COPIA Verbale di deliberazione del Consiglio Comunale 23 - APRILE - 2013 N. 5 d ordine. OGGETTO : P.A.C. di iniziativa pubblica per la realizzazione del Polo Intermodale annesso all'aeroporto di Ronchi dei Legionari. Verifica di esclusione dalla procedura di Valutazione Ambientale Strategica. ESTRATTO dal verbale delle deliberazioni adottate dal Consiglio Comunale nella seduta pubblica di prima convocazione in data 23 APRILE 2013 alle ore 15:00, sotto la presidenza del Consigliere Anziano sig. Masarà Enrico con l assistenza del Segretario Generale Manto dott. Giuseppe e con l intervento dei signori: Presente/Assente Fontanot Roberto Sindaco Assente Aiani Lucio Consigliere Assente Benvenuto Mauro Consigliere Presente Bon Luigi Consigliere Presente Cuzzi Marina Consigliere Presente Camarda Onofrio Consigliere Presente Damonte Fabio Consigliere Presente D'Urso Michele Consigliere Presente Formentin Livio Consigliere Presente Furlan Giancarlo Consigliere Presente Iacchini Flavia Consigliere Presente Masara' Enrico Consigliere Presente Minetto Mario Consigliere Presente Miniussi Umberto Consigliere Presente Pella Vittorio Consigliere Presente Pisapia Francesco Consigliere Presente Rega Antonio Davide Consigliere Presente Tarantino Battista Consigliere Presente Violin Massimiliano Consigliere Presente Volpato Maurizio Consigliere Assente Spagnul Federica Consigliere Presente Presenti: 18 Assenti: 3 Pag. 1
Il Presidente, constata la presenza del numero legale dei Consiglieri. IL Presidente sottopone all esame del consiglio la seguente proposta, comunicata in precedenza a tutti i Consiglieri, sulla quale dichiara aperta la discussione. IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO: che alla consueta documentazione tecnica per l approvazione del P.A.C, si accompagna anche quella richiesta dalla normativa in materia di Valutazione Ambientale Strategica (VAS) rappresentata dal documento per la Verifica di esclusione dalla procedura di V.A.S. (elab. VAS Verifica di assoggettabilità a VAS ) redatto secondo le disposizioni dell Allegato II, della Direttiva Europea 2001/42/CE del 27 giugno 2001, nella quale sono descritti e valutati gli effetti significativi che l attuazione dell ambito in oggetto potrebbe avere sull ambiente; che al fine di espletare l iter procedurale in materia di valutazione ambientale strategica, con D.G. 214 dd. 27.12.2012 è stato dato avvio alla procedura di VAS e con medesima deliberazione consiliare sono state individuate le autorità con specifiche competenze ambientali da consultare e precisamente: o Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia Direzione Centrale dell Ambiente e dei Lavori Pubblici Servizio V.I.A. di Trieste; o A.R.P.A FVG Agenzia regionale per la protezione dell ambiente Dipartimento Provinciale di Gorizia; o Azienda per i Servizi Sanitari ASS n.2 Isontina; o Provincia di Gorizia; PRESO ATTO: che con nota del 28 dicembre 2012 è stata trasmessa ai soggetti con competenze ambientali sopra individuati la relativa documentazione tecnica comprensiva della Relazione di verifica di assoggettabilità ai fini della VAS per l espressione del parere di competenza ai sensi dell art. 12 del D.Lgs. 152/06 ed è stato dato formale avviso che il richiesto parere dovrà essere espresso entro 30 giorni dal ricevimento della richiesta e che trascorso tale termine in assenza di espressione si procederà alle dovute verifiche di assoggettabilità a VAS del piano; che la Regione F.V.G. -Servizio V.I.A., ha espresso parere in data 25.01.2013 prot. 0002899, sostanziando che sia