COMUNE DI AVIO Provincia di Trento Verbale di Deliberazione N. 106 della Giunta Comunale OGGETTO: TRATTATIVA PRIVATA PER IL SERVIZIO DI TESORERIA L anno duemilasedici addì ventinove del mese di giugno alle ore 9.00 nella sala delle riunioni della Sede Municipale, a seguito di regolari avvisi, recapitati a termini di legge, si è convocata la Giunta comunale. Presenti i signori: Presenti Assenti giust. ingiust. SECCHI FEDERICO Sindaco X CAMPOSTRINI GIAM PAOLO Assessore X CAVAZZANI LORENZA Assessore X MARTELLO ALESSANDRO Assessore X SALVETTI MORENO Assessore X Partecipa il Segretario comunale supplente dott. Gian Andrea Moz. Riconosciuto legale il numero degli intervenuti il dott. Federico Secchi, nella sua qualità di Sindaco, assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto su indicato
Delibera giuntale n. 106 dd. 29.06.2016 OGGETTO: TRATTATIVA PRIVATA PER IL SERVIZIO DI TESORERIA LA GIUNTA COMUNALE Premesso che con contratto Rep. n. 115719 Atti pubblici Segretario comunale di data 15/10/2010, è stato formalizzato l affidamento a trattativa privata della gestione del servizio di tesoreria comunale per il periodo 01/01/2011 31/12/2015 ad Unicredit S.p.A.; Preso atto che il sopra citato rapporto contrattuale è scaduto in data 31/12/2015 e che è stato prorogato per tre mesi fino al 31/03/2016; Considerato che sono state attivate tre procedure con il metodo del confronto concorrenziale fra più istituti bancari, con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa; Considerato che, conseguentemente, sono stati approvati dal Consiglio Comunale, con delibera n. 3 dd. 02.02.2016, con delibera n. 7 dd. 10.03.2016 e con delibera n. 17 dd. 15.04.2016, i rispettivi capitolati speciali, le lettere d invito e le convenzioni; Rilevato che tutte e tre le gare sono andate deserte; Preso atto dell esigenza di richiedere ad Unicredit S.p.A. un ulteriore proroga straordinaria del servizio, avente quest ultima, secondo quanto precisato dall Autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici (ora A.N.A.C.) con deliberazione n. 86 del 06.10.2011, carattere di temporaneità e di strumento atto esclusivamente ad assicurare il passaggio da un regime contrattuale ad un altro. La conseguenza è che la proroga è teorizzabile ancorandola al principio di continuità dell azione amministrativa (art.97 Cost.), nei soli limitati ed eccezionali casi in cui, per ragioni obiettivamente non dipendenti dall Amministrazione, vi sia l effettiva necessità di assicurare precariamente il servizio nelle more del reperimento di un nuovo contraente ; Considerata la lettera di richiesta di proroga straordinaria sotto scritta dal Sindaco Dott. Federico Secchi, n. prot. 3030 dd. 23 marzo 2016 e la risposta da parte di Unicredit S.p.A. n. prot. 3425 dd. 4 aprile 2016; Visto l art. 21, comma 2, lettera a) della L.P. 23/90 che ammette il ricorso alla trattiva privata quando la gara sia andata deserta ovvero non si sia comunque fatto luogo ad aggiudicazione, purchè risultino sostanzialmente ferme le condizioni di cui alla proposta iniziale ; 1
Preso atto della richiesta del Sindaco Dott. Federico Secchi n. prot. 5464 dd. 07/06/2016 ad Unicredit S.p.A. relativamente alla disponibilità alla gestione del servizio tesoreria 2016-201 mediante affidamento a trattativa diretta; Valutata la risposta di Unicredit S.p.A. n. prot. 5493 dd. 09 giugno 2016, con la quale è stata comunicata la disponibilità a proporre le condizioni economiche per la gestione del servizio di tesoreria a seguito di formale invito alla nuova e diversa procedura di gara (procedura negoziata); Dato atto, ai sensi dell'art. 7 della L.R. 13.12.2012 n. 8, per la pubblicazione nella sezione speciale "Amministrazione trasparente" del sito INTERNET del Comune che: Nome e dati fiscali beneficiari Unicredit S.p.A. Sede sociale Via A. Specchi 16, 00186 Roma C.F. e P.IVA 00348170101 cap. sociale 20.257.667.511,62 Importo Importo presunto 38.700,00 Norma o titolo alla base dell attribuzione Delibera giunta comunale n. 095 dd. 16.06.2016 Responsabile del procedimento Responsabile Servizio Ragionerie e tributi Dott.ssa Evelyn Giovannini Modalità seguita per l individuazio ne del beneficiario Trattativa diretta Ritenuto dunque di affidare il servizio dal 01.07.2016 al 31.12.2020 ad Unicredit S.p.A. (richiedendo un eventuale proroga solo nelle more della stipula del contratto e solo per il tempo strettamente necessario alla stipula dello stesso e richiamando a tal proposito l Autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici - ora A.N.A.C. - che con deliberazione n. 86 del 06.10.2011 ha chiarito che la proroga ha carattere di temporaneità ed è strumento atto esclusivamente ad assicurare il passaggio da un regime contrattuale ad un altro. La conseguenza è che la proroga è teorizzabile ancorandola al principio di continuità dell azione amministrativa (art.97 Cost.), nei soli limitati ed eccezionali casi in cui, per ragioni obiettivamente non dipendenti dall Amministrazione, vi sia l effettiva necessità di assicurare precariamente il servizio nelle more del reperimento di un nuovo contraente ); Vista l offerta di Unicredit S.p.A. ns. prot. 5927 dd. 23 giugno 2016 in cui rimangono sostanzialmente ferme le condizioni di cui al capitolato speciale approvato con delibera consiliare n. 17 dd. 15 aprile 2016; 2
