1/9 Avviso nel sito web TED: http://ted.europa.eu/udl?uri=ted:notice:164384-2011:text:it:html I-Roma: Servizi di sicurezza 2011/S 100-164384 BANDO DI GARA SETTORI SPECIALI Servizi SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO SOGIN - Società gestione impianti nucleari per azioni via Torino, 6 Contatto: funzione legale, societario e acquisti e appalti All'attenzione Monica Fraboni 00184 Roma ITALIA Telefono +39 0683040336 Posta elettronica: mfraboni@sogin.it Fax +39 0683040475 Indirizzo(i) internet Ente aggiudicatore www.sogin.it Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i documenti per il sistema dinamico di acquisizione) sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti di contatto sopra indicati I.2) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITÀ DELL ENTE AGGIUDICATORE Elettricità SEZIONE II: OGGETTO DELL APPALTO II.1) DESCRIZIONE II.1.1) II.1.2) II.1.3) II.1.4) II.1.5) Denominazione conferita all appalto dall ente aggiudicatore Servizio di vigilanza armata ispettiva pesso i siti SOGIN di Bosco Marengo, Trino, Saluggia, Caorso, Latina e Garigliano. Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di prestazione dei servizi Servizi Categoria di servizi: N. 23 Luogo principale di esecuzione: Italia: Bosco Marengo (Alessandria), Trino (Vercelli), Saluggia (Vercelli), Caorso (Piacenza), Latina, Sessa Aurunca (Caserta). Codice NUTS ITD51 Il bando riguarda un appalto pubblico Informazioni relative all accordo quadro Breve descrizione dell appalto o degli acquisti 1/9
2/9 II.1.6) II.1.7) II.1.8) II.1.9) II.2) II.2.1) II.2.2) II.3) L'appalto ha per oggetto il servizio di vigilanza armata ispettiva, fissa 24h su 24h, feriale e festiva, presso l'impianto di Bosco Marengo, la Centrale Nucleare di Trino, l'impianto di Saluggia, le Centrali Nucleari di Caorso, Latina e del Garigliano, della Sogin Spa. CPV (vocabolario comune per gli appalti) L appalto rientra nel campo di applicazione dell accordo sugli appalti pubblici (AAP) Sì Divisione in lotti Sì le offerte vanno presentate per uno o più lotti Ammissibilità di varianti QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL APPALTO Quantitativo o entità totale Il valore complessivo stimato dell'appalto è di 14 851 686,61 EUR, al netto dell'iva, di cui 5 491,57 EUR per l'attuazione degli oneri per la sicurezza. valore stimato, IVA esclusa 14 851 686,61 EUR Opzioni DURATA DELL APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE INFORMAZIONI SUI LOTTI Lotto n. 1 TITOLO CIG 2272422DF1 - servizio di vigilanza armata presso l'impianto di Bosco Marengo. Servizio di vigilanza armata ispettiva, 2 guardie 24h + autoveicolo. Importo stimato 1 247 544,00 EUR soggetto a ribasso, IVA esclusa, non comprensivo di 1 404,00 EUR degli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso. Lotto n. 2 TITOLO CIG 2272633C11 - Servizio di vigilanza armata presso la Centrale nucleare di Trino Servizio di vigilanza armata ispettiva, 2 guardie 24h, 1 guardia 10h + autoveicolo. 2/9
3/9 Importo stimato 1 515 800,00 EUR soggetto a ribasso, IVA esclusa, non comprensivo di 1 100,00 EUR degli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso. Lotto n. 3 TITOLO CIG 2272747A25 - Servizio di vigilanza armata presso l'impianto di Saluggia. Servizio di vigilanza armata ispettiva, 7 guardie 24h, 1 guardia 12h. Importo stimato 4 188 594,40 EUR soggetto a ribasso, IVA esclusa, non comprensivo di 400,00 EUR degli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso. dal 1.2.2012 al 31.10.2014 Lotto n. 4 TITOLO CIG 2272865B85 - Servizio di vigilanza armata presso la Centrale nucleare di Caorso. Servizio di vigilanza armata ispettiva, 5 guardie 24h, 1 guardia 10h, 1 guardia 9,30h + autoveicolo. Importo stimato 3 636 000,00 EUR soggetto a ribasso, IVA esclusa, non comprensivo di 720,00 EUR degli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso. Lotto n. 5 TITOLO CIG 2273003D66 - Servizio di vigilanza armata presso la Centrale nucleare di Latina Servizio di vigilanza armata ispettiva, 2 guardie 24h. Importo stimato 1 450 256,64 EUR soggetto a ribasso, IVA esclusa, non comprensivo di 1 327,57 EUR degli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso. 3/9
