REPUBBLICA ITALIANA COMUNE DI MILANO Atti P.G. 438529/2016 GARA N. 12/2016 - CIG 6620507734 CONTRATTO-QUADRO RELATIVO AL SERVIZIO SPERIMENTALE DI TRASPORTO INTERBIBLIOTECARIO DI LIBRI ED ALTRI MATERIALI TRA I SISTEMI BIBLIOTECARI OPERANTI NELL'AREA DI MILANO E MONZA-BRIANZA. In Milano, l anno 2016 (duemilasedici) il giorno 29 (ventinove) del mese di settembre presso la Residenza Comunale di Piazza della Scala n. 2. Avanti a me, Dott.ssa Simonetta Fedeli, Segretario Generale del Comune di Milano, sono comparsi i Signori: - Nunzio Domenico Paolo Dragonetti nato a Milano il 29 giugno 1962, il quale interviene al presente atto in qualità di Legale Rappresentante del Comune di Milano con sede legale in Piazza della Scala 2 e domicilio fiscale in Piazza della Scala 3, codice fiscale e partita I.V.A. 01199250158, quale Direttore del Settore Gare Beni e Servizi; - Pietro Squillante nato a Sarno (SA) il 18 giugno 1961, il quale interviene al presente atto nella sua qualità di Presidente del Consiglio Direttivo del CONSORZIO PROGETTO MULTISERVIZI CONSORZIO STABILE (in breve C.P.M. CONSORZIO STABILE) con sede legale e domicilio fiscale in Piazza Guglielmo Marconi n. 15, 00144 ROMA - codice fiscale e Partita I.V.A n. 02226920599, come da visura camerale della C.C.I.A.A. di Roma acquisita in via telematica in data 26/9/2016. 1
Il firmatario dichiara di essere nella piena capacità giuridica e di agire e di non trovarsi nella condizione di incapacità di contrattare con la Pubblica Amministrazione prevista dagli artt. 32 ter e 32 quater del Codice Penale nonché da qualsiasi altra norma. I predetti comparenti, della cui identità personale io Segretario Generale del Comune di Milano sono personalmente certo, rinunciano, d'accordo tra loro e con il mio consenso, all assistenza dei testimoni e PREMETTONO CHE - con deliberazione della Giunta Comunale n. 1118 in data 19/06/2015 sono state stabilite le linee d indirizzo per procedere all affidamento, in via sperimentale, del servizio di trasporto interbibliotecario di libri ed altri materiali tra i Sistemi Bibliotecari operanti nell area di Milano e Monza- Brianza con svolgimento da parte del Comune di Milano della funzione di Stazione Appaltante ; - con provvedimento del 28/09/2015 la Fondazione Per Leggere Biblioteche Sud-Ovest Milano, il Consorzio Sistema Bibliotecario Nord- Ovest Milano, il Comune di Vimercate, in quanto Ente capofila del Sistema Bibliotecario Vimercatese, il Comune di Cologno Monzese, in quanto Ente capofila del Sistema Bibliotecario Nord-Est Milano e il Comune di Melzo, in quanto Ente capofila del Sistema Bibliotecario Milano Est hanno conferito al Comune di Milano mandato con rappresentanza per lo svolgimento, in nome e per conto degli stessi, di tutte le attività relative alla procedura di gara ed alla stipulazione con l operatore economico aggiudicatario di apposito contratto-quadro a cui i singoli mandanti potranno aderire con autonomo contratto; i singoli 2
Sistemi Bibliotecari, pertanto, gestiranno autonomamente sotto il profilo operativo ed economico il servizio, in ottemperanza alle disposizioni del Capitolato speciale d appalto; - il suddetto mandato con rappresentanza si estingue a seguito della stipulazione del presente contratto-quadro; - con determinazione dirigenziale n. 98 del Settore Biblioteche in data 04/03/2016 è stato deciso di procedere all affidamento del servizio oggetto del presente contratto-quadro mediante espletamento di procedura aperta con aggiudicazione al prezzo più basso; - la gara è stata preceduta dalle pubblicazioni del relativo bando all Albo Pretorio il 14/03/2016, l avviso è stato inviato alla UE il 10/03/2016, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il 14/03/2016, sui quotidiani Milano Finanza ed. Nazionale, Avvenire Ed. Lombardia, Leggo Milano e sulla Gazzetta Aste e Appalti Pubblici il 23/03/2016 ai sensi di legge; - nei giorni 21/04/2016 e 11/05/2016 è stata esperita la suddetta gara e, con determinazione dirigenziale n. 114 del Settore Gare Beni e Servizi in data 16/05/2016, il servizio sopracitato è stato aggiudicato al C.P.M. CONSORZIO STABILE; - il consorzio contraente ha dichiarato, in sede di gara, di concorrere per: - COOP.TRE SOCIETA COOPERATIVA con sede legale in Via Galvani n. 22 01100 Viterbo C.F. e P. I.V.A. n. 01893950566; - GOSER SOCIETA COOPERATIVA con sede legale in Viale Margherita n. 50 84087 Sarno (SA) C.F. e P. I.V.A. n. 04235180652. Nei confronti del consorzio contraente e delle società esecutrici del 3
