REGIONE SICILIANA AZIENDA OSPEDALIERA UNIVERSITARIA POLICLINICO PAOLO GIACCONE" di PALERMO ai sensi dell art. 7 ter della legge n. 109/94 così come recepita e modificata dalle ll.rr. 7/2002, 7/2003, 16/2005, 23/2006, 20/2007, 16/2010, la presente gara per pubblico incanto sarà espletata da: U.R.E.G.A Ufficio Regionale Espletamento Gare Appalti Sezione Provinciale di Palermo BANDO DI GARA Procedura aperta per l'appalto integrato (di cui all'art. 19 comma 2, lettera b) del "testo coordinato") relativo ai lavori di ristrutturazione dell'istituto di "Chirurgia Plastica e Ricostruttiva" dell'a.o.u.p. "Paolo Giaccone" di Palermo N. GARA : 570580 - C.I.G.: 0522846A28 Ai fini del presente bando tipo si intende per testo coordinato : il testo della L.11/02/1994 n.109, recante la Legge Quadro in materia di lavori pubblici, coordinato con le norme delle LL.RR. 2 agosto 2002 n. 7, 19 maggio 2003 n. 7, 29 novembre 2005 n. 16, 5 dicembre 2006 n. 23, 21 agosto 2007 n. 20 cosi come pubblicato nella G.U.R.S. n. 40 del 31 Agosto 2007 con le modifiche di cui alla legge e 3 agosto 2010, n. 16 pubblicata nella G.U.R.S. n. 35 del 06/08/2010 e per Codice il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE 1. STAZIONE APPALTANTE: 1
Azienda Ospedaliera Universitaria Policlinico Paolo Giaccone di Palermo, Via del Vespro n 129-90127 Palermo - Rec. Tel. 091.6553009/02/14 Fax 091.6553013 e-mail : mastrosimonelia@unipa.it. 1.1) ESPLETAMENTO DELLA GARA: UFFICIO REGIONALE ESPLE- TAMENTO GARE D APPALTO U.R.E.G.A. Sezione di Palermo. (N.B. il plico contenente la documentazione e l offerta dovrà essere spedito all indirizzo di cui al punto 7.2 Responsabile Adempimenti di gara: Geom. Pasquale Giuseppe Giordano Tel.091 7074033 Fax 091 7074021 email: pgiordano@regione.sicilia.it 2. PROCEDURA ED ESPLETAMENTO DELLA GARA: Procedura aperta ai sensi del "testo coordinato". Sono altresì inseriti gli articoli del D. Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006 e ss. mm., ii. e correttivi recepiti in modo dinamico dalla vigente legislazione nella Regione Siciliana; in ordine alla progettazione esecutiva viene applicato quanto previsto dal D. Lgs. n.163 del 12 aprile 2006 coordinato e aggiornato con le modifiche introdotte dal D.L.12 maggio 2006 n.173, dal D. Lgs. 26 gennaio 2007 n. 6, dal D. Lgs. 31.07.2007 n. 113 e dal D. Lgs. 11 settembre 2008, n. 152. L'espletamento della gara è di competenza dell' U.R.E.G.A. Sezione Provinciale di Palermo. 3. LUOGO, DESCRIZIONE, IMPORTO COMPLESSIVO DEI LAVO- RI, ONERI PER LA SICUREZZA E MODALITA' DI DETERMINA- ZIONE DEL CORRISPETTIVO : 3.1. Luogo di esecuzione: Plesso di Chirurgia Plastica e Ricostruttiva c/o A.O.U.P. Paolo Giaccone sito in Via del Vespro n. 129 a Palermo ; 3.2. Descrizione: Appalto integrato relativo alla progettazione esecutiva ed 2
esecuzione dei lavori di ristrutturazione dell'istituto di Chirurgia Plastica e Ricostruttiva dell'a.o.u.p. "Paolo Giaccone" di Palermo; 3.3. Importo complessivo dell'appalto (compresi oneri per la sicurezza, e spese per la progettazione esecutiva ): 2.965.748,23 (duemilioninovecentosessantacinquemilasettecentoquarantotto/23) ; 3.3.-bis Importo dei lavori a base d asta: 2.801.769,98 (duemilioniottocentounomilasettecentosessantanove/98) soggetto a ribasso ; 3.4. Oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza non soggetti a ribasso: 83.978,25 (ottantatremilanovecentosettantotto/25) ; 3.4.-bis. Importo delle spese di progettazione esecutiva non soggette a ribasso: 80.000,00 (ottantamila/00) ; 3.5. Lavorazioni di cui si compone l'intervento: Opere di ristrutturazione edilizia, impiantistica e adeguamento sismico; 3.5.1. Categoria prevalente: OG11 (Impianti tecnologici) - Classifica IV - Importo. 1.362.209,27 subappaltabile nella misura massima del 30% ad imprese in possesso dei requisiti necessari ; in tal caso, in sede di gara, le lavorazioni da subappaltare devono obbligatoriamente essere indicate. 3.5.2. Categoria scorporabile : OG1 (Edifici civili e industriali) Classifica III - Importo. 801.781,76 subappaltabile. 3.5.3. Categoria scorporabile : OS18 (Componenti strutturali in acciaio o metallo) Classifica II - Importo. 485.957,70 non subappaltabile. 3.5.4. Categoria scorporabile : OS4 (Impianti elettromeccanici trasportatori) Classifica I - Importo. 151.821,25 non subappaltabile. Le Categorie di cui ai punti 3.5.2, 3.5.3 e 3.5.4 sono tutte a qualificazione obbligatoria. 3
