Area Affari Generali e Istituzionali DISCIPLINARE DI GARA GARA svolta in modalità telematica mediante procedura aperta, ai sensi dell'art. 3, comma 37 e art. 55 del D.Lgs.163/2006, per la Concessione d'uso di spazi interni alle sedi comunali per stazionamento distributori automatici di bevande calde, bibite, snack/merende per il periodo di anni tre dal 01.03.2016 al 28.02.2019". Codice CIG: 6496487EA7 La procedura di gara per l affidamento della Concessione di cui in oggetto si terrà con modalità telematica mediante la piattaforma START (Sistemi Telematici di Acquisto della Regione Toscana) al sito internet http://www.e.toscana.it/e-toscana/it/start.wp, Gestioni associate: Comuni della Piana Fiorentina, sul quale sono disponibili il Bando di Gara, il presente Disciplinare di gara, il Capitolato Speciale di Appalto e tutta la documentazione di gara. Per informazioni tecniche inerenti le modalità di registrazione sul Sistema di appalti telematici dei Comuni della Piana Fiorentina, è possibile rivolgersi alla Società i-faber tel. 02-86838436 o all indirizzo di posta elettronica infopleiade@i-faber.com. Oggetto e durata della Concessione Il Comune di Calenzano con determinazione n.65/agi del 30/11/2015 (inserita nel registro generale delle determinazioni al n.495 del 01/12/2015) - intende procedere alla Concessione d'uso di spazi interni alle sedi comunali per stazionamento distributori automatici di bevande calde, bibite, snack/merende per il periodo di anni tre dal 01.03.2016 al 28.02.2019". L appalto ha durata di 3 anni decorrenti dalla data indicata nel contratto. Ai sensi dell art.9 della direttiva n. 2004/18/CE del 31.03.2004 e del Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs. 163/2006), il Comune di Calenzano si riserva ove la normativa vigente al momento della scadenza del contratto lo consenta la facoltà di procedere al rinnovo o alla ripetizione del contratto a suo insindacabile giudizio valutato il servizio fornito nel suo complesso, le ragioni di pubblico interesse e ogni altro elemento utile e/o necessario a tale valutazione. Area Affari Generali e Istituzionali - Piazza Vittorio Veneto,12-50041 Calenzano FI Tel. 055 8833269/434 - Fax 055 8833264 - P.I. 01007550484 affarigenerali@comune.calenzano.fi.it - www.comune.calenzano.fi.it Pag. 1 di 8
Disciplina normativa dell appalto I rapporti fra la stazione appaltante Comune di Calenzano e l Impresa aggiudicataria sono regolati da : 1. condizioni contenute nel presente Disciplinare di gara e nelle Norme tecniche di funzionamento del Sistema di appalti telematici dei Comuni della Piana Fiorentina approvate con deliberazione n.113/gm del 08.07.2010 e consultabili all indirizzo Gestioni associate: Comuni della Piana Fiorentina (https://start.e.toscana.it/comunidellapiana/); 2. condizioni contenute nel Bando di Gara, nel Capitolato Speciale di Appalto e negli altri documenti di gara; 3. offerta presentata dall Impresa in sede di gara; 4. D.lgs 163/2006; 5. DPR 207/2010; 6. L.R. 38/2007; 7. D.Lgs. 507/1993; 8. disciplina contenuta nel Codice Civile. Procedura di affidamento e requisiti di partecipazione La gara di appalto e l'aggiudicazione del servizio si terrà con modalità telematica mediante la piattaforma START - Sistema Telematico di Acquisto Regionale della Toscana, mediante procedura aperta (art. 3, comma 37 e art. 55 del D.Lgs.163/2006), con il criterio del massimo rialzo sull'importo del canone annuo minimo posto a base di gara. La concessione sarà aggiudicata all impresa che avrà presentato l offerta con il canone più alto. Non si procederà alla valutazione dell offerta anomala di cui al comma 2 dell art.86 del D.Lgs.163/2006. * * * * * * * * * La Commissione giudicatrice ha la facoltà, nel corso dell esame della documentazione e/o delle offerte, di richiedere alle imprese ulteriori chiarimenti e delucidazioni sulle stesse. Considerata la tipologia del presente affidamento, a tale procedura NON si applicano le disposizioni previste dal Codice dei Contratti Pubblici, se non espressamente richiamate; in particolare si precisa che non si darà luogo né al sorteggio del 10% previsto dall art.48 comma 1, né alla valutazione dell anomalia dell offerta prevista dagli artt.86 ed 87 del D.Lgs. 163/2006 rimanendo salva, in ogni caso, la facoltà di cui all'art.86 co.3. La stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere all aggiudicazione dell appalto anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente a suo insindacabile giudizio. Il presente bando non vincola la stazione appaltante la quale si riserva a suo insindacabile giudizio di annullare o revocare il bando medesimo, dare corso o meno alle operazioni di gara, aggiudicare o meno l'appalto senza che si costituiscano diritti e risarcimenti di sorta a favore dei partecipanti. La stazione appaltante si riserva altresì la facoltà insindacabile, sia per la gara nel suo complesso che per ciascuna delle singole fasi del procedimento, di non dare luogo alla gara stessa, di rinviare le date fissate, di sospendere o aggiornare le operazioni di gara, senza che i concorrenti possano accampare pretese. Pag. 2 di 8