4/9 Lotto n. 6 TITOLO CIG 22730926DA - Servizio di vigilanza armata presso la Centrale nucleare del Garigliano. Servizio di vigilanza armata ispettiva, 4 guardie 24h. Importo stimato 2 808 000,00 EUR soggetto a ribasso, IVA esclusa, non comprensivo di 540,00 EUR degli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso. SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL APPALTO III.1.1) III.1.2) III.1.3) III.1.4) III.2) III.2.1) Cauzioni e garanzie richieste Sarà richiesta cauzione provvisoria alla presentazione dell'offerta pari al 2 % (due per cento) dell'importo stimato. Sarà richiesta all'aggiudicatario cauzione definitiva pari al 10 % (dieci per cento) dell'importo del Contratto. Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario Il raggruppamento di operatori economici può assumere la forma di raggruppamento temporaneo orizzontale e di consorzio stabile o ordinario. Si applica la disciplina degli articoli 36 e 37 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. n è ammessa la partecipazione di raggruppamenti temporanei tra imprese che singolarmente sono in possesso delle condizioni di partecipazione (economico-finanziarie e tecniche) di cui al punto III.2 del presente bando di gara. Ai consorziati del Consorzio stabile è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale. È vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile. È vietata l'associazione in partecipazione. Salvo quanto disposto ai commi 18 e 19 dell'art. 37 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta. Altre condizioni particolari cui è soggetta la realizzazione dell appalto CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all iscrizione nell albo professionale o nel registro commerciale Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: 1 - La domanda di partecipazione deve essere redatta in conformità al modello "b", reperibile sul sito internet www.sogin.it, nella pagina "fornitori" sezione "modulistica", e presentata secondo le modalità indicate al punto VI.3.1 del presente bando. Nella domanda dovrà essere attestato il possesso dei requisiti di ordine generale ai sensi dell'art. 38 comma 1 4/9
5/9 III.2.2) III.2.3) lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-bis), m-ter) e m-quater) del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. Si precisa che dovranno essere dichiarate, qualora esistenti, tutte le sentenze e/o i decreti penali di condanna passati in giudicato nonché le sentenze di applicazione della pena su richiesta (patteggiamenti) ai sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale (CPP), e ciò anche nei casi in cui siano stati concessi i benefici della sospensione della pena e/o della non menzione ai sensi dell art. 175 del codice penale, essendo rimesso alla Commissione giudicatrice valutare le medesime e la loro incidenza sulla moralità professionale ai fini dell esclusione. Nella domanda deve essere indicato il n del lotto o dei lotti per i quali si intende partecipare. Alla domanda di partecipazione dovranno essere allegate, pena l'esclusione, le dichiarazioni, rilasciate ai sensi del D.P.R. 445/2000, attestanti: 2 - il possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 38 del comma 1 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., rilasciate dai soggetti in carica o cessati dalla carica di cui alle lettere b) e c) del citato comma 1. Tali dichiarazioni devono essere redatte in conformità ai modelli "c", "d" o "e" disponibili sul sito internet SOGIN. 3 - l'iscrizione, per attività inerenti il servizio oggetto del presente bando di gara, al Registro della CCIAA o, se si tratta di uno stato della UE, in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza, in conformità a quanto previsto dall art. 39 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. 4 In caso di associazione temporanea o consorzio già costituito, alla domanda deve essere allegato, a pena di esclusione e in copia autentica, il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria o l atto costitutivo del consorzio; in mancanza la domanda deve essere sottoscritta dai rappresentanti di tutte le imprese associate/consorziate o da associarsi/consorziarsi. Capacità economica e finanziaria Alla domanda di partecipazione dovranno essere allegate, a pena di esclusione, le dichiarazioni, rilasciate ai sensi del DPR 445/2000 nelle stesse modalità della domanda di partecipazione, attestanti: 1 - il volume totale d'affari, realizzato nel triennio 2008-2010,IVA esclusa, non inferiore a: 42 000 000,00 EUR se si intende concorrere per tutti i 6 lotti in gara, 3 500 000,00 EUR se