Provincia di Ravenna N. 462 delle deliberazioni SEDUTA DEL 18/10/2010 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA PROVINCIALE L'anno duemiladieci, addì diciotto, del mese di Ottobre, alle ore 09:30, si è riunita nella sala delle adunanze la GIUNTA PROVINCIALE, sotto la presidenza del Sig. CASADIO CLAUDIO, presenti i Sigg.ri: GIANGRANDI FRANCESCO Presidente Assente CASADIO CLAUDIO Vice Presidente Presente MENGOZZI ANDREA Assessore Assente FIORENTINI MARINO Assessore Presente FUSIGNANI EUGENIO Assessore Assente ASIOLI LIBERO Assessore Presente RICCI MACCARINI MASSIMO Assessore Presente VALENTI PAOLO Assessore Presente GIANGRANDI EMANUELA Assessore Presente SIMONI NADIA Assessore Presente TESTI MIRNA Assessore Presente Il Vice Presidente, con l'assistenza del SEGRETARIO GENERALE RAVAGNANI ANDREA, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta e invita a deliberare su: OGGETTO n.: 1 INTERVENTO REGIONALE PER LA VALORIZZAZIONE DELL'AUTONOMIA E PER L'ARRICCHIMENTO DELL'OFFERTA FORMATIVA DELLE SCUOLE DEL TERRITORIO DELL'EMILIA-ROMAGNA PER L'A.S. 2010-2011: SOSTEGNO ALLA SCUOLA DELL'INFANZIA.
LA GIUNTA PROVINCIALE Viste: - la Legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3 Modifiche al titolo V della parte seconda della Costituzione ; - la Legge regionale 30 giugno 2003 n. 12 Norme per l'uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l'arco della vita, attraverso il rafforzamento dell'istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro, e succ. mod., ed in particolare gli articoli 17, 20, 21, 25, 40 e 41; Vista la delibera dell Assemblea legislativa n. 117 del 16 maggio 2007 Linee di programmazione e indirizzi per il sistema formativo e per il lavoro 2007/2010 nella quale si individua il sostegno all autonomia delle istituzioni scolastiche fra le linee di azione indispensabili per perseguire il successo formativo di tutti i giovani, secondo tre direttrici: elevare i livelli di apprendimento, rafforzare gli aspetti di qualità, ricerca e innovazione, ampliare la conoscenza e l accesso alle opportunità educative e formative del territorio; Vista la deliberazione dell Assemblea legislativa n. 201 del 3 dicembre 2008, recante Indirizzi triennali 2009-2011 per gli interventi di qualificazione e miglioramento delle scuole dell'infanzia (L.R. 8 agosto 2001, n. 26 - L.R. 30 giugno 2003, n. 12), nella quale fra l altro si considera che sul territorio regionale si è da tempo consolidato un sistema di scuole dell infanzia facenti capo allo Stato, agli Enti locali e a soggetti privati, anche convenzionati, che hanno instaurato reciproci rapporti di collaborazione; Richiamato il D.P.R. 8 marzo 1999, n. 275 "Regolamento recante norme in materia di autonomia delle istituzioni scolastiche ai sensi dell art. 21 della legge 15 marzo 1997, n. 59"; Considerate le nuove responsabilità assegnate alle Regioni e agli Enti locali dalla Legge costituzionale n.3 del 2001,della quale la Regione Emilia-Romagna sollecita la effettiva attuazione attraverso la sottoscrizione dell'accordo per l'attuazione del Titolo V, elaborato congiuntamente fra Stato-Regioni, ANCI,UPI e UNCEM ed approvato dalle Regioni nel luglio 2010, e il rispetto dei diritti e degli obblighi che una tale decisione comporta, principalmente consistenti, da parte dello Stato, nel garantire l'unitarietà del sistema nazionale di istruzione e formazione, fornire le risorse finanziare, umane e strumentali necessarie all'esercizio delle funzioni e all'attuazione degli obiettivi stabiliti a livello nazionale. adottare il metodo della leale collaborazione tra tutti i soggetti istituzionali; Ribadita la centralità del ruolo della Scuola pubblica nella costruzione dei diritti di cittadinanza, nella creazione dei presupposti per lo sviluppo economico, nell assicurare mobilità ed equilibrio sociale; Vista la delibera della Giunta Regionale n. 1446 del 27/9/2010 "Approvazione intervento regionale per la valorizzazione dell'autonomia e per l'arricchimento dell'offerta formativa delle scuole del territorio dell'emilia-romagna per l'a.s. 2010-2011: riparto, assegnazione ed impegno risorse a favore delle Province" con la quale: si rilevano: 1) le gravi difficoltà che il sistema scolastico dell'emilia.romagna sta affrontando, determinate dai tagli agli organici del personale della scuola, dall'aumento degli iscritti e dalla carenza dei finanziamenti alle autonomie scolastiche; 2) le esigenze dei cittadini dell'emilia.romagna che continuano ad assegnare grande valore ad un'istruzione diffusa e di qualità sin dalla scuola dell'infanzia, e che oggi sono direttamente toccati dalle conseguenze derivanti dai tagli, con ripercussioni a volte molto pesanti sull'organizzazione e sul bilancio familiare; 3) l'esigenza di assicurare a tutte le bambine e bambini della regione Emilia-Romagna la possibilità di accedere al sistema integrato della scuola dell'nfanzia pubblica, nel perseguimento dell'obiettivo di rendere esigibile il loro diritto all'educazione, come previsto dalla Convenzione ONU, ratificata dall'italia il 27 maggio 1991 con legge n.176, e dalle normative in vigore;