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE E consentita la partecipazione alla gara da parte degli operatori economici e dei soggetti indicati agli artt. 34 e seguenti del D.Lgs. 163/2006 in possesso dei seguenti requisiti: a) Iscrizione C.C.I.A.A ovvero se trattasi di soggetti stabiliti in altri Stati membri dell Unione Europea, iscrizione nei corrispondenti registri professionali o commerciali dello Stato di residenza ai sensi dell art. 39 del D.Lgs. 163/2006, con indicazione dei nominativi delle persone designate a rappresentare legalmente la Società; b) Inesistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione alle gare di appalto previste dall art. 38 del D.lgs 163/2006; c) Ottemperanza alla normativa in materia di diritto al lavoro dei disabili ai sensi della L.68/1999 ovvero non assoggettamento agli obblighi di assunzione obbligatoria previsti dalla predetta legge; d) Inesistenza di alcun rapporto di controllo di cui all art. 2359 del C.C con altre imprese concorrenti, fatto salvo quanto previsto dall art. 38, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006; e) Avere preso integrale e accurata visione del bando di gara, del Disciplinare di gara, del Capitolato Speciale di Appalto e di tutta la documentazione di gara ed accettare tutte le clausole e prescrizioni ivi contenute. I requisiti di partecipazione devono essere posseduti al momento di presentazione dell offerta. * * * * * * * * COMUNICAZIONI ALLE IMPRESE CONCORRENTI Tutte le comunicazioni previste dalle normative ivi comprese quelle relative ad esclusioni, aggiudicazioni, stipula contratto, ecc. verranno effettuate per via elettronica mediante la piattaforma telematica START dei Comuni della Piana. Attenzione: il sistema telematico utilizza la casella di posta elettronica presente sul sistema (e/o eventualmente anche l indirizzo PEC) per inviare tutti i messaggi di posta elettronica. I concorrenti sono tenuti a controllare che le mail inviate dal sistema non vengano respinte né trattate come Spam dal proprio sistema di posta elettronica. EVENTUALI FUTURE COMUNICAZIONI ALLE IMPRESE CONCORRENTI E RISPOSTE A RICHIESTE DI CHIARIMENTI E/O QUESITI Si precisa che per ulteriori comunicazioni da parte di questa stazione appaltante alle imprese concorrenti verrà utilizzata la piattaforma telematica START dei Comuni della Piana, anche senza dare luogo a specifiche comunicazioni alle singole imprese; tali comunicazioni verranno quindi inserite nella pagine web del Sistema di appalti telematici dei Comuni della Piana Fiorentina, all indirizzo Gestioni associate: Comuni della Piana Fiorentina (https://start.e.toscana.it/comunidellapiana/) dedicate alla gara in oggetto; collegarsi alla pagina web "Documentazione di Gara" e vedere fra le "Comunicazioni dell'amministrazione" o fra i "Chiarimenti". Anche nel caso le ditte concorrenti ponessero delle richieste, dei quesiti e dei chiarimenti a questa stazione appaltante, le risposte potranno essere direttamente inserite - senza dare luogo a specifiche comunicazioni alle imprese - nella pagine del sito web sopra indicato relative alla gara in oggetto. Si invitano pertanto le ditte a consultare periodicamente tale sito, nelle pagine dedicate alla Pag. 3 di 8
presente gara. Modalità di identificazione sul sistema telematico Per poter partecipare all appalto, le ditte dovranno prima iscriversi all elenco dei fornitori abilitati a partecipare alle gare on-line seguendo la procedura di registrazione on-line all indirizzo Gestioni associate: Comuni della Piana Fiorentina (https://start.e.toscana.it/comunidellapiana/). La registrazione, completamente gratuita, avviene preferibilmente utilizzando un certificato digitale di autenticazione, in subordine tramite User ID e password. Il certificato digitale e/o lo User ID e password utilizzati in sede di registrazione sono necessari per partecipare alla presente procedura di appalto. L utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso (User ID) a mezzo della quale verrà identificato dalla Stazione Appaltante e la password. Istruzioni dettagliate su come completare la procedura