servizio sono stati espletati i seguenti controlli: - sono stati esperiti gli adempimenti previsti dalla vigente normativa antimafia per COOP.TRE SOCIETA COOPERATIVA, come risulta dall informazione antimafia liberatoria del 20/06/2016; - in data 20/06/2016 e 22/06/2016 è stata consultata la Banca Dati Nazionale Antimafia relativamente a GOSER SOCIETA COOPERATIVA e C.P.M. CONSORZIO STABILE e sono decorsi i termini di cui all art. 92 comma 2 del D.Lgs. 159/2011 e s.m.i. senza che sia pervenuta risposta; - è stata verificata la sussistenza dei requisiti di ordine generale di cui all art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006; - è stata verificata la sussistenza dei requisiti di capacità economica e finanziaria di cui all art. 41 del D.Lgs. n. 163/2006 e dei requisiti di capacità tecnica e professionale di cui all art. 42 del D.Lgs. 163/2006; - si è provveduto alle pubblicazioni dei risultati della gara ed alle comunicazioni ai concorrenti, così come previsto dalle disposizioni vigenti; - si è adempiuto a quanto previsto dall art. 26 comma 3 bis della Legge n. 488/99. Ritenuta la premessa parte integrante e sostanziale del presente contratto, fra il COMUNE DI MILANO e il C.P.M. CONSORZIO STABILE come sopra rappresentati, SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE: Art. 1 (Oggetto) Il COMUNE DI MILANO affida al C.P.M. CONSORZIO STABILE 4
che accetta, il servizio sperimentale di trasporto interbibliotecario di libri ed altri materiali tra i seguenti sistemi bibliotecari: - Sistema Bibliotecario di Milano (S.B.M.) - Consorzio Sistema Bibliotecario Nord-Ovest Milano (C.S.B.N.O.) - Fondazione Per Leggere Biblioteche Sud-Ovest Milano (F.P.L.) - Sistema Bibliotecario Nord-Est Milano (S.B.N.E.) - Sistema Bibliotecario Milano Est (S.B.M.E.) - Sistema Bibliotecario Vimercatese (S.B.V.) operanti nell'area di Milano e Monza-Brianza, così come meglio definito nelle disposizioni del Capitolato speciale d'appalto ed annesso allegato 1. Art. 2 (Importo) Il corrispettivo complessivo del servizio è di 615.614,76 (seicentoquindicimilaseicentoquattordici/76), oltre I.V.A., derivante da un ribasso del 16,550% (sedicivirgolacinquecentocinquantapercento) sull importo a base d appalto di 737.704,92 (settecentotrentasettemilasettecentoquattro/92), oltre I.V.A. così ripartito tra i Sistemi Bibliotecari: - 109.442,62 (centonovemilaquattrocentoquarantadue/62) oltre I.V.A. a carico del Comune di Milano Sistema Bibliotecario di Milano; - 175.360,74 (centosettantacinquemilatrecentosessanta/74) oltre I.V.A. a carico del Consorzio Sistema Bibliotecario Nord-Ovest; - 164.252,24 (centosessantaquattromiladuecentocinquantadue/24) oltre I.V.A. a carico della Fondazione Per Leggere Biblioteche Sud- Ovest Milano; - 25.325,09 (venticinquemilatrecentoventicinque/09) oltre I.V.A. a 5
carico del Comune di Cologno Monzese Sistema Bibliotecario Nord- Est Milano; - 75.936,08 (settantacinquemilanovecentotrentasei/08) oltre I.V.A. a carico del Comune di Melzo Sistema Bibliotecario Milano Est; - 65.297,99 (sessantacinquemiladuecentonovantasette/99) oltre I.V.A. a carico del Comune di Vimercate Sistema Bibliotecario Vimercatese. Art. 3 (Revisione prezzi) La revisione periodica del prezzo viene operata sulla base di un istruttoria condotta dal dirigente responsabile dell'esecuzione del contratto. La revisione di cui al comma 1 viene operata, a partire dal secondo anno di esecuzione contrattuale, sulla base dei dati pubblicati dall Osservatorio ai sensi dell articolo 7 comma 4 lettera c) e comma 5 del Decreto legislativo n. 163/2006. Art. 4 (Modalità di espletamento del servizio) Le caratteristiche dei veicoli impiegati, le caratteristiche, la qualità, le condizioni e le modalità di esecuzione del servizio sono quelle stabilite, oltre che nel presente contratto-quadro, nel Capitolato speciale d appalto, che l operatore economico contraente dichiara di conoscere in ogni parte e di accettare. Art. 5 (Tempi di esecuzione e penali) Il servizio oggetto del presente contratto-quadro ha durata di 24 (ventiquattro) mesi a decorrere dalla data di avvio delle prestazioni, così come meglio specificato all art. 3.1 del Capitolato speciale d appalto. Per quanto riguarda i tempi di esecuzione del servizio si applicano 6
