DELIBERAZIONE Via Albere, n. 30-35043 Monselice (PD) Comuni: Agna, Anguillara Veneta, Arquà Petrarca, Arre, Bagnoli di Sopra, Baone, Barbona, Battaglia Terme, Bovolenta, Candiana, Carceri, Cartura, Casale di Scodosia, Castelbaldo, Cinto Euganeo, Conselve, Due Carrare, Este, Galzignano Terme, Granze, Lozzo Atestino, Masi, Megliadino San Fidenzio, Megliadino San Vitale, Merlara, Monselice, Montagnana, Ospedaletto Euganeo, Pernumia, Piacenza D Adige, Ponso, Pozzonovo, Saletto, San Pietro Viminario, Santa Margherita D Adige, Sant Elena, Sant Urbano, Solesino, Stanghella, Terrassa Padovana, Tribano, Urbana, Vescovana, Vighizzolo d Este, Villa Estense, Vò DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO N. 482 DEL 12/07/2016 Oggetto: REALIZZAZIONE STRUTTURA PER RADIOTERAPIA PRESSO OSPEDALI RIUNITI PADOVA SUD MADRE TERESA DI CALCUTTA : NOMINA COMMISSIONE GIUDICATRICE.
DELIBERAZIONE N. 482 DEL 12/07/2016 Pag. 2 Il Dirigente Responsabile Coordinamento Ospedale Unico Ing. Clemente Toniolo, nella sua veste di Responsabile Unico del Procedimento sottopone al Commissario la seguente relazione. Con D.G.R.V. n. 2122 del 19 novembre 2013, concernente l adeguamento delle schede di dotazione ospedaliera delle strutture pubbliche e private accreditate, in conformità al Piano Socio Sanitario Regionale 2012-2016, di cui alla L.R. n. 23 del 29 giugno 2012, è stata inserita nell Area Servizi Diagnosi e Cura dell Azienda ULSS n. 17 la USD: Radioterapia. Per procedere alla realizzazione del servizio di Radioterapia presso gli Ospedali Riuniti Padova Sud Madre Teresa di Calcutta, intervento che si inserisce coerentemente con quanto deliberato con la D.G.R.V. n. 2122 del 19 novembre 2013 e che permette un importante ampliamento dell offerta di assistenza sanitaria erogata dall azienda ULSS n. 17, il Responsabile del Coordinamento Ospedale Unico di questa Azienda ULSS n. 17 ha elaborato uno studio di fattibilità, studio che è stato esaminato dalla Commissione Regionale per l Investimento in Tecnologia ed Edilizia (C.R.I.T.E.) nella seduta del 20 maggio 2015. Il parere espresso dalla C.R.I.T.E. sul citato studio di fattibilità, come da verbale della seduta del 20 maggio 2015, è stato il seguente: Parere favorevole alla costruzione nel sedime dell Ospedale di Schiavonia di immobile con 4 bunker per radioterapia; viene assegnato un finanziamento di 5 mln di euro a carico della Regione; la gestione della struttura avverrà ad opera di IOV, che fornirà attrezzature e personale; l ULSS 17 curerà l elaborazione del progetto preliminare e ogni adempimento conseguente ai fini della costruzione, in collaborazione con l arch. Nardin; saranno definite le compensazioni dei costi tra gli enti interessati; quanto sopra riveste urgenza massima. Con D.G.R.V. n. 910 del 20 luglio 2015 è stato, tra l altro: preso atto del verbale della seduta della C.R.I.T.E. del 20 maggio 2015; autorizzata la costruzione da parte dell Azienda ULSS n. 17 di 4 bunker per radioterapia presso l Ospedale di Schiavonia, da finanziarsi con le risorse della Gestione Sanitaria Accentrata dell esercizio finanziario 2015. Con deliberazione n. 1028 del 23 ottobre 2015 è stato, tra l altro: approvato il progetto preliminare per la realizzazione di una nuova struttura per la radioterapia presso gli Ospedali Riuniti Padova Sud Madre Teresa di Calcutta, progetto redatto dalle competenti strutture di questa Azienda ULSS n. 17, dell importo complessivo di 5.000.000,00=, di cui 4.179.037,58= per somme a base d appalto; precisato che i lavori per la realizzazione della nuova struttura per radioterapia presso gli Ospedali Riuniti Padova Sud Madre Teresa di Calcutta sono compresi nel programma triennale 2015/2017 e nell elenco annuale 2015 dei lavori approvati con