3.6 Modalità di determinazione del corrispettivo: a misura, ai sensi di quanto previsto dal combinato disposto degli artt. 19,comma 14) e 21, comma 1) del "testo coordinato". 4. TERMINE DI ESECUZIONE: - per la progettazione esecutiva : giorni 60 (sessanta) decorrenti dalla data dell'apposito ordine di servizio impartito dal responsabile del procedimento,ai sensi dell'art. 140, comma 1, del D.P.R. n. 554/99 e ss. mm. e ii. - per la ultimazione dei lavori: giorni 547 (cinquecentoquarantasette) naturali e consecutivi decorrenti dalla data di consegna dei lavori. 5. CONTRIBUTO ALL AUTORITA PER LA VIGILANZA SUI LA- VORI PUBBLICI: ai sensi dell art.1 comma 67 della legge 23 dicembre 2005 n.266 e della delibera dell Autorità medesima del 15/02/2010, pubblicata nella GURI n.80 del 07/04/2010 Per la partecipazione alla gara è dovuto il versamento di. 70,00 con le modalità di cui al punto 6 del disciplinare di gara di cui al punto 6.1 del presente bando 6. DOCUMENTAZIONE: Il plico relativo all'offerta, debitamente sigillato econtrofirmato, deve pervenire all'indirizzo indicato al successivo punto 7.2), entro il termine di cui al successivo punto 7.1) e deve contenere al suo interno due buste debitamente sigillate e controfirmate : - busta "A" nella quale devono essere inserite: domanda di partecipazione e documentazione - busta "B" nella quale deve essere inserita l'offerta economica. 6.1. Il bando, il disciplinare di gara (contenente le norme integrative del presente bando relative alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di 4
compilazione e presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione dell'appalto), lo schema di contratto, il capitolato speciale d'appalto, l'elenco prezzi, il crono programma, la relazione descrittiva e il modello "A1" sono disponibili sul sito : www. policlinico.pa.it alla sezione "bandi e avvisi"; quanto sopra, unitamente al progetto definitivo e agli allegati, è altresì visionabile presso l Area Gestione Tecnica e Logistica dell A.O.U.P. Paolo Giaccone nei giorni di martedì e giovedì dalle ore 10,00 alle ore 12,00. Il bando di gara e gli avvisi di gara sono altresì pubblicati sul sito informatico dell Osservatorio regionale dei lavori pubblici www.osservatorio.lavoripubblici.sicilia.it 6.2. Domanda di partecipazione e documentazione : La domanda di partecipazione e la documentazione dovranno essere redatte secondo le modalità indicate nel punto 1.1 del disciplinare di gara. 6.2. Offerta economica : L'offerta economica deve essere formulata con le modalità di cui al punto 1.2 del disciplinare di gara. Non sono ammesse offerte economiche in aumento. 7. TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITA' DI PRE- SENTAZIONE E DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE: 7.1. Termine di scadenza : preso atto della programmazione effettuata dall U.R.E.G.A.- Provinciale di Palermo, la gara in oggetto sarà espletata il giorno 13/09/2010 alle ore 9,00 e la presentazione delle offerte potrà avvenire entro e non oltre le ore 13,00 del giorno 08/09/2010. 7.2. Indirizzo: Ufficio Regionale per l'espletamento Gare per l'appalto di lavori pubblici - Sezione Provinciale di Palermo Via Camillo Camilliani n.87 C.A.P. 90145 Palermo. 5
7.3. Modalità di presentazione: secondo quanto previsto nel disciplinare di gara di cui al al punto 6.1 del presente bando; l'invio del plico é comunque ad esclusivo rischio del mittente e non sarà tenuto conto dei plichi pervenuti dopo la scadenza anche se sostitutivi o integrativi di offerte già ricevute. 7.4. Apertura offerte: prima seduta pubblica presso i locali dell' Ufficio Regionale per l'espletamento Gare per l'appalto di lavori pubblici - Sezione Provinciale di Palermo siti in Via Camillo Camilliani n. 87 a Palermo alle ore 9,00 del giorno 13/09/2010. Le sedute si svolgeranno senza soluzione di continuità e pertanto la Commissione a conclusione di ogni seduta stabilirà la data della successiva. Qualora fosse necessario per motivi di servizio provvedere al differimento di una seduta programmata, ne sarà data comunicazione con almeno cinque giorni lavorativi di anticipo mediante avviso sul sito internet dell U.R.E.G.A., l eventuale seconda seduta pubblica presso la medesima sede sarà comunicata ai concorrenti mediante fax inviato con cinque giorni di anticipo sulla data della seduta ovvero in caso di elevato numero di concorrenti mediante pubblicazione sul sito dell U.R.E.G.A. http://urega.llpp.regione.sicilia.it/web/guest/ urega/uffici/palermo. 7.5. Per quanto non previsto dalle presenti disposizioni si rinvia alle norme contenute nel "testo coordinato" e relativo regolamento di attuazione, approvato con D.P.R. n. 554/99 e ss. mm. e ii., nel D.P.R. n. 34/00, nel D. Lgs. n. 163/2006 e ss. mm., ii. e correttivi, per quanto non in contrasto con il regolamento recante il capitolato generale d'appalto dei lavori pubblici, approvato con D.M. n. 145/2000, nel capitolato speciale d'appalto. 8. SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE: Alle 6
