CODICE ENTE 012022 COPIA ALBO ON LINE COMUNE DI BRISSAGO VALTRAVAGLIA PROVINCIA DI VARESE Via Bernardino Luini n. 6; C.A.P. 21030; TEL.: 0332 575103 -FAX: 0332576443 E-MAIL: combrissago@comune.brissago-valtravaglia.va.it PEC : comune@pec.comune.brissago-valtravaglia.va.it VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Atto n. 1 del 13.01.2014 OGGETTO: PROROGA FINO AL 31/12/2015 DEL CONTRATTO DI APPALTO RELATIVO ALL AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE DELL IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITA E DIRITTO SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI L'anno DUEMILAQUINDICI il giorno TREDICI del mese di GENNAIO alle ore 19.00 nella sala delle adunanze, presso il Palazzo municipale di Brissago-Valtravaglia, previa osservanza delle formalità prescritte dalla Legge e dal vigente Statuto comunale, si è riunita,sotto la presidenza del Sindaco, Rag. Giuseppa Giordano, la Giunta Comunale, composta dai Signori: GIUSEPPA GIORDANO SINDACO P MAURIZIO BADIALI VICESINDACO P SCAPPOLI MANUEL ASSESSORE P ne risultano presenti n. 3 e assenti n. 0. Partecipa alla seduta con funzioni consultive, referenti e di assistenza il Segretario Comunale, Avv. Maria Grazia Loffredo, che provvede, ai sensi dell art. 97, comma 4, lett. a) del D.Lgs. n. 267/2000, alla redazione del presente verbale. Il Sindaco, Rag. Giuseppa Giordano, riconosciuta legale l adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale a trattare l oggetto sopra indicato
OGGETTO: PROROGA FINO AL 31/12/2015 DEL CONTRATTO DI APPALTO RELATIVO ALL AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE DELL IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITA E DIRITTO SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI LA GIUNTA COMUNALE DATO ATTO CHE: - a decorrere dall 1 gennaio 2014 era prevista l introduzione dell imposta municipale secondaria, ai sensi dell articolo 11 del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23 per sostituire le seguenti forme di prelievo: la tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche, il canone di occupazione di spazi ed aree pubbliche, l'imposta comunale sulla pubblicità e i diritti sulle pubbliche affissioni, il canone per l'autorizzazione all'installazione dei mezzi pubblicitari; - il comma 714 dell'articolo 1 della Legge di stabilità 2014 (L. 147/2013) ha prorogato di un anno l'entrata in vigore dell Imu secondaria, spostandola al 2015; - di fatto, in assenza di proroga, ad oggi dovrebbe ritenersi vigente l IMU secondaria; - la disciplina applicativa della nuova imposta è stata rimessa a un regolamento statale che ad oggi non é ancora stato emanato; - in assenza di detto regolamento, si ritiene che l IMU secondaria non possa trovare applicazione e possono continuare ad applicarsi i tributi locali vigenti. VISTO E RICHIAMATO il chiarimento del Ministero dell Economia e delle Finanze del 12 gennaio 2015 che avalla la tesi qui sostenuta della permanente vigenza, nelle more dell emanazione del regolamento Governativo disciplinante l IMU secondaria, delle previgenti tributi; DATO ATTO che la soluzione abbracciata trova conforto nella particolare fase di cambiamento e transizione in cui si trova l intero settore della fiscalità locale, a causa dell evoluzione normativa in atto (D. Lgs.23/2011 in materia di federalismo fiscale previsto dal 2014, ma anticipato al 2012 per il tributo IMU di cui all art.13 del D.L. 201/2011 e al 2013 per il tributo TARES di cui all art.14 del D.L. 201/2011; sistema della riscossione coattiva locale in corso di riordino, come anche indicato dalle disposizioni di cui all art.9, comma 4, del D.L. 174/2012, convertito con modificazioni dall art.1, comma 1, della legge 07/12/2012 n. 213) che rende impossibile determinare con ragionevole certezza la durata e le condizioni contrattuali di nuovi affidamenti concessori in ordine ai tributi comunali vigenti, la cui durata e normativa potrebbe essere ulteriormente variata; DATO ALTRESì ATTO CHE: - la legge di stabilità per l anno 2015, l. 190/2014, prevede al comma 642 la proroga dei termini di cui all art 10 comma 2 ter della legge n 64 al 30.06.2015; - in particolare il comma 2 ter citato oggi così dispone 2-ter. Al fine di favorire il compiuto, ordinato ed efficace riordino della disciplina delle attività di gestione e riscossione delle entrate dei
Comuni, anche mediante istituzione di un Consorzio, che si avvale delle società del Gruppo Equitalia per le attività di supporto all'esercizio delle funzioni relative alla riscossione, i termini di cui all'articolo 7, comma 2, lettera gg-ter), del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106, e all'articolo 3, commi 24, 25 e 25-bis, del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, sono stabiliti inderogabilmente al 30 giugno 2015. CONSIDERATO che la società A.I.P.A. S.p.A., con nota protocollata al n. 5155 del 28/11/2014, ha manifestato la propria disponibilità alla proroga della gestione del servizio alle medesime condizioni contrattuali; PRESO ATTO che la società A.I.P.A. Spa, concessionaria in questo Comune da diversi anni, ha sempre condotto la gestione del servizio nel rispetto delle norme previste, senza segnalazione di disservizi da parte dell utenza e degli Uffici Comunali; APPURATO che la proroga tecnica consiste nell ampliamento dei termini di durata del contratto, consentendo all appaltatore