C O M U N E D I C A S T E N A S O Provincia di Bologna VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE ATTO n. 53 del 22/07/2010 OGGETTO: ALIENAZIONE DI CAPACITA EDIFICATORIA DI PROPRIETA COMUNALE ALLOCATA DEL COMPARTO DI ESPANSIONE RESIDENZIALE ANS_2.1-PORZIONE NORD Il giorno 22 del mese di Luglio dell anno 2010 alle ore 18:00 nella Sede Comunale, previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla legge e dallo Statuto Comunale, sono stati convocati in seduta ordinaria i componenti del Consiglio Comunale. Fatto l appello nominale risultano: CONSIGLIERI COMUNALI PRESENTI CONSIGLIERI COMUNALI PRESENTI 1 SERMENGHI STEFANO S 12 RODA NADIA S 2 ALBERONI NERIA S 13 VITI RUBEN S 3 ANGIOLINI PAOLO S 14 ZERBINI GABRIELE S 4 BARSANTINI GIORGIA S 15 CASTELLI ANDREA S 5 BIAGI ANDREA S 16 GENNASI RICCARDO N 6 BIANCOLI ALBERTO S 17 GRANDI STEFANO S 7 DA RE LAURA N 18 MARZADURI GIOVANNI S 8 LIONELLO DANILO S 19 MENGOLI MAURO N 9 MAGNANI SILVA N 20 DIANA NUNZIO N 10 MONTI SERGIO S 21 CALA PIERGIORGIO S 11 RIZZI MASSIMILIANO S Totale Presenti n. 16 Assenti n. 5 Sono presenti gli assessori esterni : TONELLI GIORGIO, TURRINI ELENA, Assiste il Segretario Generale Dott. ANDREA FANTI che provvede alla redazione del presente verbale. Constatata la legalità dell adunanza, nella sua qualità di Presidente del Consiglio comunale, il Dott. MASSIMILIANO RIZZI assume la presidenza, dichiara aperta la seduta invitando a deliberare sugli oggetti iscritti all ordine del giorno. Sono designati a scrutatori i Sig.ri : GRANDI STEFANO RODA NADIA CALA PIERGIORGIO
Deliberazione del Consiglio Comunale N. 53 del 22/07/2010 Area: AREA TECNICA Oggetto: ALIENAZIONE DI CAPACITA EDIFICATORIA DI PROPRIETA COMUNALE ALLOCATA DEL COMPARTO DI ESPANSIONE RESIDENZIALE ANS_2.1-PORZIONE NORD IL CONSIGLIO COMUNALE Richiamata la propria Deliberazione n 16 del 25/03/2010 con la quale veniva approvato il primo Piano Operativo Comunale (POC) del Comune di Castenaso; Dato atto che il POC sopracitato è vigente dal 14/04/2010, data della pubblicazione dell avvenuta approvazione sul BUR regionale Considerato - che il POC prevede un ambito di espansione residenziale denominato ANS_2.1 porzione nord, da attuarsi mediante un Piano Urbanistico Attuativo (PUA); - che all interno di tale ambito è allocata una capacità edificatoria di proprietà comunale di mq 1676 di Superficie Utile (Su) residenziale libera, derivante da una manovra perequativa in virtù dei terreni di proprietà comunale presenti nell ambito ANS_C3.3 (Bassa benfenati), anch esso previsto in POC; - che il PUA relativo all ambito ANS_C2.1 porzione nord è in fase di definizione; - che la capacità edificatoria sopradescritta troverà la sua definitiva allocazione in un lotto fondiario che verrà definitivamente identificato dopo l approvazione del PUA e la firma della convenzione urbanistica, tramite un atto di ricomposizione fondiaria che ne sancirà la proprietà comunale; - che all interno dell ambito ANS_C2.1 è già prevista dal POC la realizzazione di 6420 mq di Su per appartamenti di edilizia residenziale sociale (ERS) di varia tipologia, costituente il 25,60% della Su massima realizzabile nel comparto; - che tale quota di edilizia residenziale sociale risulta superiore alla quota minima del 20% prevista all art. A-6-bis della legge regionale 20/2000 e ss. mm. e ii; Considerato inoltre che, mentre è da considerarsi abbondantemente soddisfatta la richiesta di edilizia residenziale sociale, l Amministrazione comunale non ha i mezzi economici per la realizzazione in proprio della capacità edificatoria sopradescritta; Ritenuto pertanto opportuno, per le ragioni sopraelencate, procedere all alienazione di detta capacità edificatoria tramite bando pubblico Ritenuto che sussistono gli elementi di fatto e di diritto che legittimano l approvazione del presente atto; Dato atto che il Responsabile dell Area interessata ha espresso parere favorevole di regolarità tecnica (parere allegato al presente atto per farne parte integrante e sostanziale) mentre in ordine alla regolarità contabile è stato espresso parere favorevole limitatamente alla coerenza del presente provvedimento con gli strumenti di programmazione finanziaria; Sentita la 2 Commissione Consiliare Economica territoriale nella seduta del 19/07/2010 come risulta dal verbale acquisito agli atti;
