1 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Registro deliberazioni OGGETTO: PIANO OPERATIVO DI RAZIONALIZZAZIONE DELLE SOCIETA PARTECIPATE E DELLE PARTECIPAZIONI SOCIETARIE L.190/2014. L'anno DUEMILAQUINDICI il giorno ventiquattro del mese di marzo alle ore 11.15 nella Sede Comunale. Previa notifica degli inviti personali, avvenuta nei modi e termini di legge, si è riunita la Giunta Comunale. Risultano: Nr. Presenti Assenti 1. Farina Giuseppe - Sindaco si 2. Bonacina Mario - Vicesindaco si 3. Venini Fabio Assessore si 4. Pozzi Francesco Assessore-esterno si 04 00 Partecipa alla seduta il Segretario Comunale Sig.ra Ciraulo dott.ssa Maria. Il Signor arch. Farina Giuseppe Sindaco - assunta la presidenza e constatata la legalità dell'adunanza dichiara aperta la seduta e pone in discussione la seguente pratica segnata all'ordine del giorno:
2 OGGETTO: PIANO OPERATIVO DI RAZIONALIZZAZIONE DELLE SOCIETA PARTECIPATE E DELLE PARTECIPAZIONI SOCIETARIE L.190/2014. LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO CHE: che l art. 3, comma 27 della Legge n. 244/2007 (Legge Finanziaria 2008) stabilisce che, al fine di tutelare la concorrenza ed il mercato, le amministrazioni di cui all articolo 1, comma 2, del Decreto Legislativo 30.03.2001 n. 165, non possono costituire società aventi per oggetto attività di produzione di beni e servizi non strettamente necessarie per il perseguimento delle proprie finalità istituzionali, né assumere o mantenere direttamente o indirettamente partecipazioni, anche di minoranza in tali società. E' sempre ammessa la costituzione di società che producono servizi di interesse generale e l'assunzione di partecipazioni in tali societa' da parte delle amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nell'ambito dei rispettivi livelli di competenza. VISTO l art.3 comma 28 della Legge 244/2007, in base al quale l assunzione di nuove partecipazioni e il mantenimento delle attuali devono essere autorizzati dall organismo competente con delibera motivata in ordine alla sussistenza dei presupposti di cui al comma 27; RICHIAMATA la Delibera di Consiglio Comunale n.23 in data 30.11.2010 con la quale fu fatta una ricognizione sulla partecipazione Societaria di questo Comune; VISTA la L. 23.12.2014, n. 190 (Legge di stabilità per il 2015), che, recependo il Piano Cottarelli, - documento dell agosto 2014 con il quale il commissario straordinario alla spending review auspicava la drastica riduzione delle società partecipate da circa 8.000 a circa 1.000 - ha imposto agli enti locali l avvio di un processo di razionalizzazione delle società e delle partecipazioni societarie direttamente o indirettamente possedute dall ente locale, in modo da ottenere gli ipotizzati risparmi già entro fine 2015, processo codificato, in particolare, nel comma 611, e seguenti, dell art.1 della predetta legge di stabilità, anche tenendo conto dei seguenti criteri: a) eliminazione delle società e delle partecipazioni societarie non indispensabili al perseguimento delle proprie finalità istituzionali, anche mediante messa in liquidazione o cessione; b) soppressione delle società che risultino composte da soli amministratori o da un numero di amministratori superiore a quello dei dipendenti; c) eliminazione delle partecipazioni detenute in società che svolgono attività analoghe o similari a quelle svolte da altre società partecipate o da enti pubblici strumentali, anche mediante operazioni di fusione o di internalizzazione delle funzioni; d) aggregazione di società di servizi pubblici locali di rilevanza economica; e) contenimento dei costi di funzionamento, anche mediante riorganizzazione degli organi amministrativi e di controllo e delle strutture aziendali, nonché attraverso la riduzione delle relative remunerazioni;
3 RICHIAMATO il comma 611 dell art.1 della legge 190/2014 in base al quale, fermo restando quanto previsto dall art.3, commi da 27 a 29, della Legge 24 dicembre 2007, n.244 e successive modificazioni e dell art.1 comma 569, della Legge 27 dicembre 2013 n.147e successive modificazioni, allo scopo di assicurare il coordinamento della finanza pubblica, il contenimento della spesa, il buon andamento dell'azione amministrativa e la tutela della concorrenza e del mercato, gli enti locali devono avviare un processo di razionalizzazione delle società e delle partecipazioni, dirette e indirette, che permetta di conseguirne una riduzione entro il 31 dicembre 2015; RICHIAMATO ALTRESI il comma 612 dell art.1 della sopra citata legge 190/2014 che prevede che i sindaci e gli altri organi di vertice delle amministrazioni, in relazione ai rispettivi ambiti di competenza, definiscano e approvino, entro il 31 marzo 2015, un piano operativo di razionalizzazione delle società e delle partecipazioni, le modalità e i tempi di attuazione, l'esposizione in dettaglio dei risparmi da conseguire; CONSIDERATO che il Comune di Valsolda detiene quote in società da esso parzialmente partecipate aventi per oggetto attività di produzione di beni e di servizi strettamente necessarie per il perseguimento delle proprie finalità istituzionali come di seguito meglio specificate, per cui la normativa vigente impone la gestione per ambiti territoriali ottimali: SOCIETA Acqua Servizi Idrici Integrati S.R.L. DATA COSTITUZIONE QUOTA PARTECIPAZIONE FINALITA PARTECIPAZIONE 13/07/2006 3,19% La società nell ambito delle finalità gestionale di presidio delle risorse naturali e di tutela e miglioramento della qualità dell ambiente e del territorio degli enti soci, ha per oggetto la gestione del servizio idrico integrato, inteso come l insieme dei servizi pubblici di captazione, adduzione e distribuzione di acqua ad usi domestici, di fognatura e di depurazione delle acque reflue.
