Regione Calabria Dipartimento Infrastrutture - Lavori Pubblici - Mobilità Settore n. 5 LAVORI PUBBLICI DECRETO DEL DIRIGENTE DEL SETTORE Assunto il 08.11.2017 Prot. n. 1904 Codice n. Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria n. 12755 del 20.11.2017 OGGETTO: Abbonamento annuale Deiure Top Major on-line - Affidamento diretto fornitura ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a), del D.Lgs. n. 50/2016 all' operatore economico Dott. A. Giuffrè Editore S.p.A.- CIG: Z6E205201B Il Responsabile del Procedimento f.to Ing. Giovanna Petrungaro
IL DIRIGENTE DEL SETTORE VISTA la Legge Regionale 13.03.1996 n.7 recante norme sull ordinamento della struttura organizzativa della G.R. e sulla dirigenza regionale ed in particolare: - l art.28 che individua compiti e responsabilità del Dirigente con funzioni di Dirigente Generale; - l art.30 relativo alla competenza ed ai poteri del Dirigente Responsabile del Settore; - l art.1 comma 3, che opera, per quanto non previsto dalla L.R. n.7/1996, il rinvio recettizio alle disposizioni del D.Lgs. 29/1993 e s.m.i. nonché ai contratti nazionali; VISTI gli artt.16 e 17 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n.165 e succ. modif. ed integrazioni; VISTA la D.G.R. 21.06.1999 n.2661 recante adeguamento delle norme legislative e regolamentari in vigore per l attuazione delle disposizioni recate dalla L.R. n.7/96 e dal D.Lgs. n.29/93 e s.m.i.. VISTO il Decreto 21.06.1999 n.354 del Presidente della Regione, recante separazione dell attività amministrativa in indirizzo e di controllo da quella di gestione ; VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale 11.11.2006, n. 770 con la quale è stato approvato l ordinamento generale delle strutture della Giunta Regionale (art. 7 della L.R. n. 31/2002); VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale 05.02.2015 n. 19, modificata e integrata con la Deliberazione 17.04.2015 n. 111, recante Approvazione della nuova macro-struttura della Giunta Regionale ; VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale 21.06.2015 n. 138 con la quale è stata ulteriormente modificata e integrata la citata Deliberazione n. 19/2015 ed approvato l'organigramma provvisorio del Dipartimento Infrastrutture, Lavori Pubblici, Mobilità e del Dipartimento Sviluppo Economico, Lavoro, Formazione e Politiche Sociali ; VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 451 del 29/09/2017, con la quale l' ing. Luigi Giuseppe Zinno è stato individuato quale Dirigente Generale reggente del Dipartimento n. 6 "Infrastrutture, Lavori Pubblici, Mobilità"; VISTO il D.P.G.R. n. 111 del 16/10/2017 con il quale è stato conferito l'incarico di Dirigente Generale reggente del Dipartimento n. 6 "Infrastrutture, Lavori Pubblici, Mobilità" all'ing. Luigi Giuseppe Zinno; VISTO il Decreto del Dirigente Generale del Dipartimento Infrastrutture e Lavori Pubblici n. 7893 del 05.07.2016 con cui è stato conferito l'incarico di direzione del Settore n.5 "Lavori Pubblici" all'ing.giuseppe Iiritano; VISTO il DDG n.4857 del 02/05/2016 e s.m.i, con cui è stata approvata la nuova Struttura Organizzativa del Dipartimento, procedendo ad una distribuzione del personale nei nuovi Settori. VISTA DGR n.271 del 12/07/2016, con la quale è stata determinata l entrata in vigore della nuova Struttura organizzativa della Giunta Regionale, approvata con delibera n.541 del 16/12/2015 smi; VISTA la L.R. n. 34 del 2002 e s.m.i. e ritenuta la propria competenza; VISTA la L.R. n. 8 del 04.02.2002, Ordinamento del Bilancio e della contabilità della Regione Calabria ; VISTI altresi: - la L.R. n.44 del 27.12.2016 Legge di stabilità regionale 2017 ; - la L.R. n.45 del 27.12.2016 Bilancio di previsione finanziario della Regione Calabria per gli anni 2017 2019 ; - la D.G.R. n.554 del 28.12.2016 recante Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione finanziario della Regione Calabria per gli anni 2017-2019 (artt. 11 e 39, c. 10, d.lgs 23.6.2011, n. 118); - la D.G.R. n.555 del 28.12.2016 recante Bilancio finanziario gestionale della Regione Calabria per gli anni 2016-2018 (artt. 11 e 39, c.10, d.lgs. 23.6.2011, n.118); VISTA, inoltre, l Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.3907 del 13 novembre 2010 avente per oggetto l Attuazione dell articolo 11 del decreto-legge 28 aprile 2009, n.39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno, n.77 in materia di contributi per interventi di prevenzione del rischio sismico ; VISTA l Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n 4007/2012 avente per oggetto l Attuazione dell articolo 11 del decreto-legge 28 aprile 2009, n.39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno, n.77 in materia di contributi per interventi di prevenzione del rischio sismico- risorse finanziarie relative all'annualità 2011 ; VISTE le OCDPC 52/2013, 171/2014; 293/2015, 344/2016 avente per oggetto l'attuazione dell articolo 11 del decreto-legge 28 aprile 2009, n.39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n.77