Considerato che l azienda è tenuta ad assumere gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari secondo quanto previsto dall'art. 3 della legge 13 agosto 2010 n. 136; Dato atto che il codice richiesto dall'art. 3 della legge n. 136/2010 in materia di tracciabilità dei pagamenti è il seguente: CIG N. Z411A4A4C1; Visti i pareri favorevoli rilasciati ai sensi dell art. 81 del T.U.O.C., approvato con D.P.Reg. 01.02.2005 n. 3/L e ss.mm., espressi dal Responsabile del Servizio Ragioneria e Tributi Dott.ssa Evelyn Giovannini dd. 29 giugno 2016 in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa e contabile; Visti: Il Testo unico delle Legge regionali sull ordinamento dei comuni della Regione autonoma Trentino Alto Adige approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n.3/l, modificato dal D.P.Reg. 3 aprile 2013 n.25, coordinato con le disposizioni introdotte dalla legge regionale 2 maggio 2013 n. 3 e dalla legge regionale 9 dicembre 2014 n. 11; La Legge regionale 15 dicembre 2015 n. 31; La Legge provinciale 09.12.2015 n. 18 Modificazioni della legge provinciale di contabilità 1979 e altre disposizioni di adeguamento dell ordinamento provinciale e degli enti locali al D.Lgs.118/2011 e s.m. (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli artt. 1 e 2 della L. 5.5.2009 n. 42); Il D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 (Testo Unico Enti Locali) e s.m.; Il Testo unico delle leggi regionali sull ordinamento contabile e finanziario dei comuni della Regione autonoma Trentino Alto Adige approvato con D.P.G.R. 28.05.1999 n. 4/L, modificato dal D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 4/L, coordinato con le disposizioni introdotte dalla legge regionale 9 dicembre 2014 n. 11, per quanto compatibile con la normativa in materia di armonizzazione contabile; Il Regolamento di attuazione dell ordinamento finanziario e contabile degli enti locali approvato con D.P.G.R. 27.10.1999 n. 8/L e s.m., per quanto compatibile con la normativa in materia di armonizzazione contabile; Lo Statuto comunale vigente; Il Regolamento di contabilità vigente; La Legge Provinciale 23/1990 e ss.mm.; I provvedimenti sindacali dd. 20.05.2015 - prot. n. 5594 e dd. 11.01.2016 prot. n. 185, con i quali sono stati individuati i Responsabili degli Uffici e dei Servizi e le loro competenze, ai sensi dell art. 29 comma 8 del TUOC, approvato con D.P.Reg. 01.02.2005 n. 3/L e s.m.; Vista la deliberazione consiliare n. 11 dd. 10.03.2016, immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2016 e triennale 2016-2018; 3
Vista la deliberazione di Giunta n. 40 dd. 31.03.2016, immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato il Piano esecutivo di Gestione 2016; Ritenuto di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell art. 79, comma 4 del T.U.O.C., approvato con D.P.Reg. 01.02.2005 n. 3/L al fine di procedere con gli adempimenti conseguenti; Con doppia votazione unanime e per alzata di mano espressa sia sul punto che sulla immediata eseguibilità, D E L I B E R A 1. Di affidare il servizio di tesoreria comunale ad Unicredit S.p.A. per il periodo 01.07.2016 31.12.2020 alle condizioni contenute nel capitolato in premessa indicato ed alle altre condizioni contenute nell offerta di data 22 giugno 2016 n. prot. 5927 dd. 23 giugno 2016. 2. Di demandare agli uffici l esecuzione degli adempimenti necessari al fine di attivare al più presto il nuovo rapporto contrattuale. 3. Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell art. 79, comma 4 del T.U.O.C., approvato del D.P.Reg. 01.02.2005 n. 3/L. 4. Di dare atto che della presente delibera viene data comunicazione ai Capigruppo Consiliari ai sensi dell art. 79, comma 2, del Testo Unico delle Leggi Regionali sull'ordinamento dei Comuni, approvato con D.P.Reg. 01 febbraio 2005, n. 3/L. 5. Di dare evidenza, ai sensi dell art. 4 della L.P. 30 novembre 1992, n. 23, come modificato con L.P. 27.03.2007 n. 7, che avverso la presente deliberazione sono ammessi: opposizione alla Giunta comunale, durante il periodo di pubblicazione, ai sensi dell art. 29 dello Statuto comunale vigente; ricorso giurisdizionale al T.A.R. entro 60 giorni ai sensi degli artt. 13 e 29 dell allegato 1) del D.Lgs. 02.07.2010, n. 104; ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell art. 8 del D.P.R. 24.11.1971, n. 1199. 4
Data lettura del presente verbale, viene approvato e sottoscritto IL SINDACO dott. Federico Secchi Il Segretario comunale supplente dott. Gian Andrea Moz Relazione di pubblicazione La presente deliberazione è in pubblicazione per estratto all albo telematico giusta attestazione del Funzionario addetto dal 30.06.2016 al 10.07.2016 per 10 giorni consecutivi. Il Segretario comunale supplente dott. Gian Andrea Moz Deliberazione dichiarata, per l urgenza, immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell art. 79, comma 4 del T.U.O.C., approvato con D.P.Reg. 01.02.2005 n. 3/L. Il Segretario comunale supplente dott. Gian Andrea Moz Il presente verbale è stato pubblicato per 10 giorni, come sopra dichiarato, ed è divenuto esecutivo il giorno. Il Segretario comunale dott.ssa Laura Brunelli Comunicazione ai capigruppo (art. 79, comma 2 del T.U.LL.RR.O.C.) Copia conforme all originale in carta libera per uso amministrativo. Avio, Il Segretario comunale