Consiglio di Bacino dell Ambito BACCHIGLIONE Determinazione del Direttore N. DI REG.: 45 N. DI PROT.: 745 OGGETTO: ACQUE VICENTINE S.p.A. APPRESTAMENTI PER LA SALVAGUARDIA IDRAULICA LARGO GOETHE E ZONE LIMITROFE, COMUNE DI VICENZA (VI) - (N. 55/16 ELENCO). APPROVAZIONE PROGETTO DEFINITIVO. Data di esecutività: 22.07.2016
IL DIRETTORE VISTA la Legge Regionale n. 17 del 27 aprile 2012 Disposizioni in materia di risorse idriche e ss.mm.ii., con la quale la Regione Veneto, confermando i limiti geografici degli Ambiti Territoriali Ottimali esistenti, ha ridisciplinato le forme e i modi di cooperazione fra i Comuni ricadenti nello stesso Ambito, nonché i rapporti tra gli Enti locali medesimi e i soggetti Gestori dei servizi, al fine di istituire e organizzare i Servizi Idrici Integrati, e affidando a nuovi Enti denominati Consigli di Bacino le funzioni esercitate dalle soppresse Autorità d Ambito, conferendo ad essi tutto il patrimonio, il personale e le obbligazioni attive e passive delle medesime; RICHIAMATO il D.Lgs. 152/2006, che nella Parte III detta norme in materia di organizzazione e gestione del Servizio Idrico Integrato comprendente la captazione, l adduzione, la distribuzione e l erogazione di acque ad usi civili, la fognatura e la depurazione delle acque reflue, prevedendo che gli enti locali, attraverso le Autorità d Ambito Territoriali Ottimali, svolgano le funzioni di organizzazione del Servizio Idrico Integrato, di scelta della forma di gestione, di determinazione e modulazione delle tariffe all utenza, di affidamento della gestione e relativo controllo; RICHIAMATA altresì la Legge Regionale n. 27 del 7 novembre 2003, così come modificata dalla Legge Regionale n. 17 del 20 luglio 2007, che detta la disciplina in materia di lavori pubblici di interesse regionale, attribuendo all Autorità d Ambito la competenza di approvazione dei progetti, preliminari e definitivi, concernenti i lavori del Servizio Idrico Integrato, definendoli come lavori pubblici di interesse regionale; RICHIAMATO il D.P.R. 08.06.2001 n. 327 (Testo Unico Espropriazioni) che disciplina l espropriazione dei beni immobili, o di diritti relativi ad immobili per l esecuzione di opere pubbliche o di pubblica utilità; RICHIAMATA infine la Convenzione sottoscritta dai Comuni facenti parte dell Ambito Territoriale Ottimale Bacchiglione in data 24.06.2013 e registrata in data 26.09.2013 presso l Agenzia delle Entrate Vicenza 2, con la quale si è costituito il Consiglio di Bacino Bacchiglione ; PRESO ATTO che il Gestore Acque Vicentine S.p.A. ha presentato in data 21.01.2015 ns. prot. n. 82 il progetto preliminare relativo all opera Apprestamenti per la salvaguardia idraulica Largo Goethe e zone limitrofe, Comune di Vicenza (VI), composto dagli elaborati depositati agli atti; 2
RICHIAMATA la deliberazione del Comitato Istituzionale n. 5 di reg. del 04.02.2015 con la quale si è provveduto ad approvare il progetto preliminare di cui sopra, prescrivendo l integrazione del progetto con l invio, contestualmente alla richiesta di approvazione del progetto definitivo, della dichiarazione della valutazione di incidenza qualora necessaria a seguito dello screening propedeutico alla valutazione stessa, e delegando al Gestore Acque Vicentine S.p.A., ai sensi dell art. 6, comma 8, del T.U. espropriazioni, i poteri espropriativi relativamente agli adempimenti necessari all avviso di avvio del procedimento e alla nomina del responsabile del procedimento, da espletarsi nel periodo temporale tra l approvazione del progetto preliminare e l approvazione del progetto definitivo (art. 16 T.U. espropriazioni) ATTESO che in sede di approvazione del relativo progetto preliminare è stato verificato che l opera in progetto: - è conforme alla previsioni del Piano d Ambito vigente; - si sviluppa su suolo pubblico e su aree private; - è conforme agli strumenti urbanistici vigenti del Comune di Vicenza (VI); - ha importo complessivo pari a 185.000,00, finanziato interamente dalla tariffa del S.I.I.; - prevede sostanzialmente le opere necessarie per salvaguardare il centro cittadino di Vicenza dai fenomeni di allagamento ed esondazione di acque piovane, causati dall elevato livello idrometrico del fiume Bacchiglione in condizioni di piena; - è eligibile ai fini tariffari; PRESO ATTO che, a seguito dell entrata in vigore della Legge di conversione del Decreto Legge n. 133/2014 Sblocca Italia, avvenuta in data 11.11.2014, lo scrivente Consiglio di Bacino con nota prot. n. 1315 del 20.11.2014 ha comunicato a tutti gli Enti Gestori affidatari del S.I.I. le procedure che intende applicare per l approvazione dei progetti definitivi; VISTO il progetto definitivo presentato dal Gestore Acque Vicentine S.p.A. in data 31.05.2016 ns. prot. n. 564 relativo all opera Apprestamenti per la salvaguardia idraulica Largo Goethe e zone limitrofe, Comune di Vicenza (VI), composto dagli elaborati depositati agli atti, tra cui lo screening propedeutico alla valutazione di incidenza ambientale; 3
PRESO ATTO che con la stessa nota di trasmissione del progetto definitivo in oggetto il Gestore Acque Vicentine S.p.A. ha trasmesso tutti i pareri/nulla osta/autorizzazioni necessari per la realizzazione delle opere in oggetto, corredati da dichiarazione del R.U.P. che ne attesta l acquisizione, e in particolare: - la concessione idraulica rilasciata dalla Sezione Bacino Idrografico Brenta-Bacchiglione, Sezione di Vicenza (Ex Genio Civile); - il Permesso di Costruire rilasciato dal Comune di Vicenza (per mezzo del quale sono stati acquisiti anche i pareri favorevoli del Settore Infrastrutture del Comune di Vicenza e della Soprintendenza per i Beni Archeologici del Veneto); VERIFICATO che l opera in progetto: - è conforme alle previsioni del Piano d Ambito vigente; - ha importo complessivo pari a 185.000,00, finanziato interamente dalla tariffa del S.I.I. - prevede sostanzialmente le opere necessarie per salvaguardare il centro cittadino di Vicenza dai fenomeni di allagamento ed esondazione di acque piovane, causati dall elevato livello idrometrico del fiume Bacchiglione in condizioni di piena; - è eligibile ai fini tariffari; VERIFICATO altresì che a seguito di ulteriori verifiche e accertamenti eseguiti in sede di redazione del presente progetto definitivo, il Gestore Acque Vicentine S.p.A. ha dichiarato che le aree private interessate dalle opere in progetto, sono state acquisite dal Comune di Vicenza, e quindi sono divenute pubbliche, per cui non si rende più necessario procedere secondo quanto riportato nel D.P.R. 327/2001; VERIFICATO infine che il quadro economico di spesa generale relativo alle opere in progetto risulta articolato come segue: QUADRO ECONOMICO DI SPESA GENERALE Il progetto in esame prevede il seguente quadro economico di spesa: IMPORTO DI PROGETTO LAVORI A CORPO - LAVORI A MISURA LAVORI IN ECONOMIA 90.000,00 - TOTALE IMPORTO LAVORI SOGGETTI AD OFFERTA 90.000,00 Oneri per l attuazione dei piani di sicurezza (non soggetti ad offerta) calcolati in funzione della tipologia dei lavori 5.000,00 A) TOTALE IMPORTO LAVORI DA APPALTARE 95.000,00 4
B) SOMME A DISPOSIZIONE DELL AMMINISTRAZIONE B 1) Lavori e forniture in diretta amministrazione (tubazioni e pezzi speciali) 50.000,00 B 2) Indagini: B 2.1) Indagini geologiche e ambientali 2.000,00 B 2.2) Accertamenti, rilievi stratigrafici e assistenza archeologica 4.000,00 B 2.3) Rilievi B 2.4) Valutazione rischio bellico 1.500,00 6.200,00 Totale 13.700,00 B 3) Allacciamenti ai pubblici servizi 2.000,00 B 4) Imprevisti 3.150,00 B 5) Acquisizione aree o immobili, danni e servitù - B 6) Accantonamento di cui all art. 133, commi 3 e 4 del DLgs 163/2006 - B 7) Spese tecniche: B 7.1) Progettazione, attività preliminari, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, 8.700,00 piano particellare B 7.2) Direzione