DELIBERAZIONE N. 482 DEL 12/07/2016 Pag. 3 provvedimento n. 804 del 19 agosto 2015; precisato che il citato progetto preliminare dell importo complessivo di 5.000.000,00= è finanziato, come disposto con la D.G.R.V. n. 910 del 20 luglio 2015, con l assegnato finanziamento di 5 mln di euro a carico della Regione del Veneto, finanziamento evidenziato nel foglio corso e acconti del piano investimenti 2015 priorità n. 65. Con D.G.R.V. n. 2076 del 30 dicembre 2015 è stato, tra l altro, disposto, a modifica di quanto stabilito dalla D.G.R.V. n. 910 del 20 luglio 2015, che la realizzazione autorizzata con la citata D.G.R.V. n. 910 del 20 luglio 2015 di n. 4 bunker per radioterapia presso l ospedale di Madre Teresa di Calcutta, comprese le opere complementari da sottoporre preventivamente alla C.R.I.T.E., sia finanziata con le risorse derivanti dall avanzo di liquidazione dell Agenzia Regionale Socio Sanitaria del Veneto pari ad 6.471.507,45= (come da bilancio di liquidazione approvato con DGR 1609/2015), incaricando il Direttore della Sezione Programmazione Risorse Finanziarie all adozione degli impegni e delle liquidazioni delle relative somme. Con deliberazione n. 306 del 7 aprile 2016 è stato, tra l altro: indetta, per l affidamento dei lavori per la realizzazione di una nuova struttura per la radioterapia presso gli Ospedali Riuniti Padova Sud Madre Teresa di Calcutta, gara d appalto a procedura aperta da espletarsi con la procedura di cui agli art. 3, comma 37, art. 53, comma 2, lettera c), comma 3 e comma 4, art. 55, comma 5 e art. 83 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e ss. mm. e ii, e degli art. 43, comma 1, comma 3 e seguenti, art. 119, comma 5, art. 120, art. 138, comma 1 e 2, e art. 168 del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, con aggiudicazione con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, con prezzo per i lavori determinato, trattandosi di contratto da stipulare a corpo, mediante offerta a prezzi unitari, per un importo a base d appalto, al netto dell IVA, di 4.179.037,58=, di cui 3.753.400,00= per lavori a corpo, 96.000,00= per oneri per l attuazione dei piani di sicurezza, non soggetti a ribasso d asta, 169.776,88= per competenze professionali per la progettazione definitiva ed 159.860,70= per competenze professionali per la progettazione esecutiva; approvato il Bando di gara, l Estratto bando di gara, il Disciplinare di gara e i relativi n. 12 allegati, predisposti dal Coordinamento Ospedale Unico in conformità alla sopra indicata normativa in materia di lavori pubblici; disposto, nel rispetto della vigente normativa, la pubblicazione del Bando di gara sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture di cui al decreto del Ministro dei lavori pubblici 6 aprile 2001, n. 20, sul sito informatico presso l Osservatorio, sul profilo di committente della stazione appaltante, sull albo pretorio dei Comuni di Este e di Monselice e sull Albo di questa Azienda ULSS n. 17, del Disciplinare di gara con i relativi n. 12 allegati e degli Elaborati del Progetto preliminare approvato con la deliberazione n. 1028 del 23 ottobre 2015 sul sito informatico internet www.ulss.17.it; Con il Bando di gara e con l elaborato Timing di gara Allegato TG il termine di scadenza per il caricamento telematico della documentazione amministrativa e del solo
