Deliberazione del Commissario Straordinario N. 47 /2017 Oggetto: Deliberazione della Giunta Regionale n. 1653 del 25/09/2015, di integrazione della D.G.R. n. 2820 del 20/12/2012, relativa alla Convenzione tra la Regione Puglia e il Comando Regionale Puglia della Guardia di Finanza per il controllo della spesa sanitaria Fornitura strumentazione informatica L'anno 2017 il giorno 31 del mese di Marzo in Bari, nella sede della Agenzia Regionale Sanitaria, IL COMMISSARIO STRAORDINARIO VISTA la l. 241/1990, recante Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi, e ss.mm.ii.; VISTO il D.lgs. n. 165/2001, recante Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche ; VISTA la Legge Regionale n. 24/2001, recante Istituzione dell Agenzia Regionale Sanitaria Pugliese (A.Re.S.), così come successivamente integrata e modificata; VISTO il D.lgs. 50/2016, recante Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d appalto degli enti erogatori nei settori dell acqua, dell energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture ; VISTO l art. 9, co. 1, lett. a), n. 2 del D.L. 78/2009 convertito con modificazioni dalla l. 03/09/2009, n. 102; VISTA la l. 136/2010, recante Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia ; VISTA la l. 190/2012, recante Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione ; VISTO il D.lgs. 192/2012, recante attuazione della direttiva n. 2011/7/UE del 16/2/2011 sui ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali tra imprese, e tra Pubbliche Amministrazioni e imprese; VISTO il D.lgs. 33/2013, recante Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni; VISTA la determinazione n. 4 del 07.07.2011 emanata dall'autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture recante Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 ; VISTA la Delibera di Giunta Regionale n. 273 del 02/02/2010, recante Nomina del Direttore Generale dell Agenzia Regionale Sanitaria, ai sensi dell art. 5, c. 1, l.r. 24/2001; VISTA la D.D.G. A.Re.S. Puglia n. 122 del 05/12/2014, recante l adozione del Funzionigramma dell Agenzia; VISTA la D.D.G. A.Re.S. Puglia n. 22 del 12/02/2015, recante Conferimento incarico di responsabilità della struttura complessa della direzione amministrativa dell'a.re.s. Puglia; VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 1518 del 31/07/2015, recante Adozione del nuovo Modello ambidestro per l innovazione della macchina amministrativa regionale MAIA ; VISTO il Decreto del Presidente della Giunta Regionale del 30/11/2016 (n. registro 712), recante Agenzia regionale Sanitaria della Regione Puglia. Nomina nuovo Commissario ; VISTA la Convenzione, prot. n. 2624 del 22/11/2016, avente ad oggetto Utilizzo convenzionale dott. Giovanni Campobasso per lo svolgimento delle attività afferenti alla Struttura di Direzione Amministrativa ; Sulla base dell istruttoria del Settore Patrimonio, Contratti e Appalti HA ADOTTATO Il seguente provvedimento Assiste con funzioni di segretario dott. Francesco Squillace Premesso che: con Deliberazione C.S. n. 18 del 17/05/2016, l Agenzia ha deliberato, tra l altro: DELIBERAZIONE n. /2017pag. 1 di
1) di prende atto della Deliberazione della Giunta Regionale n. 1653 del 25/09/2015, pubblicata sul B.U.R.P. n. 132 del 09/10/2015, con la quale la Regione Puglia ha stabilito di integrare la D.G.R. n. 2820 del 20/12/2012 recante: Convenzione tra Assessorato Politiche della Salute e Comando Regionale Puglia - Guardia di Finanza. Integrazione alla D.G.R. n. 2859 del 20/12/2010. Parziale rettifica alla deliberazione n. 416 del 05/04/2007, con l Appendice, Allegato A (successivamente denominata Atto di proroga della Convenzione tra Regione Puglia per il tramite del Dipartimento Promozione della Salute del Benessere Sociale e dello Sport per Tutti ed il comando Regionale Puglia della Guardia di Finanza, avente come scopo lo sviluppo di sinergie a contrasto degli illeciti caratterizzati da più rilevanti profili economico-finanziari per la praticazione di