lavori, sorveglianza, contabilità, liquidazione, e coordinamento sicurezza in fase di 5.800,00 esecuzione B 7.3) Spese per conferenza di servizi - Totale 14.500,00 B 8) Incentivi di cui all art. 92 del DLgs 163/2006 - B 9) Spese per attività di consulenza o supporto 1.450,00 B 10) Spese per commissioni giudicatrici 500,00 B 11) Spese per pubblicità e, ove previsto, per opere artistiche 200,00 B 12) Accertamenti di laboratorio, verifiche, collaudi, atti notarili 2.500,00 B 13) Spese per collaudo tecnico, amministrativo e, ove previsto, collaudo statico 2.000,00 B 14) C.N.P.A.I.A. - B) TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE (I.V.A. ESCLUSA) 90.000,00 TOTALE PROGETTO (A + B) 185.000,00 CONSTATATO che l importo complessivo dell opera ammonta a 185.000,00, finanziato interamente dalla tariffa del S.I.I.; VERIFICATO che, rispetto al progetto preliminare, approvato con la citata deliberazione n. 5 di reg. del 04.02.2015, non risulta variato l importo complessivo da quadro economico e non risultano modificati natura, finalità e caratteristiche prestazionali dell opera, come più dettagliatamente illustrato nell allegata scheda istruttoria; VISTA la scheda istruttoria redatta dal tecnico incaricato dell Ente che ha proceduto all esame nel merito del progetto definitivo, verificandone la congruità dell importo complessivo in relazione alle opere previste; 5
DATO ATTO che la valutazione tecnica espressa dall istruttore incaricato dell Ente, e allegata al presente provvedimento, per farne parte integrante e sostanziale, risulta positiva; RITENUTO il progetto definitivo in parola meritevole di approvazione, sotto il profilo tecnico, amministrativo e finanziario; VISTI: - il D.Lgs. 18.8.2000, n. 267 recante le norme del testo unico sull ordinamento degli Enti Locali; - il D.P.R. 08.06.2001 n. 327 ( Testo Unico Espropriazioni ); - il D.Lgs. 03.04.2006 n. 152; - il D.Lgs. 12.04.2006 n. 163 ( Codice dei contratti pubblici ); - la L.R. 27.04.2012 n. 17, che ha affidato le funzioni esercitate dalle soppresse Autorità d Ambito ai Consigli di Bacino; - la Convenzione registrata presso l Agenzia delle Entrate Vicenza 2 in data 26.09.2013, con la quale si è costituito il Consiglio di Bacino Bacchiglione ; - la Deliberazione n. 11 di reg. del 28.09.2007 con la quale l Assemblea d Ambito ha affidato il S.I.I. al Gestore Acque Vicentine S.p.A. fino al 31.12.2026; D E T E R M I N A 1. di approvare, sotto il profilo tecnico-amministrativo-finanziario, il progetto definitivo presentato dal Gestore Acque Vicentine S.p.A. in data 31.05.2016 ns. prot. n. 564 relativo all opera Apprestamenti per la salvaguardia idraulica Largo Goethe e zone limitrofe, Comune di Vicenza (VI), composto dagli elaborati depositati agli atti, tra cui lo screening propedeutico alla valutazione di incidenza ambientale; 2. di dare atto che il progetto in parola: - è conforme alle previsioni del Piano d Ambito vigente; - interessa suolo pubblico; - ha importo complessivo pari a 185.000,00, finanziato interamente dalla tariffa del S.I.I.; - prevede sostanzialmente le opere necessarie per salvaguardare il centro cittadino di Vicenza dai fenomeni di allagamento ed esondazione di acque piovane, causati dall elevato livello idrometrico del fiume Bacchiglione in condizioni di piena; - è eligibile ai fini tariffari; 6
3. di dare atto che sono stati acquisiti tutti i pareri/nulla osta/autorizzazioni necessari per la realizzazione delle opere, così come dichiarato dal R.U.P., e che tali pareri/nulla osta/autorizzazioni sono stati trasmessi con la stessa nota di trasmissione del progetto definitivo in oggetto; 4. di dare atto altresì che la valutazione tecnica espressa dall istruttore incaricato dell Ente, e allegata al presente provvedimento, per farne parte integrante e sostanziale, risulta positiva; 5. di dare atto infine che il quadro economico del progetto in parola è articolato nel dettaglio come descritto in narrativa; 6. di inoltrare il presente provvedimento al gestore del Servizio Idrico Integrato e al Comune di Vicenza (VI). Data, 22.07.2016 F.F. IL DIRETTORE (Ing. Francesco Corvetti) 7
