Comune di Pantelleria Provincia di Trapani DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO AREA UFFICIO PROGRAMMAZIONE - SVILUPPO ECONOMICO - TRASPORTI - SERVIZI SOCIALI PUBBLICA ISTRUZIONE SERVIZI DEMOGRAFICI - N 3 /IV Sett. Del 27.01.2010 OGGETTO: Aggiudicazione definitiva per l affidamento, mediante procedura ad evidenza pubblica, del servizio relativo alla Redazione del Piano di Mobilità sostenibile interna alle Isole Minori Siciliane Occidentali PMS Isole Minori Occidentali L'anno duemiladieci, il giorno VENTISETTE del mese di Gennaio nel proprio Ufficio Il Responsabile del IV Settore Premesso che il II Atto Integrativo dell APQ Isole Minori, sottoscritto il 23.12.05, ha indicato, tra l altro, la destinazione di risorse finanziarie pari a 3.000.000 euro per studi di fattibilità e progettazioni da realizzarsi nelle Isole minori, parte delle quali finalizzato ad azioni trasversali, per la cui definizione sono state redatte apposite Linee strategiche, nelle quali sono definite le azioni trasversali che interessano tutto il territorio delle isole minori siciliane, relative alla qualificazione del sistema turistico e alla costruzione di un sistema di servizi integrato per tutte le Isole. che nell ambito del IV Atto integrativo, sottoscritto in data 01.03.2007 e approvato dalla Giunta Regionale con delibera n. 105 del 05.04.2007, sono già state individuate n.8 Azioni Trasversali a regia regionale e le cui Schede descrittive, sottoscritte dai Dipartimenti competenti, fanno parte integrante del predetto Atto integrativo; che l APQ ha approvato una linea di azione strategica relativa ad un intervento complessivo sull accessibilità alle isole minori e sulla mobilità, che affronta il tema nelle seguenti tre accezioni: collegamenti con la terraferma; mobilità interna sostenibile; riqualificazione dei flussi turistici e che, in particolare, l azione Piani di mobilità sostenibile interna alle isole ha la finalità di migliorare gli spostamenti interni alle isole, per ridurre gli impatti negativi e i costi sociali derivanti dal carico di presenze nei periodi di massimo affollamento. che tale Azione è articolata in due fasi: a) Redazione di un Manuale contenente le regole fondamentali e gli standard di qualità per la redazione di Piani di Mobilità Sostenibile interna per i comuni
delle isole minori ; b) bandi comunali di Piani di mobilità sostenibile, redatti sulla base del Manuale di cui al punto precedente. che è stata bandita e aggiudicata la gara per l affidamento del servizio finalizzato alla redazione del succitato Manuale contenente le regole fondamentali e gli standard di qualità per la redazione di Piani di mobilità sostenibile interna per i comuni delle isole minori siciliane, per l importo di.65.000,00 (Euro sessantacinquemila/00) esclusa IVA, a valere sulla delibera CIPE 20/2004. che a seguito dell acquisizione del parere positivo del 07/01/2009 Prot. 064, espresso in merito alla certificazione di coerenza del Manuale da parte del NUVAL, il Dipartimento Trasporti procede alla stipula del presente Protocollo d intesa finalizzato alla definizione delle modalità di erogazione di 320.000 a valere sul Capitolo n.876014, U.B.P. 12.3.2.6.55. - Spese per la redazione degli interventi previsti dalla Accordo di programma Quadro Sviluppo Locale; che il Comitato d Indirizzo dell APQ allargato ai Sindaci delle Isole Minori, nel corso della riunione svoltasi in data 04/12/2008, al fine di rendere più incisiva ed omogenea la definizione dell Azione, ha concordato: a) che i sei Piani di Mobilità Sostenibile, originariamente previsti, vengano accorpati in due unità funzionali: uno per le Isole Minori Orientali comprendente i Piani per ciascuna delle Isole Eolie con Lipari Comune Capofila e l altro, per le Isole Minori Occidentali comprendente i Piani per ciascuna delle isole Egadi, delle Pelagie, Pantelleria e Ustica, con Pantelleria Comune Capofila; b) che per la redazione dei suddetti Piani i Comuni Capofila esperiranno, in qualità di stazioni appaltanti, due gare ad evidenza pubblica per l affidamento del servizio. -che le risorse stanziate pari a 320.000, suddivise secondo le percentuali e gli Ambiti territoriali e comunali di seguito specificati, verranno trasferite ai due Comuni Capofila per la redazione dei Piani nonché le spese per l espletamento delle gare: - PIANO DI MOBILITÀ SOSTENIBILE PER LE ISOLE MINORI ORIENTALI comprendente i PP.M.S. relativi ai seguenti ambiti territoriali e comunali : Ambito 1- Piano della Mobilità Sostenibile interna relativo all ambito Comunale di Lipari comprendente le Isole di Lipari, Alicudi, Filicudi, Panarea, Stromboli, e Vulcano... 80.000