iniziative istituzionali finalizzate alla tutela del Bilancio della Regione Puglia in materia di spesa pubblica sanitaria ), che costituisce parte integrante e sostanziale del provvedimento, da sottoscriversi tra la Regione Puglia e il Comando Regionale Puglia della Guardia di Finanza, al fine di prorogare la vigenza della Convenzione di cui trattasi per ulteriori 24 mesi decorrenti dalla data di consegna dei beni previsti dall addendum alla Convenzione; 2) di prendere atto che con l Atto di proroga della Convenzione, Appendice Allegato A alla D.G.R. n. 1653 del 25/09/2015 su descritto, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, la Regione Puglia - Assessorato alle Politiche della Salute, a fronte dell impegno assunto dal Comando Regionale Puglia della Guardia di Finanza, si impegna a stanziare risorse finanziarie pari a euro 500.000,00 (cinquecentomila/00) per il biennio 2015-2016, salvo eventuali successive assegnazioni aggiuntive, da utilizzarsi a cura dell A.Re.S. Puglia per la proroga della fornitura del servizio di noleggio senza conducente di n. 38 autovetture Fiat Punto 2013 EASY 1.3 MJT 16V 85CV Star&Stop 5 porte ECO e per l acquisto di numero 6 (uno per ciascuna circoscrizione provinciale) computer portatili dotati di opportuna connettività per l accesso ai sistemi informativi sanitari aziendali e/o regionali, specificatamente indicati nell allegato 1 all Atto di Proroga, così come individuati nel corso della Cabina di Regia; 3) di dare mandato al Settore Patrimonio, Contratti e Appalti dell A.Re.S. Puglia di attivare le necessarie procedure, finalizzate all acquisizione di numero 6 (uno per ciascuna circoscrizione provinciale) computer portatili dotati di opportuna connettività per l accesso ai sistemi informativi sanitari aziendali e/o regionali, specificatamente indicati nell allegato 1 alla Proroga della Convenzione, così come individuati nel corso della Cabina di Regia, per un importo complessivo non superiore ad euro 10.000,00 (diecimila/00) Iva compresa come per legge; l art. 1, comma 449, della Legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Legge finanziaria 2007), come modificato dalle leggi n. 94/2012, n. 228/2012 e dal D.L. n. 90/2014, dispone che Gli enti del Servizio sanitario nazionale sono in ogni caso tenuti ad approvvigionarsi utilizzando le convenzioni stipulate dalle centrali regionali di riferimento ovvero, qualora non siano operative convenzioni regionali, le convenzioni-quadro stipulate da Consip S.p.A. ; per effetto di quanto disposto dall art. 1, comma 512, della Legge 28 dicembre 2015, n. 208 (Legge di stabilità 2016), come modificato dall'art. 1, comma 419, legge n. 232 del 11/12/2016 (Legge finanziaria 2017), Al fine di garantire l'ottimizzazione e la razionalizzazione degli acquisti di beni e servizi informatici e di connettività, fermi restando gli obblighi di acquisizione centralizzata previsti per i beni e servizi dalla normativa vigente, le amministrazioni pubbliche e le società inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come individuate dall'istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell'articolo 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, provvedono ai propri approvvigionamenti esclusivamente tramite gli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip Spa o dei soggetti aggregatori, ivi comprese le centrali di committenza regionali, per i beni e i servizi disponibili presso gli stessi soggetti. Preso atto che: la Regione Puglia, con L.R. n. 37 del 01/08/2014, ha designato la società in house InnovaPuglia s.p.a. quale soggetto aggregatore della Regione Puglia (SArPULIA), nella sua qualità di centrale di committenza, costituita al sensi del comma 445 dell articolo 1 della Legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Stato), e di centrale di acquisto territoriale al sensi dell articolo 33 del D.lgs. n. 163/2006 ; DELIBERAZIONE n. /2017 pag. 2 di