Allegato alla Determinazione del F.F. Direttore. n. 45 di reg. del 22.07.2016 - ISTRUTTORIA - TIPO DI PROGETTO: Definitivo (n. 55/16) N. prot.: 564 Data di arrivo: 31.05.2016 TITOLO: Apprestamenti per la salvaguardia idraulica Largo Goethe e zone limitrofe, Comune di Vicenza (VI) Importo complessivo dell opera (): 185.000,00 Generalità Gestore del Servizio Idrico Integrato: Acque Vicentine S.p.A. Area di intervento (indicarne il/i Comune/i interessato/i e Provincia/e): Vicenza (VI). Caratteristiche tecniche Settore del S.I.I. in cui si inserisce l opera: Acquedotto Fognatura Depurazione DESCRIZIONE DEL PROGETTO: Stato di fatto: Le opere previste nel presente progetto definitivo si prefiggono lo scopo di salvaguardare il centro cittadino di Vicenza dai fenomeni di allagamento ed esondazione di acque piovane, causati dell elevato livello idrometrico del fiume Bacchiglione in condizioni di piena. Allo stato attuale, in prossimità di Largo Goethe in Comune di Vicenza, confluiscono due condotte di fognatura mista provenienti da Contrà Vittorio Veneto e da Contrà delle Canove, con sezione ovoidale da 7001.050 mm, che convergono in un unico pozzetto in muratura al centro dell aiuola esistente in prossimità di Largo Goethe. Dal pozzetto, i reflui vengono collettati in un unica condotta ovoidale da 7001.050 mm, e a loro volta in un impianto di sollevamento situato nei pressi dell argine del fiume Bacchiglione; l impianto è dimensionato per inviare a depurazione la portata di reflui fino a 5Qm. La portata eccedente il valore di 5Qm viene recapitata al fiume Bacchiglione a gravità, mediante uno sfioratore posizionato nei pressi dell impianto di sollevamento e sfocia nel corpo idrico tramite una condotta ovoidale da 7001.050 mm. Durante i recenti fenomeni alluvionali del 2010, l innalzamento del livello idrometrico del Bacchiglione ha causato il rigurgito idraulico delle acque del fiume, che sono entrate nel sistema fognario, causando allagamenti nelle strade, con conseguenti disagi alla popolazione e problemi igienico-sanitari. Per ovviare a tale problema, è stata posizionata una paratoia in prossimità dello scarico nel fiume, che viene chiusa nel caso di innalzamento oltre soglia del livello idrometrico del fiume, ed è stata sperimentata una soluzione provvisoria di allontanamento delle acque di pioggia mediante motopompe di emergenza; questa soluzione, seppur utile in caso di emergenza, non è tuttavia definitiva, e pertanto si è reso necessario redigere un progetto preliminare e di seguito il presente progetto definitivo per risolvere il problema definitivamente. 8
Stato di progetto: Gli interventi previsti nel presente progetto definitivo prevedono pertanto la posa di un nuovo impianto di sollevamento in prossimità di Largo Goethe, intercettando la condotta fognaria proveniente da Contrà Vittorio Veneto; l impianto sarà equipaggiato con 2 pompe per il sollevamento delle acque reflue con portate superiori a 5Qm nel fiume Bacchiglione. L impianto entrerà in funzione in condizioni di piena del Bacchiglione, quando il livello idrometrico non permetterà lo scarico a gravità, permettendo la chiusura della paratoia ed evitando il rigurgito idraulico causato dall ingresso di portate d acqua nel sistema fognario. Le portate sollevate verranno allontanate tramite la posa di una condotta in acciaio DN 400 mm lunga circa 25 m che funzionerà in pressione, e verrà realizzato un rivestimento in pietrame della sponda del fiume in prossimità dello scarico, per evitare fenomeni di erosione. Le opere verranno realizzate su aree pubbliche. Il quadro economico di spesa generale relativo alle opere in progetto risulta articolato come segue: QUADRO ECONOMICO DI SPESA