COMUNE DI SASSARI RESOCONTO N. 16 L anno duemiladodici il giorno 12 del mese di aprile, in Sassari e nella sala delle adunanze del Consiglio previ avvisi diramati a termini di regolamento, si è riunito il Consiglio di questo Comune e sono intervenuti i Signori Consiglieri: Pres. Ass. Pres. Ass. Pres. Ass. Aiello Isidoro Cesare P Fadda Giovanni M. P Satta Dario P Alivesi Manuel P Foe Michele P Scanu Paolo P Ara Domenico R. P Frau Piero P Scavio Sergio P Bazzoni Pierpaolo P Ganau Gianfranco (Sindaco) P Sechi Massimo P Bisail Marco P Isetta Giovanni A Serra Gian Carlo P Campus Simone P Mameli Gianpaolo P Tedde Gian Gregorio P Canalis Ottaviano P Manunta Giampaolo P Tetti Raffaele P Cardin Antonio P Panu Paolo Piero P Ughi Esmeralda P Carta Efreem P Pinna Gavino P Uneddu Giampiero P Carta Giancarlo P Pisanu Luigi P Chessa Luciano P Piu Antonio P Sono presenti tutti gli Assessori. Cossu Antonio P Rotella Giancarlo P Costa Giovanna P Ruggiu Roberto P Deroma Antonio P Salis Pierluigi P Desole Antonio Nicola P Sanna Antonio Gavino P Era Francesco P Sanna Giacomo A PRESIDENTE SEGRETARIO SIGNOR LUCIANO CHESSA - DOTT.SSA GIOVANNA COSTA DOTT.SSA ANTONIETTA SANNA 1
Entrano in aula tra le ore 9,00, ora di convocazione del Consiglio comunale, e le ore 9,31, il Sindaco, il Presidente e i consiglieri Ara, Cossu, Efreem Carta, Fadda, Mameli, Scanu, Alivesi, Cardin, Serra, Rotella, Scavio, Panu, Bazzoni, Era, Manunta, Desole, Frau, Sechi, Satta, Costa e Foe. Il Presidente, all'esito dell'appello nominale, alle ore 9,31, constatata la presenza del numero legale dei Consiglieri, dichiara aperta la seduta. Escono dall'aula i consiglieri Alivesi e Fadda. Il Presidente cede la parola al consigliere Rotella per mozione d'ordine. Il Consigliere Rotella chiede l'inversione dell'ordine del giorno per trattare prima le pratiche. Il Presidente, nominati scrutatori i consiglieri Ara, Scavio ed Era, invita il Consiglio a pronunciarsi sull'inversione dell'ordine del giorno. La votazione dà il seguente esito: CON VOTI espressi per alzata di mano ed accertati con l'assistenza degli scrutatori Ara, Scavio ed Era, presenti 28, votanti 23, favorevoli 23; (il Presidente e i consiglieri Giancarlo Carta, Uneddu, Desole e Frau non prendono parte alla votazione), il Consiglio comunale approva l'inversione dell'ordine del giorno. Il Presidente invita il Consiglio a procedere con l'esame dell'ordine del giorno. Il Consiglio comunale adotta la deliberazione n. 18. Entra in aula il consigliere Tetti. Il Consiglio comunale adotta la deliberazione n. 19. Il Presidente invita il Consiglio a proseguire con l'esame dell'ordine del giorno, comunicando che, a seguito dell'accordo assunto nella conferenza dei Capigruppo, vengono posti in trattazione congiuntamente i due argomenti "Mozione dei consiglieri Cardin, Era e Serra su bandi concorso agente di polizia municipale" del 23.3.2012 e "Mozione di diversi Consiglieri, primo firmatario il consigliere Panu, relativa a requisiti per la partecipazione al concorso per agente di polizia municipale", prot. n. 33427 del 27 marzo 2012, depositate agli atti del presente resoconto. Intervengono: il consigliere Rotella per mozione d'ordine; il consigliere Desole per mozione d'ordine; il Presidente. Per il contenuto degli interventi si rinvia alla registrazione su supporto informatico che costituisce documentazione amministrativa ai sensi dell'art. 49 del regolamento sul funzionamento del Consiglio comunale. Il Consigliere Pinna chiede una sospensione dei lavori per una riunione della maggioranza. Il Presidente, accedendo alla richiesta del consigliere Pinna, alle ore 9,51, sospende la seduta. Nel corso della sospensione, entrano in aula i consiglieri Pisanu, Bisail, Deroma, Ughi e Campus ed esce dall'aula il Sindaco. Il Presidente, alle ore 11,31, alla riapertura dei lavori, cede la parola al consigliere Cardin, in qualità di primo firmatario, per l'illustrazione della sua mozione. Il Consigliere Cardin illustra la mozione. Il Presidente cede la parola al consigliere Panu. Il Consigliere Panu, a seguito di una discussione nella maggioranza, annuncia di 2
