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Convegno 16 Maggio 2014

Transcript:

Viale Gramsci,3 FANO (Pu) tel.0721801416 tel. e fax 0721803345 Cod.meccanografico:PSEE015007 Cod.Fiscale:81004170411 e-mail: psee015007@istruzione.it - P.E.C.: psee015007@pec.istruzione.it www.direzionedidatticafano.gov.it REGOLAMENTO PER LA GESTIONE DELL ALBO PRETORIO ON-LINE Art. 1 Oggetto 1. Il presente regolamento disciplina la tenuta, il funzionamento e le competenze di pubblicazione con le quali il Circolo Didattico Fano San lazzaro gestisce il proprio Albo Pretorio on-line pubblicando atti e provvedimenti amministrativi in linea con i principi di pubblicità e di trasparenza amministrativa di cui all'articolo 1, della Legge n. 241 del 07.08.1990 e seguenti modifiche e integrazioni ed in specifica attuazione dell art. 32 delle Legge n. 69 del 18.06.2009 e s.m.i. Tale servizio sostituisce quello reso mediante pubblicazione negli appositi spazi di materiale cartaceo. Le pubblicazioni sotto forma cartacea cessano di operare secondo le disposizioni contenute nella norma transitoria di cui al successivo articolo 12. Art. 2 Finalità 1. La pubblicazione di atti all Albo Pretorio on-line è finalizzata a fornire presunzione di conoscenza legale degli stessi, a qualunque effetto giuridico specifico essa assolva (pubblicità, notizia dichiarativa, costitutiva, integrativa dell efficacia, ecc.). Art. 3 Istituzione dell Albo Pretorio on-line 1. E istituito l Albo Pretorio on-line, che consiste nella individuazione di uno spazio web del sito informatico istituzionale di questa Istituzione Scolastica, indicato con l indirizzo del sito dell Istituto, www.direzionedidatticafano.gov.it riservato esclusivamente alla pubblicazione degli atti, per i quali disposizioni di legge e di regolamento prevedono l obbligo di pubblicazione, avente effetto di pubblicità legale. 2. L Albo Pretorio on-line è collocato nella Home page del predetto sito informatico con apposito collegamento denominato PUBBLICITA LEGALE ALBO ON LIONE. 3. A decorrere dal termine previsto dall art. 32, comma 1, della Legge 69/2009 e s.m.i., tutti i documenti per i quali sussiste l obbligo di pubblicazione conseguono la pubblicità legale soltanto con la loro pubblicazione all Albo Pretorio on-line di questa Istituzione Scolastica. Art. 4 Struttura dell Albo Pretorio on-line La struttura e la disposizione dell Albo Pretorio on-line, nonché le modalità di accesso allo stesso, devono essere tali da consentire una conoscenza e un agevole ed integrale reperibilità dell intero contenuto dei documenti pubblicati. Art. 5 Responsabile del Procedimento e Responsabile di pubblicazione degli atti La responsabilità della formazione dell'atto soggetto a pubblicità legale è del Responsabile del procedimento che ha generato l'atto e la responsabilità di pubblicazione sull'albo on line è del responsabile individuato dalla Direttiva n. 8/2009 del Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione ed è identificato nel nostro Istituto nel profilo del Direttore SGA che può a sua volta delegare tali adempimenti ad altro soggetto competente.

