Comune di S. VINCENZO VALLE ROVETO (AQ) Rep. n. 630 CONTRATTO DI APPALTO DEL servizio di trasporto alunni e complementari IN NOME DEL POPOLO ITALIANO L anno duemiladodici addì quattordici del mese di maggio in San Vincenzo Valle Roveto ed ivi nella Casa Comunale; davanti a me dott. Claudio Rossi, Segretario Comunale, autorizzato a rogare gli atti in forma pubblica amministrativa nell interesse del Comune ai sensi dell art. 97, comma 4, lett. c), del D.lgs. 18.08.2000, n. 267, senza l assistenza dei testimoni, giusta art. 12 della legge 28.11.2005, n. 246, si sono costituite le parti interessate, aventi i requisiti di legge così come mi dichiarano, e precisamente: - da una parte il Dott. Orazio Musilli, nato a San Vincenzo Valle Roveto il 05.06.1952, che interviene - giusta decreto del Sindaco di S. Vincenzo Valle Roveto n. 9/reg. Decreti del 07.07.2011, emesso ai sensi dell art. 109, co. 2, del D.lgs. n. 267 del 18.08.2000 - non in proprio ma nella sua qualità di Responsabile dell Ufficio Amministrativo del Comune intestato, il cui cod. fiscale è 00217860667; - dall altra parte il sig. Armando Di Passio, nato a San Vincenzo Valle Roveto il 02.08.1943, nella sua qualità di amministratore unico della società Rovetana Tours s.r.l., ditta esercente servizi di trasporto persone nelle forme previste nel certificato rilasciato dalla Camera di Commercio industria ed artigianato di L Aquila, prot. CEW/1319/2012/CAQ0181 del 15.02.2012, avente sede legale in San Vincenzo Valle Roveto (AQ), Via Nazionale, 159, CAP 67050, il cui cod. fisc. 01346990664. 1
Della identità e della piena capacità delle sopra costituite parti io Segretario comunale rogante sono certo. PREMESSO 1) Che con deliberazione del Consiglio Comunale in data 31.07.2007, n. 21, esecutiva, venivano dettate le misure organizzative generali per il servizio di trasporto scolastico, che l amministrazione comunale è tenuta ad organizzare ai sensi della normativa che regola la materia; 2) Che il funzionario incaricato, dott. Orazio Musilli, con propria determinazione n. 222 del 01.12.2011, in esecuzione degli indirizzi dettati dagli Organi politici, procedeva all indizione di un cottimo fiduciario per l appalto del servizio di gestione scuolabus comunale e di trasporto alunni e servizi complementari, approvando contestualmente il capitolato d oneri e la lettera d invito da porre a base della procedura selettiva; 3) Che i predetti atti ed, in specie, il capitolato d oneri recavano le modalità e gli adempimenti previsti per il regolare affidamento del cottimo; 4) Che il cottimo doveva affidarsi a mezzo di procedura selettiva da esperirsi mediante invito a formulare offerte diramato a congruo numero di operatori economici, prevedendo che l aggiudicazione doveva avvenire secondo il criterio del prezzo più basso, da determinare ai sensi della procedura prevista dall art. 73, lett. c), R.D. 23.05.1924, n. 827, e cioè per mezzo di offerte segrete da confrontarsi poi con il prezzo base indicato nell avviso d asta mediante indicazione del ribasso percentuale offerto rispetto all importo base del cottimo; 5) Che l importo base del cottimo era fissato in 125.000,00 (IVA esclusa), senza possibilità di aumento; 6) Che l aggiudicazione è avvenuta in base al criterio del maggior ribasso percen- 2
tuale rispetto al prezzo base indicato negli atti di cottimo; 7) Che, giusta verbale del 21.01.2012, redatto dal funzionario responsabile, Dott. Musilli, entro il termine assegnato, hanno presentato offerta due ditte: Contestabile Viaggi s.r.l. e Rovetana Tours s.r.l. ; 8) Che con determinazione del medesimo Responsabile dell Ufficio Amministrativo, n. 06, del 21.01.2012, è stato approvato l anzidetto verbale della procedura di cottimo, aggiudicandosi l appalto alla ditta Rovetana Tours s.r.l., già più volte richiamata e generalizzata, avendo la stessa offerto un ribasso percentuale del 15,00% (dicesi quindici virgola zero per cento), alle condizioni di gara, e quindi