DELIBERAZIONE N. 482 DEL 12/07/2016 Pag. 4 elenco dei documenti costituenti l offerta tecnica e per la presentazione in cartaceo della documentazione tecnica, nonché per la firma e marcatura dell offerta economica, è stato stabilito per le ore 12:00 del giorno 12 luglio 2016 e, pertanto, nel rispetto della normativa vigente, onde consentire la prosecuzione della procedura di Gara, si rende ora necessario procedere alla nomina della Commissione giudicatrice prevista al punto 5.1 Valutazione della «Offerta Tecnica» del Disciplinare di gara, approvato con la sopra indicata deliberazione n. 306 del 7 aprile 2016. In ragione del livello di complessità della procedura valutativa e della contenuta quantità degli elementi di valutazione e dei profili professionali in essa coinvolti, si è ritenuto opportuno nominare una Commissione giudicatrice composta da n. 3 membri, esperti in problematiche di ingegneria e/o architettura. Preso atto del disposto dell'art. 84 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e ss. mm. e ii., e, in particolare, del comma 3, che prevede che La commissione è presieduta di norma da un dirigente della stazione appaltante, nonchè del comma 8 della citata disposizione, ai sensi del quale "i commissari diversi dal presidente sono selezionati tra i funzionari della stazione appaltante", essendo consentito ricorrere a professionalità esterne alla stazione appaltante stessa "in caso di accertata carenza in organico". Tenuto conto della esigenza che i commissari siano soggetti in possesso di adeguata qualificazione in problematiche di ingegneria e/o architettura, delle professionalità presenti nell azienda ULSS n. 17 e del relativo attuale carico di lavoro, di quanto disposto all art. 84, comma 4, del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e ss. mm. e ii., ossia che I commissari diversi dal Presidente non devono aver svolto né possono svolgere alcun'altra funzione o incarico tecnico o amministrativo relativamente al contratto del cui affidamento si tratta, tra le professionalità presenti nell'organico dell'azienda U.L.S.S. n. 17 non è allo stato possibile individuare un soggetto che sia in grado di ricoprire la posizione di commissario diverso dal Presidente nella Commissione giudicatrice sopra richiamata. Pertanto, dei n. 3 membri della Commissione giudicatrice, appare necessario individuare n. 2 membri tra i funzionari di altra amministrazione aggiudicatrice ai sensi dell art. 3, comma 25, del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e ss. mm. e ii., ovvero nell'ambito delle categorie indicate dal comma 8, lettere a) e b), del sopra menzionato art. 84 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e ss. mm. e ii.. A tale fine, nel rispetto altresì di quanto prescritto dai commi 4, 5, 6 e 7, di tale ultima disposizione, è stato individuato un professionista dipendente dell'azienda ULSS n. 16 di Padova e un professionista dipendente dello I.O.V. Istituto Oncologico Veneto I.R.C.C.S. di Padova. Pertanto si è ritenuto di nominare una Commissione giudicatrice composta da n. 1 dipendente dell Azienda ULSS n. 17 e da n. 2 professionisti dipendenti di altra amministrazione aggiudicatrice ai sensi dell art. 3, comma 25, del D.Lgs. 12 aprile 2006, n.
