Regione Lazio Atti della Giunta Regionale e degli Assessori Deliberazione 14 giugno 2016, n. 323 POR FESR Lazio 2014-2020, Asse 4 "Energia sostenibile e mobilità", Azioni 4.6.1, 4.6.2 e 4.6.3 - Approvazione tra Regione Lazio e Roma Capitale dello Schema di un "Accordo di Programma per la mobilità sostenibile integrata" e suoi allegati: "Documento strategico", "Schema di convenzione operativa/contratto" e "Quadro di riferimento dell'efficacia dell'attuazione".
OGGETTO: POR FESR Lazio 2014-2020, Asse 4 Energia sostenibile e mobilità, Azioni 4.6.1, 4.6.2 e 4.6.3 - Approvazione tra Regione Lazio e Roma Capitale dello Schema di un Accordo di Programma per la mobilità sostenibile integrata e suoi allegati: Documento strategico, Schema di convenzione operativa/contratto e Quadro di riferimento dell efficacia dell attuazione. LA GIUNTA REGIONALE SU PROPOSTA dell Assessore alle Politiche del Territorio, Mobilità, di concerto con l Assessore allo Sviluppo Economico e Attività Produttive; VISTA la Legge Statutaria n.1 dell 11.11.2004 Nuovo Statuto della Regione Lazio ; VISTA la Legge Regionale n.6 del 18.02.2002 Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale e ss.mm.ii.; VISTO il Regolamento Regionale n.1 del 06.09.2002 Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta regionale e ss.mm.ii.; VISTA la Legge Regionale n.25 del 20.11.2001 Norme in materia di programmazione, bilancio e contabilitá della Regione e ss.mm.ii.; VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale n.90 del 30.04.2013 con la quale è stato conferito alla Dott.ssa Rosanna Bellotti l incarico di Direttore della Direzione Regionale Attività Produttive ; VISTA la Determinazione n.g03688 del 13.04.2016 Riorganizzazione delle strutture organizzative di base della Direzione per lo Sviluppo Economico e le Attività Produttive, come modificata dalle Determinazione n.g04546 del 04.05.2016 e n.g04980 del 11.05.2016; VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale n.112 del 29.05.2013 con cui è stato conferito all Arch. Manuela Manetti l incarico di Direttore della Direzione Regionale Territorio, Urbanistica, Mobilità e Rifiuti ; VISTO l Atto di Organizzazione n.a07193 del 12.09.2013 con cui è stato conferito all Ing. Carlo Cecconi l incarico di Dirigente dell Area Trasporto Ferroviario e ad Impianti Fissi della Direzione Regionale Territorio, Urbanistica, Mobilità e Rifiuti ; VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale n.145 del 31.03.2016 di modifica del Regolamento Regionale n.1/2002 e del suo Allegato B, con cui è stata modificata la Direzione Regionale Territorio, Urbanistica, Mobilità e Rifiuti in Direzione Regionale Territorio, Urbanistica e Mobilità ed è stato disposto di procedere alla novazione del contratto individuale di lavoro già in essere con l Arch. Manuela Manetti; VISTA la Determinazione n.g03687 del 13.04.2016 Riorganizzazione delle strutture organizzative di base denominate Aree, Uffici e Servizi della Direzione Regionale Territorio, Urbanistica e Mobilità ; VISTE le Leggi Regionali n.17 del 31.12.2015 Legge di stabilità regionale 2016 e n.18 del 31.12.2015 Bilancio di previsione finanziario Regione Lazio 2016-2018 ; VISTO il Regolamento (UE) n.1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio (integrato dal Regolam. delegato (UE) n.480/2014 della Commissione), che detta disposizioni comuni e generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), Fondo sociale europeo (FSE), Fondo di coesione, Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca (FEAMP); VISTO il Regolamento (UE) n.1301/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio relativo al FESR e a specifiche disposizioni per l Obiettivo Investimenti a favore della crescita e dell occupazione ;