per il prezzo complessivo di 106.250,00 (diconsi: centoseimiladuecentocinquanta virgola zero), IVA esclusa; 9) Ai sensi dell art. 83, comma 3, lett. e), del D.lgs. 06.09.2011, n. 159, si conferma che l appalto non supera il limite oltre il quale è necessario acquisire formale dichiarazione antimafia. Si è acquisito, in ogni caso, la certificazione della Camera di Commercio recante nulla osta ai fini dell art. 10 della L. 31 maggio 1965, n. 575 e successive modificazioni ed integrazioni, e rilasciata in data 15.02.2012, contraddistinta dal numero CEW/1319/2012/CAQ0181 della Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura di L Aquila; CIO PREMESSO di comune accordo tra le parti, come sopra costituite, viene convenuto e stipulato quanto segue: art. 1) la premessa narrativa viene riconosciuta e confermata come parte integrante e sostanziale del presente contratto. art. 2) Il Dottor Orazio Musilli, sopra generalizzato, nella sua qualità di Responsabile dell Ufficio Amministrativo del Comune intestato ed in rappresentanza del 3
Comune stesso demanda ed accolla al Sig. Armando Di Passio, sopra generalizzato, nella sua qualità di amministratore unico della Rovetana Tours s.r.l., che accetta, l appalto per la conduzione dello scuolabus comunale, per il trasporto degli alunni e servizi complementari, come descritti in capitolato; art. 3) L appalto viene concesso ed accettato sotto l osservanza piena, assoluta ed inscindibile delle norme, condizioni, patti e modalità dedotti e risultanti nella lettera di invito, nel capitolato d oneri, nel verbale di gara ed in forza dei conseguenti provvedimenti adottati dal responsabile del servizio, atti che servirono di base alla procedura di cottimo, che le parti accettano e sottoscrivono senza alcuna riserva, che le stesse intendono qui integralmente riportati e trascritti, anche se non materialmente allegati e della cui lettura mi esonerano espressamente. art. 4) In particolare, l Impresa accetta l appalto per intero ai patti e condizioni previsti ed accettati in sede di gara e nel relativo capitolato, tenendo ferma la propria offerta ed impegnandosi all esecuzione dell intero servizio. art. 5) Il servizio prestato ai sensi del presente contratto ha avuto decorrenza dal 01.03.2012 e riguarda l anno scolastico in corso (2011/2012) e l intero anno scolastico 2012/2013, secondo il calendario ufficialmente stabilito dall Autorità scolastica. E inoltre obbligo dell appaltatore assicurare, anche oltre il termine ordinario delle lezioni, il trasporto degli alunni interessati agli scrutini ed esami finali che saranno tenuti entro il 30 giugno del 2012 e che si terranno entro la stessa data del 2013. art. 6) Il corrispettivo dovuto dal Comune all assuntore del servizio per il pieno e perfetto adempimento del presente contratto è fissato invariabilmente in 106.250,00 (diconsi: centoseimiladuecentocinquanta virgola zero), IVA esclusa, in ragione dell offerta formulata ed accettata in sede di gara; 4
art.7) A garanzia dell esatto e puntuale adempimento degli obblighi tutti assunti col presente contratto, l Impresa Rovetana Tours s.r.l., ha prestato cauzione definitiva di 15.937,50 (dicesi quindicimila novecentotrentasette virgola 50), pari al 15% dell importo di aggiudicazione, mediante polizza fideiussoria n. T068/00A0097396, rilasciata da TORO assicurazione, agenzia di Avezzano (AQ). art. 8) Il corrispettivo viene pagato, dietro presentazione di regolari fatture, in quattordici rate mensili posticipate, a decorrere dal mese di aprile 2012. La liquidazione da parte del Comune deve avvenire entro il secondo giorno non festivo del mese successivo a quello in cui è stato svolto il servizio e cui l importo si riferisce. Per assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari relativi al presente contratto, l appaltatore assume tutti gli obblighi previsti dall articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche. L appaltatore si impegna a dare