si intende concorrere solo per il lotto n. 1, 4 500 000,00 EUR se si intende concorrere solo per il lotto n. 2, 12 300 000,00 EUR se si intende concorrere solo per il lotto n. 3, 11 500 000,00 EUR se si intende concorrere solo per il lotto n. 4, 4 200 000,00 EUR se si intende concorrere solo per il lotto n. 5, 8 500 000,00 EUR se si intende concorrere solo per il lotto n. 6. Se si intende concorrere per più di un lotto il volume totale d'affari richiesto è dato dalla somma dei volumi dei rispettivi lotti per i quali si intende concorrere. Tale requisito è frazionabile pertanto, in caso di RTI/consorzio deve essere posseduto dalla mandataria o dalla consorziata designata a svolgere il servizio nella misura minima del 60 % del valore indicato; la restante percentuale cumulativamente dalle mandanti/consorziate, ciascuna nella misura minima del 20 % del valore indicato, fermo restando che il RTI/consorzio dovrà possedere i requisiti nella misura del 100 %. Le attività saranno svolte dai conocrrenti riuniti in raggruppamento temporaneo nella percentuale corrispondente alle quote di partecipazione, nel rispetto delle percentuali minime di cui al precedente comma. 2 - il possesso di idonee garanzie bancarie di almeno due istituti bancari. Tale requisito deve essere posseduto in toto dall impresa che si candida singolarmente o dal RTI/Consorzio nella sua totalità. Capacità tecnica Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti Alla domanda di partecipazione dovranno essere allegate, a pena di esclusione, le dichiarazioni, rilasciate ai sensi del DPR 445/2000 nelle stesse modalità della domanda di partecipazione, attestanti: 5/9
6/9 III.2.4) III.3) 1 - l elenco dei principali servizi di vigilanza armata, regolarmente svolti (fatturati e quietanzati) nel triennio 2008-2010, con indicazione del committente, dell'oggetto, della data e del luogo di svolgimento e dell'importo contrattuale. Da tale elenco deve risultare almeno un servizio analogo a quello oggetto della gara (c.d. " contratto di punta"), svolto in un unico sito con continuità operativa. Il contratto di punta (alnetto di IVA) di importo pari a: 1 000 000,00 EUR permette di concorrere per il lotto n. 1, 1 200 000,00 EUR permette di concorrere per i lotti n. 1-2-5, 3 300 000,00 EUR permette di concorrere per tutti i lotti, 2 900 000,00 EUR permette di concorrere per tutti i lotti escluso il lotto n. 3, 1 100 000,00 EUR permette di concorrere per i lotti n. 1-5, 2 200 000,00 EUR permette di concorrere per i lotti n. 1-2-5-6. In caso di RTI/Consorzio tale elenco deve essere presentato da ciascuna impresa che ne fa parte; il contratto di punta deve essere dimostrato dalla mandataria o dalla consorziata designata a svolgere il servizio oggetto del bando. 2 la disponibilità, nell arco del triennio novembre 2011-ottobre 2014, di almeno: n. 6 guardie particolari giurate con decreto prefettizio, in possesso della licenza del porto d'armi in corso di validità, se si intende concorrere per il lotto 1, n. 9 guardie particolari giurate con decreto prefettizio, in possesso della licenza del porto d'armi in corso di validità, se si intende concorrere per il lotto 2, n. 24 guardie particolari giurate con decreto prefettizio, in possesso della licenza del porto d'armi in corso di validità, se si intende concorrere per il lotto 3, n. 18 guardie particolari giurate con decreto prefettizio, in possesso della licenza del porto d'armi in corso di validità, se si intende concorrere per il lotto 4, n. 6 guardie particolari giurate con decreto prefettizio, in possesso della licenza del porto d'armi in corso di validità, se si intende concorrere per il lotto 5, n. 12 guardie particolari giurate con decreto prefettizio, in possesso della licenza del porto d'armi in corso di validità,se si intende concorrere per il lotto 6. Se si intende concorrere per più di un lotto il numero delle guardie richieste è dato dalla somma delle guardie previste nei rispettivi lotti. Tale requisito deve essere posseduto in toto dall'impresa che si candida singolarmente, o dal RTI/consorzio nella sua totalità. 3 la certificazione del sistema di qualità aziendale UNI EN ISO 9001:2000, in corso di validità, per l attività oggetto dell appalto. Alla domanda deve essere allegata copia conforme all originale; 4 il possesso di autopattuglie radiocollegate in servizio in grado di intervenire in caso di emergenza (alla dichiarazione dovrà essere allegato l elenco analitico degli automezzi). Si chiede di indicare il numero delle autopattuglie. 