necessario richiamare l attenzione sulle previsioni del PGT; che l ASS n.2 - Isontina ha espresso parere in data 23.01.2013 prot. 44037/12-2897/19, sostanziando che sia necessario valutare i possibili impatti sulle risorse idriche sotterranee e quelli sulla matrice rumore e vibrazioni; che l ARPA ha espresso parere in data 25.01.2013 prot. arpa/2013/0000713, sostanziando che in conclusione ritiene che il Progetto del Polo non sia da assoggettare a VAS; che la Provincia di Gorizia ha espresso parere in data 23.01.2013 prot.2174/13, sostanziando che non si evidenziano impatti particolarmente significativi sull'ambiente; CONSIDERATO che in tali succitati pareri non è emersa la necessità di assoggettare a VAS il PAC del Polo Intermodale annesso all Aeroporto di Ronchi dei Legionari; PRESO ATTO del documento di controdeduzione ai pareri collaborativi espressi dalle autorità competenti in materia ambientale, trasmesso dall arch. Pietro Cordara dd. 05.04.2013 nostro prot.0008654 Pag. 2
in qualità di redattore della documentazione di VAS per la verifica di assoggettabilità dal quale emerge che non vi sono modifiche da apportare alla documentazione di VAS in seguito all accoglimento delle osservazioni acquisite; RICHIAMATA la legislazione vigente in materia di VAS, costituita dalla Direttiva comunitaria 2001/42/CE del 27.06.2001, dal D.Lgs. n. 152 del 03.04.2006 come modificato dal D.Lgs. 16.01.2008, n. 4, dalla Legge Regionale 06.05.2005, n. 11 e dalla Legge Regionale 16/2008 modificata dalla L.R. n. 13/2009; DATO ATTO che la L.R. 05 dicembre 2008 n. 16 recante Norme urgenti in materia di ambiente, territorio edilizia, urbanistica attività venatoria, ricostruzione, adeguamento antisismico, trasporti, demanio marittimo e turismo, in vigore dal 13.12.2008, all art. 4, integra la legislazione regionale vigente in materia di VAS degli strumenti di pianificazione comunale e che lo stesso articolo di legge è stato successivamente modificato con L.R. 13/2009; RILEVATO che con D.G. 76 dd. 12.04.2013 l autorità procedente è stata individuata ai sensi dell art.4 comma 1 lett.b della L.R. 16/2008 nel Consiglio Comunale in quanto diversamente da quanto inizialmente prospettato, il P.A.C. di iniziativa pubblica per l attuazione del Polo Intermodale verrà approvato con Accordo di Programma promosso dalla Regione F.V.G. ai sensi e per gli effetti di cui alla L.R. 7/2000 con successiva ratifica dell approvazione da parte del Consiglio Comunale; VISTO l art. 6 comma 3 bis del D.Lgs. n. 152/2006 come modificato dal D.Lgs. n. 4/2008 che prevede che l Autorità competente valuta, secondo le disposizioni di cui all art. 12, se i piani e i programmi diversi da quelli di cui all articolo 6, comma 2, (quelli per cui viene effettuata una valutazione), possono avere effetti significativi sull ambiente; PRESO ATTO che tale articolo, tra l altro, stabilisce che: per le finalità di cui all art. 6 del D.Lgs. n. 152/2006, limitatamente alla pianificazione urbanistica comunale, l autorità proponente è l ufficio comunale o il soggetto privato che elabora il piano urbanistico, l autorità procedente è la P.A. che elabora il piano o il programma soggetto alle disposizioni della presente legge, ovvero nel caso in cui il soggetto che predispone il piano o il programma sia un diverso soggetto pubblico o privato, la pubblica amministrazione che recepisce, adotta o approva il piano o il programma; per i piani urbanistici di cui all articolo 6, comma 3, del D.Lgs. n. 152/2006, che determinano l uso di piccole aree a livello locale così come definite al comma 