REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE Dipartimento N. 7 Sviluppo Economico, Lavoro, Formazione e Politiche Sociali DECRETO DIRIGENTE DEL SETTORE N. Assunto il 19/04/2016 n 1087 Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria n. 4449 del 22/04/2016 OGGETTO: Autorizzazione all Ente IST e FORM con sede legale in Cosenza via XXIV Maggio, 49 di n. 1 corso di formazione professionale libera per massaggiatore olistico, ai sensi dell art. 40 della L.R. n. 18/85.
Il Dirigente UOT VISTA la L.R. n. 7/96 recante "Norme sull'ordinamento delle strutture organizzative della G.R. e sulla Dirigenza Regionale" e successive modifiche ed integrazioni; VISTO il D.P.G.R. n. 354 del 24/06/'99 Separazione dell attività amministrativa di indirizzo e di controllo da quella della gestione come modificato con successivo D.P.G.R. n 206 del 15/12/2000 e ss.mm. VISTO il D.G.R. n. 19 del 05/02/2015 e successiva modifica ed integrazione di cui alla D.G.R. n 111 del 17/04/2015 Approvazione nuova macro struttura della Giunta Regionale ; VISTA la D.G.R. n. 24 dell 11/02/2015, con la quale il Dr. Antonio Nicola De Marco è stato designato quale Dirigente Generale Reggente del Dipartimento n. 7 Sviluppo economico, lavoro, formazione e politiche sociali ; VISTA la D.G.R. n. 138 del 21/05/2015, con la quale è stato, tra l altro, approvato l organigramma provvisorio del dipartimento Sviluppo economico, Lavoro, Formazione Professionale e Politiche sociale ; VISTA la nota prot. SIAR n. 174793 del 03/06/2015, a firma del Dirigente Generale reggente, di attuazione della DGR n. 138 del 21/05/2015; VISTA la D.G.R. n. 184 del 12 giugno 2015 Approvazione della nuova macrostruttura della Giunta regionale. Approvazione organigramma provvisorio ; VISTA la DGR n. 369 del 24.09.2015 che a seguito del processo di riordino delle funzioni riassunte in esecuzione della legge 56/2014 e L.R. 14/2015 ha istituito le UOT - Funzioni Territoriali; VISTO il D.D.G reggente del Dipartimento 7, Sviluppo economico, lavoro, formazione e politiche sociali, prot. n. 1986 del 30/10/2015 Registro decreti dei Dirigenti della Regione Calabria n. 11846 del 02/11/2015, di conferimento dell incarico di reggenza della UOT Funzioni Territoriali istituita presso il Dipartimento n.7, alla sottoscritta Avv. Edith Macrì; VISTA la DGR n. 541/2015 Approvazione nuova struttura organizzativa della G.R e Metodologia di graduazione delle funzioni dirigenziali - Revoca della Struttura Organizzativa della Giunta regionale approvata con DGR n. 428 del 20 novembre 2013 di proroga degli incarichi dirigenziali apicali attualmente ricoperti in reggenza; VISTA la Legge Regionale n. 18/85 sull Ordinamento della formazione professionale e conseguente circolare attuativa, approvata con deliberazione G.R. n. 3325 del 04/08/86 che disciplina il settore della F.P. in Calabria, ivi comprese le attività libere ex artt. 40 e 41; VISTA la proposta del Responsabile del procedimento signor La Ratta Francesco, che si formalizza con la sottoscrizione in calce alla presente, per come di seguito esposta: PREMESSO CHE l Associazione IST e FORM, con sede legale e formativa in Cosenza alla via XXIV Maggio n. 49, ha presentato, con nota prot. N. 2360/16, acquisita al Prot. Siar n. 52546 del 19/02/2016, richiesta di avvio attività libera di Formazione Professionale per Massaggiatore professionale ; il profilo richiesto non era contemplato nel catalogo dell offerta formativa della Regione Calabria, preso a riferimento su indicazione concorde della Direzione Generale, in quanto non vi era ancora il <<repertorio regionale delle qualificazioni e delle competenze >> di cui alla deliberazione n. 335 della seduta del 17/09/2015; veniva inviata all Ente suddetto