sedute pubbliche delle operazioni di gara potranno presenziare i soggetti che ne abbiano interesse. ma soltanto i legali rappresentanti dei concorrenti di cui al successivo punto 11 ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti, potranno effettuare dichiarazioni a verbale. 9. CAUZIONE: L'offerta dei concorrenti deve essere corredata -a pena di esclusione- da una cauzione provvisoria nella misura e nei modi previsti dai commi 1, 2, 2-bis- 2 ter dell articolo 30 del testo coordinato, pari al 2% (due per cento) dell importo complessivo dell appalto di cui al punto 3.3, costituita da fideiussione bancaria o polizza assicurativa o polizza rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell elenco speciale di cui all art.107 del Decreto Legislativo 01.09.1993 n.385, avente validità per almeno pari alla validità dell offerta e stipulata esclusivamente per la gara alla quale è riferita. L eventuale fidejussione deve essere conforme allo Schema Tipo di cui al D.M. ATTIV. PROD. 123/04, fatte salve le vigenti norme Reg.li al riguardo. Inoltre nella stessa dovrà essere prevista espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e l operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante nonché l'impegno di un fidejussore relativo al rilascio della cauzione definitiva in caso di aggiudicazione. E prevista la riduzione della cauzione del 50%, ai sensi dell' art. 8, comma 11-quater lettera a) del "testo coordinato", (come chiarito nella Circolare del 31/08/2004 dell Assessorato Regionale LL.PP.) per gli operatori economici ai quali è stata rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 7
17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000. Inoltre la cauzione provvisoria deve contenere l impegno di un fideiussore a rilasciare in caso di aggiudicazione dell appalto, a richiesta del concorrente, la relativa cauzione definitiva in favore della stazione appaltante valida fino al collaudo dei lavori. I contratti fideiussori ed assicurativi devono essere conformi allo schema di polizza tipo approvato dal Ministero delle Attività produttive con Decreto 12.03.2004 n.123 con le modifiche ed integrazioni di cui alle leggi regionali n. 7/2002 e 7/2003 e s.m.i. e della legge Nel caso di concorrente costituito da associazione temporanea o consorzio non ancora costituito, la polizza fidejussoria deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno la predetta associazione o consorzio L'aggiudicatario sarà obbligato a costituire, secondo il "testo coordinato", le coperture assicurative di cui : - all art. 30 commi 2, 2-bis e 2-ter e art. 8 comma 11-quater (cauzione definitiva); - all'art. 30 comma 3 (polizza assicurazione C.A.R.) con massimale di.500.000,00 per danni alle cose e con l estensione della garanzia di.250.000,00 a copertura dei danni ad opere e impianti limitrofi e di responsabilità civile verso terzi (R.C.V.T.) con massimale di. 3.000.000,00 durante l'esecuzione dei lavori e di. 500.000,00 nel periodo di garanzia ; - all'art. 30 comma 5 (polizza di assicurazione del progettista) con un massimale pari ad. 1.000.000,00 ; - all'art. 30 comma 4 (polizza di assicurazione decennale postuma di respon- 8
sabilità civile verso terzi) con un massimale pari ad. 4.000.000,00 ; - all'art. 30 comma 4 (polizza di assicurazione indennitaria decennale postuma a copertura di gravi difetti costruttivi o rovina dell'opera) con un massimale pari ad. 500.000,00. 10. FINANZIAMENTO : L'opera è parzialmente finanziata con i fondi relativi al Piano Poliennale ex-art. 20 Legge n 67/88 Accordo di programma con il Ministero della Salute del 30.04.2002 e, più precisamente per l'importo di.2.825.269,16 (di cui. 2.684.005,70 (pari al 95%) a carico dello Stato, ed. 141.263,46 (pari al 5%) a carico della Regione Sicilia). La differenza resta a carico dell'a.o.u.p. "Paolo Giaccone" di Palermo. 11. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: Sono ammessi alla gara i concorrenti di cui all'art. 10, comma 1, del "testo coordinato", costituiti da imprese singole di cui alle lett. a), b) e c), o da imprese riunite o consorziate di cui alle lett. d), e), e-bis), e secondo quanto disposto dagli artt. 93, 94, 95, 96, e 97 del D.P.R. n. 554/99 e ss. mm. e ii., ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art. 13, comma 5 del "testo coordinato", nonché concorrenti con sede in altri Stati membri dell'unione Europea, ai sensi dell'art. 8, comma 11-bis del "testo coordinato" e alle condizioni di cui all'art. 3, comma 7 del D.P.R. n. 34/2000. I Consorzi devono indicare, a pena di esclusione, all atto della presentazione dell offerta, i singoli consorziati per conto dei quali concorrono, ovvero l intendimento di eseguire le opere in proprio. Ai consorziati individuati per l esecuzione delle opere è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi forma, alla medesima gara. La costituzione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi di concorrenti, 9