ritirare la mozione di cui è il primo firmatario e di proporre un atto di indirizzo consiliare che possa incidere su tutti i futuri concorsi. Dà, quindi, lettura del seguente atto di indirizzo: "Il Consiglio comunale di Sassari, preso atto del concorso per agente di polizia municipale a tempo indeterminato, chiede agli organi competenti di verificare i criteri richiesti dal bando in base alla legge 127 del 1997, che prevede l'abolizione dei limiti di età nei pubblici concorsi, e al tipo di patente richiesta". Il Consigliere Cardin, intervenendo per mozione d'ordine, dichiara di voler sospendere la mozione di cui è il primo firmatario se l'atto di indirizzo è, nei termini espressi dal consigliere Panu, "dedicato" a trovare i criteri e a verificare quanto richiesto appunto nella mozione. Auspica che venga elaborato un bando che sia "più condiviso e più aperto" per i concittadini. Il Consigliere Giancarlo Carta, intervenendo per mozione d'ordine, chiede a nome del gruppo del PDL una sospensione dei lavori per capire meglio che cosa si sta proponendo. Il Presidente, alle ore 11,40, accedendo alla richiesta del gruppo del PDL, sospende la seduta. Alle ore 11,51, alla ripresa dei lavori, cede la parola al consigliere Panu. Il Consigliere Panu, intervenendo per mozione d'ordine, precisa che l'atto di indirizzo di cui trattasi è da intendersi come ordine del giorno e chiede, pertanto, che venga messo in votazione come tale. Il Presidente, comunicato al Consiglio che le due mozioni sopra citate si intendono dunque ritirate, pone in discussione l'ordine del giorno come presentato e letto dal consigliere Panu. Intervengono: Il consigliere Pisanu; il consigliere Giancarlo Carta per mozione d'ordine; il Presidente; il consigliere Uneddu per mozione d'ordine; il Presidente; il consigliere Giancarlo Carta; il consigliere Uneddu. Il Presidente, poichè nessun altro Consigliere chiede di intervenire, dichiara chiuso il dibattito e cede la parola all'assessore al personale Sanna per la replica finale. L'Assessore al personale Sanna svolge la replica. Per il contenuto dell'illustrazione, del dibattito e della replica si rinvia alla registrazione su supporto informatico che costituisce documentazione amministrativa ai sensi dell'art. 49 del regolamento sul funzionamento del Consiglio comunale. Il Presidente apre la fase delle dichiarazioni di voto, comunicando al Consiglio che il Sindaco è assente per un incontro in Provincia con i rappresentanti di E.On. Il Consigliere Cardin afferma che con la mozione, poi trasformata in ordine del giorno dal consigliere Panu, ha voluto dare "un atto di indirizzo". Chiede che "la speranza possa essere coltivata dai concittadini, perchè stringere un bando vuol dire non avere quella speranza." Contesta anche il requisito della laurea e si domanda perchè per fare "il semplice vigile urbano" si debba essere laureati. Ribadito il concetto che, a seconda del concorso, si deve stabilire un titolo di studio, sottolinea che se ad un concorso per diplomati, limite che ritiene "più che accettabile" per diventare vigile urbano, si dessero punteggi particolari ai laureati, quest'ultimi sarebbero già agevolati, perchè nell'esplicazione del concorso, sarà più bravo appunto perchè laureato. Ritiene che non si riesce a comprendere che la laurea, in certe attività, diventa "discriminante" perchè toglie automaticamente la possibilità a tutti i diplomati di accedere a questo tipo di concorso. Aggiunge che il senso della mozione è anche quello di aumentare il limite di età, perchè non è possibile che, al compimento del 3