in materia di contributi per interventi di prevenzione del rischio sismico risorse finanziarie relative all'annualità 2012 ; CONSIDERATO: - che la Regione Calabria con D.G.R. n 64 del 28.02.2011, n 263 del 1.6.2012, n 89 del 21.03.2013, n 294 del 14.07.2014, 25 del 09/02/2016 e n 393 del 13/10/2016 ha incaricato il Dipartimento Infrastrutture e Lavori Pubblici dell'attuazione del programma di Interventi di prevenzione del rischio sismico di cui all'art. 11 del DL 77/2009; - che all interno della quota del 2%, previste dalle OCDPC 52/2013, OCDPC 171/2014, OCDPC 293/2015, OCDPC 344/2016, sono ammissibili le spese per la gestione delle attività; - che si ritiene di dover assicurare efficacia ed efficienza all azione amministrativa afferente alle attività istituzionali sopra meglio specificate, mediante un adeguata dotazione di strumenti professionali atti a consentire il dovuto approfondimento sulle questioni giuridiche e, in particolare, sul tema degli appalti pubblici e delle procedure di gara; RITENUTO, pertanto, di individuare, tra gli strumenti professionali utili allo scopo, la banca dati giuridica DEJURE Top Major on-line, edita da Dott. A. Giuffrè Editore S.p.A., nella specifica configurazione correlata alle esigenze dipartimentali ed offerta dall editore con preventivo di spesa in data 29 settembre 2017, relativo ad un abbonamento ANNUALE, acquisito agli atti l' 11.10.2017, con prot. n. 315977; - che la società Dott. A. Giuffrè Editore S.p.A. è titolare dei diritti di esclusiva sul prodotto in questione; RITENUTO, altresì, che sussiste l'improrogabile esigenza di provvedere, nel più breve tempo possibile, all acquisizione del servizio predetto; RILEVATO che : - con decreto n. 11724 del 24.10.2017 stata adottata la determinazione a contrarre con trattativa diretta su MePA, rivolta all operatore economico Dott. A. Giuffrè Editore S.p.A., per l acquisizione del servizio per l accesso alla banca dati giuridica DEJURE Top Major on-line, - con il predetto provvedimento è stato approvato il preventivo di spesa trasmesso in data 29 settembre 2017, relativo ad un abbonamento ANNUALE alla banca dati meglio descritta al punto 1), acquisito agli atti l' 11.10.2017, con prot. n. 315977, per l' importo complessivo di 1866,60 euro, di cui 1.530,00 per l acquisizione del servizio e 336,60 euro per IVA EVIDENZIATO che in esecuzione al summenzionato decreto, il RUP ha provveduto a generare sul MePA la trattativa diretta n. 285414, avente ad oggetto il servizio in questione; - in data 26.10.2017, l operatore economico Dott. A. Giuffrè Editore S.p.A. ha prodotto sul MePA la propria offerta in relazione alla trattativa diretta n. 285414 PRESO ATTO CHE: - la spesa complessiva per procedere a tale acquisizione di servizio e fornitura è pari a complessivi 1866,60 euro, di cui 1.530,00 per l acquisizione del servizio e 336,60 euro per IVA e trova imputazione sul cap U3202050713, giusta impegno n. 7096/2016; -per essere abilitate al Mercato Elettronico per la Pubblica Amministrazione (MePA) le imprese devono rendere le dichiarazioni del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all articolo 80 del d.lgs. n. 50/2016; - tali dichiarazioni sono rilasciate in fase di abilitazione al MePA e rinnovate ogni sei mesi, pena la disabilitazione e l impossibilità di mantenere attivo il proprio catalogo, - l onere di acquisizione delle dichiarazioni rilasciate è posto in capo alla Commissione di abilitazione CONSIP e libera le stazioni appaltanti dall acquisizione delle predette dichiarazioni; - il soggetto sopra specificato risulta abilitato al MePA alla data di assunzione del presente provvedimento e, pertanto, il possesso dei requisiti di carattere generale si desume dalla predetta abilitazione; - è stato acquisito agli atti di ufficio il DURC prot. n. INAIL_7960630 in corso di validità e dato atto che il suindicato soggetto risulta in regola con gli obblighi contributivi; - sono state espletate tutte le verifiche di legge sul possesso dei requisiti morali dell'operatore economico come sopra generalizzato, che hanno dato tutte esito negativo; VISTO l articolo 36, comma 2, lett. a), del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, a mente del quale, fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 del citato decreto e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all affidamento di servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00 euro, mediante affidamento diretto; RILEVATO che l importo necessario per procedere all acquisizione del servizio in questione è compreso nel limite di cui all art. 36, comma 2, lettera a), del d.lgs. n. 50/2016;