che il soggetto aggregatore della Regione Puglia (SArPULIA) non ha attiva, al momento, alcuna Convenzione per le forniture oggetto del presente provvedimento. Verificato che sul portale AcquistinretePA risulta attiva dal 02/04/2015, la Convenzione, Telefonia mobile 6 Lotto unico, tra Consip S.p.A. e la società Telecom Italia S.p.A. di Milano, per la prestazione dei servizi di telefonia mobile per le Pubbliche Amministrazioni; la data di scadenza della convenzione è il 01/04/2017, prorogabile fino ad ulteriori 12 mesi; sempre sul portale AcquistinretePA risulta attiva dal 23/12/2016, la Convenzione, Pc Portatili e Tablet 1, tra Consip S.p.A. e la società Infordata S.p.A. di Latina mandataria capo-gruppo del Raggruppamento Temporaneo con la mandante Bellucci S.p.A. di Torino, per la fornitura in acquisto di personal computer portatili di fascia bassa e di fascia alta e di tablet 8 e 10 ; la data di scadenza della convenzione è il 12/01/2018, ed il lotto di riferimento per la fornitura in questione, è il numero 2, pc portatili per alte (Fascia A) e altissime (Fascia B) esigenze di mobilità. Preso atto, altresì: che nell allegato 1 all Atto di Proroga di cui al punto 2) delle premesse, non vengono riportate le caratteristiche tecniche dei 6 computer portatili, e del tipo di connettività necessaria per l accesso ai sistemi informativi sanitari aziendali e/o regionali; che il responsabile del settore Patrimonio, Contratti e Appalti dell Agenzia, con mail del 21/10/2016 e del 02/02/2017, inviate ai referenti del Reparto Tecnico Logistico Amministrativo -Ufficio Logistico - Sezione Telematica (N.I.M.) del Comando Regionale Puglia della Guardia di Finanza di Bari, al fine di condividere e definire le caratteristiche e le modalità di fornitura dei PC portatili e relativi accessori per la connettività, nell ambito delle Convenzioni di fornitura e servizi in parola, rappresenta agli stessi la necessità di un incontro di natura tecnica; che con mail del 14/02/2017, il referente della Sezione Telematica (N.I.M.), a seguito dell incontro, tenutosi in data 13/02/2017, presso la sede del Reparto Logistico - Guardia di Finanza di Bari, avente come oggetto l individuazione delle strumentazioni informatiche da fornire nell ambito della Convenzione tra la Regione Puglia ed il Comando Regionale della Guardia di Finanza di Bari in materia di sviluppo di sinergie a contrasto degli illeciti in materia di spesa sanitaria nel territorio della regione, ha comunicato l idividuazione dei seguenti apparati ed accessori: a) Modem ZTE Router MF90 LTE dotato di scheda SIM dati 20 Gb (le cui caratteristiche sono definite nel Portale degli Acquisti in Rete della P.A. Convenzione Terminali Radiomobili Telefonia Mobile 6 Lotto unico) b) Computer Portatile Fascia A HP ProBook 430 G3 con sistema Operativo Windows (le cui caratteristiche sono definite nel Portale degli Acquisti in Rete della P.A. Convenzione PC Portatili Lotto 2) corredato da espansione di memoria RAM aggiuntiva per un totale complessivo di 8 GB (4+4); c) Applicativo Office Professional d) Borsa, tastierino numerico esterno USB, e mouse USB. Atteso che: il prezzo offerto per il Computer Portatile Fascia A HP ProBook 430 G3 con sistema Operativo Windows, dalla società Infordata S.p.A. di Latina in Convenzione Consip Pc Portatili e Tablet 1 Lotto 2, risulta essere pari ad 444,10 oltre IVA come per legge; il prezzo offerto per la RAM aggiuntiva dalla stessa società Infordata S.p.A. di Latina, in Convenzione Consip Pc Portatili e Tablet 1 Lotto 2, risulta essere pari ad 20,35 oltre IVA come per legge; il canone mensile per il noleggio del Modem ZTE Router MF90 LTE richiesto dalla società Telecom Italia S.p.A. di Milano in Convenzione Consip Telefonia mobile 6 Lotto unico, risulta essere pari ad 0,75 oltre IVA come per legge; il canone mensile per utenza abilitata al traffico dati nazionale con plafond mensile da 20 Gb, senza nessun costo aggiuntivo all esaurimento, richiesto dalla società Telecom Italia S.p.A. di Milano in DELIBERAZIONE n. /2017 pag. 3 di