trentaduesimo anno, un cittadino non abbia la possibilità di diventare vigile urbano. Annuncia il voto favorevole. Il Consigliere Efreem Carta crede che sia "inopportuno legare la questione dell'occupazione al concorso dei vigili urbani" perchè il problema dell'occupazione giovanile non si risolve con i concorsi pubblici, nè tanto meno con quattro posti a tempo indeterminato nella polizia municipale. Ritiene che sia stata "un'ottima soluzione" quella di ritirare le mozioni e gli ordini del giorno che chiedevano la revoca del bando per dare, invece, un indirizzo di controllo, monitoraggio e verifica dei parametri da parte degli uffici, perchè personalmente si fida degli uffici e delle strutture e di quello che scrivono nelle delibere e nei bandi di concorso. Pensa che il profilo che viene descritto nei bandi sia a norma di legge e che, se così non fosse, si stia dando un indirizzo per verificare. Relativamente al contenuto, sottolinea che si è ampiamente discusso nella conferenza dei Capigruppo e che "si va verso un'armonizzazione della polizia locale con la polizia municipale". Annuncia il voto favorevole da parte del gruppo di Ora Sì. Il Consigliere Pisanu annuncia il voto contrario da parte del gruppo del PDL, che vuole la revoca dell'intero bando, perchè l'assunzione di agenti della polizia municipale non serve per dare respiro all'economia, ma per inserire, nel ruolo della pubblica amministrazione, personale che sia in grado di svolgere questo delicato compito. Sottolinea che il suddetto compito diventerà sempre più delicato, perchè la crisi dello Stato e il pensionamento di poliziotti e carabinieri, che non verranno sostituiti, comporterà un incremento delle funzioni di pubblica sicurezza in capo agli agenti di polizia municipale, che dovranno essere in grado di assolverle, come previsto dalla legge. Si augura, pur votando contro, che l'assessore garantisca il monitoraggio di tutta la pratica e che "i requisiti, che non sono esclusivi ma che devono essere premiali perchè oggettivi, quali la laurea o il porto d'armi, siano inseriti per garantire trasparenza ad un bando" altrimenti troppo generico e che si presta ad essere un "inciucione", oltre che "illegittimo". Il Consigliere Panu, annunciato il voto favorevole, sottolinea "la sensibilità" del Consiglio comunale verso il fatto che una legge dello Stato, nel 1997, ha abolito i limiti di età nei pubblici concorsi. Tutto ciò perchè il Parlamento segue l'andamento occupazionale nel paese e si pone il problema che non si possono escludere dai concorsi persone, magari utili alla pubblica amministrazione per la professionalità acquisita, solo per fatto di avere una certa età. Pensa che questo sia "un atto di sensibilità del Consiglio", se lo vorrà esprimere, e ritiene che la polizia municipale non sarà incaricata di "missioni speciali", per le quali sono richiesti oltre che i limiti di età anche particolari requisiti fisici. Sottolinea che la valenza che attribuisce all'ordine del giorno è questa: "la dimostrazione ai cittadini che in quest'aula c'è sensibilità per i loro problemi". Il Presidente, poichè nessun altro Consigliere chiede di intervenire per dichiarazione di voto, sostituiti i consiglieri Ara ed Era, usciti dall'aula, rispettivamente, con i consiglieri Pinna e Cardin, in qualità di scrutatori, e data lettura dell'ordine del giorno, invita il Consiglio ad esprimersi sullo stesso. La votazione dà il seguente esito: 4