DELIBERAZIONE N. 482 DEL 12/07/2016 Pag. 5 163 e ss. mm. e ii., ovvero dell'azienda ULSS n. 16 di Padova e dell I.O.V. Istituto Oncologico Veneto I.R.C.C.S. di Padova. Si evidenzia, in particolare, che i componenti della Commissione giudicatrice della Gara in oggetto, tenuto conto del curriculum degli stessi, sono stati individuati nei seguenti professionisti: Ing. Clemente Toniolo, Responsabile Coordinamento Ospedale Unico dell Azienda U.L.S.S. n. 17 e Responsabile Unico del Procedimento della procedura per la realizzazione della nuova struttura per la radioterapia presso gli Ospedali Riuniti Padova Sud Madre Teresa di Calcutta dell Azienda U.L.S.S. n. 17; Presidente Commissione Arch. Elena Nobili, Collaboratore tecnico professionale dell Area tecnica Sez. Opere Edili dell Azienda ULSS n. 16 di Padova; Commissario Ing. Vittoria Bernkopf, Collaboratore tecnico dell Ufficio Tecnico S.C. Servizi tecnici e acquisizione beni e servizi dello I.O.V. Istituto Oncologico Veneto I.R.C.C.S. di Padova; Commissario e verbalizzante Dato atto che i curricula dei componenti la Commissione giudicatrice sono acquisiti agli atti e depositati presso il Coordinamento Ospedale Unico. Si prende atto che in relazione a ciascuno dei su elencati componenti della Commissione giudicatrice non sussiste alcuna delle cause di incompatibilità di cui all'art. 84 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e ss. mm. e ii.. Si rileva che il Presidente della Commissione ha fissato la prima convocazione per tutti i membri della Commissione stessa alla data del 13 luglio 2016, alle ore 9:00 presso lo studio dello stesso ubicato al piano secondo del fabbricato A1 della struttura Ospedali Riuniti Padova Sud Madre Teresa di Calcutta" sita in Via Albere n. 30 35043 Monselice (PD). Si precisa, inoltre, che, conformemente a quanto disposto all art. 120, comma 3, del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, è necessario determinare il compenso da attribuire ai membri della Commissione giudicatrice e fissare il termine per l espletamento dell incarico. Dato atto che il compenso di cui all art. 120, comma 3, del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, spetta solo ai componenti esterni della Commissione giudicatrice, mentre il Presidente della Commissione giudicatrice interno alla stazione appaltante non ha diritto alla corresponsione di alcun compenso aggiuntivo, rientrando l'attività da esso posta in essere quale membro della Commissione stessa nell'ambito dei compiti dovuti in ragione dell'ufficio dal medesimo svolto.
DELIBERAZIONE N. 482 DEL 12/07/2016 Pag. 6 Al fine di procedere alla determinazione del compenso da attribuire ai componenti della Commissione giudicatrice si evidenzia quanto segue: ai sensi dell art. 9 del D.L. 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, sono abrogate le tariffe regolamentate nel sistema ordinistico; l art. 6, comma 2, del Decreto Ministeriale 31 ottobre 2013, n. 143 Regolamento recante determinazione dei corrispettivi da porre a base di gara nelle procedure di affidamento di contratti pubblici dei servizi relativi all architettura ed all ingegneria dispone che Per determinare i corrispettivi a base di gara per altre prestazioni non determinabili ai sensi del comma 1, si tiene conto dell impegno del professionista e dell importanza della prestazione, nonché del tempo impiegato, con riferimento ai seguenti valori: a) professionista incaricato /ora (da 50,00 a 75,00);. In considerazione di quanto sopra ricordato, tenuto conto della tipologia di attività che sarà svolta dalla Commissione giudicatrice, è stato valutato equo definire quale compenso spettante ai membri delle Commissioni esaminatrice l importo di 55,00= per ogni ora o frazione di ora, importo comprensivo delle eventuali spesi di viaggio, vitto, alloggio e delle spese accessorie che il membro della Commissione giudicatrice dovrà sostenere, precisando che nella determinazione del compenso si deve computare anche il tempo impiegato nei viaggi di andata e ritorno. Si rileva che l onorario di /ora 55,00=, in conformità a quanto disposto all art. 1, comma 4, del sopra richiamato Decreto Ministeriale 31 