Convenzione Consip Telefonia mobile 6 Lotto unico, risulta essere pari ad 6,00 oltre IVA come per legge, e tassa di concessione governativa, ove applicabile; per gli accessori e le licenze applicative di cui ai punti c) e d) non risultano attive, al momento, Convenzioni Consip o del soggetto aggregatore della Regione Puglia, e per i quali si può presumere una spesa complessiva pari ad 3.600,00 oltre IVA come per legge. Verificata: la regolarità contributiva delle società Telecom Italia S.p.A. di Milano, Infordata S.p.A. di Latina e Bellucci S.p.A. di Torino, mediante consultazione, in data 20/03/2017, del servizio Durc On Line, ai sensi dell art. 4 del D.L. 34/2014, e del D.M. 30 gennaio 2015 in tema di Semplificazione in materia di documento unico di regolarità contributiva (DURC). Ritenuto necessario: attivare tutte le procedure inerenti l acquisizione di n. 6 Computer Portatile Fascia A HP ProBook 430 G3 con sistema Operativo Windows, corredati da espansione di memoria RAM aggiuntiva per un totale complessivo di 8 GB (4+4), mediante adesione, ex art. 1, comma 449, della Legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Legge finanziaria 2007), e D.M. del Ministero dell Economia e delle Finanze del 02 dicembre 2015, alla Convenzione Pc Portatili e Tablet 1 Lotto 2, stipulata da Consip S.p.A. e la società Infordata S.p.A. con sede legale in Piazza Paolo VI n. 2, a Latina, C.F. 00929440592 P. IVA 00929440592, mandataria capo-gruppo del Raggruppamento Temporaneo con la mandante Bellucci S.p.A. di Torino, (CIG derivato Z051DE6B9F), per un importo complessivo pari ad 2.786,70 oltre IVA come per legge; attivare tutte le procedure inerenti l acquisizione in noleggio di n. 6 Modem ZTE Router MF90 LTE, corredati da n. 6 utenze abilitate al traffico dati nazionale con plafond mensile da 20 Gb, senza nessun costo aggiuntivo all esaurimento, mediante adesione, ex art. 1, comma 449, della Legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Legge finanziaria 2007), e D.M. del Ministero dell Economia e delle Finanze del 02 dicembre 2015, alla Convenzione Telefonia mobile 6 Lotto unico, stipulata da Consip S.p.A. e la società Telecom Italia S.p.A. con sede legale in Via Gaetano Negri n. 1, a Milano, C.F./ P. IVA 00488410010 (CIG derivato Z681DE6BD5), per un importo complessivo annuo pari ad 486,00 oltre IVA come per legge, e tassa di concessione governativa, ove applicabile; acquistare gli accessori e le licenze applicative di cui ai punti c) e d) su richiamati, e per i quali si può presumere una spesa complessiva pari ad 3.600,00 oltre IVA come per legge; utilizzare a tal fine le somme disponibili sul pertinente conto del Bilancio di Previsione A.Re.S. Puglia 2017, relativo alla Convenzione tra Regione Puglia, per il tramite del Dipartimento Promozione della Salute del Benessere Sociale e dello Sport per Tutti, ed il comando Regionale Puglia della Guardia di Finanza; nominare responsabile del procedimento, ai sensi dell art. 31 D.lgs. 50/2016, per l affidamento della fornitura del servizio in parola, il dott. Massimo De Toma, responsabile del Settore Patrimonio, Contratti e Appalti dell A.Re.S. Puglia; DELIBERA Per le motivazioni di cui in premessa, che qui si intendono richiamate quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, di attivare tutte le procedure inerenti l acquisizione di n. 6 Computer Portatile Fascia A HP ProBook 430 G3 con sistema Operativo Windows, corredati da espansione di memoria RAM aggiuntiva per un totale complessivo di 8 GB (4+4), mediante adesione, ex art. 1, comma 449, della Legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Legge finanziaria 2007), e D.M. del Ministero dell Economia e delle Finanze del 02 dicembre 2015, alla Convenzione Pc Portatili e Tablet 1 Lotto 2, stipulata da Consip S.p.A. e la società Infordata S.p.A. con sede legale in Piazza Paolo VI n. 2, a Latina, C.F. 00929440592 P. IVA 00929440592, mandataria capo-gruppo del Raggruppamento Temporaneo con la mandante Bellucci S.p.A. di Torino, (CIG derivato Z051DE6B9F), per un importo complessivo pari ad 2.786,70 oltre IVA come per legge; di attivare tutte le procedure inerenti l acquisizione in noleggio di n. 6 Modem ZTE Router MF90 LTE, corredati da n. 6 utenze abilitate al traffico dati nazionale con plafond mensile da 20 Gb, senza nessun DELIBERAZIONE n. /2017 pag. 4 di