immediata comunicazione alla stazione appaltante ed alla Prefettura-ufficio territoriale del Governo della provincia di L Aquila della notizia dell inadempimento della propria controparte (subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria. Qualora l appaltatore non adempia gli obblighi previsti dal citato art. 3 della legge n. 136/2010, il presente contratto si risolve di diritto ai sensi del comma 8 del medesimo art. 3. In deroga alle disposizioni generali stabilite dal D.lgs. 09.10.2002, n. 231, ed in applicazione dei principi di libertà contrattuale espressamente riconosciuti dagli artt. 4, ultimo comma, e 5, primo comma, di quello stesso D.lgs. 231/2002, le parti convengono specificamente che per ritardi ingiustificati nei pagamenti, la ditta avrà diritto all interesse nella misura legale, come da art. 1284, codice civile, computato a far data dal trentesimo giorno successivo alla presentazione della corri- 5
spondente fattura al protocollo comunale e sino al sessantesimo giorno successivo. Per ritardi ulteriormente decorrenti dal sessantunesimo giorno successivo alla data di acclaramento della fattura al protocollo comunale si applicherà un tasso di interesse pari alla media aritmetica tra l interesse legale ex art. 1284 c.c. e l interesse da ritardato pagamento applicabile ai sensi dell art. 5 del ridetto D.lgs. 09.10.2002, n. 231. A partire dal novantunesimo giorno di ritardo si applicherà integralmente il tasso di interessi fissato dal citato art. 5, D.lgs. n. 231/2002. art. 9) Nel caso d inadempienze contrattuali l amministrazione del Comune stipulante avrà diritto di valersi di propria autorità della cauzione come sopra prestata, e l Impresa Rovetana Tours s.r.l. dovrà reintegrarla - nel termine che sarà assegnato - qualora il Comune abbia dovuto, durante il periodo di validità della garanzia, valersi in tutto o in parte di essa. Restano salve ed impregiudicate tutte le ulteriori forme di risarcimento che l ordinamento appresta a tutela degli interessi dell Amministrazione committente. Detta cauzione verrà svincolata entro 15 giorni dalla conclusione del contratto stabilita convenzionalmente al 30 giugno 2013. art. 10) Ai sensi e per gli effetti delle prescrizioni recate dalle vigenti disposizioni di legge e dagli atti della gara: a) Nell esecuzione del presente contratto e di tutte le attività allo stesso accessorie, l Impresa si impegna ed obbliga, in ogni caso, ad applicare integralmente tutte le norme di legge e dei C.C.N.L. poste a tutela e garanzia dei lavoratori impiegati; b) L Impresa è tenuta a rispettare tutti gli adempimenti assicurativi e previdenziali fissati dalla legge. c) L impresa si obbliga, in ogni caso, al rispetto ed all applicazione di tutte le norme previste per la tutela della sicurezza dei lavoratori eventualmente impiegati, dei trasportati e di tutti i terzi eventualmente coinvolti in ragione dell esercizio dei 6
servizi di cui al presente contratto. d) tutti gli obblighi e gli oneri assicurativi antinfortunistici, assistenziali e previdenziali - a tutela dei lavoratori, dei trasportati, dei terzi lesi e delle loro cose - sono a carico della Impresa appaltatrice, la quale sola ne è responsabile, anche in deroga alle norme che disponessero l obbligo dei pagamenti e l onere della spesa a carico del comune, con esclusione del diritto di rivalsa nei confronti del Comune medesimo. e) L impresa impiega nel servizio esclusivamente e rigorosamente mezzi omologati per il trasporto degli alunni ed in specie conformi alle disposizioni di cui al D.M. dei trasporti del 31.01.1997 e successive modifiche in integrazioni. Essa impiega alla guida di tali mezzi esclusivamente personale in possesso della patente D, con CQC persone, mentre i mezzi stessi vengono dotati di dispositivo anticendio conforme alle norme vigenti; f) L impresa è tenuta a svolgere il servizio esclusivamente con i mezzi indicati in sede di gara, curandone la permanente idoneità ed efficienza. L