COMUNE DI BRESCELLO AVVISO PUBBLICO PER L INDIVIDUAZIONE DI UN ASSOCIAZIONE DI CONSUMATORI PER LA GESTIONE DI UNO SPORTELLO PER L INFORMAZIONE E LA TUTELA DEL CONSUMATORE UTENTE In esecuzione della Delibera di Giunta n. 15 del 12.04.2017, è indetta una procedura comparativa finalizzata all individuazione di un'associazione dei Consumatori, iscritta nell elenco di cui all art.137 del D.Lgs. 6\9\2005 n. 206 (c.d. Codice del Consumo), che dovrà gestire uno sportello dedicato alla tutela ed all informazione dei consumatori ed utenti presso il Comune di Brescello al fine di promuovere la tutela dei diritti dei cittadini in qualità di consumatori ed utenti di servizi e/o di beni, nel rispetto e nell applicazione della vigente normativa statale ed europea. 1. Soggetti ammessi alla selezione Sono ammessi alla selezione le Associazioni dei Consumatori iscritte nell elenco di cui all art.137 del Codice del Consumo. 2. Oggetto e modalità di svolgimento del servizio Il contenuto del servizio e le relative modalità di svolgimento sono disciplinate dall allegato Capitolato d Oneri. 3. Modalità di presentazione delle domande Le domande di partecipazione dovranno pervenire in busta chiusa ed essere indirizzate al Comune di Brescello presentate in uno dei seguenti modi: - a mezzo Posta Elettronica Certificata, - a mano - a mezzo raccomandata. Le domande dovranno pervenire a pena di esclusione entro le ore 12.00 del giorno 22.07.2017. Si precisa che il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente e che non si darà corso all apertura dei plichi pervenuti oltre il termine di presentazione predetto; in caso di invio tramite servizio postale non si terrà in considerazione la data del timbro postale bensì esclusivamente quella di arrivo al Protocollo dell Ente. Le domande, debitamente sottoscritte dal legale rappresentante dell Associazione Consumatori, dovranno essere redatte, in carta semplice, sul base del fac simile allegato. La busta dovrà contenere all esterno la dicitura Avviso pubblico per l individuazione di un Associazione di Consumatori per la gestione di uno sportello per l informazione e la tutela del consumatore utente. 4. Documentazione da allegare alla domanda Alla domanda dovranno essere allegati i seguenti documenti: 4.1. copia conforme del Decreto Ministeriale di iscrizione dell'associazione all'elenco di cui all'art.137 codice del consumo; 4.2. copia conforme all'originale dell'attribuzione del numero di Codice Fiscale dell'associazione; 4.3. Copia conforme all'originale della nomina del legale rappresentante. In sostituzione della documentazione di cui ai punti nn. 4.2 e 4.3, può essere presentata dichiarazione sostitutiva di certificazione, corredata di una copia fotostatica non autenticata di
un idoneo documento di identità del sottoscrittore, in corso di validità (art. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000). 4.4 Dichiarazione sostitutiva di certificazione 1 (D.P.R. n. 445 del 28.12.2000) del legale rappresentante dell associazione sui famigliari conviventi sottoposti a controlli antimafia ex art. 85 D.Lgs 159/2011 5. Documentazione da allegare per l'attribuzione del punteggio: Dichiarazione sostitutiva di certificazione (art. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000) resa dal legale rappresentante dell'associazione concernente: - il numero degli sportelli operativi presso la provincia di Reggio Emilia; - il numero degli iscritti in ambito provinciale aggiornata alla data di presentazione della domanda. 6. Modalità di scelta dell'associazione o delle Associazioni dei consumatori Le domande pervenute saranno esaminate dal Responsabile del IV Settore e dal Segretario Comunale. In esito alla valutazione delle domande pervenute si provvederà alla stesura di una graduatoria delle Associazioni dei Consumatori che hanno presentato domanda. Alle offerte verrà assegnato un punteggio massimo di 20 punti sulla base dei seguenti criteri oggettivi: a) Elementi qualitativi Numero iscritti in ambito provinciale Punti Meno di 500 1 500-1500 3 1500-2500 7 Oltre 2500 10 Numero di sportelli sul territorio provinciale Punti 4 1 7 2 11 4 14 6 18 8 Oltre 20 10 L'incarico sarà affidato all'associazione Consumatori che avrà riportato il punteggio più alto, tramite la stipulazione di apposito disciplinare. In caso di parità di punteggio si procederà con sorteggio. L Amministrazione Comunale si riserva per sopravvenuti motivi di pubblico interesse, in via di autotutela, di modificare, sospendere o revocare il presente avviso. 1 L autocertificazione dovrà essere prodotta da tutti i soggetti di cui all art. 85 del D.Lgs. n. 159/2011.