Al Responsabile della pubblicazione compete anche la possibilità di annullamento di un documento che comunque deve rimanere in pubblicazione per il periodo indicato e riportare la dicitura annullato. I documenti annullati devono essere compresi nel Repertorio di pubblicazione. Il Responsabile della pubblicazione nel caso in cui un documento informatico sia stato ottenuto come copia per immagine del cartaceo originale, per rispondere ai requisiti di accessibilità, dovrà associare all'immagine una descrizione testuale alternativa. I Responsabili del procedimento hanno l obbligo di: 1. caricare il documento in formato elettronico; 2. assicurarsi che saranno pubblicati in un formato non modificabile da terzi; 3. assicurarsi che la consultazione degli atti pubblicati riportino chiare e ben visibili: a il numero di protocollo generale; b. la data di pubblicazione; c. la descrizione o l oggetto del documento; 4. inviare la richiesta di pubblicazione al Responsabile della pubblicazione (allegato A) facendolo pervenire in tempo utile e comunque almeno due giorni lavorativi antecedenti quello richiesto per l inizio della pubblicazione. 5. porre attenzione alle informazioni che contengono dati personali di natura sensibile o giudiziari che saranno sostituiti da opportuni omissis così da non fare acquisire al documento un carattere ubiquitario evitando in tal modo danni che la notizia possa arrecare all onore e alla reputazione del soggetto interessato. Affinché il processo di pubblicazione on-line possa generare un prodotto atto ad assolvere agli obblighi di pubblicità legale è necessario che esso garantisca la conformità di quanto pubblicato all originale, la validità giuridica dei documenti e la loro veridicità, efficacia e perdurabilità nel tempo; il Responsabile del procedimento di pubblicazione deve pertanto garantire: a. Autorevolezza e autenticità del documento pubblicato; b. Conformità all originale, cartaceo o informatico; c. Inalterabilità del documento pubblicato: d. Possibilità di conservare, a norma di legge, il documento nel tempo in modo tale da preservare la validità giuridica e probatoria; e. Provvedere a che le informazioni rese disponibili nel sito siano pubblicate in un formato immagine e comunque con modalità tali da non consentire la modificazione da parte degli utenti della rete. Art. 6 Assistenti amministrativi che generano l atto Gli assistenti amministrativi che generano l atto hanno l obbligo di: 1. caricare il documento in formato elettronico; 2. assicurarsi che sia pubblicato in un formato pdf; 3. assicurarsi che gli atti pubblicati riportino chiari e ben visibili: a. la data di pubblicazione; b. la data di scadenza; c. la descrizione o l oggetto del documento; d. la lista degli allegati, consultabili, riferiti alla pratica; e. eventuale disposizione normativa. 4. inviare la richiesta di pubblicazione al Responsabile del procedimento di pubblicazione utilizzando il modello predefinito dall Istituzione Scolastica; 5. porre attenzione alle informazioni che contengono dati personali di natura sensibile o giudiziari che saranno resi non visibili così da non fare acquisire al documento un carattere ubiquitario evitando in tal modo di violare il diritto alla riservatezza dell interessato. Art. 7 Atti soggetti alla pubblicazione 1. Sono soggetti alla pubblicazione all Albo Pretorio on-line tutti gli atti per i quali la legge ne preveda l adempimento. 2. Gli atti interni sono pubblicati nella loro versione integrale, fatto salve parti omesse per rispetto della privacy, e conforme all originale, ivi compresi i relativi allegati (le delibere degli organi collegiali verranno pubblicate tramite estratto del verbale). I provvedimenti sono forniti in un formato informatico che ne garantisca l inalterabilità, l integrità e l immodificabilità nel tempo.

Non sono soggetti alla pubblicazione gli atti e i documenti cui l adempimento non produca effetti legali. In tal caso possono essere affissi nella versione cartacea in appositi spazi informativi dislocati nell Istituto oppure essere collocati in altre sezioni del sito internet istituzionale. Si elencano, a titolo meramente esemplificativo e non esaustivo, i principali atti che vengono pubblicati on line: 1. Delibere Consiglio d Istituto 2. Bandi di gare Compagnie di Assicurazione Noleggio Pullman Istituto Cassiere Individuazione esperti esterni 3. Comunicazioni Sindacali (circolari scioperi e assemblee) Famiglie 4. Convocazioni Consiglio di Istituto Giunta Esecutiva Collegio Docenti Assemblee genitori Assemblee sindacali Individuazioni aspiranti supplenze 5. Contabilità Programma annuale Conto Consuntivo Variazioni al Programma Annuale 6. Graduatorie Graduatorie interne Graduatorie docenti Graduatorie ATA 7. Contratti Personale docente e ATA Esperti esterni 8. Altro Atti suscettibili di pubblicazione Art. 8 Modalità di redazione degli atti pubblici 1. Nel predisporre le proposte di deliberazione, le determinazioni ed ogni altro atto destinato alla diffusione mediante pubblicazione sul sito internet dell Istituzione Scolastica, il personale di segreteria che genera l atto deve attenersi scrupolosamente ai principi della necessità e proporzionalità delle informazioni concernenti dati personali fornite dall atto. 2. Per necessità e proporzionalità si intende che il Responsabile che genera l atto deve indicare nell atto solo ed esclusivamente quelle informazioni che possono essere ritenute rilevanti ed indispensabili al fine della comprensione della fattispecie e della congruità della motivazione ed al fine di consentire agli eventuali interessati e controinteressati all atto, la conoscenza necessaria e sufficiente per esercitare, rispettivamente, la funzione di controllo e la tutela dei propri diritti e/o interessi legittimi.

