COMUNE DI RIACE PROVINCIA DI REGGIO CALABRIA N. 2 Reg. Del.. DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE ============================================================================== OGGETTO: Approvazione schema di atto costitutivo di Associazione Temporanea di Scopo per la realizzazione del Progetto denominato HUBCULTURA: Tra Ionio e Tirreno, Serre e Aspromonte, finanziato dal Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo. ============================================================================== L anno 2017 addì Nove del mese di Marzo alle ore 18,12 convocato come da avvisi scritti in data 07.03.2017 consegnati al domicilio dal Messo Comunale, come da sua dichiarazione, si è riunito sotto la presidenza del Sindaco LUCANO Domenico, in seduta pubblica straordinaria ed urgente, in prima convocazione il Consiglio Comunale, composto dai Sigg. Num. COGNOME E NOME Presenze Num. COGNOME E NOME Presenze d ord. si-no d ord. si-no 1 LUCANO Domenico Sindaco SI 7 PETROLO Antonio Santo Consigliere NO 2 CIMINO Maurizio Consigliere SI 8 MELI Cosimo Consigliere SI 3 RULLO Antonio Consigliere SI 9 SALERNO Francesco Consigliere SI 4 SPANO Maria Caterina Consigliere SI 10 CAMPAGNA Francesco Consigliere SI 5 MUSURACA Cosimo Damiano Consigliere NO 11 MONTAGNESE Cosimo Consigliere NO 6 GERVASI Giuseppe Consigliere SI PRESENTI N. 8 ASSENTI N. 3 Partecipa il Segretario Comunale Dott. Gesualdo BOVA Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dopo dichiarato aperta la seduta, li invita a deliberare sull oggetto sopraindicato. Premesso che sulla proposta di deliberazione sono stati acquisiti i pareri previsti dagli artt. 49 e 147 bis del D. Lgs. n. 267/2000 riportati all interno della presente deliberazione.
PREMESSO che: - il Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo (di seguito anche MiBACT) ha previsto, nell'ambito del Programma di attuazione del Piano Azione Coesione (2007-2013) -Valorizzazione delle aree di attrazione culturale, l'azione 2 (Progettazione per la cultura), azione appositamente finalizzata a favorire l'innalzamento della qualità progettuale, volta a migliorare le condizioni di offerta e di fruizione del patrimonio culturale in raccordo con le fasi di attuazione della programmazione 2014-2020 e gli adempimenti previsti dall'articolo 7 della Legge n. 106 del 29 luglio 2014; - questa misura di sostegno alla progettazione rientra nelle Azioni del PAC MiBAC 2007-2013 Valorizzazione delle aree di attrazione culturale a responsabilità del Segretariato Generale, ed afferisce in particolare alla Linea 2 Progettazione per la cultura, con una dotazione finanziaria di 5,6 milioni di euro; - per tale linea di intervento è assegnato un importo pari a 5,6 milioni di euro destinato alla "realizzazione di iniziative di sostegno alla progettazione di progetti integrati di scala territoriale/locale da attivare, da parte del MiBACT in collaborazione con l'associazione Nazionale dei Comuni Italiani, attraverso Avviso pubblico per proposte progettuali presentate, in accordo con le rispettive Regioni, da singoli Comuni o Unioni di Comuni, ovvero associazioni di Comuni limitrofi delle Regioni Meno Sviluppate e con popolazione di almeno 150.000 abitanti (sulla base dei dati anagrafici risultanti dal censimento della popolazione 2011) e che rispettino i requisiti di finanziabilità dei Programmi Operativi del ciclo di programmazione comunitaria 2014-2020" (DSG MiBACT 20/201 4, art. 2, punto 2); - la prevista collaborazione tra MiBACT e ANCI è stata formalizzata attraverso apposita Convenzione sottoscritta in data 2 novembre 2015; in questo ambito è stato attivato un gruppo di lavoro di esperti dedicato a supportare il MiBACT, attraverso specifiche misure di accompagnamento, che interesseranno sia la fase di espletamento della procedura di selezione delle proposte da finanziare, sia la fase di realizzazione delle iniziative che saranno ammesse a finanziamento. RILEVATO che: - l avviso pubblicato sul portale MiBACT dal Segretariato Generale specifica che i Comuni possono presentare domanda di partecipazione