Ambito 2-Piano della Mobilità Sostenibile interna relativo all ambito territoriale dell Isola di Salina comprendente i Comuni di Leni, S. Marina Salina e Malfa... 45.000 TOTALE... 125.000 - PIANO DI MOBILITÀ SOSTENIBILE PER LE ISOLE MINORI OCCIDENTALI comprendente i PP.M.S. dei seguenti ambiti territoriali e comunali : Ambito 3-Piano della Mobilità Sostenibile Interna relativo all ambito territoriale e comunale dell Isola di Ustica... 35.000 Ambito 4 - Piano della Mobilità Sostenibile interna relativo all ambito comunale Favignana comprendente le isole di Favignana, Marettimo e Levanzo... 50.000 Ambito 5 - Piano della Mobilità Sostenibile interna relativo all ambito comunale Pantelleria... 60.000 e territoriale di Ambito 6 Piano della Mobilità Sostenibile interna relativo all ambito territoriale e comunale dell Isola di Lampedusa e Linosa... 50.000 TOTALE... 195.000 Considerato che pertanto al Comune di Pantelleria, a seguito di apposito protocollo d intesa con i Sindaci delle Isole Minori e l assessorato Regionale Trasporti è stato affidato l incarico di provvedere alla redazione e pubblicazione del bando per l affidamento del servizio finalizzato alla redazione del Piano di Mobilità Sostenibile (PMS) interna alle Isole Minori Occidentali Isole Egadi, Isole Pelagie, Pantelleria e Ustica, comprendente le seguenti unità funzionali di Piano: Isole Egadi : -Piano di Mobilità Sostenibile interna Isola di Favignana -Piano di Mobilità Sostenibile interna Isola di Marittimo; -Piano di Mobilità Sostenibile interna Isola di Levanzo; Isole Pelagie: -Piano di Mobilità Sostenibile interna Isola di Lampedusa; -Piano di Mobilità Sostenibile interna Isola di Linosa; Pantelleria : -Piano di Mobilità Sostenibile interna Isola di Pantelleria; Ustica : -Piano di Mobilità Sostenibile interna Isola di Ustica. redatti secondo la struttura logico-metodologia e le modalità indicate nel Manuale contenente le regole fondamentali e gli standard di qualità per la redazione di Piani di Mobilità Sostenibile interna per i comuni delle Isole minori che fa parte integrante del presente disciplinare e secondo le indicazioni e le procedure
previste dal D.Lgs n.152 del 03/04/2006 e s.m.i. in materia di Valutazione Ambientale Strategica (VAS), per un importo 154.166,67 escluso IVA Che a tal proposito l Assessorato Regionale Turismo, Comunicazioni e Trasporti con nota prot. 300/Area 2 TR del 27/05/2009 ha trasmesso tutta la documentazione in formato digitale inerente la gara di cui sopra al fine di consentire ai RUP di Lipari e Pantelleria di avere uno schema su cui operare; Che con nota prot. 337/Area 2 TR del 15/06/2009 sempre l Assessorato Regionale Turismo, Comunicazioni e Trasporti ha comunicato il trasferimento della prima tranche del finanziamento del 70 % pari ad 136.500,00 che consente ai Comuni capofila ed enti appaltanti di procedere nell espletamento delle gare al fine di rispettare la tempistica prevista. Che tali somme risultano già accreditate nel servizio di Cassa Regionale del Banco di Sicilia di Trapani a favore del Comune di Pantelleria con ordine di accreditamento n. 2/09 cap. 876014. Che con determina n. 186 del 21.07.2009 si è stabilito di esperire la gara relativa all affidamento del servizio relativo alla Redazione del Piano di Mobilità sostenibile interna alle isole Minori siciliane Occidentali PMS Isole Minori Occidentali mediante Procedura aperta ex art. 3, comma 37 e 124 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i. con aggiudicazione all offerta economicamente più vantaggiosa; Che con la stessa determina n 186/IV Sett. del 21.07.2009, si è stabilito di pubblicare