5 il possesso della licenza prefettizia, in corso di validità, all espletamento del servizio di vigilanza armata rilasciata per attività oggetto dell'appalto, ai sensi della normativa vigente; 6 possesso della concessione delle frequenze radio per il collegamento di teleallarme, rilasciata dal ministero dello Sviluppo economico (ex ministero delle Telecomunicazioni). I requisiti di cui ai punti III.2.3.3, III.2.3.4, III.2.3.5 e III.2.3.6 devono essere posseduti in toto dall'impresa che si candida singolarmente, ovvero in caso di RTI/consorzio da tutte le imprese che ne fanno parte. Appalti riservati CONDIZIONI RELATIVE ALL APPALTO DI SERVIZI 6/9
7/9 III.3.1) III.3.2) La prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione Sì Riservato ad istituti di vigilanza armata ispettiva. Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione del servizio SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) TIPO DI PROCEDURA IV.1.1) IV.2) IV.2.1) IV.2.2) IV.3) IV.3.1) IV.3.2) IV.3.3) IV.3.4) IV.3.5) IV.3.6) IV.3.7) Tipo di procedura Ristretta CRITERI DI AGGIUDICAZIONE Criteri di aggiudicazione Prezzo più basso Ricorso ad un asta elettronica INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO Numero di riferimento attribuito al dossier dall ente aggiudicatore C0529S11 - il CIG identificativo del singolo lotto è riportato negli allegati B (da 1 a 6) del presente bando (informazioni sui lotti). Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione complementare Termine per il ricevimento delle offerte e delle domande di partecipazione 20.6.2011-12:00 Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte/domande di partecipazione italiano. Periodo minimo durante il quale l offerente è vincolato alla propria offerta Modalità di apertura delle offerte SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO VI.2) VI.3) APPALTI CONNESSI AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI FONDI COMUNITARI INFORMAZIONI COMPLEMENTARI Modalità di presentazione della domanda di partecipazione. Pena l esclusione dalla gara, la domanda di partecipazione deve essere: 1) redatta su carta intestata dell impresa concorrente, in lingua italiana o corredata di traduzione giurata, completa di tutta la documentazione richiesta e inserita in un plico perfettamente chiuso e recante all esterno l indicazione del mittente e la seguente dicitura: "non aprire - domanda di partecipazione alla gara per il servizio di vigilanza armata ispettiva presso i siti SOGIN - lotto/i n....rif. C0529S11 - CIG...(relativo al lotto)". In caso di partecipazione per più di un lotto va presentata un'unica domanda (in unico plico) specificando il numero dei lotti per i quali si partecipa sia nella domanda di partecipazione che all'esterno del plico; 7/9
8/9 2) sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o da persona munita dei necessari poteri di firma. In caso di RTI/Consorzio già costituito, alla domanda, sottoscritta dal legale rappresentante della mandataria/ capogruppo, deve essere allegato in copia autentica il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferita alla mandataria o l'atto costitutivo del RTI/Consorzio; in mancanza la domanda deve essere sottoscritta dai rappresentanti di tutte le imprese da raggrupparsi/consorziarsi; 3) corredata di copia fotostatica di un documento d'identità in corso di validità del sottoscrittore. Qualora sia sottoscritta da un procuratore deve essere allegata anche copia della relativa procura o di altro documento idoneo a comprova dei poteri del procuratore medesimo; 4) corredata di lettera accompagnatoria nella quale dovrà essere elencata tutta la documentazione contenuta nel plico; 5) corredata del "modello GAP allegato 1" reperibile dal sito internet www.sogin.it nella pagina "fornitori" sezione "modulistica"; 6) inviata, a mezzo raccomandata del servizio postale, oppure mediante agenzia di recapito autorizzata, all'indirizzo di cui al punto I del presente bando di gara, all attenzione della sig.ra Monica Fraboni e deve pervenire entro e non oltre il 20.6.2011 (12:00), pena l esclusione dalla gara. Inoltre, può essere consegnata a mano, dalle ore 09:30 alle ore 12:30 e dalle ore 14:30 alle ore 17:30 dei giorni feriali, sabato escluso, all ufficio protocollo della