nota, prot. N. 76256 dell 8 marzo 2016, con la quale venivano comunicati i motivi ostativi di accoglimento dell istanza, poichè nella descrizione del profilo professionale e delle competenze specifiche, per le sole tecniche di massaggio, riguardanti il mantenimento di una naturale condizione di benessere e relax e le tecniche migliorative e protettive dell aspetto estetico per l eliminazione ed attenuazione di inestetismi, si evidenziavano sovrapposizioni tra il profilo di massaggiatore professionale, quello di estetista e, per taluni aspetti, anche del terapeuta. L Ente veniva invitato a modificare il progetto formativo ed integrare altra documentazione; con nota prot. N. 3004/16, acquisita agli atti della U.O.T. Funzioni Territoriali con prot. SIAR 79373 del 9 marzo 2016, l Ente ISTeFORM, inviava la modifica progettuale e integrava la documentazione mancante; VISTE La Risoluzione MISE n. 85939 dell 8 giugno 2015 Attività di massaggi rivolti al benessere della
persona.le attività di massaggi non riconducibili a quelle aventi finalità terapeutiche né a quelle eseguite sulla superficie del corpo umano, con lo scopo esclusivo o prevalente di migliorarne e proteggerne l aspetto estetico modificandolo attraverso l eliminazione o l attenuazione degli inestetismi presenti e, invece, finalizzate al più generico mantenimento di una naturale condizione di benessere, in assenza di specifiche disposizioni legislative, non devono essere sottoposte a specifiche restrizioni all esercizio, quali, ad esempio, il possesso del titolo abilitante alla professione di estetista. ; Il Parere MISE prot. N. 0194665 del 04/11/2014 Attività di massaggi rivolti genericamente al benessere della persona; Il Parere Ministero della Salute prot. N. 0138647 del 20/08/2013 Applicabilità articolo 1 Legge 4 gennaio 1990, n. 1 Disciplina dell attività di estetista..l attività di massaggio thailandese non è annoverabile tra le prestazioni sanitarie, poiché non ha finalità terapeutica, né, tanto meno, finalità estetica. La completezza e la regolarità della documentazione allegata alla suddetta istanza; CONSIDERATO: che con decreto n. 15987 del 23/12/2015 sono stati autorizzati n. 2 corsi di formazione professionale per Operatore del Massaggio olistico e con nota prot. Siar 40533 del 10.02.2016 si autorizzava l avvio di attività ai sensi dell art. 40 della L.R. 18/85 per lo stesso profilo; che per estensione del riconoscimento per ragioni di opportunità, annoverabili al principio di trattamento e trasparenza in quanto stesso percorso formativo per Operatore del Massaggio Olistico del Benessere è stato autorizzato ad altro ente operativo nella provincia di Cosenza, a seguito di ricorso in autotutela, prot. 735 del 7/10/2015, accolto dal Dirigente Generale Reggente Dott. Antonio Nicola De Marco con nota SIAR 0310259 del 21/10/2015. la regolarità della documentazione allegata alla suddetta istanza e, inoltre, che l Ente suddetto dimostra di possedere capacità logistiche e strumentali in quanto Ente accreditato alla Regione Calabria con decreto n. 1175 del 24/02/2015; Si propone di autorizzare l Associazione IST e FORM : 1) a svolgere un corso libero di formazione professionale per il profilo di Massaggiatore olistico strutturato nel modo seguente: corso della durata di 410 ore; onere a carico di ogni partecipante: euro 3.700,00 omnicomprensivo; numero massimo dei partecipanti: 16; requisiti partecipanti: assolvimento obbligo istruzione e maggiore età; sede formativa:via XXIV Maggio, 49-87100 - Cosenza; Rilascio, a seguito di superamento dell esame finale, di attestato di qualifica in base all art. 40 della L.R. 18/85. 