ottobre 2013, n. 143, è inferiore all onorario a vacazione di /ora 56,81= stabilito con la legge 2 marzo 1949, n. 143, così come integrata dal D.M. 3 settembre 1997, n. 417. In considerazione del monte ore stimato necessario per completare i lavori da parte della Commissione giudicatrice, l'importo dovuto a titolo di compenso da attribuire a ciascuno dei due componenti esterni della Commissione giudicatrice, risulta essere pari ad 7.700,00=, comprensivo dell IVA e del contributo della Cassa Nazionale di Previdenza ed Assistenza per gli Ingegneri ed Architetti (C.N.P.A.I.A.), ove dovuto. Si evidenzia, inoltre, che i membri della Commissione giudicatrice hanno prestato la loro disponibilità a sottoscrivere idonea dichiarazione di inesistenza delle cause di incompatibilità di cui. all art. 84 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e ss. mm. e ii.. Tutto ciò premesso, si propone al Commissario: 1) di nominare la Commissione giudicatrice di cui al punto 5.1 Valutazione della «Offerta Tecnica» del Disciplinare di gara, approvato con la deliberazione n. 306 del 7 aprile 2016, composta, per le motivazioni illustrate nelle premesse, da un dipendente dell Azienda ULSS n. 17, da un professionista dipendente dell Azienda ULSS n. 16 di Padova e da un professionista dipendente dell I.O.V. Istituto Oncologico Veneto
DELIBERAZIONE N. 482 DEL 12/07/2016 Pag. 7 I.R.C.C.S. di Padova, e, precisamente, da: Ing. Clemente Toniolo, Responsabile Coordinamento Ospedale Unico dell Azienda U.L.S.S. n. 17 e Responsabile Unico del Procedimento della procedura per la realizzazione della nuova struttura per la radioterapia presso gli Ospedali Riuniti Padova Sud Madre Teresa di Calcutta dell Azienda U.L.S.S. n. 17; Presidente Commissione Arch. Elena Nobili, Collaboratore tecnico professionale dell Area Tecnica Sez. Opere Edili dell Azienda ULSS n. 16 di Padova; Commissario Ing. Vittoria Bernkopf, Collaboratore tecnico dell Ufficio Tecnico S.C. Servizi tecnici e acquisizione beni e servizi dello I.O.V. Istituto Oncologico Veneto I.R.C.C.S. di Padova; Commissario e verbalizzante 2) di dare atto che il Presidente della Commissione ha fissato la prima convocazione per tutti i membri della Commissione stessa alla data del 13 luglio 2016, alle ore 9:00 presso lo studio dello stesso ubicato al piano secondo del fabbricato A1 della struttura Ospedali Riuniti Padova Sud Madre Teresa di Calcutta" sita in Via Albere n. 30 35043 Monselice (PD); 3) di dare atto che il compenso di cui all art. 120, comma 3, del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, spetta solo ai componenti esterni della Commissione giudicatrice, mentre il Presidente della Commissione giudicatrice interno alla stazione appaltante non ha diritto alla corresponsione di alcun compenso aggiuntivo, rientrando l'attività da esso posta in essere quale membro della Commissione stessa nell'ambito dei compiti dovuti in ragione dell'ufficio dal medesimo svolto; 4) di dare atto che l'importo dovuto a titolo di compenso da attribuire a ciascuno dei due componenti esterni della Commissione giudicatrice, risulta essere pari, come precisato in premessa, ad 7.700,00=, comprensivo dell IVA e del contributo CNPAIA, ove dovuto; 5) di precisare che la spesa complessiva per onorario da corrispondere ai due componenti esterni della Commissione giudicatrice, stimata in 15.400,00=, IVA e contributo CNPAIA compresi, è finanziato, come disposto con la D.G.R.V. n. 2076 del 30 dicembre 2015, con risorse regionali in conto capitale, investimento evidenziato nel foglio corso e acconti del piano investimenti 2016 Conto 0102000203 priorità n. 65 piano investimenti triennio 2016-2018; 6) di dare atto che la Commissione giudicatrice presterà la propria attività fino al 30 settembre 2016 e, comunque, fino al momento della approvazione, da parte della stazione appaltante, della graduatoria redatta dalla medesima Commissione