successivamente alla partecipazione alla gara, dovrà avvenire nel rispetto delle condizioni di cui agli artt. 11, 12 e 13 del testo coordinato E vietata qualsiasi modificazione alla composizione dell associazione o del consorzio rispetto a quella risultante dall impegno presentato in sede d offerta, pertanto, in caso di aggiudicazione i soggetti componenti e/o assegnatari dell esecuzione dei lavori non possono essere diversi da quelli indicati nel verbale di aggiudicazione o nel contratto. Per i casi contemplati dall art. 35 del testo coordinato, si applicano le disposizioni relative ivi riportate. Conformemente alla segnalazione dell Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato AS251 del 30-01-2003 (Bollettino n. 5/2003), per favorire la concorrenza, non è ammessa la partecipazione in raggruppamento temporaneo di imprese da parte di due o più imprese che siano in grado di soddisfare singolarmente i requisiti economici e tecnici di partecipazione, pena l esclusione dalla gara del raggruppamento così composto. L'impegno a costituire l'a.t.i. o il raggruppamento, al fine di garantire l'immodificabilità ai sensi dell'art. 13, comma 5 bis della legge n. 109/94 e ss. mm. e ii., deve specificare il modello (orizzontale, verticale, misto), la presenza di imprese associate ai sensi dell'art. 95, comma 4, del D.P.R. n. 554/99 e ss. mm. e ii. nonché le parti dell'opera (secondo le categorie del presente bando) che verranno eseguite da ciascuna associata. La mancata indicazione dei suddetti elementi relativi alla forma di associazione, salvo che questi non possano essere ricavati con immediatezza e senza incertezze dalla natura dell'appalto o dalle qualificazioni delle imprese associande, costituisce motivo di esclusione dalla gara. Devono altresì essere indicati i lavori o le parti dell'opera relative alla catego- 10
ria prevalente, che verranno eventualmente concessi in subappalto. Qualora il concorrente non sia in possesso della qualificazione nelle categorie scorporabili a qualificazione obbligatoria di cui ai precedenti punti 3.5.2 3.5.3 e 3.5.4, dovrà associarsi verticalmente, a pena di esclusione, con imprese in possesso di idonea qualificazione per le categorie OS.18 ed OS.4; per quanto attiene la categoria OG.1 scorporabile e subappaltabile il concorrente o possiede una qualificazione nella categoria prevalente pari alla somma degli importi delle categorie OG.11 ed OG.1 e specifica che intende subappaltare la categoria OG.1 ad impresa qualificata, o in alternativa dovrà associarsi verticalmente, a pena di esclusione, con imprese in possesso di idonea qualificazione. Pertanto, ai sensi delle norme di cui sopra: - E' vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile. - E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. 12. CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TEC- NICO NECESSARIE PER LA PARTECIPAZIONE: I concorrenti devono possedere, a pena di esclusione, i requisiti riportati ai successivi punti. I concorrenti stabiliti in altri Stati aderenti all'unione Europea devono possedere, a pena di esclusione, i requisiti riportati ai successivi punti 12.3. e 12.4. 12.1 Concorrente italiano o stabilito in Italia in possesso di attestazione SOA per progettazione ed esecuzione: - certificazione rilasciata da società di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. n. 11
34/2000 regolarmente autorizzata, in corso di validità, che documenti il possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate per la progettazione e l esecuzione dei lavori da assumere - certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000 rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, riportata a pena di esclusione nell'attestazione rilasciata dalla suddetta SOA, ai sensi del combinato disposto dell'art. 8, comma 3, lett. a) e b) del "testo coordinato" e dell'art. 4 del D.P.R. n. 34/2000. Il concorrente nella domanda di partecipazione dovrà indicare il nominativo del Professionista facente parte del proprio organico e quest ultimo non deve trovarsi nelle condizioni previste dall art. 38 comma 1 lettere b), c) ed m.ter), e dovrà possedere il requisito di cui al successivo punto 12.4 lettera A) del presente bando. 12.2. Concorrente italiano o stabilito in Italia in possesso di attestazione SOA per esecuzione: - certificazione rilasciata da società di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. n. 34/2000 regolarmente autorizzata, in corso di validità, che documenti il possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate per l esecuzione dei lavori da assumere - certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000 rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, riportata a pena di esclusione nell'attestazione rilasciata dalla suddetta SOA, ai sensi del combinato disposto dell'art. 8, comma 3, lett. a) e b) del 12