2) a procedere all inserimento di nuovi allievi fino al raggiungimento del numero massimo di allievi ammissibili ed autorizzati per il percorso formativo in questione, con assunzione diretta e dichiarazione di responsabilità del legale rappresentante in ordine al possesso dei requisiti di legge richiesti ed idonei a legittimare un nuovo inserimento, dandone immediata e contestuale comunicazione alla Regione Calabria U.O.T. ufficio Cosenza, purchè alla data di presentazione di detta istanza non sia stato effettuato più del 25% del monte orario complessivo previsto. L effettuato inserimento è con riserva a seguito della verifica d ufficio dei presupposti di legittimazione dello stesso nei termini di legge (30gg) che potrà determinare, in caso di accertata insussistenza dei requisiti previsti, provvedimento di diniego e non riconoscimento dell attività effettuata; 3) ad organizzare gli esami finali per il conseguimento dell attestato di qualifica, art. 40 L.R. 18/85 di Massaggiatore olistico, al termine del corso, per gli allievi che abbiano regolarmente frequentato il 70% delle ore previste, con la presenza di personale della Regione Calabria in qualità di presidente della Commissione esaminatrice, individuato ai sensi della L.R. n. 18/85 e della D.G.R. n. 3325/86;
Di dare atto che: prima dell'avvio dell'attività formativa, l'ente attuatore dovrà essere in possesso del registro di classe, conforme al modello autorizzato dalla Regione Calabria e vidimato dalla stessa Regione; contestualmente all'avvio del corso, il soggetto attuatore dovrà inviare a questo Dipartimento - UOT - unità operativa sede territoriale di Cosenza Linea 1: l Elenco allievi e copia delle domande di iscrizione e/o dei Contratti formativi, dei documenti di riconoscimento e del C.F. dei medesimi allievi; il calendario didattico; i contratti stipulati con il personale docente e non docente; la dichiarazione sostitutiva, da parte del Legale Rappresentante, attestante l espletamento delle procedure connesse alla copertura assicurativa contro gli infortuni (denuncia INAIL) per gli assimilati, per come previsto dal D.Lgs 81/2008; di aver ottemperato alle prescrizioni previste dal D.Lgs 81/2008; che questo Dipartimento si riserva di richiedere, prima dell'inizio dell'attività formativa, ulteriore documentazione; che questo Dipartimento ha facoltà di effettuare, in qualsiasi momento, ispezioni e controlli circa il regolare espletamento delle attività formative, rispetto a quanto previsto dal progetto autorizzato; che l autorizzazione rilasciata potrà essere revocata in qualsiasi momento, ove si accerti il venir meno dei requisiti previsti dalla normativa citata in premessa o nel caso in cui vengano rilevate gravi irregolarità nella realizzazione degli interventi formativi approvati e nello specifico, considerato che la normativa nazionale e regionale in materia di Formazione professionale è in fase di evoluzione e modifica in ottemperanza del D.Lgs 13/2013, l autorizzazione concessa è condizionata a possibile revoca per contrasto alle nuove disposizioni normative e regolamenti che si potrebbero determinare in fase di avvio; DECRETA Per le motivazioni espresse in premessa, che qui si intendono integralmente riportate: 1) di approvare la proposta formativa presentata dall Associazione IST e FORM ; 2) di autorizzare l associazione IST e FORM, ai sensi dell art. 40 della L.R. N. 18/1985, a svolgere un corso libero di formazione professionale per il profilo di Massaggiatore olistico strutturato nel modo seguente: corso della durata di 410 ore; onere a carico di ogni partecipante: euro 3.700,00 omnicomprensivo; numero massimo dei partecipanti: 16 allievi che hanno assolto all obbligo scolastico e che siano maggiorenni; sede formativa:via XXIV Maggio, 49-87100 Cosenza; Rilascio, a seguito di superamento dell esame finale, di attestato di qualifica in base all art. 40 L.R. 18/85. 