di proseguire gli adempimenti previsti nel contratto originario e di conseguenza non coincide con la previsione di cui all art. 57, comma 5, del D.Lgs. n.163/2006, non trattandosi di affidamento di servizi nuovi o complementari ; CONSIDERATO, inoltre, necessario dare certezza ai contribuenti ed al soggetto gestore del servizio in ordine alle modalità di versamento e dichiarazione i cui principali adempimenti sono stabiliti all inizio dell anno d imposta e quindi ormai prossimi, e ravvisato che l interesse pubblico è salvaguardato con lo svolgimento tempestivo e nei termini più rapidi possibili degli adempimenti previsti e con le modalità organizzative già svolte da anni sul territorio dalla ditta concessionaria A.I.P.A. S.p.A. di Milano; DATO ATTO che attraverso l istituto della proroga si determina il solo effetto del differimento del termine di scadenza del rapporto contrattuale, il quale rimane regolato dalle disposizioni originarie, e che, nel caso specifico, non si ha quindi applicazione dell istituto del rinnovo contrattuale con rinegoziazione degli interessi e nuovo esercizio dell autonomia negoziale; VISTI i pareri favorevoli sulla proposta di deliberazione espressi ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 267/2000 dal responsabile del Servizio Tecnico in ordine alla regolarità tecnica e dal responsabile dell Ufficio economico finanziario in ordine alla regolarità contabile; DATO ATTO che ai sensi dell art 33 comma 3 bis del D.lgs 163/06 gli affidamenti di servizi, lavori e forniture devono essere effettuati mediante piattaforme elettroniche; Con voti favorevoli unanimi espressi in modo palese
DELIBERA 1. DI DARE INDIRIZZO al responsabile del settore di procedere, nelle more della definizione del quadro normativo ai fini dell espletamento di una nuova procedura di gara, alla proroga tecnica del contratto di concessione relativo alla gestione del servizio di accertamento e riscossione dell imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni alla società A.I.P.A. S.p.A., con sede in Milano, via A. Cechov n. 50 P.Iva 01627960154 fino al 31.12.2015, chiarendo che la proroga è subordinata alla condizione risolutiva espressa dell entrata in vigore del regolamento governativo disciplinante l IMU secondaria; 2. DI DARE ATTO che alla proroga dovrà procedersi ai sensi dell art 33 comma 3 bis del D.Lgs 163/06; 3. DI DARE ATTO che la gestione del servizio sarà svolta in conformità alle condizioni generali di cui all attuale contratto di concessione ed alla normativa vigente in materia; 4. DI DARE ATTO che il presente provvedimento verrà pubblicato all'albo Pretorio on line del Comune di Brissago Valtravaglia, per rimanervi affisso quindici giorni consecutivi, in esecuzione delle disposizioni di cui alla Legge n. 69/2009; 5. DI DARE ATTO che non si procede alla comunicazione in elenco ai Capigruppo consiliari del presente atto deliberativo - ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. n. 267/2000 per non essere stati nominati capigruppo consiliari; Con successiva unanime votazione favorevole, stante l urgenza, la presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.
PARERE DI REGOLARITA TECNICA (ART.49,comma 1,D.Lgs. 18.08.2000, n.267) La Sottoscritta Giuseppa Giordano, responsabile dell Area Economico - Finanziaria sulla presente proposta di deliberazione ad oggetto: PROROGA FINO AL 31/12/2015 DEL CONTRATTO DI APPALTO RELATIVO ALL AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE DELL IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITA E DIRITTO SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI esprime PARERE FAVOREVOLE di regolarità tecnica. Brissago-Valtravaglia, 13.01.2015 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.To Rag. Giuseppa Giordano PARERE DI REGOLARITA CONTABILE (ART.49,comma 1,D.Lgs. 18.08.2000 n.267) La Sottoscritta Giuseppa Giordano, responsabile dell Area Economico - Finanziaria sulla presente proposta di deliberazione ad oggetto: PROROGA FINO AL 31/12/2015 DEL CONTRATTO DI APPALTO RELATIVO ALL AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE DELL IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITA E DIRITTO SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI di regolarità contabile. Brissago-Valtravaglia, 13.01.2015 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.To Rag. Giuseppa Giordano Letto confermato e sottoscritto IL PRESIDENTE F.To Rag. Giuseppa Giordano IL SEGRETARIO COMUNALE F.To Dr.ssa Maria Grazia Loffredo
CERTIFICATO DI ESECUTIVITÀ Certifico io sottoscritto Segretario Comunale, che la presente Deliberazione proprio perché dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000 è divenuta esecutiva il 13.01.2015. Dalla Residenza Municipale, lì 13.01.2015 IL SEGRETARIO COMUNALE F.To Dr.ssa Maria Grazia Loffredo CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Reg. Aff. n 19 del 26/01/2015 Copia della presente deliberazione è stata affissa all Albo Pretorio Comunale on line il giorno 26/01/2015 e vi rimarrà pubblicata fino al 10/02/2015 per quindici giorni consecutivi. IL MESSO NOTIFICATORE f.to Sig.ra Serena Ippoliti Dalla Residenza Municipale, lì 26/01/2015 Ai sensi dell art. 18 del D.P.R. 445/2000 io sottoscritto attesto che la presente copia è conforme all originale della deliberazione depositata presso la segreteria dell ente. Brissago Valtravaglia, IL FUNZIONARIO INCARICATO