"testo coordinato" e dell'art. 4 del D.P.R. n. 34/2000. Il concorrente nella domanda di partecipazione dovrà indicare il moninativo del Professionista a cui sarà affidatala progettazione, quest ultimo dovrà possedere tutti i requisiti di cui al successivo punto 12.4 del presente bando. 12.3. Concorrente stabilito in altri Stati aderenti all'unione Europea: i concorrenti devono possedere i requisiti previsti dal D.P.R. n. 34/2000 accertati, ai sensi dell'art. 3, comma 7, del suddetto D.P.R. n. 34/2000, in base alla documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi Paesi. Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati di traduzione giurata. Le dichiarazioni di cui sopra, rese conformemente al modulo "A1" allegato al disciplinare, dovranno essere redatte ai sensi degli articoli 38, 46, 47 e 76 del D.P.R. n. 445/2000. Il concorrente nella domanda di partecipazione dovrà indicare il moninativo del Professionista a cui sarà affidatala progettazione, quest ultimo dovrà possedere tutti i requisiti di cui al successivo punto 12.4 del presente bando. 12.4. Requisiti relativi alla progettazione: Il progettista, sia esso persona fisica o giuridica, pena l esclusione, non deve trovarsi nelle condizioni previste dall art. 38 comma 1 e dall'art. 90 comma 8 del D. Lgs. n.163/2006 e ss. mm., ii. e correttivi, e dagli artt. 51 e 52 del D.P.R. n. 554/1999 e ss.mm e ii. Il progettista deve possedere inoltre i requisiti di cui all art. 39 e all'art. 90, comma 7 del D. Lgs. n. 163/2006 e ss. mm., ii. e correttivi. Le classi e categorie dei lavori oggetto di progettazione esecutiva, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, sono riportate nella seguente tabella : 13
a) Classe: I, Cat.: d, Oggetto: Importo lavori :. 524.000,00 b) Classe: I, Cat.: g, Oggetto: Importo lavori :. 486.000,00 c) Classe: III, Cat.: a, Oggetto: Importo lavori :. 109.000,00 d) Classe: III, Cat.: b, Oggetto: Importo lavori :. 839.000,00 e) Classe: III, Cat.: c, Oggetto: Importo lavori :. 533.000,00 Il progettista deve possedere i seguenti requisiti minimi: A) l iscrizione all albo professionale da almeno anni 10 (dieci) non frazionabile. Il progettista, sia esso persona fisica o giuridica, pena l'esclusione, non deve trovarsi nelle condizioni previste dall'art. 12 del D. Lgs. n. 157/95 e ss. mm. e ii., dagli artt. 51 e 52 del D.P.R. n. 554/99 e ss. mm. e ii. e dall'art. 90, comma 8, del D. Lgs. n. 163/06 e ss. mm., ii. e correttivi. Il progettista, sia esso persona fisica o giuridica, non dovrà partecipare o essere indicato da più soggetti partecipanti alla gara pena la esclusione di tutti i partecipanti alla gara che lo avessero associato o indicato. Il progettista deve possedere, inoltre, i requisiti di cui all'art. 15 del D. Lgs. n. 157/95 e ss. mm. e ii. e all'art. 90, comma 7, del D. Lgs. n. 163/06 e ss. mm., ii. e correttivi. Le società d'ingegneria devono essere in possesso dei requisiti di cui all'art. 53 del D.P.R. n. 554/99 e ss. mm. e ii. 13. TERMINE DI VALIDITA' DELL'OFFERTA: 180 giorni dalla data di scadenza di presentazione della stessa di cui al punto 7.1 del presente bando. 14. CRITERIO E MODALITA' DI AGGIUDICAZIONE : 14.1. Criterio : l aggiudicazione sarà effettuata mediante il criterio del prezzo più basso inferiore a quello posto a base di gara al netto degli oneri per l attuazione dei piani di sicurezza ed di cui al punto 3.4 e delle spese di pro- 14
gettazione di cui al punto 3.4 bis del presente bando; il prezzo offerto deve essere determinato ai sensi dell'art. 21, commi 1 e 1-bis, del "testo coordinato" come modificato dall art. 3 della L.R. 16/2010, mediante offerta espressa in cifra percentuale di ribasso, con quattro cifre decimali, sull'importo a base d'asta soggetto a ribasso di cui al punto 3.3.-bis del presente bando, da applicare uniformemente a tutto l'elenco prezzi posto a base di gara secondo le norme e con le modalità previste nel disciplinare di gara. Si precisa che non si terrà conto delle eventuali cifre decimali oltre la quarta. 14.2. Modalità di aggiudicazione: si procederà all'aggiudicazione della gara anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta congrua e conveniente dall'amministrazione. Nel caso di ribassi uguali, l'aggiudicatario sarà individuato direttamente tramite sorteggio in deroga alle previsioni di cui all art. 77 del R.D. n. 827/24. Per il caso di fallimento o risoluzione del contratto per grave inadempimento dell'originario appaltatore o per il fallimento del secondo classificato, la stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere ex art. 10, comma 1-ter, del "testo coordinato". 15. VARIANTI: non sono ammesse varianti. 16. ALTRE INFORMAZIONI: 16.1 - In conseguenza alla stipula del Protocollo di Legalità tra l Ufficio Territoriale del Governo di Palermo e l Azienda Ospedaliera Universitaria Policlinico P.Giaccone di Palermo, l Amministrazione si riserva di acquisire le informazioni antimafia ai sensi del D.Lgs 252/98 e, qualora risultassero a carico del concorrente partecipante in forma singola, associato, consorziato, etc., tentativi o elementi di infiltrazioni mafiose, si procederà all esclusione del con- 15
