Piazza Broletto, 1-26900 Lodi Sito Istituzionale: www.comune.lodi.it - PEC: comunedilodi@legalmail.it Centralino 0371.4091 C.F. 84507570152 - P.I. 03116800156 SETTORE 6 - LAVORI PUBBLICI, GESTIONE TERRITORIO, AMBIENTE Ufficio AMBIENTE E VERDE PUBBLICO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE NUMERO 958 DEL 18/09/2017 OGGETTO: EX P.V. SHELL, VIA CAVALLOTTI, 31 LODI APPROVAZIONE DELL ANALISI DI RISCHIO SANITARIO AMBIENTALE E DEL PIANO DI MONITORAGGIO POST ANALISI DI RISCHIO. IL DIRIGENTE Richiamate le deliberazioni: - del Commissario Straordinario n. 57 del 21/04/2017 con la quale è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2017/2019; - del Commissario Straordinario n. 58 del 21/04/2017 con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione e pluriennale 2017/2019; - del Commissario Straordinario n. 59 del 21/04/2017 con la quale è stato approvato definitivamente il Piano esecutivo di gestione per gli esercizi 2017/2019; - - Visto il Decreto Sindacale n.8 in data 1 settembre 2017 di conferimento degli incarichi dirigenziali con cui al sottoscritto viene tra l altro attribuito l incarico di Direzione del Settore 6: Lavori Pubblici/Gestione territorio/ambiente; Viste le precedenti determinazioni: - n. 616 del 11.04.2006 all oggetto: Area ex P.V. Shell n. 49180 via F. Cavallotti, 31 Lodi Approvazione del Piano di indagini integrative sui terreni ; DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE NUMERO 958 DEL 18/09/2017 PAG. 1 DI 6
- n. 1582 del 23.09.2009 all oggetto: Ex P.V. Shell n. 49180 via Cavallotti, 31 Lodi. Approvazione del Progetto Operativo di Bonifica con integrazioni e prescrizioni. ; - n. 1659 del 05.10.2009 all oggetto: Definizione della garanzia finanziaria per i lavori di bonifica approvati con determinazione n. 1582 del 23.09.09 per il sito Ex Shell n. 49180 via Cavallotti, 31 Lodi. ; Vista la nota in data 08.02.2011 (prot. com.le n. 4582) con cui URS Italia spa trasmette la Relazione di aggiornamento bonifica e richiesta di collaudo chiedendo contestualmente l autorizzazione allo spegnimento dell impianto di Soil Vapour Extraction e l avvio delle attività di collaudo dei terreni per verificare il raggiungimento degli obiettivi di bonifica stabiliti per il sito; Vista la nota in data 30.08.2011 (prot. com.le n.29221) con la quale la Provincia, sentito anche l ARPA, esprime parer favorevole allo spegnimento temporaneo dell impianto di Soul Vapour Extraction installato nel sito previa comunicazione agli enti della data di spegnimento per consentire eventuali operazioni di prelievo campioni in contradditori; Vista la nota in data 14.05.2012 (prot. com.le n. 16141) con cui URS Italia spa trasmette la Relazione tecnica delle attività di collaudo dalle cui risultanze emerge l assenza di contaminazione per la matrice acque di falda, mentre si da atto che non sono stai raggiunti gli obiettivi di bonifica della matrice terreni. Non ritenendo raggiungibili a costi sopportabili gli obiettivi a suo tempo definiti, viene proposta la procedura di Analisi di Rischio Sito Specifica al fine di ridefinire gli obiettivi di bonifica, garantendo al contempo la tutela sanitaria e ambientale; Vista la relazione di ARPA in data 02.01.2013 (prot. com.le n. 22) che in merito al collaudo della bonifica del sito evidenzia le stesse risultanze della parte con il rispetto delle CSC di riferimento per le acque sotterranee e il superamento sui terreni, e pertanto conferma il non raggiungimento degli obiettivi di bonifica; Considerato che ai fini istruttori questa Amministrazione convoca con nota in data 13.05.13 (prot. com.le n. 20307) la Conferenza dei Servizi per il giorno 03.06.2013, per la valutazione della Relazione Tecnica attività di collaudo (trasmessa il 14.05.2012 prot 16141) ed integrazione (trasmessa il 12.02.2013 prot.12172); Visto il Verbale della Conferenza dei Servizi in data 3 giugno 2013 con il quale la conferenza prende atto dell impossibilità di raggiungere gli obiettivi di bonifica con la configurazione impiantistica in essere e ritiene accettabile la proposta di SHELL di effettuare una valutazione di Analisi di Rischio Sanitario Ambientale Sito-specifica connessa alla contaminazione residua dei terreni; Vista la documentazione Analisi di rischio di Livello 2 pervenuta in data 05.08.2013 (prot. com.le n.31312 e 31313) dalla società URS Italia spa per conto di SHELL Italia spa; DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE NUMERO 958 DEL 18/09/2017 PAG. 2 DI 6
