Manuale di procedura per la costituzione/il trasferimento del fascicolo aziendale in OP diverso da quello di competenza a cura di Silvia Marvelli (ultimo aggiornamento maggio 2017)
Indice 1. Normativa di riferimento 2. Premessa 3. Procedura cartacea 4. Procedura informatica 5. Riferimenti altri OP 6. Contatti 2 18-mag-17
Normativa di riferimento Circolare AGEA n. ACIU.2016.120 del 1 marzo 2016 Riforma della politica agricola comune Domanda di aiuto basata su strumenti geospaziali Integrazioni e modifiche alla nota AGEA prot. ACIU.2005.210 del 20 aprile 2005 e s.m.i. in materia di fascicolo aziendale e titoli di conduzione delle superfici Circolare AGEA n. ACIU.2008.753 del 5 maggio 2008, precisazione sull applicazione della circolare n. ACIU.2008.617 Circolare AGEA n. ACIU.2008.617 del 23 aprile 2008, di integrazione al Manuale di Coordinamento del fascicolo aziendale Circolare AGEA n. ACIU.2007.925 del 9 novembre 2007, di integrazione al Manuale di Coordinamento del fascicolo aziendale Circolare AGEA n. ACIU.2005.300 del 23 maggio 2005, di integrazione al Manuale di Coordinamento del fascicolo aziendale Circolare AGEA n. ACIU.2005.231 del 29 aprile 2005 Riforma della politica agricola comune Fissazione titoli ai sensi del Reg. (CE) n. 1782/03 Informazioni aggiuntive Nota AGEA n. ACIU.2005.210 del 20 aprile 2005 Nota AGEA n. ACIU.2005.209 del 20 aprile 2005 3 18-mag-17
Premessa da IL FASCICOLO AZIENDALE Elementi comuni per i sistemi gestionali degli Organismi Pagatori (a cura di Agea Coordinamento): (Paragrafo 4. Principi generali: punti 15-16-17 prima parte) 15. Ogni azienda ha l obbligo di costituire ed aggiornare il proprio fascicolo aziendale elettronico e, ove necessario, cartaceo, ai sensi del DPR n. 503/99. Nel caso la tenuta di detto fascicolo sia delegata ad un soggetto terzo, il titolare o il rappresentante legale dell azienda deve sottoscrivere un mandato unico ed esclusivo. 16. Ogni azienda costituisce un fascicolo unico aziendale presso l OP competente sulla base della propria sede legale o, nei casi di impresa individuale della residenza del titolare del corrispondente CUAA. Le domande e le dichiarazioni sono presentate allo stesso OP. Qualora l azienda trasferisca la propria sede legale o il titolare dell impresa individuale la propria residenza nel territorio di competenza di un diverso Organismo pagatore, l Agea, su semplice richiesta dell interessato da inviare secondo le modalità previste dagli artt. 21 e 38 del DPR n. 445/2000, verificata l assenza di doppi mandati intestati al medesimo soggetto, autorizza il trasferimento del fascicolo unico aziendale presso il nuovo Organismo pagatore. (articolo così modificato dalla Circ. AGEA n. ACIU.2016.120) 17. In deroga a quanto previsto dal precedente paragrafo, un azienda con una o più UTE localizzate in territori ricadenti nella competenza di più Organismi pagatori può chiedere di costituire il fascicolo aziendale in territorio diverso da quello della sede legale o di residenza, purché in esso sia presente almeno una UTE dell azienda interessata. Il soggetto interessato deve inoltrare apposita richiesta, secondo le modalità previste dagli artt. 21 e 38 del DPR n. 445/2000, all Organismo pagatore competente per residenza/sede legale e all Organismo pagatore prescelto. (articolo così modificato dalla Circ. AGEA n. ACIU.2016.120) 4 18-mag-17