entro il 5 settembre 2016, e, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, saranno selezionate proposte di elaborazione di progetti integrati di scala territoriale/locale, comprendenti interventi di conservazione, fruizione e valorizzazione, anche a fini turistici, di poli di rilevanza strategica del patrimonio culturale del territorio delle Regioni meno sviluppate ai sensi del Regolamento (CE) n. 1303 del 17 dicembre 2013: Campania, Basilicata, Puglia, Calabria, Sicilia, che si riferiscano ad una chiara ed adeguata strategia d'area, che tenga conto dei relativi fabbisogni e delle conseguenti priorità in termini elaborazione progettuale, avendo cura di valorizzare e mettere a sistema eventuali studi, analisi, nonché progettualità esistenti e coerenti, nell'ambito un'organica strategia di sviluppo territoriale su un ambito geografico definito, che dovrà essere operativamente articolata in un pacchetto di iniziative progettuali fattibili e coerenti con la strategia territoriale, avendo preventivamente valutato gli aspetti connessi alla fattibilità gestionale e alla sostenibilità economica degli interventi da realizzare; - lo stesso Avviso prevede che la procedura di selezione delle proposte da ammettere a finanziamento consiste nella predisposizione e presentazione di proposte progettuali a cura dei soggetti proponenti al fine di richiedere l'ammissibilità al finanziamento delle attività di progettazione, la verifica della ricevibilità ed ammissibilità, la valutazione delle proposte progettuali a cura del MiBACT, sulla base dei requisiti e dei criteri indicati nell avviso, la stesura della graduatoria di merito delle proposte oggetto di verifica e valutazione, nonché la successiva emanazione a cura del MiBACT dell'atto di approvazione degli atti e degli esiti della valutazione e la pubblicazione sul proprio sito istituzionale della graduatoria delle proposte selezionate per l'ammissibilità al finanziamento e dei relativi importi finanziari concedibili;
- per ciascuna proposta progettuale ammessa a finanziamento, si procederà alla sottoscrizione di un atto di convenzione tra MiBACT e soggetto proponente/capofila in qualità di beneficiario/soggetto attuatore. Tale atto specificherà impegni ed obblighi del beneficiario/soggetto attuatore, modalità attuative delle attività oggetto di finanziamento e caratteristiche del circuito della spesa. CONSIDERATO che: - il Comune di Palizzi, in qualità di capofila della costituenda ATS con i Comuni di: Ardore, Siderno, Agnana Calabra, Ciminà, Bianco, Stignano, Placanica, Riace, Camini, Pazzano, Stilo, Bivongi, Grotteria, San Giovanni di Gerace, Marina di Gioiosa Ionica, Platì, Gioiosa Ionica, Mammola, Locri, Caulonia, Martone, Rizziconi, Careri, Antonimina, Canolo, Badolato, Gerace, Africo, Portigliola, San Giorgio Morgeto, Santo Stefano in Aspromonte, Bovalino, Benestare, San Procopio, Campo Calabro, Ferruzzano, Bruzzano Zeffirio, Brancaleone, Roccella Ionica, Monasterace, Laganadi, Calanna, Villa San Giovanni, Fiumara, Sant'Ilario dello Ionio, Samo, Caraffa del Bianco, Scilla, San Luca, Sant Andrea Apostolo dello Jonio, San Sostene, Davoli, Brognaturo, Simbario, Spadola, Vallelonga, Serra San Bruno, Mongiana, Casignana, Sant'Agata del Bianco, Guardavalle, Isca sullo Ionio, Santa Caterina dello Ionio, ha, per sé e per gli altri Comuni, presentato domanda di finanziamento del Progetto denominato HUBCULTURA:Tra Ionio e Tirreno, Serre e Aspromonte ; - il suddetto progetto è stato finanziato per l importo complessivo di 260.000,00. RILEVATO che l avviso pubblico precisa che le proposte progettuali devono essere presentate da un singolo Comune, o da una Unione, o più Unioni di Comuni, ovvero da forme associative di Comuni, così come previste dal TUEL di cui al D.Lgs. 267/2000 s.m.i., localizzati nelle regioni Basilicata, Calabria, Campania, Puglia, Sicilia, e, qualora la forma associativa dei Comuni non sia già stata formalizzata al momento della presentazione della proposta progettuale, tale formalizzazione dovrà avvenire entro e non oltre il termine di 30 giorni dalla data di