eventuale temporanea sostituzione degli stessi, legata alla necessità di procedere a riparazioni, revisioni o adeguamenti meccanici dovuti a sopravvenute normative, dovrà essere tempestivamente autorizzata dall Amministrazione comunale, la quale consentirà l uso temporaneo di mezzi aventi almeno uguali requisiti tecnici. Sarà concessa autorizzazione alla sostituzione dei mezzi senza limiti di tempo soltanto allorquando sarà stato dimostrato ed accertato l elevamento dello standard qualitativo dei nuovi mezzi, in termini di sicurezza, confort ed efficienza. g) E obbligo dell impresa assicurare la sorveglianza degli alunni trasportati, assumendo l esclusiva responsabilità per danni a persone o cose derivanti dall espletamento del servizio assunto in appalto ed esonerando al riguardo il Co- 7
mune da ogni obbligo. A tal fine l appaltatore assume a proprio esclusivo carico gli adeguati oneri assicurativi a copertura dei rischi assunti. h) In caso di mancata ottemperanza agli obblighi testé precisati, accertata dalla Stazione appaltante o ad Essa segnalata dall Ispettorato del lavoro o da altra pubblica Autorità, la Stazione appaltante medesima comunicherà all impresa e, se del caso, anche alle altre Autorità competenti, l inadempienza accertata e procederà ad operare una detrazione del 20% sulle rate di pagamento mensili, destinando le somme così accantonate a garanzia dell adempimento degli obblighi di cui sopra. Il pagamento all Impresa delle somme accantonate non sarà effettuato sino a quando non sia stato accertato che gli obblighi predetti sono stati integralmente adempiuti. Per le detrazioni dei pagamenti di cui sopra, l Impresa non può opporre eccezione alla stazione appaltante, né ha titolo a risarcimento di danni. art. 11) Le parti si danno atto reciprocamente che non è stato richiesto in sede di gara né viene autorizzato subappalto dei servizi. art. 12) I servizi vengono svolti secondo i tempi e le modalità indicate nel capitolato di gara. art. 13) Per ogni giornata in cui si verifichi inadempimento alla prestazione dedotta nel capitolato si applicherà una penale di uro 25,00 (dicesi venticinque). Costituisce inadempimento ogni ritardo od anticipo rilevato superiore a 10 minuti rispetto ai limiti orari assegnati nel capitolato. Atteso il suo carattere indefettibile, la mancata effettuazione del servizio affidato comporta facoltà per l'amministrazione di risolvere il presente contratto mediante nota da recapitarsi presso la sede della ditta affidataria dal messo comunale. art. 14) La ditta incaricata dà espressamente atto, ai sensi dell'art. 17 della legge 12.03.1999, n. 68, di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al la- 8
voro dei disabili. La stessa ha depositato agli atti dell amministrazione il certificato (DURC) di regolarità contributiva rilasciato da Inps-Inail. art. 15) Le parti convengono espressamente che tutte le controversie derivanti dall'esecuzione del contratto restano devolute alla competenza dell autorità giudiziaria. art. 16) Le spese del presente contratto, comprese quelle di eventuale registrazione, copie, diritti e bolli sono a carico della ditta appaltatrice. art. 17) Per tutto quanto non previsto nel presente contratto si rinvia alle norme vigenti in quanto applicabili. Il presente contratto riguarda servizi soggetti ad I.V.A. e pertanto si richiede, ai fini fiscali la registrazione a tassa fissa ai sensi dell art. 40 del D.P.R. n. 131/1986. Del presente atto, scritto con mezzi elettronici e completato di mio pugno, io ufficiale rogante ho dato lettura ai contraenti che, da me interpellati, lo hanno dichiarato conforme alla loro volontà, dopodiché è stato dagli stessi, insieme a me, sottoscritto come segue e firmato a margine di tutti i precedenti fogli. Consta di otto facciate intere oltre la presente fin qui. Il Responsabile dell Amministrazione Dott. Orazio MUSILLI l appaltatore Sig. Armando DI PASSIO Il Segretario Comunale Dott. Claudio ROSSI 9