CON VOTI, espressi per alzata di mano ed accertati con l'assistenza degli scrutatori Pinna, Scavio e Cardin, presenti 27 (essendo entrati in aula i consiglieri Ughi, Campus, Deroma, Frau, Bisail, Pisanu e Fadda ed essendo usciti il Sindaco e i consiglieri Tetti, Ara, Piu, Campus, Era, Bisail e Desole), votanti 25, favorevoli 21, contrari 4: i consiglieri Pisanu, Uneddu, Fadda e Giancarlo Carta, il Presidente e la consigliera Ughi non prendono parte alla votazione, il Consiglio comunale approva l'ordine del giorno. Il Presidente invita il Consiglio a proseguire con l'esame dell'ordine del giorno ponendo in trattazione l'argomento "Richiesta di convocazione del Consiglio comunale in seduta straordinaria ed urgente ai sensi dell'art. 39 comma 2 del D. Lgs. 267/2000 e degli artt. 19 e 20 del regolamento sul funzionamento del Consiglio comunale", prot. n. 32316 del 23 marzo 2012, depositata agli atti del presente resoconto. Il Consigliere Giancarlo Carta dà lettura della richiesta. Intervengono: il consigliere Uneddu (nel corso dell'intervento del consigliere Uneddu, entra in aula il consigliere Aiello); il consigliere Fadda per mozione d'ordine; il Presidente; il consigliere Era; il consigliere Panu; il consigliere Fadda; il Presidente; il consigliere Fadda; il consigliere Desole; il Presidente; il consigliere Pisanu; il consigliere Mameli; il consigliere Giancarlo Carta. Il Presidente, svolto un breve intervento, poichè nessun altro Consigliere chiede di intervenire, dichiara chiuso il dibattito e cede la parola all'assessore all'urbanistica Zirattu per la replica finale. L'Assessore all'urbanistica Zirattu svolge la replica. Per il contenuto del dibattito e della replica si rinvia alla registrazione su supporto informatico che costituisce documentazione amministrativa ai sensi dell'art. 49 del regolamento sul funzionamento del Consiglio comunale. Il Presidente, poichè nessun altro Consigliere chiede di intervenire, alle ore 13,56, chiude i lavori del Consiglio. Il Consiglio comunale, alle ore 16.25, riprende i lavori presso la sala conferenze della Polizia urbana sotto la presidenza della vice Presidente Costa nell'ambito del Forum dal tema Agenzia 21 locale Sassari energicamente sostenibile. Svolge l'intervento introduttivo l'assessore all'ambiente Spanedda. Indi intervengono i signori: il Dott. Andrea Vallebona; la Dott.ssa Lisa Benvenuto; la Dott.ssa Chiara Rosnati; il Dott. Antonio Torre; l'assessore all'ambiente Spanedda; il consigliere Uneddu (nel corso dell'intervento del consigliere Uneddu esce il consigliere Scanu); il Dott. Vallebona; il consigliere Aiello; l'ing. Isgrò (nel corso dell'intervento dell'ing. Isgrò entra il consigliere Canalis); l'ing. Rassu; l'ing. Porcu; il Dott. Tito Sechi; l'ing. Fresi; l'ing. Giulianetti. Il Sindaco svolge l'intervento conclusivo. I lavori del Consiglio comunale si chiudono alle ore 18.52. 5
Letto, approvato e sottoscritto. IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO S.O.D. F/TO ZOLEZZI IL PRESIDENTE F/TO CHESSA - COSTA IL SEGRETARIO GENERALE F/TO SANNA Copia conforme all originale per uso amministrativo. IL SEGRETARIO GENERALE CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il Segretario sottoscritto certifica che il presente resoconto trovasi in pubblicazione all Albo del Comune per 15 giorni consecutivi dal al Sassari, li... IL SEGRETARIO GENERALE 6