Pubblicità Il presente avviso sarà pubblicato sul Sito internet www.comune.brescello.re.it Responsabile del procedimento: Dott.ssa Daniela Magnani Responsabile dei Servizi alla Persona IV Settore
CAPITOLATO D ONERI PER LA GESTIONE DI UNO SPORTELLO PER L INFORMAZIONE E LA TUTELA DEL CONSUMATORE UTENTE Art. 1 OGGETTO L incarico è finalizzato all apertura ed alla gestione di uno sportello per l informazione e la tutela dei consumatori e degli utenti. L Affidatario del Servizio si impegna a gestire gli sportelli a tutela del consumatore ed utente istituiti nel Comune di Brescello al fine di promuovere la tutela dei diritti dei cittadini in qualità di consumatori ed utenti di servizi e/o di beni, nel rispetto e nell applicazione della vigente normativa statale ed europea. ART. 2 OBIETTIVI La collaborazione si propone in particolare i seguenti obiettivi: 1. indirizzare i cittadini verso scelte più consapevoli inerenti i consumi dei beni e servizi; 2. fornire informazioni, documentazione, consulenza e tutela su temi e problemi specifici e Generali; 3. assistere i cittadini nel percorso di accesso alla giustizia; 4. migliorare i rapporti fra operatori economici e consumatori attraverso intese che prevedano le soluzioni dei contenziosi; 5. promuovere e aderire a campagne di informazione e controllo su tariffe, carte dei servizi. ART. 3 ATTIVITA OPERATIVE L attività operativa riguarderà nello specifico: informazione sui servizi e sui consumi, sulla normativa generale e specifica, lettura e spiegazioni delle bollette, procedure di risoluzione dei contenziosi; raccolta delle segnalazioni, suggerimenti e proteste e loro trasmissione agli organi competenti; consulenza e tutela su problemi diffusi di pronta soluzione quali disdette dei contratti, truffe e raggiri, servizi finanziari, viaggi e turismo, pubblicità ingannevole, diritto alla privacy, clausole vessatorie, prodotti difettosi ed altro; attività di educazione al consumo senza sprechi, alimentazione corretta, e valorizzazione dei prodotti locali; consulenza legale attraverso gli esperti delle associazioni, esclusa ogni forma di difesa/assistenza in giudizio. E in generale esclusa ogni forma di intermediazione e/o promozione di servizi legali connessi alle attività da svolgere. ART. 4 MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO Il progetto di collaborazione verrà attuato in linea di massima secondo le seguenti modalità:
una presenza mensile di un rappresentante dell'associazione dei consumatori nelle sedi del Comune del capoluogo, con le caratteristiche e nei limiti di quanto previsto dal progetto con facoltà di utilizzo ed accesso da parte di tutti i cittadini residenti o domiciliati nel territorio comunale; fornitura di un riferimento telefonico costante per i cittadini nei normali giorni lavorativi; fornitura di materiale (giornale, guide, volantini ed altro) prodotto dall'associazione; eventuale pubblicazione di monografie su tematiche di interesse pubblico da concordarsi di volta in volta; eventuali incontri con i cittadini su argomenti di vasto interesse, suggeriti o richiesti dai consumatori. La presenza di massima richiesta per ciascuna giornata è di 3,00 ore, secondo quanto dettagliato nel progetto operativo di cui al successivo art. 5. Si prevede inoltre il mantenimento di un continuo rapporto di collaborazione e reciproca informazione fra gli operatori dell affidatario del servizio e gli operatori dei servizi sociali a fronte di particolari casi che assumano rilievo di carattere sociale. Si potranno altresì concordare specifici progetti formativi e informativi, nei confronti degli operatori dei servizi sociali, nell ambito delle tematiche oggetto della presente convenzione. ART. 5 PROGETTO OPERATIVO La collaborazione verrà espletata sulla base del progetto operativo da concordarsi successivamente fra l Affidatario del servizio e il Responsabile del IV Settore. Il progetto individuerà i punti di accesso, gli orari, le giornate di presenza ed ogni altra eventuale modalità significativa. ART. 6 PERSONALE L Affidatario del servizio utilizzerà operatori in possesso di adeguata qualificazione ed esperienza professionale. A tale proposito l Affidatario del servizio trasmetterà il nominativo e relativo curriculum personale degli operatori che saranno presenti nei punti