le disposizioni contenute nel Capitolato speciale d appalto. Per quanto concerne le penali riferite all inadempimento delle obbligazioni contrattuali e/o al ritardo nell esecuzione delle stesse, si applicano le disposizioni del Capitolato speciale d appalto ed in particolare quelle previste dall art. 3.5 dello stesso. Art. 6 (Pagamenti) Il pagamento del corrispettivo contrattuale di cui all art. 2 sarà effettuato secondo quanto previsto dall art. 4.2 del Capitolato speciale d appalto. Sull ammontare dei pagamenti verrà trattenuto lo 0,50% a garanzia dell adempimento degli obblighi di cui all art. 4 comma 3 del D.P.R. 207/2010. In caso di ritardato pagamento, il saggio degli interessi è determinato secondo quanto previsto dal D. Lgs. 09/10/2002 n. 231, come modificato dal D. Lgs. 09/11/2012 n. 192. Art. 7 (Cauzione definitiva) A garanzia della regolare esecuzione del presente contrattoquadro l operatore economico contraente ha prestato le cauzioni di seguito indicate, emesse in data 01/06/2016 da Elba Assicurazioni S.p.A. Agenzia C.M.A. Intermediazioni Assicurative s.a.s. di Marrazzo Filomena Nocera Inferiore (SA): - 5.435,63 (cinquemilaquattrocentotrentacinque/63) mediante fidejussione assicurativa n. 908360 a favore del Comune di Milano Servizio Bibliotecario di Milano (S.B.M.), depositata in atti del Comune di Milano; 7
- 8.706,66 (ottomilasettecentosei/66) mediante fidejussione assicurativa n. 908268 a favore del Consorzio Sistema Bibliotecario Nord-Ovest (C.S.B.N.O); - 8.155,13 (ottomilacentocinquantacinque/13) mediante fidejussione assicurativa n. 908267 a favore della Fondazione Per Leggere Biblioteche Sud-Ovest Milano (F.P.L.); - 1.257,39 (milleduecentocinquantasette/39) mediante fidejussione assicurativa n. 908266 a favore del Sistema Bibliotecario Nord-Est Milano (S.B.N.E.); - 3.770,23 (tremilasettecentosettanta/23) mediante fidejussione assicurativa n. 908245 a favore del Sistema Bibliotecario Milano Est (S.B.M.E.); - 3.242,05 (tremiladuecentoquarantadue/05) mediante fidejussione assicurativa n. 908265 a favore del Sistema Bibliotecario Vimercatese. Gli importi delle suddette garanzie risultano ridotti nella misura del 70% (settantapercento) ai sensi dell art. 113 comma 1 del D.Lgs. 163/06, in quanto il contraente e le società esecutrici del servizio sono in possesso delle Certificazioni di Qualità conformi alle norme della serie ISO 9001:2008 e ISO 14001:2004 in corso di validità e depositate agli atti del Comune di Milano. Art. 8 (Subappalto) E consentito il subappalto del servizio oggetto del presente contratto-quadro in base a termini e modalità previsti nella richiesta presentata in sede di gara e nel rispetto delle disposizioni della normativa vigente. 8
In particolare il subappalto verrà autorizzato solo in presenza delle condizioni e dei presupposti stabiliti dall art. 118 del D.Lgs 163/2006, così come integrato dall art. 3 - comma 9 - della L. 13/08/2010 n. 136. Art. 9 (Cessione) E vietata, a pena di nullità, la cessione anche parziale del contratto. Per quanto riguarda le modificazioni soggettive che comportino cessioni di aziende e atti di trasformazione, fusione e scissione relative all operatore economico contraente si applicano le disposizioni di cui all art. 116 del D. Lgs. 163/2006. Art. 10 (Modifica assetti proprietari) Il consorzio contraente e le società esecutrici del servizio sono tenuti in vigenza di contratto, a comunicare tempestivamente all Amministrazione comunale ogni modificazione intervenuta negli assetti proprietari, nella struttura di impresa e negli organismi tecnici e amministrativi. Art. 11 (Documenti facenti parte integrante del contratto-quadro) Sono parte integrante del presente contratto-quadro e si intendono qui esplicitamente richiamati benché non allegati: 1. il Capitolato speciale d appalto e relativo allegato 1; 2. la Relazione Tecnico-Illustrativa. Il contraente dichiara di aver già siglato i documenti sopraindicati. Art. 12 (Osservanza di leggi e regolamenti) Per ogni altra prescrizione non esplicitamente citata nel presente contratto-quadro si fa rinvio alle leggi e regolamenti in vigore e alle 9