VISTA la Deliberazione del Consiglio Regionale n.2 del 10.04.2014 di approvazione delle Linee di indirizzo per un uso efficiente delle risorse finanziarie destinate allo sviluppo 2014-2020, che costituiscono il quadro di sintesi del processo di pianificazione e programmazione per lo sviluppo intelligente, sostenibile e inclusivo regionale per il medio-lungo periodo e che intersecano la vision di crescita e progresso sociale del più ampio programma di governo; VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n.479 del 17.07.2014 Adozione unitaria delle proposte di Programmi Operativi Regionali: FESR, FSE e PSR FEASR 2014-2020 ; VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione Europea C(2014) 8021/2014 che ha approvato determinati elementi dell Accordo di Partenariato con l Italia per il periodo 2014-2020 (Accordo nel quale si definisce la strategia per un uso ottimale dei Fondi strutturali e di investimento europei in Italia); VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione Europea C(2015) 924/2015 che ha approvato alcuni elementi del Programma Operativo POR Lazio FESR 2014-20 per il sostegno del FESR all interno dell Obiettivo Investimenti a favore della crescita e dell occupazione per la Regione Lazio; VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione Europea C(2015) 4998/2015 che ha approvato alcuni elementi del Programma Operativo Nazionale Città Metropolitane 2014-2020 per il sostegno del FESR e del FSE nell ambito dell Obiettivo Investimenti a favore della crescita e dell occupazione in Italia; VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n.660 del 14.10.2014 con cui sono state designate le seguenti Autorità per la Programmazione unionale 2014-2020: Autorità di Audit, Autorità di Certificazione Fondi FESR ed FSE, Autorità di Gestione FESR e Autorità di Gestione FSE; VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n.205 del 06.05.2015 di Adozione del Programma Operativo POR Lazio FESR 2014-2020 nell ambito dell Obiettivo Investimenti a favore della crescita e dell occupazione ; PREMESSO che: - il Comitato di Sorveglianza del POR FESR Lazio 2014-2020, nella seduta del 25.06.2015 ha approvato i criteri di selezione delle operazioni relative alle Azioni 4.6.1, 4.6.2 e 4.6.3 di seguito elencate, rientranti nell Asse prioritario 4 Energia sostenibile e mobilità ; Azione 4.6.1 Realizzazione di infrastrutture e nodi di interscambio finalizzati all incremento della mobilità collettiva e alla distribuzione ecocompatibile delle merci e relativi sistemi di trasporto ; Azione 4.6.2 Interventi di mobilità sostenibile urbana anche incentivando l utilizzo di sistemi di trasporto a basso impatto ambientale, il completamento, l attrezzaggio del sistema e il rinnovamento delle flotte ; Azione 4.6.3 Sistemi di Trasporto Intelligenti ; - con Deliberazione della Giunta Regionale n.69 del 01.03.2016, è stata approvata la Scheda Modalità Attuative Programma Operativo (MAPO) con i dettagli relativi al contenuto tecnico delle operazioni cofinanziabili, alle spese ammissibili, alle procedure amministrative, tecniche e finanziarie delle medesime Azioni 4.6.1, 4.6.2 e 4.6.3; - la Scheda MAPO approvata con la suddetta DGR n.69/2016, al punto III.8.1 concernente le procedure di attuazione, prevede che le operazioni a regia e titolarità regionale ricadenti nelle Azioni 4.6.1, 4.6.2 e 4.6.3 verranno selezionate attraverso un Documento strategico che assuma le previsioni dei Piani esistenti ed in corso di definizione in materia di mobilità metropolitana e che individui gli interventi prioritari di concerto con gli attori territoriali coinvolti, al fine di pervenire alla sottoscrizione di un Accordo di Programma Quadro per la mobilità sostenibile integrata che definisca compiutamente ruoli ed impegni delle parti, ricadute attese, tempi di realizzazione, performance di attuazione degli interventi, rispetto dei criteri di selezione, ecc. TENUTO CONTO che gli interventi da porre in atto nell ambito delle Azioni 4.6.1, 4.6.2 e 4.6.3 sono finalizzati alla lotta ai cambiamenti climatici tramite la decongestione della mobilità e, pertanto, sono