L istruttoria è eseguita secondo le seguenti modalità: da Circolare AGEA n. ACIU.2016.120 L Organismo pagatore cedente, entro 30 giorni dal ricevimento della richiesta, verifica che: a) la richiesta di trasferimento o di costituzione del fascicolo aziendale presso altro Organismo pagatore sia sottoscritta dal titolare o dal rappresentante legale dell azienda, secondo le modalità previste dagli artt. 21 e 38 del DPR n. 445/2000; b) sia presente almeno una UTE presso il territorio regionale ove si richiede la costituzione o il trasferimento del fascicolo aziendale; c) non vi sia una posizione debitoria aperta a carico del richiedente. Qualora la richiesta sia relativa alla costituzione del fascicolo aziendale in Organismo pagatore diverso da quello di residenza/sede legale, l Organismo pagatore cedente deve inoltrare il provvedimento di assenso o diniego all AGEA, all indirizzo di posta elettronica che sarà successivamente comunicato. Qualora la richiesta riguardi il trasferimento del fascicolo aziendale in Organismo pagatore diverso da quello di residenza/sede legale, l Organismo pagatore cedente deve inserire gli estremi del provvedimento di assenso o di diniego all interno della procedura SIAN relativa al trasferimento del fascicolo aziendale dandone comunicazione all AGEA all indirizzo di posta elettronica che sarà successivamente comunicato e conservare presso i propri archivi il provvedimento in originale. L Organismo pagatore ricevente, entro 30 giorni dal ricevimento della richiesta verifica che: d) la richiesta di trasferimento o di costituzione del fascicolo aziendale presso altro Organismo pagatore sia sottoscritta dal titolare o dal rappresentante legale dell azienda, secondo le modalità previste dagli artt. 21 e 38 del DPR n. 445/2000; e) sia presente un mandato attivo conferito ad un CAA sul proprio territorio di competenza, qualora l azienda abbia conferito mandato ad un CAA; f) sia presente almeno una UTE dell azienda sul proprio territorio di competenza. Qualora la richiesta sia relativa alla costituzione del fascicolo aziendale in Organismo pagatore diverso da quello di residenza/sede legale, l Organismo pagatore ricevente deve inoltrare il provvedimento di assenso o diniego all AGEA all indirizzo di posta elettronica che sarà successivamente comunicato. Qualora la richiesta riguardi il trasferimento del fascicolo aziendale in Organismo pagatore diverso da quello di residenza/sede legale, l Organismo pagatore ricevente deve inserire gli estremi del provvedimento di assenso o di diniego all interno della procedura SIAN relativa al trasferimento del fascicolo aziendale dandone comunicazione all AGEA all indirizzo di posta elettronica che sarà successivamente comunicato e conservare presso i propri archivi il provvedimento in originale. L AGEA verifica: g) la presenza dell assenso al trasferimento o alla costituzione del fascicolo aziendale sia 5 18-mag-17
da parte dell Organismo pagatore cedente sia dell Organismo pagatore ricevente. In ogni caso, decorsi 30 giorni dalla data dell inserimento nel SIAN del primo provvedimento di assenso da parte di uno dei due Organismi pagatori interessati, si intende prestato anche l assenso dell altro Organismo pagatore che non ha espressamente manifestato il proprio assenso/diniego al trasferimento o alla costituzione del fascicolo aziendale; h) l assenza di doppi mandati intestati alla stessa azienda. Al termine delle predette verifiche l AGEA, con proprio provvedimento comunicato agli Organismi pagatori interessati, autorizza o nega il trasferimento o la costituzione del fascicolo aziendale in Organismo pagatore diverso da quello competente per residenza/sede legale. L Organismo pagatore ricevente comunica l avvenuta costituzione o trasferimento al soggetto richiedente. Al fine di assicurare la continuità dell azione amministrativa, l Organismo pagatore cedente è tenuto a completare tutti gli atti relativi ai