2 (che ricomprende i piani particolareggiati) e per tutti i piani e varianti agli strumenti urbanistici comunali di cui all art.6 comma 3 bis, del decreto legislativo 152/2006, l autorità competente valuta sulla base della relazione allegata al piano e redatta dal proponente, con i contenuti di cui all allegato I della Parte II del D.Lgs. n. 152/2006, se le previsioni derivanti dall approvazione del piano possono avere effetti significativi sull ambiente; DATO ATTO inoltre che il predetto decreto legislativo dispone all art. 12, relativamente alla verifica di assoggettabilità, che l Autorità competente, sentita l Autorità procedente, tenuto conto dei contributi pervenuti, emette il provvedimento di verifica assoggettando o escludendo il piano dalla valutazione strategica e, se del caso, definendo le necessarie prescrizioni; CONSTATATO che in ottemperanza alla normativa succitata la Giunta Comunale in qualità di autorità competente, con D.G. 76 del 12.04.2013, ha provveduto a verificare se il piano in oggetto possa avere effetti significativi sull ambiente escludendo lo stesso dalla procedura di Valutazione Ambientale Strategica (art.da 13 a 18 del D.Lgs. 152/2006), stabilendo che la successiva approvazione in sede consiliare sancirà la condivisione da parte dello stesso organo consiliare in qualità di autorità procedente dell operato della Giunta Comunale; CONDIVISE E FATTE PROPRIE ai sensi e per gli effetti di cui all art.12/4 c. del D.Lgs. 152/2006, le motivazioni di esclusione dalla procedura di VAS esplicitate dall autorità competente con D.G. 76 del Pag. 3
12.04.13; STABILITO di rendere immediatamente efficace la verifica di esclusione alla procedura di VAS sancita con il presente atto deliberativo; VISTA la L.R. 23 febbraio 2007, n. 5 recante Riforma dell urbanistica e disciplina dell attività edilizia e del paesaggio ; VISTA la L.R. 21 ottobre 2008, n. 12 contenente Integrazioni e modifiche alla legge regionale 5/2007 (Riforma dell urbanistica e disciplina dell attività edilizia e del paesaggio) ; VISTA la Direttiva comunitaria 2001/42/CE del 27.06.2001, il D.Lgs. n. 152 del 03.04.2006 come modificato dal D.Lgs. n. 4 del 16.01.2008, la Legge Regionale 06.05.2005, n. 11 e l art.4 della Legge Regionale n.16 del 12.12.2008 modificato dalla L.R. 13/2009; VISTO il T.U. 267/2000 e sue successive modificazioni ed integrazioni; VISTA la L.R. 7/2000 VISTO il parere favorevole, espresso ai sensi dell'art. 49, c. 1 del D.Lgs. 267/2000, dal Responsabile del Servizio Urbanistica e Pianificazione Territoriale; RITENUTO di rendere immediatamente eseguibile la presente delibera al fine di proseguire con celerità la procedura di VAS prevista dalla normativa in materia; Interviene il segretario comunale dott. Manto Giuseppe che illustra brevemente il contenuto della presente deliberazione come riportato a verbale del consiglio comunale di data odierna; Intervengono quindi l ing. Vatta che è il responsabile unico del procedimento di redazione del piano attuativo comunale e l avv. Cordara che è uno dei redattori della relazione paesaggistica i quali relazionano sull argomento come riportato a verbale del consiglio comunale di data odierna; Intervengono i consiglieri comunali Miniussi Umberto, Bon Luigi e Tarantino Battista per porre alcune domande ai due professionisti i quali rispondono ciascuno per la sua parte di competenza come riportato a verbale del consiglio comunale di data odierna; Intervengono inoltre nuovamente i consiglieri Tarantino e Bon ed il consigliere Damonte; per dichiarazione di voto intervengono i