si evidenzia: l'opportunità di addivenire alla sottoscrizione di accordi operativi fra la Direzione generale Cultura, Formazione e Lavoro della Regione Emilia-Romagna e la Direzione Generale dell'u.s.r. per l'emilia.romagna al fine di definire i reciproci ruoli e compiti nel'attuazione dell'intervento di cui alla delibera G:R: n.1446 del 27/9/2010. Dato atto che l intervento, come descritto nell Allegato 1) del suddetto atto, pur con una comune finalizzazione, si articola in tre azioni diversificate, delle quali l Azione A è mirata al sostegno della scuola dell infanzia, con priorità per le scuole statali compatibilmente con le esigenze individuate a livello territoriale, con l obiettivo di garantire il progetto culturale ed educativo di questo rilevante segmento scolastico (considerato strategico dalla Regione nel percorso educativo eformativo dei cittadini), rafforzare la qualità dei processi didattici, sostenere l estensione del servizio in direzione di una costante ed efficace politica di sostegno nei confronti dei bisogni sociali delle famiglie. La Regione considera infatti un diritto la richiesta delle famiglie di usufruire del servizio educativo della scuola dell infanzia e si impegna, in stretta collaborazione con gli Enti locali, a favorire le condizioni necessarie affinché tutte le bambine e tutti i bambini possanofrequentarla, secondo l art. 17, comma 1, della L.R. 12/2003. Beneficiarie dell azione: le scuole dell infanzia del territorio regionale, appartenenti al sistema nazionale di istruzione. Dato atto altresì che il citato atto regionale individua la Conferenza Provinciale di Coordinamento come sede specifica del confronto e della condivisione delle attività oggetto dell intervento in oggetto; Visto il verbale della seduta della Conferenza Provinciale di Coordinamento riunita il 30 settembre 2010; Preso atto che la Conferenza Provinciale di Coordinamento, considerato che nelle scuole dell infanzia del nostro territorio permangono 250 bambini in lista di attesa, di cui 179 nella scuola statale, in previsione del trasferimento dei fondi regionali per l arricchimento dell offerta formativa, si è espressa favorevolmente all utilizzo di eventuali risorse destinate alla scuola dell infanzia per l'ampliamento dell'offerta educativa a 40 ore settimanali (mediamente 8 ore giornaliere) delle 6 (sei) nuove sezioni statali antimeridiane attivate in provincia per l anno scolastico 2010-2011, individuando come criterio di ripartizione la divisione matematica dei fondi per il numero delle sezioni oggetto della richiesta di finanziamento per l'ampliamento dell'offerta educativa a 40 ore settimanali (mediamente 8 ore giornaliere) delle sezioni antimeridiane suddette; Preso atto inoltre che la Conferenza Provinciale di Coordinamento ha assunto integralmente gli obiettivi della delibera della Giunta Regionale n. 1446 del 27/9/2010 ribadendo la necessità di operare per garantire la qualità del progetto culturale ed educativo di questo rilevante segmento scolastico. Ritenuto, coerentemente a quanto indicato dall atto regionale, di assumere come proprio il parere espresso dalla Conferenza Provinciale di Coordinamento; Sentita la Commissione Provinciale di concertazione in data 14.10.2010; Viste le Condizioni generali relative alle modalità attuative dell intervento in oggetto dettate dalla citata delibera di Giunta Regionale: I soggetti che intendono usufruire dell intervento regionale presentano domanda di contributo, specificando l azione di interesse fra quelle sopra indicate (AZIONE A oppure B oppure C) e descrivendo l attività che intendono realizzare nell a.s. 2010-2011, alla Provincia di riferimento territoriale, secondo le modalità che ogni Provincia determinerà. Ritenuto opportuno predisporre un modulo per la presentazione della richiesta di finanziamento per il sostegno alla scuola dell infanzia (Allegato A) in seguito al ricevimento del quale procedere all assegnazione e liquidazione del contributo; Valutato di procedere alla liquidazione dei contributi con modalità analoghe a quelle adottate negli anni passati per i finanziamenti destinati all arricchimento dell offerta formativa e pertanto:
- liquidare l 80% del finanziamento al ricevimento della richiesta su apposito modulo (AllegatoA); - liquidare il restante 20% al ricevimento di copia degli atti di impegno relativi alla realizzazione dell intervento; Ritenuto inoltre di fissare al 31.08.2011, data di chiusura dell anno scolastico oggetto del finanziamento regionale, il termine per la redicontazione del progetto, comprensiva di una relazione sui risultati attesi e raggiunti, indispensabile per lo svolgimento dell azione di monitoraggio e valutazione fra gli obiettivi e gli esiti delle attività finanziate, da produrre secondo una griglia tecnica che sarà successivamente diffusa; Assunte integralmente le condizioni dettate dall atto regionale per lo svolgimento dell Azione A; Visto che con la deliberazione della Giunta Regionale n. 1446 del 27/9/2010 la Provincia di Ravenna risulta assegnataria di euro 149.680,91 (centoquarantanovemilaseicentottanta/91) per la realizzazione dell Azione A Sostegno alla scuola dell infanzia ; Visto il Bilancio 2010, approvato con deliberazione del Consiglio Provinciale n. 1 del 26/01/2010 e successive modificazioni; VISTO il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica del responsabile del servizio; VISTO il parere favorevole in ordine alla regolarità contabile e l'attestazione sulla esistenza della relativa copertura finanziaria del responsabile della ragioneria; Ad unanimità di voti; D E L I B E R A 1. Realizzare l intervento regionale per la valorizzazione dell'autonomia e per l'arricchimento dell'offerta formativa delle scuole del territorio dell'emilia-romagna per l'a.s. 2010-2011 in provincia di Ravenna mediante l'ampliamento dell'offerta educativa a 40 ore settimali (mediamente 8 ore giornaliere)delle 6 (sei) nuove sezioni statali antimeridiane attivate in provincia per il presente anno scolastico; 2. Destinare le risorse regionali assegnate pari a euro 149.680,91 (centoquarantanovemilaseicentottanta/91) per la realizzazione dell'azione A "Sostegno alla scuola dell infanzia", alle Istituzioni Scolastiche che ne facciano richiesta su apposito modulo (AllegatoA); 3. Individuare come criterio di ripartizione la divisione matematica dei fondi per il numero delle sezioni oggetto della richiesta di finanziamento, dando atto che all'assegnazione delle risorse e alla liquidazione delle stesse si procederà con successivi atti; 4. Liquidare : - l 80% del contributo al ricevimento della richiesta su apposito modulo (AllegatoA) - il restante 20% al ricevimento di copia degli atti di impegno relativi alla realizzazionedell intervento; 5. Fissare al 31.08.2011, data di chiusura delle attività didattiche oggetto del finanziamento regionale, il termine per la redicontazione del progetto, comprensiva di una relazione sui risultati attesi e raggiunti, indispensabile per lo svolgimento dell azione di monitoraggio e valutazione fra gli obiettivi e gli esiti delle attività finanziate, da produrre secondo una griglia tecnica che sarà successivamente diffusa; 6. Impegnare le risorse regionali pari a euro 149.680,91 (centoquarantanovemilaseicentottanta/91) sul cap./art. 13225/180 del PEG 2010 correlato all Ob. n. 032101 del PDO 20102010 a fronte dell'accertamento di pari importo assunto al corrispondente capitolo di entrata a seguito dell'assegnazione regionale. LA GIUNTA PROVINCIALE
VISTA la necessità e l urgenza di di permettere alle Istituzioni scolastiche di dare rispota nel minor tempo possibile alle famiglie con bambine e bambini in lista d attesa per un posto nelle scuole dell infanzia del territorio provinciale mediante l'ampliamento dell'offerta educativa a 40 ore settimanali (mediamente 8 ore giornaliere) di sezioni statali antimeridiane della scuola dell infanzia; Ad unanimità di voti; D E L I B E R A DI DICHIARARE la presente deliberazione IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE ai sensi dell art. 134, comma 4 del D. Lgs. 267/2000
Provincia di Ravenna ISTRUTTORIA PER LA PRESENTAZIONE DI PROPOSTA DI DELIBERAZIONE ALLA GIUNTA SETTORE: Formazione lavoro e istruzione/for N. 53 DATA: 07/10/2010 OGGETTO: INTERVENTO REGIONALE PER LA VALORIZZAZIONE DELL'AUTONOMIA E PER L'ARRICCHIMENTO DELL'OFFERTA FORMATIVA DELLE SCUOLE DEL TERRITORIO DELL'EMILIA-ROMAGNA PER L'A.S. 2010-2011: SOSTEGNO ALLA SCUOLA DELL'INFANZIA. SETTORE INTERESSATO Il sottoscritto Responsabile del settore/servizio interessato ESPRIME ai sensi ed agli effetti dell art 49 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, PARERE FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica sulla proposta di deliberazione in oggetto. Ravenna, 14/10/2010 IL DIRIGENTE del SETTORE/SERVIZIO F.to MIETI STEFANIA...