RITENUTO, pertanto, necessario, ricorrendone i requisiti di legge, procedere all affidamento diretto del servizio e della fornitura in oggetto, in favore dalla società Dott. A. Giuffrè Editore S.p.A., casa editrice dei prodotti in argomento; DATO ATTO che il contratto conseguente al presente provvedimento non è soggetto al termine dilatorio previsto dall'articolo 32, comma 10, del d.lgs. n. 50/2016, poiché si tratta di affidamento effettuato ai sensi dell'articolo 36, comma 2, lettera a), del d.lgs. medesimo; DATO ATTO che il pagamento della spesa relativa all esecuzione del predetto contratto sarà effettuato sul conto corrente bancario comunicato dal fornitore e creditore ai sensi dell art. 3 della legge 13 agosto 2010, n, 136, in merito all obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari; EVIDENZIATO il codice univoco di fatturazione elettronica n. M6Q6TW assegnato al Settore Lavori Pubblici del Dipartimento Infrastrutture, Lavori Pubblici, Mobilità RILEVATO che l ANAC, su richiesta dell Ente, ha attribuito il codice identificativo di gara CIG Z6E205201B e che il CUP non è presente, in quanto nella presente fattispecie non si configura un investimento pubblico ai sensi dell articolo 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3; PRESO ATTO che, ai sensi della deliberazione dell'anac 22 dicembre 2015, n.163, in caso di contratti di valore inferiore a 40.000,00 euro, vi è l'esenzione del pagamento del contributo a seguito della richiesta del CIG; EVIDENZIATO che è stata effettuata la verifica dei dati contenuti nel presente provvedimento e dato atto, relativamente agli interessi coinvolti secondo quanto previsto dal decreto legislativo 30 giugno 2003, n.196, nonché dal decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, che il presente decreto non contiene dati sensibili o giudiziari dei quali sia vietata la pubblicazione; RITENUTA, sulla scorta delle disposizioni normative e dei provvedimenti testé citati, la propria competenza; VISTI, inoltre: - l art. 97 della Costituzione; - il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (Codice dei contratti pubblici); - la legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi); - la legge regionale 4 settembre 2001, n.19 (Norme sul procedimento amministrativo, la pubblicità degli atti ed il diritto di accesso. Disciplina della pubblicazione del Bollettino Ufficiale della Regione Calabria); - il decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi); - il decreto legislativo 30 giugno 2003, n.196 (Codice in materia di protezione dei dati personali); - il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 (Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni); - l articolo 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - finanziaria 2007); - l articolo 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3 (Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione); - l articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n.136 (Piano straordinario contro le mafie, nonchè delega al Governo in materia di normativa antimafia); DECRETA per le motivazioni espresse in premessa, che si intendono integralmente riportate e trascritte, 1) di approvare la trattativa diretta con unico operatore economico Dott. A. Giuffrè Editore S.p.A. n. 285414 generata sul MePA dal Responsabile Unico del Procedimento, e la pertinente offerta del medesimo operatore economico, 2) di provvedere all affidamento diretto nei confronti della società Dott. A. Giuffrè Editore S.p.A., con sede in Milano, Via Busto Arsizio, n. 40, Partita IVA 00829840156 del servizio relativo ad un abbonamento ANNUALE alla banca dati giuridica DEJURE Top Major on-line, per l' importo complessivo di 1866,60 euro, di cui 1.530,00 per l acquisizione del servizio e 336,60 euro per IVA; 3) di dare atto che la somma complessiva di Euro1866,60 trova copertura sul capitolo U3202050713, giusta impegno n. 7096/2016;
4) di disporre, ai sensi della legge regionale 6 aprile 2011, n. 11, la pubblicazione del presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Calabria; 5) di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli art. 23 e 37 del d.lgs. n.33/2013; 6) di precisare che avverso il presente provvedimento è possibile proporre ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale per la Calabria Catanzaro entro i termini di cui all articolo 120 del decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104. Il Responsabile del Procedimento Il Dirigente di Settore f.to Ing. Giovanna Petrungaro f.to Ing. Giuseppe Iiritano