corrente dalla gara. Nel caso di mancato riscontro da parte del Gruppo Ispettivo Misto presso l Ufficio Territoriale del Governo della Prefettura di Palermo, entro 60 giorni dal ricevimento della richiesta di accertamenti, l Amministrazione affiderà i lavori, con riserva di revocarli qualora emergessero tentativi o elementi di infiltrazioni mafiose a carico della ditta aggiudicataria. Quest'ultima si assume l obbligo di attuare una efficace vigilanza dei cantieri per tramite impiego di personale idoneo o, in alternativa, ricorrendo ad istituti di vigilanza privata. In sede di presentazione delle offerte, dovranno essere indicate le modalità di espletamento della vigilanza con indicazione dei nomi dei soggetti o degli istituti di vigilanza privata che provvederanno a tale compito. La ditta aggiudicataria dovrà sottoscrivere un apposita dichiarazione con la quale si impegna, pena la cessazione immediata di ogni rapporto contrattuale, a denunciare immediatamente alle Forze di Polizia ogni tentativo di estorsione, intimidazione o condizionamento di natura criminale, in qualunque forma esso si manifesti nei confronti del titolare della ditta, degli eventuali componenti la compagine sociale o dei loro familiari. Per quanto concerne le imprese che si siano aggiudicate i lavori, queste sono tenute a trasmettere, per il tramite dell Amministrazione, al Gruppo Ispettivo Misto presso l Ufficio Territoriale del Governo un apposita relazione con l indicazione delle imprese subappaltatrici, titolari di noli e contratti di fornitura e subfornitura, nonché titolari di contratti derivati, comunque denominati, ogni volta che la soglia dell affida-mento superi. 50.000 e lo stato di avanzamento dei relativi lavori, nonché il metodo attraverso il quale si è giunti all affidamento dei lavori. 16.2 - Non sono ammessi a partecipare alle gare soggetti - privi dei requisiti generali di cui all articolo 75 del D.P.R. n. 554/99 come 16
integrati dall'art.38 del decreto legislativo n.163/2006 e successive modifiche ed integrazioni; - in presenza di cause d'esclusione ai sensi del decreto legislativo n.198/2006 (codice delle pari opportunità tra uomo e donna) e/o ai sensi del decreto legislativo n.286/1998 come modificato dalla legge n.189/2002 (disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero); - non in regola con le disposizioni di cui alla legge n.68/1999; - che versino in uno dei divieti di cui all'art.36 comma 5 e art.37 comma 7 del decreto legislativo n.163/2006 e successive modifiche ed integrazioni; - che versino nella situazione di cui all'art.2 comma 2 della legge regionale n.15/2008; 16.3 non sono ammessi a partecipare alle gare soggetti che, al momento di presentazione dell offerta, non dimostrino, con le modalità previste dal disciplinare di gara, la regolarità contributiva nei confronti degli Enti previdenziali ed assicurativi INPS, INAIL e Cassa Edile. Tale documentazione deve essere prodotta da tutti i componenti dei raggruppamenti temporanei di imprese e delle eventuali imprese ausiliarie in caso di avvalimento. Per i consorzi il documento deve essere prodotto dal consorzio stesso, nonché dall'impresa o dalle imprese individuate per l'esecuzione dei lavori; 16.4 - Non sono ammessi a partecipare alle gare soggetti che, al momento di presentazione dell offerta, non dimostrino di aver versato la somma dovuta a titolo di contribuzione di cui al precedente punto 5. 16.5 - Si procederà alla valutazione della congruità delle offerte ai sensi dell articolo 21 comma 1-bis del testo coordinato come integrato dalla 17
L.R. 16/2010; nel caso di offerte in numero inferiore a cinque non si procede ad esclusione automatica ma la stazione appaltante ha comunque la facoltà di sottoporre a verifica le offerte ritenute anormalmente basse 16.6 - Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente. 16.7 - In caso di offerte uguali si procederà immediatamente al sorteggio. 16.8 - Nel procedimento di verifica e di esclusione delle offerte anormalmente basse, la sub commissione nominata ai sensi del D.P.R.S. 14 gennaio 2005 n 1 procede contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto ai commi da 1 a 5 dell articolo 88 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive modifiche e integrazioni. All esito del procedimento di verifica la Commissione di gara dichiara le eventuali esclusioni di ciascuna offerta che, in base all esame degli elementi forniti, risulti, nel suo complesso, inaffidabile, e procede, nel rispetto delle disposizioni vigenti, alla proposta di aggiudicazione, in favore della migliore offerta non anomala. 16.9 - L'offerta è valida per giorni 180 (centoottanta) dalla data di scadenza di presentazione della stessa di cui al punto 7.1 del presente bando. 16.10 Ai sensi dell art. 2 comma 1 della L.R. 20/11/2008 n.15 come modificato dall art.28 comma 1 della L.R. n.6 del 14 maggio 2009 l aggiudicatario dovrà indicare un numero di conto corrente unico sul quale l Ente appaltante farà confluire tutte le somme relative all appalto. L aggiudicatario dovrà avvalersi di tale conto corrente per tutte le operazioni relative all appalto compresi i pagamenti delle retribuzioni al personale da effettuarsi esclusivamente a mezzo di bonifico bancario. Il mancato rispetto dell obbligo comporterà la 18