consiglieri Bon e Miniussi come riportato a verbale del consiglio comunale di data odierna. Vista la proposta di delibera di cui sopra, il Consigliere anziano Masarà Enrico constatata l assenza di ulteriori interventi propone di procedere alla votazione in forma palese. Procedutosi alla votazione in forma palese si ottiene il seguente esito: consiglieri presenti n. 18 favorevoli n. 12 astenuti n. 0 contrari n. 6 (Bon, Camarda, Damonte, D Urso, Miniussi, Rega) Procedutosi alla votazione in forma palese in merito all immediata esecutività si ottiene il seguente esito: consiglieri presenti n. 18 favorevoli n. 12 astenuti n. 0 contrari n. 6 (Bon, Camarda, Damonte, D Urso, Miniussi, Rega) DELIBERA 1. DI CONCORDARE, per quanto espresso in premessa ed a seguito dello svolgimento della Pag. 4
consultazione ed acquisizione dei pareri collaborativi da parte delle autorità in materia ambientale nonché in considerazione delle controdeduzioni prodotte dal dott. Arch. Pietro Cordara con nota dd. 05.04.2013 nostro prot.0008654, in merito all assenza di effetti significativi sull ambiente derivanti dall approvazione del P.A.C. di iniziativa pubblica per la realizzazione del Polo Intermodale annesso all Aeroporto di Ronchi dei Legionari; 2. DI CONDIVIDERE E FARE PROPRIE le considerazioni e le conclusioni espresse dalla Giunta Comunale in qualità di autorità competente con la D.G. 76 del 12.04.2013 per l esclusione del P.A.C. del Polo Intermodale dalla procedura di Valutazione Ambientale Stategica (art.da 13 a 18 del D.Lgs. 152/2006) sulla base della Verifica di assoggettabilità a VAS, elaborato VAS di PAC redatta dall Arch. Pietro Cordara, redatta secondo i criteri dell allegato II della direttiva 2001/42/CE, nella quale si giudica il P.A.C. in oggetto in linea con i principi della sostenibilità ambientale, con particolare riferimento al miglioramento complessivo delle condizioni dell ambiente antropico; 3. DI DARE ATTO che con il presente atto si adempie al disposto dell articolo 12, comma 4, del D.Lgs. n. 152/2006 così come modificato con D.Lgs. n. 4/2008; 4. DI RENDERE immediatamente eseguibile la presente deliberazione per i motivi in premessa indicati. 5. DI INCARICARE gli uffici competenti, affinché venga data informazione generale al pubblico del presente atto ai sensi dell art.12/5 c. del D.Lgs. 152/2006 mediante pubblicazione delle deliberazioni prodotte all Albo Pretorio e nel sito istituzionale del Comune; Pag. 5
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE: P.A.C. di iniziativa pubblica per la realizzazione del Polo Intermodale annesso all'aeroporto di Ronchi dei Legionari. Verifica di esclusione dalla procedura di Valutazione Ambientale Strategica. PARERE DI REGOLARITÁ TECNICA Ai sensi dell'art. 49, comma 1 del D.Lgs.n. 267/2000 del T.U.EE.LL., si esprime parere favorevole alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione. Ronchi dei Legionari, 18/04/2013 IL RESPONSABILE F.TO DOTT. GIUSEPPE MANTO Pag. 6
La presente deliberazione viene altresì dichiarata immediatamente eseguibile per motivi d urgenza ai sensi dell art. 1 della L.R. 21/2003 e s.m.i. con voti favorevoli n. 12. Il presente verbale, previa lettura, viene approvato e sottoscritto. Il Consigliere Anziano F.to Masarà Enrico Il Segretario Generale F.to Manto dott. Giuseppe ATTESTAZIONE DI PUBBLICAZIONE Si attesta che la presente deliberazione oggi 26/04/2013 viene affissa all Albo pretorio, ove vi rimarrà a tutto il 11/05/2013. Ronchi dei Legionari, lì 26/04/2013 Il Responsabile della Pubblicazione F.to p.a. Daniela Vittori Pag. 7