pubblicazione della graduatoria, pena la revoca del finanziamento. CONSTATATO che occorre costituire formalmente l Associazione Temporanea di Scopo, al fine di procedere alla realizzazione degli interventi previsti nel progetto presentato e finanziato. VISTO lo schema di atto costitutivo della suddetta ATS, allegato alla presente, di cui costituisce parte integrante e sostanziale, e ritenutolo meritevole di approvazione. Ad unanimità di voti espressi a scrutinio palese per alzata di mano, D E L I B E R A Per quanto in premessa, che integralmente, qui, si richiama - di approvare lo schema di Atto costitutivo della costituenda Associazione Temporanea di Scopo - A.T.S., composto da n. 9 articoli, allegato sub A) alla presente deliberazione, per formarne parte integrante e sostanziale; - di designare il Comune di Palizzi, quale soggetto capofila e mandatario e con funzioni di coordinamento e di referente amministrativo e finanziario, dando mandato al Sindaco, in qualità di legale rappresentante del Comune Capofila dell A.T.S., di porre in essere tutti gli adempimenti necessari per dare attuazione al progetto;
- di autorizzare il Sindaco del Comune di Palizzi alla sottoscrizione dell'atto costitutivo in parola per conto del Comune di Palizzi e dei Comuni associati, autorizzandolo, altresì, ad apportare eventuali modifiche, integrazioni formali e/o correzioni di eventuali errori, che si rendessero necessarie ed opportune, in fase di stipulazione dell atto, nel rispetto dei principi di efficienza ed efficacia; - di dare atto che l'approvazione della presente deliberazione vale anche come autorizzazione alla costituzione dell'associazione Temporanea di Scopo - A.T.S.; - di demandare ad un successivo provvedimento l eventuale spesa necessaria per la stipulazione dell'atto costitutivo dell'a.t.s., che, eventualmente necessaria, sarà anticipata dal Comune di Palizzi, quale Comune capofila, e che sarà successivamente rimborsata pro-quota dai Comuni associati, sulla base dei criteri che verranno stabiliti dall'assemblea nella sua prima riunione. Successivamente Su proposta del Sindaco Presidente; Ad unanimità di voti espressi a scrutinio palese per alzata di mano, D E L I B E R A Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4 del D.Lgs n. 267/2000, attesa la necessità di rispettare il termine di 30 gg. dalla data di pubblicazione della graduatoria per la formalizzazione della ATS, come in premessa specificato. Conclusa la votazione, prende la parola il Capogruppo di Minoranza Francesco Salerno rappresentando che la Società alla quale è stato affidato l incarico per l accertamento dei tributi comunali ICI/IMU e TARSU per gli anni pregressi, sta operando in modo non equo nei confronti dei contribuenti. Come gruppo di minoranza, aggiunge, potevamo chiedere la convocazione di un apposito Consiglio Comunale. Conclude, invitando l Amministrazione Comunale ad intervenire per risolvere la problematica per una questione di giustizia sociale. Interviene il Sindaco riferendo che, nel corso di questi anni, ha sempre cercato di non far pesare sulla collettività, in particolar modo sulle fasce deboli la pressione fiscale. L esperienza amministrativa lo porta ad affermare che quando vi sono vuoti della politica dovuti a una serie di motivazioni, si corre il rischio di perdere il controllo dell attività amministrativa. Preannuncia che, quanto prima, terrà un assemblea pubblica per discutere anche di questa problematica. Come Amministrazione si potrebbe anche procedere ad una revoca unilaterale dell incarico per danno all immagine del Comune. Si assume la responsabilità per l atto d indirizzo adottato dalla Giunta Comunale per esternalizzare il servizio dell accertamento dei tributi comunali. In ultimo interviene il Segretario Comunale suggerendo di convocare i rappresentanti della Società presso la Sede Municipale, alla presenza del Responsabile dell Area Finanziaria, della Responsabile del Servizio Tributi nonché del Capogruppo di Minoranza. Esauriti gli argomenti iscritti all o.d.g., il Sindaco dichiara la seduta chiusa alle ore 18.40.
