-quinquies, i concorrenti sono tenuti ad indicare il domicilio eletto per l invio delle comunicazioni nonché il numero di fax da utilizzare a tale scopo, qualora intendano autorizzare quest ultima modalità di inoltro a cura della stazione appaltante. L operatore economico aggiudicatario, nonché i subappaltatori e i subcontraenti della filiera delle imprese a qualsiasi titolo interessati ai lavori oggetto della presente gara, sono tenuti all osservanza degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modificazioni. Il subappalto è disciplinato ai sensi delle vigenti disposizioni di legge in materia. Al presente appalto si applica la vigente normativa antimafia. Nei casi contemplati dall art. 140 del d.lgs. n. 163/2006 si applicherà la 8
procedura di affidamento ivi prevista. Si precisa, ai sensi dell art. 241, comma 1-bis, del d.lgs. n. 163/2006 e successive modificazioni, che il contratto d appalto non conterrà la clausola compromissoria. Ai sensi dell art. 253, comma 3, del d.lgs. n. 163/2006, si richiama per l applicazione al presente appalto, nei limiti di compatibilità con la predetta normativa, il d.m. 19 aprile 2000 n. 145. Ai sensi dell art. 13 del d.lgs. n. 196/2003, si informa che i dati forniti dai concorrenti saranno trattati esclusivamente in funzione e per le finalità del presente procedimento. Responsabile unico del procedimento: Ing. Luigi Pigliautile, dirigente Alta Specializzazione, Consulenza e Ricerca dell Area Governo e Sviluppo del Territorio (tel. 075/577.2822). Perugia, 14 maggio 2015. f.to IL DIRIGENTE DELLA S.O. CONTRATTI E SEMPLIFICAZIONE VICE-SEGRETARIO (dott.ssa Laura Cesarini). 9