Visti: Il D. Lgs. 267/00 SENTITI: Ass. Zerbini: in base al Poc il Comune è proprietario di un terreno, per effetto dell art. 18 e della perequazione la possibilità edificatoria della Bassa Benfenati viene allocata nella adiacenze della rotonda Zuffi, circa 1600 metri di superficie utile che potremmo costruire, considerato però che il Comune non è un costruttore, viene di conseguenza messa in vendita attraverso un bando per dare la possibilità a molti di partecipare e al Comune di incassarne i relativi proventi; Cons. Marzaduri: si esprime anche per conto del Capogruppo Mengoli non presente in consiglio, condivide il discorso di prevedere futuri introiti per il Comune. Puntualizza e chiede chi paga questa edilizia sociale? Sono tutti gli altri, sottolinea che il 25% di edilizia residenziale sociale viene plasmato sul rimanente 75% di futuri residenti, occorrerà verificare bene che chi utilizzerà questi alloggi di edilizia residenziale abbia i requisiti richiesti, chiede a Zerbini quanto prevede di realizzare su questa futura vendita; Ass. Zerbini: Circa due milioni di Euro; Consigliere Calà: il Comune mette in vendita la capacità edificatoria della Bassa Benfenati, non sfruttata però dal Comune, questa possibilità viene dati ad altri che di fatto comprano la possibilità di costruire, si da quindi la possibilità di realizzare 1676 mq. in più rispetto a ciò che già poteva costruire, in sintesi invece di fare una villetta si può ora costruire un palazzo di sei piani.nuovamente si riduce la campagna per dare spazio a nuove residenze. Anche in presenza di bando chi partecipa deve avere già una possibilità edificatoria residenziale che va ad incidere su concessioni edilizie già concesse, adesso per l amministrazione comunale e per tutti è il momento sbagliato per vendere, si rischia di incassare meno di quanto si potrebbe; Ass. Zerbini : si vende adesso la possibilità di edificare, perché non abbiamo ancora allocata la zona, cambia il nominativo ma non viene aggiunto nulla. Il PUA identifica i metri di possibilità edificatoria, il terreno viene diviso in spicchi, attualmente un lotto viene messo in vendita, successivamente si procederà con gli altri; Consigliere Monti: trattasi della dinamica degli atterraggi, il Comune vende 1676 mq di superficie utile acquisito in base alla perequazione, di fatto è una monetizzazione prevista dagli strumenti urbanistici; Consigliere Viti: sottolinea la quota importante riservata all ERP, il ns. comune ha necessità di fare cassa come un buon padre di famiglia, l edificabilità rimasta al comune viene messa in vendita, considerate anche le scarse risorse che ritornano ai comuni da parte dello stato, sul tema dei controlli, su chi occuperà gli edifici di edilizia residenziale, il nostro comune li sta già facendo; Consigliere Grandi: ritorna sul fatto che a Fiesso non si può costruire in autofinanziamento, occorre rilanciare l economia, a Fiesso c è un progetto di vendita da parte di una cooperativa a prezzi bassi, e qui ci troviamo a parlare vendita di capacità edificatoria, capisce l esigenza di fare cassa, ma non ne condivide il modo, annuncia il voto contrario del gruppo consiliare; Consigliere Calà: voto contrario anche del Gruppo 5 stelle, visto il periodo negativo per le vendite immobiliari;