4 G.C. Nr.27.2015 CONSORZIO PUBBLICI TRASPORTI COMO SPA 20/12/2000 0,496% La società ha per oggetto la realizzazione e la gestione di servizi pubblici di trasporto, di qualunque specie, al fine di promuovere lo sviluppo economico e civile della comunità locali interessate. CONSIDERATO che le suddette società svolgono attività di produzione di servizi di interesse generale nonché servizi pubblici locale ed assicurano il perseguimento delle attività istituzionali del Comune di Valsolda; VISTA relazione del Sindaco Prot.n.1073 in data 24.03.2015 nella quale viene richiamata la nota prot.n.77 del 20.03.2015 pervenuta dal Consorzio Pubblici Trasporti S.p.a. di Como, con la quale viene data comunicazione che in data 13.03.2015 il C. d. A. ha deliberato, all unanimità, la definizione di un percorso finalizzato alla messa in liquidazione della Società attraverso l attuazione di operazioni straordinarie societarie da presentare ai Soci in Assemblea Ordinaria dei Soci da convocarsi nel prossimo mese di aprile 2015; ACQUISITO il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica ai sensi dell art. 49, comma 1 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 e s.m.i. attestante, al contempo, ai sensi dell art. 147 bis, 1 comma, del medesimo Decreto Legislativo, la regolarità e la correttezza dell atto amministrativo proposto, rilasciato dal Responsabile del Servizio addetto; Tutto ciò premesso, con voti unanimi favorevoli DELIBERA 1) Di approvare i richiami, le premesse e l intera narrativa quali parti integranti e sostanziale del dispositivo; 2) Di prendere atto della nota nr. 77 del 20.03.2015 pervenuta dal Consorzio Pubblici Trasporti Spa di Como, con la quale viene data comunicazione che in data 13.03.2015 il C. d. A. ha deliberato, all unanimità, la definizione di un percorso finalizzato alla messa in liquidazione della Società attraverso l attuazione di operazioni straordinarie societarie da presentare ai Soci in Assemblea Ordinaria dei Soci da convocarsi nel prossimo mese di aprile 2015;
5 G.C. Nr.27.2015 3) Di rinviare la trattazione del presente ordine del giorno a definizione di quanto prospettato dal Consorzio Pubblici trasporti Spa di Como con nota sopra indicata; 4) Di relazionare del contenuto della presente delibera il prossimo Consiglio utile; 5) Di trasmettere la presente deliberazione alla competente sezione regionale di controllo della Corte dei conti e di pubblicarla sul sito internet istituzionale del Comune e nella sezione Amministrazione Trasparente ; 6)di comunicare il presente atto contestualmente alla sua pubblicazione nel sito web istituzionale del Comune, ai Capigruppo Consiliari, ai sensi dell'art. 125 del D.Lgs. 267/2000; 7) di dichiarare il presente atto, con separata ed unanime votazione favorevole, immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4 del D.Lgs.267/2000;
6 Letto, approvato e sottoscritto Il Presidente (arch. Farina Giuseppe) CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE ( art. 124 del D.Lgs. 267/2000) Il sottoscritto Segretario Comunale certifica che la presente deliberazione è stata pubblicata in data odierna nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art.32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n.69) ove rimarrà per 15 giorni consecutivi. Valsolda lì, Copia conforme all'originale, in carta libera per uso amministrativo. Valsolda lì, CERTIFICATO DI ESECUTIVITA' ( art. 134 comma 3 D.Lgs. 267/2000 ) Si certifica che la suestesa deliberazione: è stata pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune senza riportare nei primi dieci giorni di pubblicazione denuncia di vizi di legittimità o competenza, per cui la stessa è divenuta esecutiva ai sensi dell art. 134, comma 3, D. Lgs. 18.08.2000, nr. 267; X è divenuta esecutiva ai sensi dell art. 134, comma 4, 18.08.2000, nr. 267. Valsolda li COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO CONSILIARI ( art. 125 del D.Lgs. 267/2000 ) Si da atto che dal presente verbale viene data comunicazione in data odierna ai Capogruppo consiliari. Valsolda lì,