GENERALE Il progetto in esame prevede il seguente quadro economico di spesa: IMPORTO DI PROGETTO LAVORI A CORPO - LAVORI A MISURA LAVORI IN ECONOMIA 90.000,00 - TOTALE IMPORTO LAVORI SOGGETTI AD OFFERTA 90.000,00 Oneri per l attuazione dei piani di sicurezza (non soggetti ad offerta) calcolati in funzione della tipologia dei lavori 5.000,00 A) TOTALE IMPORTO LAVORI DA APPALTARE 95.000,00 B) SOMME A DISPOSIZIONE DELL AMMINISTRAZIONE B 1) Lavori e forniture in diretta amministrazione (tubazioni e pezzi speciali) 50.000,00 B 2) Indagini: B 2.1) Indagini geologiche e ambientali 2.000,00 B 2.2) Accertamenti, rilievi stratigrafici e assistenza archeologica 4.000,00 B 2.3) Rilievi B 2.4) Valutazione rischio bellico 1.500,00 6.200,00 Totale 13.700,00 B 3) Allacciamenti ai pubblici servizi 2.000,00 B 4) Imprevisti 3.150,00 B 5) Acquisizione aree o immobili, danni e servitù - B 6) Accantonamento di cui all art. 133, commi 3 e 4 del DLgs 163/2006 - B 7) Spese tecniche: B 7.1) Progettazione, attività preliminari, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, 8.700,00 piano particellare B 7.2) Direzione lavori, sorveglianza, contabilità, liquidazione, e coordinamento sicurezza in fase di 5.800,00 esecuzione B 7.3) Spese per conferenza di servizi - Totale 14.500,00 B 8) Incentivi di cui all art. 92 del DLgs 163/2006 - B 9) Spese per attività di consulenza o supporto 1.450,00 B 10) Spese per commissioni giudicatrici 500,00 9
B 11) Spese per pubblicità e, ove previsto, per opere artistiche 200,00 B 12) Accertamenti di laboratorio, verifiche, collaudi, atti notarili 2.500,00 B 13) Spese per collaudo tecnico, amministrativo e, ove previsto, collaudo statico 2.000,00 B 14) C.N.P.A.I.A. - B) TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE (I.V.A. ESCLUSA) 90.000,00 TOTALE PROGETTO (A + B) 185.000,00 EVENTUALI DIFFORMITA COL PROGETTO PRELIMINARE (n. 8/15) Il relativo progetto preliminare è stato approvato dal Consiglio di Bacino Bacchiglione?: Sì Note: Il relativo progetto preliminare è stato approvato con deliberazione del Comitato Istituzionale n. 5 di reg. del 04.02.2015. No Esistono difformità tecniche sostanziali dal progetto preliminare?: Sì No Note: Esistono difformità nell importo complessivo rispetto al progetto preliminare?: Note: Sì No L OPERA E INTERESSATA DA ESPROPRI/SERVITU /OCCUPAZIONI TEMPORANEE: Sì è presente la comunicazione di avvio del procedimento di esproprio; non è presente la comunicazione di avvio del procedimento di esproprio; No Note: Il Gestore Acque Vicentine S.p.A. dichiara che le aree interessate dall esecuzione delle opere in progetto, sono già state acquisite dal Comune di Vicenza, e pertanto sono divenute pubbliche. 10
E STATO EFFETTUATO LO SCREENING PROPEDEUTICO ALLA VALUTAZIONE DI INCIDENZA AI SENSI DELLA DIR. 92/43/CEE?: Sì è stato eseguito all interno del progetto preliminare; è stato eseguito all interno del progetto definitivo; E necessaria la Valutazione di Incidenza ai sensi della Dir. 92/43/CEE?: Sì è stata eseguita; non è stata eseguita; No No Tutto ciò premesso, il Tecnico incaricato del Consiglio di Bacino Bacchiglione il progetto in esame RITIENE MERITEVOLE NON MERITEVOLE di approvazione, sotto il profilo tecnico, amministrativo e finanziario. Padova, 20.07.2016 Controllore: Ing. Francesco Corvetti Istruttore: Ing. Marco Pagliarin 11
ELENCO ELABORATI 1 Relazione generale 2 Relazione idraulica 3 Relazione calcolo strutturale sollevamento 4 Elenco prezzi unitari 5 Computo metrico estimativo 6 Disciplinare descrittivo e prestazionale degli elementi tecnici 7 Quadro economico 8 Monografia capisaldi 9 Indagine ambientale 10 Indagine geologica 11 Prime indicazioni per PSC 12 Screening VIA 13 Inquadramento territoriale 14 Rilievo-planoaltimetrico 15 Planimetria sottoservizi esistenti 16 Planimetria di progetto e sezioni tipo di scavo 17 Impianto di sollevamento 18 Particolare scarico in fiume Bacchiglione 12