di registrazione sono disponibili sul sito stesso nella sezione dedicata alla procedura di registrazione o possono essere richieste al Call Center al numero 02-86838436 o all indirizzo di posta elettronica infopleiade@i-faber.com Termini di presentazione delle offerte Per partecipare alla gara tutta la documentazione e le offerte dovranno essere inserite nel sistema telematico, nello spazio relativo alla gara di cui trattasi, entro e non oltre le ore 19,00:00 del giorno mercoledì, 16 dicembre 2015 Tutta la documentazione richiesta dovrà essere prodotta in modalità telematica sul suddetto sito e, ove richiesto, firmata digitalmente. La gara si svolge secondo la seguente procedura. La SEDUTA PUBBLICA di gara avrà luogo il giorno giovedì, 17 dicembre 2015, alle ore 09.30 presso il Municipio del Comune di Calenzano, piazza Vittorio Veneto, n.12. Si precisa che alle sedute pubbliche di gara sono ammessi i legali rappresentanti dei concorrenti, ovvero i soggetti muniti di specifica delega scritta loro conferita dai suddetti legali rappresentanti. Modalità di presentazione della documentazione di gara e delle offerte I concorrenti dovranno presentare la seguente documentazione: A) LA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA A CORREDO DELL'OFFERTA di cui al punto A.1; B) L'OFFERTA ECONOMICA di cui al successivo punto B.1, firmata digitalmente, a pena di esclusione, dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente. Pag. 4 di 8
A) DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA (a corredo dell offerta) A.1) DOMANDA DI PARTECIPAZIONE E SCHEDA RILEVAZIONE REQUISITI DI ORDINE GENERALE Domanda di partecipazione recante le dichiarazioni sostitutive di certificazione o di atto notorio da rendere ai sensi del D.P.R. 445/2000. La suddetta domanda viene generata dal sistema telematico in seguito all imputazione dei dati richiesti nei form on line e deve essere firmata digitalmente dal legale rappresentante in caso di impresa singola. Il concorrente, dopo aver effettuato l accesso al sistema START nei termini e con le modalità sopra precisate dovrà: Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico; Compilare il form on line; Scaricare sul proprio pc il documento domanda di partecipazione ; Firmare digitalmente il documento domanda di partecipazione senza apportare modifiche; Inserire nel sistema il documento domanda di partecipazione. B) OFFERTA ECONOMICA B.1) OFFERTA ECONOMICA ("form on-line") L OFFERTA ECONOMICA si presenta mediante la compilazione del modello form on line generato dal sistema (B.1). Nel "form on line" deve essere indicato il RIALZO OFFERTO SULL'IMPORTO DEL CANONE POSTO A BASE DI GARA; Per presentare l offerta economica il concorrente dovrà: Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico; Compilare il form on line Scaricare sul proprio pc il documento offerta economica generato dal sistema; Firmare digitalmente il documento offerta economica generato dal sistema, senza apporre ulteriori modifiche; Inserire nel sistema il documento offerta economica firmato digitalmente nell apposito spazio previsto. Ai sensi dell art. 11 del D.Lgs. 163/06 l offerta dell aggiudicatario è irrevocabile. Il prezzo offerto dovrà essere almeno pari, o superiore, all'importo a base di gara. Non sono ammesse offerte al ribasso. Non sono ammesse offerte condizionate. Nel caso di due o più offerte di pari importo, e risultanti come migliori offerte, si procederà tramite sorteggio. All aggiudicazione si farà luogo anche in presenza di una sola offerta valida, purché non inferiore al prezzo a base di gara. Pag. 5 di 8
* * * * * * * * * * Oneri per la sicurezza afferenti l'impresa N.B. All'interno del form on-line dell'offerta economica è previsto un campo per l indicazione degli oneri per la sicurezza afferenti l'impresa. Tale campo è impostato automaticamente dal sistema e deve essere obbligatoriamente compilato dall impresa concorrente (tale dato non rileva ai fini dell offerta). * * * * * * * * * * N.B.: si specifica che la dimensione massima di ciascun file inserito nel sistema è pari a 40 MB; in caso di file di dimensione maggiore è possibile inserire più file. N.B.: la presentazione delle offerte tramite il sistema è compiuta quando il concorrente visualizza un messaggio del sistema che indica la conferma della corretta ricezione dell offerta e l orario della registrazione; N.B.: si specifica inoltre che in caso occorra apportare delle modifiche a documenti prodotti in automatico dal sistema sulla base di form on line, è necessario ripetere la procedura di compilazione del form on line ed ottenere un nuovo