SOGIN sito in via Torino, 6 - Roma, che ne rilascerà apposita ricevuta. Per la data e l ora farà fede il timbro del protocollo SOGIN in entrata. Il recapito tempestivo del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente; resta esclusa qualsiasi responsabilità della Sogin, ove per disguidi postali o di altra natura, il plico non pervenga nei termini suddetti. Altre informazioni: 1) costituirà condizione obbligatoria, per la formulazione dell'offerta, l'effettuazione del sopralluogo sulle aree interessate alla fornitura; il sopralluogo dovrà essere effettuato e dimostrato secondo le modalità che saranno indicate nella lettera di invito; 2) la SOGIN si riserva espressamente la facoltà insindacabile di annullare sospendere e/o annullare e/o revocare e/o differire in qualsiasi momento la procedura di gara o singoli atti e/o provvedimenti, senza che i candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura; 3) il subappalto è disciplinato ai sensi dell'art. 118 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. I pagamenti realtivi ad eventuale subappalto o cottimo verranno effettuati dall'aggiudicatario, che è obbligato a trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato, copia delle fatture quietanzate con indicazione delle ritenute a garanzie effettuate; 4) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato membro dell'ue, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro assumendo il tasso di cambio della BCE; 5) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti presentati con la domanda di partecipazione, nonché l'offerta, devono essere redatti in lingua italiana o corredati di traduzione giurata; 6) i concorrenti che si qualificheranno e saranno invitati a formulare offerta, all atto di presentazione dell offerta dovranno dimostrare l'avvenuto versamento del contributo previsto dall'art. 1, commi 65 e 67 della legge 23.12.2005 n. 266, nella misura e con le modalità stabilite dagli artt. 2 e 3 della deliberazione dell'autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici del 15.2.2010; 7) la Sogin si riserva: la facoltà di applicare le disposizioni di cui all art. 140 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., il diritto di procedere all'aggiudicazione parziale dell appalto e il diritto di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempreché sia ritenuta congrua e conveniente, 8/9
9/9 VI.4) VI.4.1) VI.4.2) VI.4.3) VI.5) la facoltà, prevista dall art. 81, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii., di decidere di non procedere all aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto. n sarà dovuto alcun rimborso in caso non si proceda ad aggiudicazione. 8) in caso di offerte uguali si procederà per sorteggio; 9) i dati raccolti saranno trattati, ai sensi degli artt. 11 e 13 del D.Lgs. 196/2003 e ss.mm.ii.; 10) alla presente procedura di affidamento si applica il Protocollo di Legalità sottoscritto in data 23.3.2011 da SOGIN SpA con le Prefetture di Alessandria, Caserta, Latina, Matera, Piacenza, Roma, Vercelli, consultabile sul sito www.sogin.it. Ai fini del rispetto degli adempimenti previsti gli Operatori concorrenti e/o aggiudicatari dovranno accettare e sottoscrivere le norme pattizie del Protocollo secondo quanto previsto utilizzando il Modello P1 da allegare, a pena di esclusione, all'offerta economica unitamente al Piano di affidamento che dovrà essere presentato utilizzando il Modello P2. Tali modelli sono reperibili sul sito internet ww.sogin.it nella pagina "fornitori" sezione "modulistica"; 11) la SOGIN SpA ha adottato un modello di organizzazione gestione e controllo idoneo a prevenire i reati previsti dal decreto legislativo 231/2001, comprensivo di un codice etico che risponde alla esigenza di prevenire la commissione di particolari tipologie di reato e predispone principi etici e regole di comportamento. Il modello di organizzazione, gestione e controllo con il relativo codice etico sono consultabili all indirizzo internet "www.sogin.it". PROCEDURE DI RICORSO Organismo responsabile delle procedure di ricorso Presentazione di ricorso Informazioni precise sui termini di presentazione del ricorso: Tribunale amministrativo regionale (TAR) del Lazio, via Flaminia, 189, Roma. Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla presentazione di ricorso DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO: 20.5.2011 9/9