procedimenti amministrativi in corso sino alla chiusura definitiva. Il trasferimento dei fascicoli comporta la trasmissione dei documenti cartacei originali contenuti nei fascicoli medesimi dal CAA cedente agli agricoltori interessati, per la successiva consegna al nuovo CAA. Il CAA cedente deve comunque tenere copia dei documenti consegnati all agricoltore interessato. Restano ovviamente al CAA cedente gli atti relativi ai procedimenti amministrativi in corso a cura del CAA stesso al momento del trasferimento. In ogni caso non è possibile autorizzare il trasferimento del fascicolo ad un altro OP qualora a carico del richiedente sia aperta una posizione debitoria nell ambito della banca dati dei debitori. da IL FASCICOLO AZIENDALE Elementi comuni per i sistemi gestionali degli Organismi Pagatori (a cura di Agea Coordinamento): 18. Il fascicolo aziendale elettronico è l unità di base sia del SIGC che del SG dell OP e costituisce fonte obbligatoria per la compilazione di domande e dichiarazioni da presentare all OP. 6 18-mag-17
Procedura cartacea Il modulo per la richiesta di costituzione/trasferimento del fascicolo aziendale in OP diverso da quello di competenza (Al1 pubblicato nella stessa sezione del portale web di Agrea del presente Manuale) può essere presentato dai produttori che si trovano in uno dei seguenti casi: trasferimento di sede legale/residenza (nei casi di impresa individuale) su territorio di competenza di altro OP; l azienda presenta almeno una UTE nel territorio di competenza di un diverso OP. [Se la richiesta di costituzione/trasferimento fascicolo è da altro OP verso AGREA: - l azienda/il titolare di ditta individuale ha trasferito la propria sede legale/residenza sul territorio della regione Emilia-Romagna; oppure - l azienda, con sede legale/residenza fuori regione, possiede almeno una UTE sul territorio dell Emilia-Romagna e ha conferito mandato ad un CAA convenzionato con AGREA] Il modulo, compilato in tutte le sue parti, debitamente sottoscritto (titolare/legale rappresentante) e unito ad un documento di riconoscimento in corso di validità (che permetta la verifica dell autenticità della sottoscrizione), deve essere trasmesso agli Organismi pagatori interessati, acquirente e cedente. La trasmissione delle richieste indirizzate ad AGREA, a cura del CAA detentore del mandato per il fascicolo oggetto di trasferimento/costituzione, deve essere effettuata in formati che permettano la visibilità della firma dell agricoltore, secondo le seguenti modalità: via e-mail: via fax: agreaurp@regione.emilia-romagna.it (file in formato.pdf), oppure via Pec: agrea@postacert.regione.emilia-romagna.it, con il seguente oggetto: Costituzione fascicolo aziendale ; al numero 051 527.4910, all attenzione di Manuela Ruggeri; via posta ordinaria indirizzata a: AGREA Largo Caduti del Lavoro, 6 40122 - Bologna La trasmissione all altro OP interessato può avvenire per il tramite della posta elettronica certificata - vedi Riferimenti altri OP, oppure con raccomandata con ricevuta di ritorno. L originale della comunicazione resta agli atti nel fascicolo aziendale. AGREA provvederà ad istruire la pratica e ad inoltrare il proprio assenso all altro OP 7 18-mag-17
coinvolto dal procedimento e, successivamente, ad Agea Area Coordinamento, unitamente al parere ricevuto, per l attribuzione definitiva del fascicolo (nei casi di trasferimento/costituzione verso Agrea). Quando oggetto della richiesta è un trasferimento di fascicolo, il procedimento, a cura del CAA, prosegue e si completa con l attivazione di una nuova istruttoria a SIAN (procedura informatica). 8 18-mag-17