clausole del Capitolato speciale d appalto che qui si intendono tutte richiamate. Art. 13 (Conoscenza di norme e assunzione obblighi di tracciabilità) La sottoscrizione del contratto-quadro equivale, da parte dell operatore economico contraente, a dichiarazione di perfetta conoscenza e di incondizionata accettazione di tutte le norme vigenti in materia di affidamento di servizi, nonché della vigente normativa antimafia. Il contraente e le esecutrici si assumono gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 136/2010, nonché di tutti gli ulteriori obblighi derivanti dalla medesima legge e successive modifiche e integrazioni. Art. 14 (Risoluzione, esecuzione in danno, responsabilità) Per quanto concerne la disciplina della risoluzione del contrattoquadro per inadempimento, dell'esecuzione in danno e della responsabilità per danno si rinvia agli artt. 6.1, 6.2 e 6.4 del Capitolato speciale d appalto. Art. 15 (Clausola risolutiva espressa) Il presente contratto verrà risolto di diritto e con effetto immediato: - nel caso in cui le transazioni finanziarie relative al medesimo siano eseguite senza l utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle stesse, così come previsto dall art. 3 - comma 8 - Legge 13/8/2010 n. 136; - nel caso in cui dovessero pervenire dalle Prefetture competenti informazioni con esito negativo, così come previsto dall art. 92 commi 2, 3 10
e 4 del D.Lgs. 159/2011. Art. 16 (Attivazione convenzione Consip in vigenza di contratto) Nel caso in cui, successivamente alla stipula del presente contratto e in vigenza dello stesso, siano rese disponibili da CONSIP convenzioni ai sensi dell art. 26 comma 1 della L. 488/1999 per i servizi oggetto del presente contratto e i parametri di tali convenzioni risultino più favorevoli per l Amministrazione rispetto a quelli del presente contratto, l Amministrazione chiederà al contraente di adeguarsi ai predetti parametri. Nel caso in cui il contraente non dovesse acconsentire alla modifica delle condizioni economiche al fine di rispettare il limite di cui all art. 26 comma 3 della L. 488/1999, l Amministrazione, tenuto conto anche dell importo dovuto per le prestazioni non ancora eseguite, si riserva la facoltà di recedere dal presente contratto, previa formale comunicazione al contraente con preavviso non inferiore a quindici giorni e previo pagamento delle prestazioni già eseguite, oltre al decimo delle prestazioni non ancora eseguite. Art. 17 (Clausole Vessatorie) Ai sensi degli artt. 1341 e 1342 del Codice Civile l operatore economico contraente dichiara di approvare espressamente e specificatamente le disposizioni di cui agli artt. 4.1 e 6.3 del Capitolato speciale d appalto. Art. 18 (Spese contrattuali) Tutte le spese e diritti del presente atto, inerenti e conseguenti, ivi comprese le imposte e le tasse relative fino alla sua completa 11
esecuzione, sono a carico del contraente. Per la sottoscrizione del presente contratto l operatore economico contraente ha provveduto al pagamento di 2.520,29 (duemilacinquecentoventi/29) così suddivisi: - 200,00 (duecento/00) per imposta di registro; - 2.275,29 (duemiladuecentosettantacinque/29) per diritti di segreteria; - 45,00 (quarantacinque/00) per l assolvimento dell imposta di bollo. Art. 19 (Soluzione delle controversie) Eventuali controversie relative al presente contratto, o comunque allo stesso anche indirettamente connesse, saranno definite dall Autorità Giudiziaria del foro di Milano. Io Segretario Generale del Comune di Milano dichiaro di aver dato lettura delle clausole di cui agli artt. 15 e 17 che il contraente approva espressamente e specificatamente. E richiesto io, Segretario Generale del Comune di Milano, ho ricevuto il presente atto, redatto da persona di mia fiducia, che, previa lettura, le parti dichiarano in tutto pienamente conforme alla loro volontà e sottoscrivono con me, per ultimo. Scritto su pagine 11 (undici) e righe 19 (diciannove) di quest ultima. Contratto firmato digitalmente ex art. 11 comma 13 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. da: Nunzio Domenico Paolo Dragonetti Pietro Squillante Simonetta Fedeli per il COMUNE DI MILANO per il CONTRAENTE SEGRETARIO GENERALE 12