Considerato che ai fini istruttori questa Ammnistrazione con nota in data 20.12.13 (prot. com.le n. 49343) convoca per il giorno 16.01.14 la Conferenza dei Servizi per la valutazione della documentazione relativa all Analisi di Rischio Livello 2; Visto il Verbale della Conferenza dei Servizi in data 16 gennaio 2014 con il quale la conferenza esprime parere positivo all esecuzione delle indagini di Soil Gas proposte e alla trasmissione, successivamente ai risultati del primo campionamento ARPA, della Revisione dell Analisi di Rischio; Vista la documentazione presentata in data 26.09.2014 (prot. com.le n. 35432) dalla ditta URS Italia spa per il sito in oggetto, relativa al Modello concettuale dell analisi di rischio del sito Proposta ; Vista la valutazione tecnica di ARPA in data 28.07.15 (prot. com.le n. 30323), in merito ai rapporti di prova relativi ai campioni di Soil Gas e acque di falda prelevati a giugno 2014 e marzo 2015 eseguiti in contradditorio; Visto l inoltro in data 18.02.2016 (prot. com.le n. 6888) da parte di KRI spa (Kwait Petroleum Italia spa), subentrata a SHELL Italia spa, della documentazione relativa al Modello concettuale del sito proposta (documento di agosto 2014) in vista della convocazione del tavolo tecnico richiesto dalla parte; Vista la nota in data 22.02.2016 (prot. com.le n. 7329) con cui questa Ammnistrazione convoca un tavolo tecnico per il giorno 01.03.2016, con variazione della sede in data 24.02.2016 (prot. com,le n. 7938), per la valutazione del modello concettuale del sito da utilizzare per l implementazione dell Analisi di Rischio, e visto il relativo verbale di seduta; Vista la documentazione in data 13.06.2016 (prot. com.le n. 26988) trasmessa dalla AECOM URS Italia, relativa all Analisi di Rischio Sanitario Ambientale; Considerato che ai fini istruttori è stata convocata la conferenza dei servizi con nota in data 11.05.17 (prot. com.le n. 22637), per la valutazione dell Analisi di Rischio Sanitario Ambientale, per il giorno 25.05.2017; Visto il verbale della conferenza dei servizi del 25.05.2017, che si allega al presente provvedimento quale parte integrante, con il quale gli Enti esprimono parere favorevole all approvazione del documento Analisi di Rischio a condizione che venga trasmessa agli Enti una Errata Corrige dello stesso con le osservazioni degli Enti, compresa la proposta di monitoraggio post analisi di rischio, e Qualora gli Enti di controllo non evidenzino elementi ostativi entro 30 giorni dal ricevimento del DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE NUMERO 958 DEL 18/09/2017 PAG. 3 DI 6
documento di cui sopra, il Comune procederà alla sua approvazione senza la necessità di riconvocare la conferenza di servizi. ; Visto il documento presentato dalla AECOM URS Italia spa in data 07.06.2017 (prot. com.le n. 27456) della ERRATA CORRIGE Analisi di Rischio Sanitario Ambientale, contenente anche il Piano di monitoraggio post analisi di rischio; Considerato che, nei trascorsi 30 giorni dalla presentazione del suindicato documento, non sono pervenute da parte degli Enti interessati osservazioni in merito ad elementi ostativi all approvazione del documento di cui sopra; Dato atto che il Responsabile del Procedimento è l Istruttore Direttivo Rusmini Gisella, responsabile del Servizio Ambiente e Verde Pubblico del Settore 6; Dato atto che, la presente determinazione non comporta impegno di spesa né diminuzione di entrata; Ritenuto pertanto di procedere con l approvazione