Consigliere Viti: precisa che il discorso Fiesso è diverso, può sembrare la stessa cosa ma il tema è più ampio, voto favorevole del gruppo; Sindaco: la normativa regionale (L.R.20/2000 modificato dalla Legge 6) ha innovato profondamente la materia di edificabilità e urbanistica, sono previsti strumenti urbanistici separati, prima esisteva vecchio PRG che stabiliva quali erano le aree da edificare, il PRG aveva una valenza più lunga, il proprietario del terreno decideva quando costruire. Il ns. PRG era completo da tempo, l ultimo comparto edificabile prima del POC è quello relativo a via Gramsci attualmente in costruzione. Il PSC individua non più dei terreni edificabili, dice solo dove si potrà costruire nel futuro, escludendo tutto ciò che non è compreso. Il PSC ha individuato solo pochi comparti di cui ha già stabilito degli indici, ad esempio 7000 metri a Fiesso ma riguarda tutto il comparto. La Bassa Benfenati aveva un indice molto basso, dove non si può costruire perché ha una serie di vincoli, l Amministrazione Comunale ha deciso che nel suo primo POC (che vale 5 anni) ha previsto che entrasse la Bassa Benfenati e tutto il resto. Di questi 5000 metri sono di proprietà del Comune di Castenaso che potrebbe fare il costruttore, ma non lo vuole essere. La legge gli consente di acquisire metri di edificabilità. Nei 25.000 il 25% deve essere destinato a ERP, ai quali si porrà particolare attenzione, verranno privilegiati i residenti di Castenaso, verranno accertati i requisiti. Il nostro Comune ha deciso di gestire al meglio quei 5.000,00 metri, non si possono costruire villette in un area con un indice alto, i 5.000 metri saranno venduti a rate, verranno costruite due palazzine, per ridurre la spesa corrente dobbiamo fare cassa, forse il momento non è il migliore ma vi sono indicatori che ci dicono che a Castenaso si vuole acquistare, il Comune vuole intervenire vendendo 1/3 della ns. possibilità edificatoria. Consiglieri presenti e votanti n. 16 Con n. 12 voti favorevoli e 4 contrari (Grandi, Castelli e Marzaduri del Gruppo Consiliare Marchi Sindaco Uniti per Castenso e Calà del Gruppo consiliare Lista Civica Castenaso 5 Stelle Beppegrillo.it DELIBERA per le motivazioni espresse in premessa da intendersi qui integralmente riportate: 1) di procedere all alienazione della capacità edificatoria pari a mq 1676 di Superficie Utile Residenziale prevista dal POC nel comparto di espansione residenziale denominato ANS C2.1 porzione nord previsto nel POC vigente; l alienazione comprenderà il lotto fondiario su cui verrà allocata detta capacità edificatoria, così come verrà definito dall atto di ricomposizione fondiaria che seguirà l approvazione del PUA relativo al comparto e la firma della convenzione urbanistica; 2) di dare mandato al Responsabile dell Area Tecnica, Ing. Fabrizio Ruscelloni, di stipulare l'atto di cessione in nome e per conto del Comune di Castenaso; 3) successivamente, con votazione unanime, si rende il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 c. 4 D.Lgs. 18.8.2000 n. 267
Il Presidente ringrazia i Consiglieri per il rispetto dei tempi - I lavori del Consiglio vengono interrotti alle 20.30, si riprenderà alle 21.15.
Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto Il PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE Dott. Massimiliano Rizzi IL SEGRETARIO GENERALE Dott. Andrea Fanti
Area Affari Generali COMUNE DI CASTENASO Provincia di Bologna Segreteria Generale CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE OGGETTO: ALIENAZIONE DI CAPACITA EDIFICATORIA DI PROPRIETA COMUNALE ALLOCATA DEL COMPARTO DI ESPANSIONE RESIDENZIALE ANS_2.1-PORZIONE NORD Copia della presente deliberazione N. 53/2010 del 22/07/2010 viene pubblicata all Albo Pretorio per 15 gg. consecutivi dal 04/08/2010 al 19/08/2010, con numero di registro 391/2010 ai sensi e per gli effetti dell art. 124 c. 1 D.Lgs 18.8.2000 n. 267. La presente deliberazione è stata pubblicata nei termini sopra indicati. Contestualmente all affissione è stata comunicata ai Gruppi consiliari ai sensi dell art. 125 D.Lgs. 267/00 Si attesta che la su estesa deliberazione è immediatamente esecutiva a partire dalla data 22/07/2010 Il Responsabile dell'area Affari Generali Dott.ssa Elisa Lui