risoluzione per inadempienza contrattuale 16.11 Ai sensi dell art.2 comma 2 della L.R. 20/11/2008 n.15 nell ipotesi in cui il legale rappresentante o uno dei dirigenti dell impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per favoreggiamento nell ambito di procedimenti relativi ai reati di criminalità organizzata, il contratto d appalto verrà risolto 16.12 - Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati di traduzione giurata. 16.13 - I concorrenti possono essere costituiti in forma di associazione mista. 16.14 - Nel caso di concorrenti costituiti ai sensi dell'art. 10, comma 1, lett. d), e) ed e-bis), della legge n. 109/94 e ss. mm. e ii., i requisiti di cui al punto 11 del presente bando devono essere posseduti, nella misura di cui all'art. 95, comma 2, del D.P.R. n. 554/99 nel caso di associazioni di tipo orizzontale, e, nella misura di cui all'art. 95, comma 3, del medesimo D.P.R. nel caso di associazioni di tipo verticale. 16.15 - Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato membro dell'unione europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in uro. 16.16 - I corrispettivi saranno pagati con le modalità previste dagli artt. 54 e 55 dello Schema di contratto e capitolato speciale d'appalto. 16.17 - La contabilità dei lavori sarà effettuata: ai sensi del titolo XI del D.P.R. n. 554/99, sulla base dei prezzi unitari di progetto; agli importi degli stati di avanzamento (S.A.L.) verrà detratto l'importo conseguente al ribasso offerto calcolato, per fare in modo che gli importi relativi agli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza di cui al punto 3.4. del presente bando ed alle spese di progettazione di cui al punto 3.4. bis del pre- 19
sente bando non siano soggettati a ribasso, con la seguente formula: [SAL*(1-IS+SP)*R] (dove SAL = Importo stato di avanzamento; IS = Importo oneri di sicurezza/importo complessivo dei lavori; SP= Spese progettazione/importo complessivo dei lavori); R = Ribasso offerto; le rate di acconto saranno pagate con le modalità previste dall'art. 54 dello Schema di contratto e capitolato speciale d'appalto. 16.18 - Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi delle vigenti leggi; per la progettazione esecutiva sono subappaltabili le attività relative alle indagini geologiche, geotecniche e sismiche, a sondaggi, a rilievi, a misurazioni e picchettazioni, alla predisposizione di elaborati specialistici e di dettaglio, con l'esclusione delle prestazioni professionali. Resta comunque impregiudicata la responsabilità del progettista. 16.19 - I pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o cottimista verranno effettuati dall'aggiudicatario che è obbligato a trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato, copia delle fatture quietanzate con l'indicazione delle ritenute a garanzie effettuate. 16.20 La stazione appaltante si riserva la facoltà di applicare le disposizioni di cui all articolo 2 comma 1 della legge regionale n. 16/2005 secondo la quale si applicano i commi 12, 12 bis, 12 ter, 12 quater e 12 quinquies dell art.5 del decreto legge 14.03.2005 n. 5 convertito con modifiche dalla Legge 14.05.2005 n. 80. Per tutte le controversie derivanti dal contratto è esclusa la competenza arbitrale. 16.21 Saranno esclusi i concorrenti per i quali sarà accertato che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di elementi 20
univoci, salvo che il concorrente dimostri che il rapporto di controllo o di collegamento non ha influito sul rispettivo comportamento nell'ambito della gara ai sensi dell'art.38 comma 2 del decreto legislativo n.163/2006 e successive modifiche ed integrazioni 16.22 Saranno esclusi dalla gara i soggetti che non si attengono a tutte le condizioni previste dal disciplinare di gara allegato al presente bando. 16.23 - Qualora la commissione di gara rilevi anomalie in ordine alla presentazione delle offerte, considerate dal punto di vista dei valori in generale, della loro distribuzione numerica o raggruppamento, della provenienza territoriale, delle modalità o singolarità con le quali le stesse offerte sono state compilate e presentate etc., il procedimento di aggiudicazione è sospeso per acquisire le valutazioni (non vincolanti) dell Autorità, che sono fornite previo invio dei necessari elementi documentali. L Autorità si impegna a fornire le proprie motivate indicazioni entro 10 giorni lavorativi dalla ricezione della relativa documentazione. Decorso il suddetto termine di 10 giorni, la commissione di gara, anche in assenza delle valutazioni dell Autorità, dà corso al procedimento di aggiudicazione. Nelle more è individuato il soggetto responsabile della custodia degli atti di gara che adotterà scrupolose misure necessarie ad impedire rischi di manomissione, garantendone l integrità e l inalterabilità. 16.24 - La stazione appaltante si riserva la facoltà di applicare le disposizioni di cui all'art. 10, comma 1-ter, della legge n. 109/94 e ss. mm. e ii. 16.25 - I dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell'art. 10 della legge n. 675/96, esclusivamente nell'ambito della presente gara. 16.26 Le prescrizioni contenute nel presente bando sostituiscono o modificano eventuali diverse prescrizioni contenute nel Capitolato Speciale d'appal- 21