costo aggiuntivo all esaurimento, mediante adesione, ex art. 1, comma 449, della Legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Legge finanziaria 2007), e D.M. del Ministero dell Economia e delle Finanze del 02 dicembre 2015, alla Convenzione Telefonia mobile 6 Lotto unico, stipulata da Consip S.p.A. e la società Telecom Italia S.p.A. con sede legale in Via Gaetano Negri n. 1, a Milano, C.F./ P. IVA 00488410010 (CIG derivato Z681DE6BD5), per un importo complessivo annuo pari ad 486,00 oltre IVA come per legge, e tassa di concessione governativa, ove applicabile; di acquistare gli accessori e le licenze applicative di cui ai punti c) e d) su richiamati, e per i quali si può presumere una spesa complessiva pari ad 3.600,00 oltre IVA come per legge; di utilizzare a tal fine le somme disponibili sul pertinente conto del Bilancio di Previsione A.Re.S. Puglia 2017, relativo alla Convenzione tra Regione Puglia - Dipartimento Promozione della Salute del Benessere Sociale e dello Sport per Tutti, ed il comando Regionale Puglia della Guardia di Finanza; di nominare responsabile del procedimento, ai sensi dell art. 31 D.lgs. 50/2016, per l affidamento della fornitura del servizio in parola, il dott. Massimo De Toma, responsabile del Settore Patrimonio, Contratti e Appalti dell A.Re.S. Puglia; di trasmettere il presente provvedimento al Settore Bilancio e Contabilità per gli adempimenti di propria competenza; di trasmettere il presente provvedimento al Dipartimento Promozione della Salute del Benessere Sociale e dello Sport per Tutti ed al Servizio Amministrazione, finanza e Controllo della Regione Puglia; di demandare al competente Ufficio Comunicazione e Trasparenza gli oneri di pubblicazione di cui al D.lgs. 33/2013, artt. 23 e 37, conseguenti all affidamento in oggetto sezione Amministrazione trasparente sub-sezioni Provvedimenti e Bandi di gara e contratti - Delibere a contrarre e tabelle; di dichiarare il presente provvedimento immediatamente esecutivo, così come previsto dalla legge; di attestare di non versare in alcuna situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, tale da pregiudicare l esercizio imparziale delle funzioni e compiti attribuiti, in relazione al procedimento indicato in oggetto; di attestare l insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale, ex art. 6-bis della Legge n. 241/90 e ss.mm.ii e art. 1, comma 9, lett. e) della Legge n. 190/2012, l inesistenza delle condizioni di incompatibilità di cui all art. 35-bis del D.lgs. n. 165/2001. Il presente provvedimento non essendo soggetto al controllo ex L.R. 24 / 01 è esecutivo ai sensi di legge. La presente deliberazione sarà pubblicata nel sito web di questa Agenzia. I sottoscritti attestano che il procedimento istruttorio è stato espletato nel rispetto della normativa regionale e nazionale e che il presente provvedimento, predisposto ai fini della adozione dell atto finale da parte del Direttore Generale è conforme alle risultanze istruttorie. Il Responsabile Settore Patrimonio, Contratti e Appalti (dott. Massimo De Toma) Il Dirigente Settore Patrimonio, Contratti e Appalti (dott. Giovanni Campobasso) DELIBERAZIONE n. /2017 pag. 5 di
Il Dirigente della Struttura di Direzione Amministrativa (dott. Giovanni Campobasso) IL COMMISSARIO STRAORDINARIO Dott. GIOVANNI GORGONI Il Segretario dott. Francesco Squillace ATTESTAZIONE DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE Si certifica che il presente provvedimento è stato pubblicato sul sito WEB di questa Agenzia nel rispetto di quanto prescritto dalla Legge Regione Puglia n. 40/2007 Bari, 31/03/2017 dal 31/03/2017 Il Segretario dott. Francesco Squillace DELIBERAZIONE n. /2017 pag. 6 di