3. Per ottenere la pubblicazione di un atto all Albo Pretorio on-line, il personale di segreteria che ha generato l atto deve farlo pervenire al Responsabile del Procedimento di pubblicazione entro il giorno successivo alla sua formulazione o entro il medesimo giorno per atti urgenti. 4. Al fine di consentire al Responsabile del Procedimento di pubblicazione la programmazione del lavoro, gli atti da pubblicare, in formato elettronico, devono essere trasmessi unitamente al modello della richiesta di pubblicazione in cui sono indicati: a. Estremi del documento da affiggere; b. Durata dell affissione e il giorno iniziale; c. Disposizione normativa; d. Eventuale indicazione dell urgenza per l affissione; e. Eventuali allegati che fanno parte integrante dell atto da pubblicare. Art. 9 Durata, modalità e gestione della pubblicazione e accesso 1. Sono pubblicati all Albo Pretorio on-line gli atti adottati dagli organi di governo dell Istituzione Scolastica ovvero da una norma di legge o di regolamento. 2. La pubblicazione avviene per giorni interi, naturali e consecutivi, comprese le festività civili. 3. Con i termini di affissione e defissione, si intendono l inserimento o la rimozione di un documento informatico nel o dall Albo Pretorio on-line. 4. La durata della pubblicazione ha inizio nel giorno della materiale affissione ed ha termine il giorno precedente a quello della materiale defissione del documento. 5. La pubblicazione ha durata pari a quindici giorni, qualora una specifica e diversa durata non sia indicata dalla legge o dal Regolamento ovvero dal soggetto richiedente la pubblicazione. 6. I documenti inseriti saranno numerati in ordine cronologico in base alla data di inserimento nell albo. Il numero progressivo, univoco per anno, non sarà modificabile. 7. Successivamente all avvenuta pubblicazione all Albo Pretorio on-line, il documento è consultabile anche per il completo esercizio di accesso agli atti, presso l Ufficio di segreteria che lo detiene e che ne ha chiesto la pubblicazione. 8. Durante il periodo di pubblicazione è vietato sostituire e/o modificare per alcun motivo il contenuto dei documenti. 9. Le eventuali sostituzioni o modifiche apportate devono formalmente risultare dallo stesso documento sostituito o modificato ovvero da altro atto allegato allo stesso. 10. Il termine di pubblicazione ricomincia a decorrere ex novo dalla data dell avvenuta sostituzione o modifica. 11. L Albo Pretorio on-line deve essere accessibile in tutti i giorni dell anno, salvo interruzioni determinate da cause di forza maggiore ovvero da manutenzione dei macchinari e dei programmi necessari ed indispensabili per il corretto funzionamento del sito e dell Albo on-line. 12 Alla scadenza dei termini di cui all Art. 9 comma 5, gli atti già pubblicati non sono più visionabili. Tali documenti possono essere consultabili in altre sezioni del sito che ospitano le informazioni di natura istituzionale previste dall articolo 54 del Decreto Legislativo 7-3-2005, n. 82 oppure in forma cartacea presso l ufficio di segreteria. Art. 10 Garanzie di riservatezza 1. La pubblicazione degli atti all albo, salve e impregiudicate le garanzie previste dalla legge 7-8-1990, n. 241 in tema di accesso ai documenti amministrativi, avviene nel rispetto della tutela alla riservatezza dei cittadini, secondo quanto disposto dal decreto legislativo 30-6-2003, n. 196 e s.m.i., in materia di protezione dei dati personali, trattamento dei dati sensibili e giudiziari. 2. L accesso agli atti pubblicati all Albo Pretorio on-line dovrà essere consentito in modalità di sola lettura, al fine di evitare che gli stessi possano essere modificati o cancellati dallo spazio web. Potranno essere scaricabili dall Albo Pretorio online gli atti pubblicati in un formato elettronico tale da impedire qualsiasi alterazione del medesimo. Art. 11 Repertorio delle pubblicazioni Tutti i documenti inseriti sono numerati in ordine cronologico in base alla data e l'ora di inserimento nell'albo. Il numero progressivo univoco per anno viene generato automaticamente dal sistema. Tutto ciò che dovrà essere affisso all'albo deve essere protocollato. A tal fine le circolari di servizio recanti atti da pubblicare all'albo vanno protocollate.

Art. 12 Norma transitoria 1. In fase di prima attuazione è stata garantita la pubblicazione degli atti anche all Albo Pretorio cartaceo, per consentire un regime transitorio a beneficio di quanti non avessero posseduto adeguante conoscenze informatiche, consentendo una maggiore conoscibilità di fatto dei documenti stessi. 2. All Albo Pretorio cartaceo continuerà comunque ad essere esposto in evidenza per un ulteriore periodo transitorio di mesi 2 dall entrata in vigore del presente regolamento, un avviso pubblico nel quale sarà indicato chiaramente che la presunzione di conoscenza legale è attribuita soltanto agli atti pubblicati nell Albo Pretorio on-line, fornendo le indicazioni indispensabili per accedere agli stessi. Art. 13 Entrata in vigore 1. Il presente Regolamento deliberato dal Consiglio d Istituto in data 23 Aprile 2015 entrerà in vigore dal giorno 1 Settembre 2015. 2. Esso sarà pubblicato nel sito dell Istituzione Scolastica.

Allegato A All attenzione del Responsabile del procedimento di pubblicazione Oggetto: richiesta pubblicazione di atti all Albo Pretorio on-line Il sottoscritto personale di segreteria che genera l atto, trasmette per la pubblicazione all Albo Pretorio dell Istituto il documento di seguito indicato, comprensivo degli allegati: 1. Disposizione normativa 2. Titolo dell atto: PRECISA CHE a) tale documento dovrà essere pubblicato per n. giorni consecutivi a decorrere dal b) il documento è assunto al Protocollo della scuola n. del Montecchio, F.to Parte riservata al Responsabile del Procedimento di pubblicazione Il Responsabile del Procedimento di pubblicazione all albo Pretorio On-Line, ricevuta la richiesta così come in essa precisato, ed eseguite tutte le opportune verifiche, pubblica in data il documento, comprensivo degli allegati. Fano, F.to