del documento ERRATA CORRIGE Analisi di rischio sanitario ambientale (prot. com.le n. 27456 del 07.06.17), e del Piano di monitoraggio post analisi di rischio, contenuto nel documento stesso; Visti: - l art. 107 del D. lgs. 267/2000, l art. 4 comma 2) e l art. 17 del D. lgs. 168/2001 in merito alle competenza dei Dirigenti; - gli art. 4, 5, 6 e 6bis del D. Lgs. 241/1990 in merito al responsabile del procedimento; - il D.Lgs. 3 aprile 2006 n. 152 e s.m.i.: Norme in materia ambientale, in particolare il Titolo V Bonifica di siti contaminati ; - la deliberazione di Giunta Regionale 27 giugno 2006, n. 2838 avente ad oggetto: Modalità applicative del Titolo V Bonifica di siti contaminati della parte quarta del d.lgs. 152/2006 Norme in materia ambientale ; - la L.R. 27 dicembre 2006 n. 30 Disposizioni legislative per l attuazione del documento di programmazione economico-finanziaria regionale, ai sensi dell articolo 9 ter della legge regionale 31 marzo 1978, n. 34 (Norme sulle procedure della programmazione, sul bilancio e sulla contabilità della Regione) Collegato 2007, ed in particolare l art. 5 relativo alle funzioni amministrative di competenza comunale in materia di bonifica di siti contaminati; - la deliberazione di Giunta Regionale 24 gennaio 2007, n.8/4033 avente ad oggetto: Trasferimento ai comuni delle funzioni amministrative inerenti gli interventi di bonifica dei siti contaminati in attuazione della L.R. 30/2006 modifica della D.G. 2838/2006; Attestato quanto previsto: - dall art. 6bis del D. Lgs. 241/1990 in merito al responsabile del procedimento e all eventuale conflitto di interessi del responsabile del procedimento e del responsabile degli uffici competenti; - dall art. 147bis comma 1 del D. Lgs. 267/2000 relativo al controllo preventivo di regolarità amministrativa e contabile su tutti gli atti della pubblica amministrazione; DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE NUMERO 958 DEL 18/09/2017 PAG. 4 DI 6
Nulla ostando alla propria competenza ai sensi degli artt. di Legge sopra citati e per tutte le premesse e motivazioni chiarite ed evidenziate DETERMINA 1. di prendere atto del verbale (allegato 1 al presente provvedimento) della Conferenza dei Servizi tenutasi in data 25.05.2017 ed avente oggetto: Ex P.V. SHELL di via Cavallotti Lodi. Valutazione Analisi di Rischio Sanitario Ambientale (prot. com.le n. 26988 del 13.06.16) ; 2. di approvare il documento ERRATA CORRIGE Analisi di Rischio Sanitario Ambientale (prot. com.le n. 27456 del 07.06.2017) per il sito ex P.V. SHELL, via Cavallotti, 31 a Lodi; 3. di approvare contestualmente il Piano di monitoraggio post Analisi di Rischio contenuto nel documento di cui sopra al punto 2; 4. di dare atto che tutta la documentazione relativa all Analisi di Rischio Sanitario Ambientale è depositata presso il Servizio Ambiente e Verde Pubblico Settore 6 del Comune di Lodi; Si dà atto infine che: - il presente provvedimento è trasmesso alla Provincia di Lodi, all ARPA Dipartimento di Lodi e Pavia, all ATS Milano Città Metropolitana sede territoriale di Lodi, alla KRI spa e alla Regione Lombardia ed è pubblicato all Albo Pretorio on line per 15 giorni consecutivi ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell azione amministrativa; - si provvederà, ricorrendo il caso, alla pubblicazione nella sezione Amministrazione trasparente in ottemperanza alle disposizioni del D. Lgs. n. 33/2013 e s.m.i., da ultima quella del D. Lgs. n. 97/2016; - in caso di inerzia o tardiva emanazione di qualunque provvedimento necessario alla conclusione del procedimento entro i termini stabiliti dall art. 2 della Legge 241/1990, il soggetto cui è attribuito il potere sostitutivo previsto dal comma 9 bis del sopraccitato articolo, è il Segretario Generale reggente. Sottoscritto dal Dirigente LIGI GIOVANNI con firma digitale DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE NUMERO 958 DEL 18/09/2017 PAG. 5 DI 6
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