DELIBERAZIONE N. 482 DEL 12/07/2016 Pag. 8 giudicatrice; 7) di disporre, ai sensi dell art. 3, comma 54, legge 24 dicembre 2007, n. 244, la pubblicazione del presente provvedimento sul sito aziendale. IL COMMISSARIO Vista la relazione predisposta dal Dirigente Responsabile Coordinamento Ospedale Unico nella sua veste di Responsabile Unico del Procedimento, Ing. Clemente Toniolo; Preso atto che il Responsabile della struttura proponente, che ha istituito ed espletato in ogni sua parte la pratica, ne attesta la conformità agli atti, la regolare istruttoria, la compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, controfirmando la proposta del presente atto; Acquisiti agli atti i pareri favorevoli espressi dai Direttori Amministrativo e Sanitario e dal Direttore dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale facente funzioni; DELIBERA 1) di nominare la Commissione giudicatrice di cui al punto 5.1 Valutazione della «Offerta Tecnica» del Disciplinare di gara, approvato con la deliberazione n. 306 del 7 aprile 2016, composta, per le motivazioni illustrate nelle premesse, da un dipendente dell Azienda ULSS n. 17, da un professionista dipendente dell Azienda ULSS n. 16 di Padova e da un professionista dipendente dell I.O.V. Istituto Oncologico Veneto I.R.C.C.S. di Padova, e, precisamente, da: Ing. Clemente Toniolo, Responsabile Coordinamento Ospedale Unico dell Azienda U.L.S.S. n. 17 e Responsabile Unico del Procedimento della procedura per la realizzazione della nuova struttura per la radioterapia presso gli Ospedali Riuniti Padova Sud Madre Teresa di Calcutta dell Azienda U.L.S.S. n. 17; Presidente Commissione Arch. Elena Nobili, Collaboratore tecnico professionale dell Area Tecnica Sez. Opere Edili dell Azienda ULSS n. 16 di Padova; Commissario Ing. Vittoria Bernkopf, Collaboratore tecnico dell Ufficio Tecnico S.C. Servizi tecnici e acquisizione beni e servizi dello I.O.V. Istituto Oncologico Veneto I.R.C.C.S. di Padova; Commissario e verbalizzante 2) dare atto che il Presidente della Commissione ha fissato la prima convocazione per tutti i membri della Commissione stessa alla data del 13 luglio 2016, alle ore 9:00 presso lo studio dello stesso ubicato al piano secondo del fabbricato A1 della struttura
DELIBERAZIONE N. 482 DEL 12/07/2016 Pag. 9 Ospedali Riuniti Padova Sud Madre Teresa di Calcutta" sita in Via Albere n. 30 35043 Monselice (PD); 3) di dare atto che il compenso di cui all art. 120, comma 3, del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, spetta solo ai componenti esterni della Commissione giudicatrice, mentre il Presidente della Commissione giudicatrice interno alla stazione appaltante non ha diritto alla corresponsione di alcun compenso aggiuntivo, rientrando l'attività da esso posta in essere quale membro della Commissione stessa nell'ambito dei compiti dovuti in ragione dell'ufficio dal medesimo svolto; 4) di dare atto che l'importo dovuto a titolo di compenso da attribuire a ciascuno dei due componenti esterni della Commissione giudicatrice, risulta essere pari, come precisato in premessa, ad 7.700,00=, comprensivo dell IVA e del contributo CNPAIA, ove dovuto; 5) di precisare che la spesa complessiva per onorario da corrispondere ai due componenti esterni della Commissione giudicatrice, stimata in 15.400,00=, IVA e contributo CNPAIA compresi, è finanziato, come disposto con la D.G.R.V. n. 2076 del 30 dicembre 2015, con risorse regionali in conto capitale, investimento evidenziato nel foglio corso e acconti del piano investimenti 2016 Conto 0102000203 priorità n. 65 piano investimenti triennio 2016-2018; 6) di dare atto che la Commissione giudicatrice presterà la propria attività fino al 30 settembre 2016 e, comunque, fino al momento della approvazione, da parte della stazione appaltante, della graduatoria redatta dalla medesima Commissione giudicatrice; 7) di disporre, ai sensi dell art. 3, comma 54, legge 24 dicembre 2007, n. 244, la pubblicazione del presente provvedimento sul sito aziendale. IL COMMISSARIO dr. Domenico Scibetta
"Deliberazione n.482 del 12/07/2016" CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE ALL ALBO E DI ESECUTIVITÀ La presente deliberazione, immediatamente eseguibile ai sensi di legge, è stata affissa all Albo pretorio on line dell Azienda Unità Locale Socio-Sanitaria il 12/07/2016 per la pubblicazione fino al 15 giorno. Monselice, li 12/07/2016 IL SEGRETARIO Avv. Manuela Trivellin