3) di autorizzare, sin da ora, a procedere all inserimento di nuovi allievi fino al raggiungimento del numero massimo di allievi ammissibili ed autorizzati per il percorso formativo in questione, con assunzione diretta e dichiarazione di responsabilità del legale rappresentante in ordine al possesso dei requisiti di legge richiesti ed idonei a legittimare un nuovo inserimento, dandone immediata e contestuale comunicazione alla Regione Calabria U.O.T. ufficio Cosenza, purché alla data di presentazione di detta istanza non sia stato effettuato più del 25% del monte orario complessivo previsto. L effettuato inserimento è con riserva a seguito della verifica d ufficio dei presupposti di legittimazione dello stesso nei termini di legge (30gg) che potrà determinare, in caso di accertata insussistenza dei requisiti previsti, provvedimento di diniego e non riconoscimento dell attività effettuata; 4) di organizzare gli esami finali per il conseguimento del attestato di qualifica, art. 40 L.R. 18/85 di Massaggiatore olistico, al termine del corso, per gli allievi che abbiano regolarmente frequentato il 70%
delle ore previste, con la presenza di personale della Regione Calabria in qualità di presidente della Commissione esaminatrice, individuato ai sensi della L.R. n. 18/85 e della D.G.R. n. 3325/86; Di dare atto che: prima dell'avvio dell'attività formativa, l'ente attuatore dovrà essere in possesso del registro di classe, conforme al modello autorizzato dalla Regione Calabria e vidimato dalla stessa Regione; contestualmente all'avvio del corso, il soggetto attuatore dovrà inviare a questo Dipartimento - UOT - unità operativa sede territoriale di Cosenza Linea 1: l Elenco allievi e copia delle domande di iscrizione e/o dei Contratti formativi, dei documenti di riconoscimento e del C.F. dei medesimi allievi; il calendario didattico; i contratti stipulati con il personale docente e non docente; la dichiarazione sostitutiva, da parte del Legale Rappresentante, attestante l espletamento delle procedure connesse alla copertura assicurativa contro gli infortuni (denuncia INAIL) per gli assimilati, per come previsto dal D.Lgs 81/2008; la relazione preventiva di idoneità fisica degli allievi alla frequenza del corso sottoscritta dal medico competente, per come previsto dal D.Lgs 81/2008; questo Dipartimento si riserva di richiedere, prima dell'inizio dell'attività formativa, ulteriore documentazione; questo Dipartimento ha facoltà di effettuare, in qualsiasi momento, ispezioni e controlli circa il regolare espletamento delle attività formative, rispetto a quanto previsto dal progetto autorizzato; l autorizzazione rilasciata potrà essere revocata in qualsiasi momento, ove si accerti il venir meno dei requisiti previsti dalla normativa citata in premessa o nel caso in cui vengano rilevate gravi irregolarità nella realizzazione degli interventi formativi approvati e nello specifico, considerato che la normativa nazionale e regionale in materia di Formazione professionale è in fase di evoluzione e modifica in ottemperanza del D.Lgs 13/2013, l autorizzazione concessa è condizionata a possibile revoca per contrasto alle nuove disposizioni normative e regolamenti che si potrebbero determinare in fase di avvio; 5) di notificare copia del presente provvedimento all Associazione Accademia Della Moda di Cosenza e di disporre la pubblicazione integrale del presente provvedimento sul Bollettino della Regione Calabria, ai sensi della L.R. n. 11/2011 e sul sito istituzionale a cura del responsabile dipartimentale per la pubblicazione. Il Responsabile del Procedimento Francesco la Ratta F.to Il Dirigente Dott.ssa Edith Macrì