pienamente coerenti con l Obiettivo tematico (OT) 4 della Commissione Europea Energia sostenibile e qualità della vita (sostenere la transizione verso un economia a basse emissioni di carbonio in tutti i settori) e con la Priorità d investimento 4.e Promuovere strategie per basse emissioni di carbonio per tutti i tipi di territorio, in particolare le aree urbane, inclusa la promozione della mobilità urbana multimodale sostenibile e di pertinenti misure di adattamento e mitigazione ; VISTA la proposta operativa di Roma Capitale trasmessa alla Regione Lazio con nota prot. n.so/219 del 24.02.2016, a seguito di varie riunioni intercorse circa i criteri di selezione del parco progetti rientranti nelle citate Azioni 4.6.1, 4.6.2 e 4.6.3, nell ambito della riorganizzazione ed integrazione modale della rete di TPL regionale, ed in particolare dell area metropolitana romana in cui si registrano i maggiori spostamenti di popolazione e sono più concentrati ed evidenti i fenomeni di congestione ed inquinamento atmosferico; RITENUTO NECESSARIO: - approvare, tra la Regione Lazio e Roma Capitale, nell ambito del POR FESR Lazio 2014-2020, Asse prioritario 4 Energia sostenibile e mobilità, Azioni 4.6.1, 4.6.2 e 4.6.3, lo Schema di un Accordo di Programma per la mobilità sostenibile integrata e suoi allegati, come di seguito descritti: Documento strategico che, assumendo le previsioni dei Piani esistenti ed in corso di definizione in materia di mobilità metropolitana e considerando la necessità di massimizzare l integrazione dei servizi delle diverse modalità di trasporto, ha individuato gli interventi prioritari e sinergici sulla base dei criteri di selezione del Programma, di concerto con i diversi attori coinvolti a livello territoriale ed a seguito del confronto tra le Parti; Schema di convenzione operativa/contratto che contiene gli elementi minimi necessari a disciplinare i rapporti tra le Parti e i soggetti/organismi responsabili dell attuazione, nel rispetto delle disposizioni comunitarie, nazionali e regionali che disciplinano la materia; Quadro di riferimento dell efficacia dell attuazione relativo all Asse prioritario 4, con gli obiettivi intermedi (2018) e finali (2023) ai quali concorrono le Azioni e gli indicatori correlati. - procedere alla stipula con Roma Capitale, in nome e per conto della Regione Lazio, del suddetto Accordo di Programma per la mobilità sostenibile integrata completo di allegati; - demandare alla Direzione Regionale Territorio, Urbanistica e Mobilità l adozione dei provvedimenti attuativi riferiti all Accordo di Programma per la mobilità sostenibile integrata, e suoi allegati, al fine di garantire la realizzazione degli interventi entro i termini di finanziamento previsti nell ambito del POR FESR Lazio 2014-2020. VISTO il Piano finanziario relativo all Asse prioritario 4 del POR FESR Lazio 2014-2020 che destina complessivi 77.000.000,00 per l attuazione delle Azioni 4.6.1, 4.6.2 e 4.6.3; DATO ATTO che: - la Deliberazione della Giunta Regionale n.69 del 01.03.2016 ha autorizzato gli accantonamenti per totali 32.760.807,00, nel triennio 2016-2018, sui Capitoli appositamente istituiti A42146, A42147, A42148, A42149, A42150, A42151, nell ambito della Missione 10 Trasporti e diritto alla mobilità e del Programma 06 Politica regionale unitaria per i trasporti e il diritto alla mobilità ; - la suddetta spesa per l attuazione del Programma POR FESR Lazio 2014-2020, Azioni 4.6.1, 4.6.2 e 4.6.3, trova copertura negli impegni e nelle prenotazioni d impegno pluriennali esistenti sui Capitoli A42146, A42147, A42148, A42149, A42150, A42151, come riepilogato nella seguente tabella: Denominazione Capitolo Es. Fin. 2016 (n. impegno pluriennale) 3.282.971,00 (n.20006_2016) 2.298.080,00 (n.20007_2016) Es. Fin. 2017 Es. Fin. 2018 Totale triennio 2016-2018 3.348.692,00 3.579.497,00 10.211.160,00 2.344.084,00 2.505.648,00 7.147.812,00