Provincia di Ravenna ISTRUTTORIA PER LA PRESENTAZIONE DI PROPOSTA DI DELIBERAZIONE ALLA GIUNTA SETTORE/SERVIZIO: FORMAZIONE LAVORO E ISTRUZIONE/FORMAZIONE LAVORO E ISTRUZIONE N. 53 DATA: 07/10/2010 OGGETTO: INTERVENTO REGIONALE PER LA VALORIZZAZIONE DELL'AUTONOMIA E PER L'ARRICCHIMENTO DELL'OFFERTA FORMATIVA DELLE SCUOLE DEL TERRITORIO DELL'EMILIA-ROMAGNA PER L'A.S. 2010-2011: SOSTEGNO ALLA SCUOLA DELL'INFANZIA S E T T O R E R A G I O N E R I A VISTO per l'assunzione dell'impegno, annotato all'apposito registro: N. per. Art.P.E.G: Int. del bilancio N. per. Art.P.E.G: Int. del bilancio N. per. Art.P.E.G: Int. del bilancio Preso nota impegno 2010/784/2. Il sottoscritto responsabile della ragioneria ESPRIME, ai sensi ed agli effetti dell art. 49 del decreto legislativo 2000, n. 267, PARERE FAVOREVOLE in ordine alla regolarità contabile sulla proposta di deliberazione in oggetto. Ravenna, lì 14/10/2010 IL RAGIONIERE CAPO F.to BASSANI SILVA...
Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. PER IL PRESIDENTE CASADIO CLAUDIO IL SEGRETARIO GENERALE RAVAGNANI ANDREA SI CERTIFICA: a) che la presente deliberazione è stata affissa oggi all'albo pretorio della Provincia per la pubblicazione per quindici giorni; b) che contestualmente all'affissione all'albo la stessa è stata comunicata ai capigruppo consiliari con nota P.G. n.... IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Ravenna,... SI CERTIFICA: che la/presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art.134, comma quarto, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267; IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Ravenna,... Si ATTESTA che la presente deliberazione è stata pubblicata all'albo pretorio della Provincia dal (N. DI REGISTRO) al IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Ravenna,... AVVERTENZE: RICORSI GIURISDIZIONALI (articolo 14 del regolamento di attribuzione di competenze e funzioni a rilevanza esterna al presidente della provincia, alla giunta provinciale, ai dirigenti e al segretario generale) Contro il provvedimento, gli interessati possono sempre proporre ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale competente, ai sensi della legge 6 dicembre 1971, n. 1034, entro il termine di 60 giorni dalla data di notificazione o di comunicazione o da quando l interessato ne abbia avuto conoscenza.
Allegato A DOMANDA DI CONTRIBUTO INTERVENTO REGIONALE PER LA VALORIZZAZIONE DELL AUTONOMIA E L'ARRICCHIMENTO DELL'OFFERTA FORMATIVA DELLE SCUOLE DEL TERRITORIO DELL'EMILA-ROMAGNA A.S. 2010-2011 AZIONE A "SOSTEGNO ALLA SCUOLA DELL'INFANZIA Scuola proponente (indicare nome e sede) Descrizione sintetica delle azioni Ampliamento dell'offerta educativa a 40 ore settimanali delle nuove sezioni antimeridiane attivate nell'a.s.2010/2011. (descrivere l'attività svolta) - - Richiesta contributo euro La Scuola, nella persona del dirigente scolastico,, DICHIARA di impegnarsi: - ad evidenziare l'attività, qualora finanziata con le risorse regionali, nei POF, facendo esplicito riferimento al presente intervento e citando la fonte finanziaria; - a produrre alla Provincia una relazione sui risultati attesi e raggiunti, indispensabile per lo svolgimento dell'azione di monitoraggio e valutazione fra gli obiettivi e gli estiti delle attività finanziate. di svolgere l'azione secondo quanto previsto dalla delibera della Giunta Regionale n. 1446/2010. DICHIARA - che i documenti giustificativi sono conservati presso:, - che il contributo concesso a sostegno del presente progetto è soggetto non è soggetto in relazione ai fini cui è destinato, alla ritenuta del 4% (art. 28 DPR 29 settembre 1973 n. 600); - che la modalità di pagamento del contributo è la seguente: bonifico bancario intestato a presso la banca: Codice IBAN: luogo e data IL DIRIGENTE SCOLASTICO Pagina 1 di 1