to. 16.27 Ai sensi dell'art. 79, comma 5-quinquies del decreto legislativo n.163/2006 e successive modifiche e integrazioni il concorrente, al fine dell'invio di tutte le comunicazioni inerenti la presente procedura di gara, deve indicare, a pena di esclusione, il domicilio eletto per le comunicazioni; nonché l'indirizzo di posta elettronica e il numero di fax; il concorrente, inoltre, dovrà dichiarare espressamente se intende autorizzare o meno l'utilizzo di questi ultimi mezzi di comunicazione. Ove la procedura preveda il rispetto di termini decorrenti dalla data di comunicazione ai fini della notifica sarà considerata la data di spedizione all'indirizzo di posta elettronica e al numero di fax indicati nella domanda di partecipazione. In nessun caso l'amministrazione potrà essere considerata responsabile per disguidi nelle comunicazioni dipendenti da erronee indicazioni fornite dal concorrente. 16.28 - Responsabile del procedimento: Ing. Sabrina Mutolo via del Vespro n. 129 90127 Palermo Rec. Tel. 091. 655.3014. 16.29 - Responsabile degli adempimenti di gara Geom. Pasquale Giuseppe Giordano c/o U.R.E.G.A. Sezione Provinciale di Palermo Via Camillo Camilliani 87 90145 Palermo Tel.091 7074033 Fax 091 7074021 email: pgiordano@regione.sicilia.it 17 CLAUSOLE DI AUTOTUTELA : a) La stazione appaltante si riserva di acquisire sia preventivamente alla stipulazione dell'appalto, sia preventivamente all'autorizzazione dei sub-contratti di qualsiasi importo le informazioni del prefetto ai sensi dell'art. 10 del D.P.R. n. 252/98. Qualora il prefetto attesti, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.P.R. n. 252/98, che nei soggetti interessati emergono elementi relativi a 22
tentativi di infiltrazione mafiosa, la stazione appaltante procede all'esclusione del soggetto risultato aggiudicatario ovvero al divieto del sub-contratto; b) Oltre i casi in cui ope legis è previsto lo scioglimento del contratto di appalto, la stazione appaltante recederà, in qualsiasi tempo, dal contratto, revocherà l autorizzazione al sub-contratto, cottimo, nolo o fornitura al verificarsi dei presupposti stabiliti dall art. 11, comma 3, del D.P.R. 3 giugno 1998, n. 252; c) qualora la commissione di gara rilevi anomalie in ordine alle offerte, considerate dal punto di vista dei valori in generale, dalla loro distribuzione numerica o raggruppamento, della provenienza territoriale, delle modalità o singolarità con le quali le stesse offerte sono state compilate e presentate ecc., il procedimento di aggiudicazione è sospeso per acquisire le valutazioni (non vincolanti) dell Autorità, che sono fornite previo invio dei necessari elementi documentali. L Autorità si impegna a fornire le proprie motivate indicazioni entro 10 giorni lavorativi dalla ricezione della documentazione. Decorso il suddetto termine di 10 giorni la commissione di gara, anche in assenza delle valutazioni dell Autorità, da corso al procedimento di aggiudicazione. Gli eventuali provvedimenti di esclusione saranno adottati tempestivamente; subito dopo la stazione appaltante darà corso al procedimento di aggiudicazione dell appalto. Nelle more, è individuato il soggetto responsabile della custodia degli atti di gara che adotterà scrupolose misure necessarie ad impedire rischi di manomissione, garantendone l integrità e l inalterabilità; d) qualora la stazione appaltante accerti, nel corso del procedimento di gara ed attraverso indizi gravi, precisi e concordanti, una situazione di collegamento sostanziale in violazione delle clausole riportate nelle dichiarazioni di cui al 23
punto 4 lettere A.m-quater), G) ed AN) del Disciplinare di Gara, le imprese verranno escluse con la sanzione accessoria al divieto di partecipazione per un anno alle gare di appalto bandite in ambito regionale; e) l accertamento di infrazioni alla normativa in materia da parte delle imprese sarà oggetto di apposita comunicazione all Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture ed all Osservatorio Lavori Pubblici Regione Sicilia. 18. AVVISO DI PREINFORMAZIONE NELLA G.U.C.E. : non pubblicato. Palermo lì 4 Agosto 2010. IL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO Ing. Sabrina Mutolo IL DIRETTORE GENERALE dell'a.o.u.p. "Paolo Giaccone" Ing. Mario La Rocca 24