Il sottoscritto Ing. Carmelo Daqua Responsabile dell Area Tecnica, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/00, in merito alla proposta di deliberazione: Approvazione schema di atto costitutivo di Associazione Temporanea di Scopo per la realizzazione del Progetto denominato HUBCULTURA: Tra Ionio e Tirreno, Serre e Aspromonte, finanziato dal Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo. esprime parere favorevole di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa nonché il rispetto della normativa di settore. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to Ing. Carmelo Daqua
I sottoscritti: SCHEMA ATTO COSTITUTIVO ASSOCIAZIONE TEMPORANEO DI SCOPO ATS a. Soggetto Capofila - Mandatario: Comune di Palizzi b. Associati Comuni di: Ardore, Siderno, Agnana Calabra, Ciminà, Bianco, Stignano, Placanica, Riace, Camini, Pazzano, Stilo, Bivongi, Grotteria, San Giovanni di Gerace, Marina di Gioiosa Ionica, Platì, Gioiosa Ionica, Mammola, Locri, Caulonia, Martone, Rizziconi, Careri, Antonimina, Canolo, Badolato, Gerace, Africo, Portigliola, San Giorgio Morgeto, Santo Stefano in Aspromonte, Bovalino, Benestare, San Procopio, Campo Calabro, Ferruzzano, Bruzzano Zeffirio, Brancaleone, Roccella Ionica, Monasterace, Laganadi, Calanna, Villa San Giovanni, Fiumara, Sant'Ilario dello Ionio, Samo, Caraffa del Bianco, Scilla, San Luca, Sant Andrea Apostolo dello Jonio, San Sostene, Davoli, Brognaturo, Simbario, Spadola, Vallelonga, Serra San Bruno, Mongiana, Casignana, Sant'Agata del Bianco, Guardavalle, Isca sullo Ionio, Santa Caterina dello Ionio. PREMESSO che i sottoscritti intendono formalizzare la costituzione di una Associazione Temporanea di Scopo (di seguito ATS), per la realizzazione del Progetto denominato HUBCULTURA:Tra Ionio e Tirreno, Serra e Aspromonte, finanziato dal MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITA CULTURALI DEL TURISMO SEGRETARIATO GENERALE- SERVIZIO II - Linea di Azione 2 Progettazione per la cultura, attraverso l Avviso pubblico per la selezione di proposte di sostegno alla progettazione integrata di scala territoriale/locale per la valorizzazione culturale nelle regioni Basilicata, Calabria, Campania, Puglia, Sicilia. CONSIDERATO che l avviso pubblico, di cui sopra, all art. 5 prevede che, entro 30 giorni dalla data pubblicazione della graduatoria, dovrà essere trasmessa la formalizzazione della forma associativa dei Comuni, qualora non costituita alla presentazione della proposta. DICHIARANO di riunirsi in Associazione Temporanea di Scopo ATS - per lo svolgimento delle attività di cui al Progetto su indicato. I Comuni associati conferiscono mandato collettivo speciale gratuito e irrevocabile al Comune di Palizzi (soggetto capofila/mandatario), e per esso al Sindaco, suo rappresentante legale pro-tempore, il quale è autorizzato a stipulare e rappresentare in nome e per conto del Comune di Palizzi (soggetto capofila/mandatario), nonché dei Comuni associati - Ardore, Siderno, Agnana Calabra, Ciminà, Bianco, Stignano, Placanica, Riace, Camini, Pazzano, Stilo, Bivongi, Grotteria, San Giovanni di Gerace, Marina di Gioiosa Ionica, Platì, Gioiosa Ionica, Mammola, Locri, Caulonia, Martone, Rizziconi, Careri, Antonimina, Canolo, Badolato, Gerace, Africo, Portigliola, San Giorgio Morgeto, Santo Stefano in Aspromonte, Bovalino, Benestare, San Procopio, Campo Calabro, Ferruzzano, Bruzzano Zeffirio, Brancaleone, Roccella Ionica, Monasterace, Laganadi, Calanna, Villa San Giovanni, Fiumara, Sant'Ilario dello Ionio, Samo, Caraffa del Bianco, Scilla, San Luca, Sant Andrea Apostolo dello Jonio, San Sostene, Davoli, Brognaturo, Simbario, Spadola, Vallelonga, Serra San Bruno, Mongiana, Casignana, Sant'Agata del Bianco, Guardavalle, Isca sullo Ionio, Santa Caterina dello Ionio - con ogni più ampio potere e con promessa di rato e valido fin da ora, tutti gli atti consequenziali connessi alla realizzazione del progetto indicato in premessa, fino all estinzione di ogni rapporto. L ATS è disciplinata da quanto disposto dai successivi articoli, nonché da specifici ulteriori accordi organizzativi che potranno essere stipulati fra i soggetti attuatori.