documento. Questa procedura si applica ad esempio all offerta economica ed alla domanda di partecipazione. N.B.: tutta la documentazione di gara e l offerta economica dovranno essere formulate dagli operatori economici e ricevute dalla stazione appaltante esclusivamente per mezzo del Sistema di appalti telematici dei Comuni della Piana Fiorentina accessibile all indirizzo internet http://www.regione.toscana.it/-/sistema-telematico-acquisti-regionale-della-toscana-start- Gestioni associate: Comuni della Piana Fiorentina (https://start.e.toscana.it/comunidellapiana). Non saranno accettate offerte e documentazioni presentate con modalità difformi da quelle previste nel presente disciplinare. * * * * * * * * * * Avvertenze Non è possibile oltre la scadenza del termine di presentazione delle offerte - presentare offerte modificative o integrative di offerta già presentata. E possibile, nei termini fissati, ritirare l offerta presentata. Una volta ritirata un offerta precedentemente presentata, è possibile, entro i termini perentoriamente stabiliti dal presente disciplinare, presentare una nuova offerta. La presentazione dell'offerta costituisce accettazione incondizionata delle clausole contenute nel Capitolato Speciale di Appalto, nel bando di gara e nel presente disciplinare con rinuncia ad ogni eccezione. La stazione appaltante si riserva la facoltà di non dare luogo alla gara o di prorogarne la data ove lo richiedano motivate esigenze, senza che i concorrenti possano avanzare alcuna pretesa al riguardo. Pag. 6 di 8
La stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere all aggiudicazione dell appalto anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente a suo insindacabile giudizio. La stazione appaltante ha facoltà di non procedere all aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto. La stazione appaltante si riserva la facoltà di non dar luogo all'aggiudicazione ove lo richiedano motivate esigenze di interesse pubblico. Nel caso di offerte uguali si procederà mediante sorteggio. CONTRATTO La stipulazione del contratto mediante scrittura privata ai sensi dell art. 11, comma 9, del D.Lgs. 163/2006 dovrà avere luogo entro il termine di 60 giorni decorrenti dalla data dell aggiudicazione definitiva. Il Comune di Calenzano, prima della firma del contratto, si riserva la facoltà di verificare che non sia sopravvenuta alcuna delle cause che comportano esclusione dalla gara, o incapacità a contrarre legittimamente con la Pubblica Amministrazione. FALLIMENTO O RISOLUZIONE In caso di fallimento o di risoluzione del contratto per grave inadempimento dell originario appaltatore, l amministrazione si avvarrà di quanto disposto dall art.140 del D.Lgs. 163/2006 che prevede l interpello dei soggetti che hanno partecipato all originaria procedura di gara risultanti dalla graduatoria. Trattamento dei dati personali Per la presentazione dell offerta, nonché per la stipula del contratto con l aggiudicatario, è richiesto ai concorrenti di fornire dati e informazioni, anche sotto forma documentale, che rientrano nell ambito di applicazione del D.Lgs. 30.6.2003 n. 196 (Codice in materia di protezione dei dati personali). Ai sensi e per gli effetti della suddetta normativa, alla stazione appaltante compete l obbligo di fornire alcune informazioni riguardanti il loro utilizzo. Responsabile del procedimento Ai fini della presente gara ed ai sensi dell art. 10 del D.Lgs. 163/2006, il Responsabile Unico del Procedimento (R.U.P.) è il Dott. Luca Della Gatta. Responsabile della procedura di gara telematica è il dott. Pier Luigi Menchi, responsabile dell'area Affari Generali e Istituzionali. Altre informazioni Per eventuali informazioni: - di carattere amministrativo concernenti la procedura di gara: rivolgersi all Area Affari Generali e Istituzionali (dott. Luca Della Gatta 055/88.33.269; dott.ssa Ilaria Maria Barone 055/88.33.434;); Pag. 7 di 8
- per informazioni tecniche inerenti le modalità di registrazione sul Sistema di appalti telematici dei Comuni della Piana Fiorentina, è possibile rivolgersi alla Società i-faber tel. 02-86838436 o all indirizzo di posta elettronica infopleiade@i-faber.com. Le eventuali richieste di chiarimenti relative alla gara in oggetto, dovranno essere formulate attraverso l apposita sezione chiarimenti nell area riservata alla presente gara all indirizzo Gestioni associate: Comuni della Piana Fiorentina (https://start.e.toscana.it/comunidellapiana/). Attraverso lo stesso mezzo la stazione appaltante provvederà a fornire le risposte. Il responsabile della Procedura di Gara Telematica Dott. Pier Luigi Menchi Pag. 8 di 8