il bando di gara all Albo Pretorio Comunale, sul sito internet del Comune, sulla Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana, su tre quotidiani a tiratura regionale e su un periodico; Che il bando ed il disciplinare sono stati pubblicati all Albo Pretorio comunale dal 29.07.2009 al 21.09.2009 e sul sito internet dell Ente, mentre è stato pubblicato avviso sulla GURS n. 32 del 7/08/2009, sui quotidiani Giornale di Sicilia, Sole 24 ore, Quotidiano di Sicilia e sul settimanale Lavori in Sicilia; Che con determina n.226 del 29.09.2009 è stata nominata la Commissione giudicatrice ai sensi dell art. 84 del D.Lgs n. 163/2006; Tenuto conto che entro il termine stabilito del 21/09/2009 alle ore 12.00 sono pervenuti n 5 plichi di partecipazione - Plico n. 01: Costituendo RTI TRT Trasporti e Territorio S.r.l. ( Capogruppo ) e Ambiente Italia ( Mandataria ) prot. 19649 del 18/09/2009; - Plico n 02: Transport Planning Service prot. 19690 del 18/09/2009; - Plico n 03: Ecosfera S.p.A. prot. 19735 del 21/09/2009; - Plico n 04: Costituenda ATI D Appolonia S.p.A. ( Capogruppo ) Redas Italia S.r.l. ( Mandante ) Studio Associato SISTeMA ( Mandante ) prot. 19772 del 21/09/2009. - Plico n 05: Costituendo RTI Sisplan s.r.l. Igeam s.r.l. prot. 19776 del 21/09/2009; - che risultano pervenuti fuori termine n 2 plichi che risultano non ammessi alla gara ai sensi
dell art. 15 punto a1 del disciplinare di gara - Plico n 06: Polinomia s.r.l. prot. 19814 del 21/09/2009 ore 12,10; - Plico n 07: Politecnica Ingegneria ed Architettura ( Mandataria ) Muving s.r.l. ( Mandante ) Ing. Balestrazzi Marco ( Mandante ) prot. 19901 del 22/09/2009; - che la commissione giudicatrice a seguito delle riunioni di cui ai verbali del 5.10.2009, 20.10.2009, 24.11.2009 e 1.12.2009 ha concluso i propri lavori con le risultanze che qui si riassumono: 1. Costituendo RTI Sisplan s.r.l. Igeam s.r.l punti 75,733 2. Costituenda ATI D Appolonia S.p.A. ( Capogruppo ) Redas Italia S.r.l. (Mandante ) Studio Associato SISTeMA ( Mandante) punti 63,055 3. Costituendo RTI TRT Trasporti e Territorio S.r.l. (Capogruppo ) e Ambiente Italia (Mandataria) punti 61,578 4. Ecosfera S.p.A punti 61,042 5. Transport Planning Service - Esluso ai sensi dell art. 14 punto 6.2 lettera a) del disciplinare di gara in quanto la documentazione prodotta e presentata nel termine perentorio prescritto non è idonea a confermare le dichiarazioni presentate in sede di gara. - che la Commissione giudicatrice ha quindi definito la sua valutazione, individuando quale vincitore il costituendo RTI Sisplan s.r.l. Igeam s.r.l, formalizzando l aggiudicazione provvisoria, come da verbali allegati; - che i suddetti verbali sono stati pubblicati all Albo pretorio Comunale dal 23 al 30.12.2009, nonché sul sito internet del Comune; Considerato: - che l operato della Commissione giudicatrice risulta corretto e conforme al quadro procedurale delineato dagli atti del concorso; - che con e-mail in data 1.12.2009 si è invitato l RTI Sisplan s.r.l. Igeam s.r.l a trasmettere la documentazione a comprova del possesso dei requisiti indicati dal bando ai sensi dell art. 48 del D. L.vo 163/2006 al fine di procedere all aggiudicazione definitiva; che la documentazione richiesta è pervenuta in data 11.12.2009 giusto prot. 26177; Dato atto che sono state effettuate tutte le verifiche previste dalla normativa vigente sulla documentazione presentata; Attesa la propria competenza ai sensi: - dell articolo 183, 9 comma del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali);