di accesso. Eventuali successive variazioni saranno oggetto di apposita comunicazione. L Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di richiedere, in presenza di motivate ragioni, la sostituzione degli operatori, restando comunque estranea ai rapporti fra l'associazione dei consumatori ed i propri collaboratori. ART. 7 VERIFICHE L Affidatario del servizio è tenuto a presentare alla fine dell anno di durata del rapporto una relazione sull attività svolta, corredata da tutte le informazioni utili sul numero e la tipologia degli utenti, sulle richieste ricevute e le modalità di gestione adottate. ART. 8 ONERI A CARICO DELL'AMMINISTRAZIONE Il Comune di Brescello individua i locali da dedicarsi allo Sportello a Tutela dei Consumatori ed Utenti. I locali verranno dotati di tutti i servizi necessari allo svolgimento dell attività in oggetto. ART. 9 DURATA
Il presente incarico ha durata di anni 1 (uno), a decorrere indicativamente dal Luglio 2017. ART. 10 ASPETTI FINANZIARI Il Comune di Brescello riconoscerà all Affidatario un contributo forfettario, quale rimborso spese, salvo IVA se ed in quanto dovuta, che rimane a carico dell Amministrazione appaltante, nella misura massima annua di Euro 800,00, che resta invariata per tutta la durata della convenzione, concernente: tutte le attività di informazione ed assistenza fornite allo sportello; la distribuzione del materiale prodotto dalle associazioni a coloro che si rivolgono allo sportello (guide, giornale, volantini, moduli ecc. ); Tale rimborso spese verrà corrisposto a cadenza semestrale, con riferimento ai primi sei mesi ed alla scadenza del rapporto e sarà liquidato previa presentazione da parte dell Associazione incaricata di un'apposita nota al Comune di Brescello e previa verifica del corretto svolgimento del servizio. ART. 11 VARIAZIONI Ogni variazione all accordo dovrà essere concordata fra le parti interessate e dovrà formare oggetto di apposito atto aggiuntivo. ART. 12 INADEMPIENZE E CAUSA DI RISOLUZIONE. RECESSO ANTICIPATO In caso di inadempienze ad una qualsiasi delle disposizioni previste dal presente capitolato l Amministrazione Comunale presenterà apposita contestazione in forma scritta, con indicazione del termine entro il quale procedere alla relativa ottemperanza. L Amministrazione Comunale ha la piena facoltà di dichiarare risolto il rapporto in caso di reiterate inadempienze o di inadeguate modalità gestionali da parte della Associazione dei consumatori incaricata. Ciascuna delle parti avrà facoltà di recedere anticipatamente dal servizio in oggetto previo preavviso di 3 (tre) mesi. In tal caso l affidatario percepirà il compenso maturato fino a quel momento. ART. 13 DISPOSIZIONI FINALI Per ogni controversia inerente il rapporto convenzionale che non possa essere risolta con spirito di amichevole composizione è competente in via esclusiva il Foro di Reggio Emilia. ART. 14 PROTEZIONE DATI PERSONALI 1. Ai sensi del Codice in materia di protezione dei dati personali con la sottoscrizione del presente contratto l affidatario assume le funzioni e gli obblighi del Responsabile del Trattamento dei dati personali di cui entra legittimamente in possesso per il buon adempimento dell oggetto contrattuale. 2. I soggetti che a qualunque titolo operano per conto dell affidatario sono qualificati incaricati del trattamento dei dati personali.
3. L Affidatario si obbliga al trattamento dei dati personali di cui entra legittimamente in possesso per i soli fini dedotti nel contratto e limitatamente al periodo contrattuale, esclusa ogni altra finalità, impegnandosi alla distruzione delle banche dati non più utili per le finalità proprie. 4. L Affidatario s impegna a relazionare annualmente sullo stato del trattamento dei dati personali e sulle misure di sicurezza adottate e si obbliga ad avvisare il titolare in caso di situazioni anomale o di emergenze. 5. L Affidatario acconsente l accesso del committente/titolare o di suo fiduciario al fine di effettuare verifiche periodiche in ordine alle modalità del trattamento e all applicazione delle norme di sicurezza adottate. 6. L Affidatario garantisce che il trattamento dei dati personali verrà effettuato nel rispetto della normativa in materia di misure di sicurezza indicato nel Codice in materia di protezione dei dati personali.