984.891,00 (n.20008_2016) 1.983.463,00 (n.20009_2016) 1.388.424,00 (n.20010_2016) 595.039,00 (n.20011_2016) 1.004.608,00 1.073.851,00 3.063.350,00 2.023.168,00 2.162.612,00 6.169.243,00 1.416.218,00 1.513.829,00 4.318.471,00 606.950,00 648.782,00 1.850.771,00 Totale 10.532.868,00 10.743.720,00 11.484.219,00 32.760.807,00 CONSIDERATO che, nelle annualità 2019-2020, la spesa per l attuazione delle Azioni 4.6.1, 4.6.2 e 4.6.3 risulta pari a complessivi 44.239.193,00 ed è ripartita come segue: Denominazione Capitolo Es. Fin. 2019 Es. Fin. 2020 Totale biennio 2019-2020 6.894.420,00 6.894.420,00 13.788.840,00 4.826.094,00 4.826.094,00 9.652.188,00 2.068.325,00 2.068.325,00 4.136.650,00 4.165.379,00 4.165.378,00 8.330.757,00 2.915.765,00 2.915.764,00 5.831.529,00 1.249.615,00 1.249.614,00 2.499.229,00 Totale 22.119.598,00 22.119.595,00 44.239.193,00 DELIBERA per quanto in premessa, che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione a) DI APPROVARE, tra la Regione Lazio e Roma Capitale, nell ambito del POR FESR Lazio 2014-2020, Asse prioritario 4 Energia sostenibile e mobilità, Azioni 4.6.1, 4.6.2 e 4.6.3, lo Schema di un Accordo di Programma per la mobilità sostenibile integrata e suoi allegati: Documento strategico, Schema di convenzione operativa/contratto e Quadro di riferimento dell efficacia dell attuazione ;
b) DI PROCEDERE alla stipula con Roma Capitale, in nome e per conto della Regione Lazio, dell Accordo di Programma per la mobilità sostenibile integrata e suoi allegati, di cui al punto a); c) DI DEMANDARE alla Direzione Regionale Territorio, Urbanistica e Mobilità l adozione dei provvedimenti attuativi riferiti all Accordo di Programma per la mobilità sostenibile integrata e suoi allegati, di cui al punto a), al fine di garantire la realizzazione degli interventi entro i termini di finanziamento previsti nell ambito del POR FESR Lazio 2014-2020. Il presente provvedimento comporta oneri a carico del bilancio regionale per totali 32.760.807,00 nel triennio 2016-2018 per l attuazione del Programma POR FESR Lazio 2014-2020, Azioni 4.6.1, 4.6.2 e 4.6.3, con copertura finanziaria di cui agli impegni e prenotazioni d impegno pluriennali sui Capitoli A42146, A42147, A42148, A42149, A42150, A42151, Missione 10 Trasporti e diritto alla mobilità, Programma 06 Politica regionale unitaria per i trasporti e il diritto alla mobilità, come di seguito riepilogato: Denominazione Capitolo Es. Fin. 2016 (n. impegno pluriennale) 3.282.971,00 (n.20006_2016) 2.298.080,00 (n.20007_2016) 984.891,00 (n.20008_2016) 1.983.463,00 (n.20009_2016) 1.388.424,00 (n.20010_2016) 595.039,00 (n.20011_2016) Es. Fin. 2017 Es. Fin. 2018 Totale triennio 2016-2018 3.348.692,00 3.579.497,00 10.211.160,00 2.344.084,00 2.505.648,00 7.147.812,00 1.004.608,00 1.073.851,00 3.063.350,00 2.023.168,00 2.162.612,00 6.169.243,00 1.416.218,00 1.513.829,00 4.318.471,00 606.950,00 648.782,00 1.850.771,00 Totale 10.532.868,00 10.743.720,00 11.484.219,00 32.760.807,00 Nelle annualità 2019-2020 la spesa per l attuazione delle Azioni 4.6.1, 4.6.2 e 4.6.3 risulta pari a complessivi 44.239.193,00 ed è ripartita come segue: Denominazione Capitolo Es. Fin. 2019 Es. Fin. 2020 Totale biennio 2019-2020 6.894.420,00 6.894.420,00 13.788.840,00 4.826.094,00 4.826.094,00 9.652.188,00 2.068.325,00 2.068.325,00 4.136.650,00
4.165.379,00 4.165.378,00 8.330.757,00 2.915.765,00 2.915.764,00 5.831.529,00 1.249.615,00 1.249.614,00 2.499.229,00 Totale 22.119.598,00 22.119.595,00 44.239.193,00 Il presente provvedimento sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio, sul sito web istituzionale e sul sito www.lazioeuropa.it. Il Presidente pone ai voti, a norma di legge, il suesteso schema di deliberazione che risulta approvato all unanimità.