- della determina sindacale n 12 del 11.03.2009, con la quale lo scrivente è stato nominato responsabile del Settore IV; - del regolamento comunale sull ordinamento degli uffici e dei servizi adottato con deliberazione di Giunta Comunale di data 28.11.2007 n. 172, esecutiva agli effetti di legge, - del combinato disposto degli articoli 107, 2 e 3 comma e 109, 2 comma del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali); Considerato che la spesa prevista per servizi da aggiudicare,non superano, nel loro complesso, il limite della soglia comunitaria la pubblicazione degli avvisi e bandi possono essere effettuati all albo pretorio, sul sito internet del Comune, sulla Gazzetta Ufficiale della Regione Sicilia, su tre quotidiani e su un settimanale a tiratura regionale ; Dato atto che al fine di provvedere alla pubblicazione dell esito di gara sui giornali, a seguito di richiesta inviata tramite fax, sono pervenuti tramite fax i seguenti preventivi di spesa: -Quotidiano di Sicilia: 486,00 per la pubblicazione sul Quotidiano di Sicilia, - Publikompass: 1.806,50 per la pubblicazione sul Giornale di Sicilia; - Michele Petrelli: 600,00 per la pubblicazione su Il Sole 24 Ore; - Barbaro s.n.c.: 180,00 per la pubblicazione sul periodico settimanale Regionale Lavori in Sicilia ; Ritenuto opportuno pubblicare l avviso in argomento sui quotidiani a tiratura regionale Quotidiano di Sicilia, Giornale di Sicilia, Il Sole 24 ore e sul periodico settimanale regionale Lavori in Sicilia tenendo conto della diffusione sul territorio e dei costi di inserzione; Dato atto, che per la pubblicazione sui suddetti giornali è necessaria la somma di 3.072,50.mentre per la pubblicazione sulla GURS occorre la somma di 160,00 per un totale di 3.232,50; Che alle suddette spese può farsi fronte con le somme a disposizione dell Amministrazione finanziate nell ambito delle Spese per la redazione degli interventi previsti dall accordo di programma Quadro Sviluppo Locale del Bilancio della Regione Sicilia ; Visto l art. 57 del codice dei contratti, D.Lgvo 163/2006, che consente, l aggiudicazione mediante procedura negoziata qualora per ragioni attinenti alla tutela di diritti eslusivi, il contratto può essere affidato ad un operatore economico determinato; Visto l art. 125 del codice dei contratti, D.Lgvo 163/2006 che riconosce al Responsabile del Procedimento la competenza per l affidamento diretto di servizi e forniture di importo inferiore ad 20.000,00; DETERMINA 1. Di approvare i verbali indicati in premessa che, in allegato, formano parte integrante del presente atto; 2. di prendere atto che la Commissione Giudicatrice ha proclamato primo classificato il concorrente Costituendo RTI Sisplan s.r.l. Igeam s.r.l,
3. Pubblicare l avviso di aggiudicazione definitiva della gara all Albo Pretorio Comunale,, sul sito internet del Comune e, per estratto sui quotidiani a tiratura regionale Quotidiano di Sicilia, Giornale di Sicilia, Il Sole 24 ore e sul periodico settimanale regionale Lavori in Sicilia, dandone incarico rispettivamente all Agenzia Ediservice s.r.l. Publikompass spa, Michele Petrelli, e Barbaro s.r.l. 4. Effettuare un versamento di 160,00 sul c.c.p. n 00296905 intestato a: Regione Siciliana Gazzetta Ufficiale Inserzioni Via Caltanissetta n 2/E 90141 Palermo, per la pubblicazione dell avviso di aggiudicaziione sulla GURS. 5. Fare fronte alla spesa complessiva di 3.233,70 comprensivo delle spese postali, con le somme all uopo previste nelle somme a disposizione dell Amministrazione delle Spese per la redazione degli interventi previsti dall accordo di programma Quadro Sviluppo Locale del Bilancio della Regione Siciliana 6. Imputare la spesa relativa al pagamento alla GURS per un ammontare complessivo di 161,20 sull intervento n 4.00.00.05 Cap.5005 ed accertamento dell entrata della somma di pari importo sulla risorsa 6005, a seguito dell accreditamento della stessa da parte dell Assessorato Regionale Turismo Comunicazioni e Trasporti. AVVERTE Che, ai sensi del quarto comma dell articolo 3 della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi), avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso: - giurisdizionale al T.A.R. Sicilia ai sensi dell art. 2, lett. b) e art. 21 della L. 1034/1971 e ss. mm. entro il termine di sessanta giorni dalla data di scadenza del termine di pubblicazione [ove previsto dal regolamento comunale] ovvero da quello in cui l'interessato ne abbia ricevuta la notifica o ne abbia comunque avuta piena conoscenza; - straordinario al Presidente della Repubblica per i motivi di legittimità entro 120 giorni decorrenti dal medesimo termine di cui sopra ai sensi dell articolo 8 del D.P.R. 24.1.1971, n. 1199 IL RESPONSABILE DEL SETTORE IV F.TO DOTT. SALVATORE BELVISI