Art. 1 Impegni dei soggetti attuatori I sottoscritti si obbligano a rispettare le modalità, la tempistica e quanto connesso alla gestione e realizzazione del progetto, anche in relazione ai compiti spettanti a ciascuna parte. Ciascun associato eseguirà le prestazioni di propria competenza in totale autonomia fiscale, gestionale ed operativa, con personale responsabilità in ordine alla perfetta esecuzione dei compiti a ciascuno affidati, ferma restando la responsabilità solidale di tutti gli altri soggetti facenti parte della presente associazione. I soggetti attuatori si impegnano, inoltre, sin da ora a fornire la più ampia collaborazione per la realizzazione del progetto. Art. 2 Doveri del capofila Il Comune di Palizzi si impegna a svolgere a favore dell ATS qualsiasi attività occorrente per la migliore redazione di tutti gli atti necessari al perfezionamento, con il Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e Turismo, della concessione dei finanziamenti, nonché a coordinare: gli aspetti amministrativi e legali occorrenti; i rapporti con il Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e Turismo. In particolare esso assume: a. il coordinamento dei partner (Comuni associati) per salvaguardare il rispetto dei reciproci impegni ed obblighi assunti; b. la responsabilità del coordinamento generale del progetto; c. la rappresentanza esclusiva dei beneficiari nei confronti del Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e Turismo per tutte le operazioni o gli atti di qualsiasi natura inerenti la realizzazione del Progetto denominato HUBCULTURA:Tra Ionio e Tirreno, Serra e Aspromonte ; d. il coordinamento amministrativo e di segretariato del progetto; e. il monitoraggio dello stato di avanzamento del progetto; f. il coordinamento nella predisposizione dei rapporti e dei altri documenti necessari alla realizzazione del progetto; g. l obbligo di presentazione, nei termini e nelle modalità previste, le domande di pagamento. Art. 3 Doveri degli associati Le modalità circa la realizzazione del progetto sono quelle indicata nel progetto denominato HUBCULTURA:Tra Ionio e Tirreno, Serra e Aspromonte ed eventualmente specificato da successivi accordi organizzativi, ovvero delle procedure stabilite dal Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e Turismo. I predetti soggetti sono tenuti alla elaborazione del rendiconto di tutti i costi relativi alle attività finanziate nel rispetto della normativa vigente e delle procedure stabilite dal Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e Turismo. Gli stessi dovranno, inoltre, partecipare a tutte le fasi di loro competenza previste per la realizzazione del progetto. Gli associati si impegnano, fin da ora, a fornire la più ampia collaborazione per la realizzazione del progetto. Art. 4 Coordinamento e gestione Come indicato al precedente art. 2, il coordinamento degli adempimenti amministrativi ed operativi, durante la realizzazione del/i progetto/i, sarà demandata al Comune di Palizzi Soggetto Capofila-Mandatario. Art. 5 Controllo e ripartizione delle spese Il Capofila e gli associati si impegnano al rispetto delle procedure definite dal Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e Turismo nell avviso. Gli aiuti saranno liquidati al soggetto capofila (mandatario);
Ciascuna parte si fa comunque carico delle spese autonomamente assunte per l'esecuzione delle attività, fatta salva la sua ammissibilità ed il conseguente finanziamento. Art. 6 Riservatezza Tutta la documentazione e le informazioni di carattere tecnico e metodologico, fornite da uno dei soggetti attuatori ad un altro, dovranno essere considerate da quest'ultimo di carattere confidenziale. Esse non potranno essere utilizzate, per scopi diversi da quelli per i quali sono state fornite. Ciascuno dei soggetti avrà cura di applicare le opportune misure per mantenere circoscritte le informazioni e le documentazioni ottenute. Art. 7 Validità Il presente atto entra in vigore alla data della sua firma e cesserà ogni effetto alla data di estinzione di tutte le obbligazioni assunte e successivamente alla verifica amministrativa e contabile effettuata dal Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e Turismo e/o dall Organismo Pagatore. Sarà comunque valido ed avrà effetto sin tanto che sussistano pendenze con il Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e Turismo, tali da rendere applicabile il presente atto. Art. 8 Modifiche del presente atto Modifiche al presente atto possono verificarsi solo previo parere da parte del dal Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e Turismo. Art. 9 Foro competente Qualora dovessero insorgere controversie in merito all'interpretazione, applicazione ed esecuzione del presente atto tra i soggetti che lo sottoscrivono, se non risolte amichevolmente, sarà competente il Foro di Locri. Firme Agli effetti dell art. 1341 c.c., le parti dichiarano di approvare specificatamente le disposizioni riportate agli articoli 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9. Firme
Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto, IL PRESIDENTE F.TO LUCANO IL SEGRETARIO CAPO F.TO BOVA Il sottoscritto Messo Comunale dichiara che la presente deliberazione è stata affissa all Albo Pretorio in data odierna e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi IL MESSO COMUNALE F.TO BONIFAZI Attesto che la presente deliberazione è stata pubblicata all Albo Comunale il e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi IL SEGRETARIO CAPO F.TO BOVA Copia Conforme all'originale IL SEGRETARIO CAPO CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE E DI ESECUTIVITA La presente deliberazione, è stata dichiarata immediatamente eseguibile dal C.C. ai sensi dell art. 134, comma 4, T.U.E.L. La presente deliberazione, è divenuta esecutiva a seguito di pubblicazione all Albo, per dieci giorni consecutivi (art. 134, comma 3, T.U.E.L.) La presente deliberazione è stata pubblicata, mediante affissione all Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal al Lì, IL SEGRETARIO CAPO