Procedura informatica Sono disponibili sul portale SIAN le funzioni per operare i trasferimenti direttamente tramite procedura informatica, cui ciascuno degli interessati (CAA acquirente, OP cedente, OP acquirente e Agea Coordinamento) può accedere per la parte di competenza. Percorso sul portale SIAN per il CAA acquirente: selezionare SERVIZI 9 18-mag-17
selezionare GESTIONE: selezionare FASCICOLO AZIENDALE: cliccare CONTINUA 10 18-mag-17
selezionare dal menù SERVIZI la voce TRASFERIMENTO OGANISMO PAGATORE 11 18-mag-17
Imputare il CUAA dell azienda e cliccare CERCA selezionare NUOVA ISTRUTTORIA. Nella maschera che si apre: nell area SPAZIO RISERVATO AL CAA: inserire, se esistente, il numero di protocollo attribuito alla richiesta del produttore; selezionare dalla tendina ORGANISMO PAGATORE ACQUIRENTE organismo pagatore regionale Emilia Romagna indicare il SI di assenso all operazione. Premere il tasto CONFERMA. Da questo momento gli altri attori coinvolti nel procedimento (OP cedente, OP acquirente e Agea Coordinamento) ciascuno per la propria competenza, possono accedere alla medesima maschera e rilasciare il parere. In particolare, ogni OP coinvolto, ricevuta la pratica cartacea e verificate le condizioni sopracitate, provvederà a registrare sul supporto di SIAN il proprio assenso o diniego. L iter si conclude con la registrazione del parere finale di Agea Coordinamento (assenso o diniego) da richiedersi a cura dell OP acquirente.! Attenzione: Una volta attivata la nuova istruttoria, e fino al rilascio del parere di Agea Coordinamento, non è più possibile visionare la posizione del produttore dal menù GESTIONE/RICERCA FASCICOLO. Pertanto, per vedere l evolversi dell istruttoria, sarà necessario entrare sempre da SERVIZI con il CUAA del beneficiario. Solo a conclusione dell intero procedimento, il fascicolo si sbloccherà e sarà possibile vederlo nuovamente dal menù GESTIONE/RICERCA FASCICOLO. 12 18-mag-17
Riferimenti altri OP Sedi, recapiti e indirizzi di posta certificata degli altri Organismi Pagatori ad oggi operanti sul territorio nazionale AGEA Organismo Pagatore/Ufficio Monocratico Via Palestro, 81-00185 ROMA Tel. 06 494991 PEC: protocollo@pec.agea.gov.it APPAG TRENTO (Agenzia Provinciale per i Pagamenti Provincia Autonoma di Trento) Via G. B. Trener, 3-38121 TRENTO Tel. 0461 495877 Fax 0461 495810 PEC: appag@pec.provincia.tn.it ARCEA (regione Calabria) Via E. Molè - 88100 Catanzaro (CZ) Tel. 0961 852054 Fax 0961 750338 PEC: serviziotecnico@pec.arcea.it ARPEA (regione Piemonte) Via C. G. Bogino, 23-10123 TORINO Tel. 011 3025100 Fax 011 3025199 PEC: protocollo@cert.arpea.piemonte.it ARTEA (regione Toscana) Via Ruggero Bardazzi, 19/21-50127 FIRENZE Tel. 055 324171 Fax 055 3241799 PEC: artea@cert.legalmail.it AVEPA (regione Veneto) Direzione Generale Centro Tommaseo Via N. Tommaseo, 67/c - 35131 PADOVA Tel. 049 7708711 Fax 049 7708750 PEC: protocollo@cert.avepa.it 13 18-mag-17
OPPAB BOLZANO (Organismo Pagatore Provincia Autonoma di Bolzano - Alto Adige) via Perathoner 10, 39100 Bolzano Tel. 0471 41 39 34 Fax 0471 41 39 59 PEC: organismopagatore.landeszahlstelle@pec.prov.bz.it Organismo Pagatore Lombardia Direzione Generale Agricoltura Piazza Città di Lombardia, 1-20124 MILANO Tel. 02 67652688 Fax 02 3936164 PEC: opr@pec.regione.lombardia.it AGEA AREA COORDINAMENTO Via Palestro, 81 00185 ROMA PEC: protocollo@pec.agea.gov.it 14 18-mag-17
Contatti Per ulteriori informazioni e/o chiarimenti è possibile contattare: Manuela Ruggeri AGREA Largo Caduti del Lavoro, 6-40122 Bologna Tel. 051 527.4940-4970 Fax 051 527.4910 e-mail: agreaurp@regione.emilia-romagna.it PEC: agrea@postacert.regione.emilia-romagna.it 15 18-mag-17